ДОКЛАД-Доработан

1. Диссертация на тему:

«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ
ТЕРРИТОРИЙ»
Соискатель: Шутков Д. А.

2. СОДЕРЖАНИЕ

2
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Глава 2. СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ
И ТЕНДЕНЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ
ТЕРРИТОРИЙ
Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МНОГОУРОВНЕВОГО
МЕХАНИЗМА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ
ТЕРРИТОРИЙ
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
15.06.2026

3.

3
Актуальность. Устойчивое развитие сельских
территорий России важно для решения социальноэкономических проблем, таких как уровень жизни,
депопуляция и ограниченный доступ к услугам. Эти
регионы важны для продовольственной безопасности,
экологии и культурного наследия. Однако сокращение
населения, снижение занятости и слабое развитие
инфраструктуры требуют новых управленческих
подходов.
Цель исследования ⎼ разработать направления
совершенствования механизмов устойчивого развития
сельских территорий с учётом эффективности
программно-целевого управления и дифференциации
подходов по регионам России.
15.06.2026

4. Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

4
Глава 1.
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
15.06.2026

5. Содержание компонентов устойчивого развития сельских территорий

5
Содержание компонентов устойчивого развития
сельских территорий
Компонент
Содержание компонента УРСТ
Экономический
Диверсификация экономики, развитие АПК,
продовольственная безопасность, поддержка малого бизнеса
Социальный
Повышение качества жизни, доступ к образованию и
здравоохранению, сохранение социокультурного наследия
Экологический
Рациональное использование природных ресурсов,
сохранение экосистем
Институциональный
Участие местных сообществ, эффективность управления,
нормативно-правовое регулирование
Пространственный
(дополнение автора)
Учёт ландшафтно-климатической дифференциации и
территориальной специфики
15.06.2026

6.

6
Устойчивое развитие сельских территорий ⎼
многоуровневый институционально-пространственный
процесс, обеспечивающий сбалансированное
удовлетворение потребностей текущего поколения без
ущерба для будущих, при котором результативность
программно-целевого управления достигается за счёт:
-учёта ландшафтно-климатической дифференциации
регионов,
-адресной корректировки финансовых потоков по
параметрам демографической нагрузки,
- институциональной активизации эндогенного
кооперационного потенциала локальных сообществ
(сельских сходов, СПК, МИГ (местных инициативных групп)
[гл. 1, табл. 1.11] (авторское определение дефиниции).
15.06.2026

7. Таблица – 1.2 – Разграничение концепций «Устойчивое развитие сельских территорий» и «Развитие сельских территорий» (авторская

7
Таблица – 1.2 – Разграничение концепций «Устойчивое развитие
сельских территорий» и «Развитие сельских территорий»
(авторская разработка)
Концепция
«Развитие сельских
территорий»
Концепция
«Устойчивое развитие сельских
территорий»
1. Развитие сельских
территорий: Кратко- и
среднесрочный подход на
инфраструктурном росте и
формальных показателях.
1. Устойчивое развитие
сельских территорий ⎼
Долгосрочная
сбалансированность,
экологическая безопасность,
социальная справедливость и
институциональная зрелость).
15.06.2026

8. Выявлены системные институциональные ограничения действующей системы:

8
Выявлены системные институциональные
ограничения действующей системы:
1. Отсутствие законодательно закреплённой
унифицированной типологии сельских территорий,
2. Неразвитость федеральных минимальных социальных
стандартов качества жизни на селе,
3. Фрагментарность нормативной базы и низкая
результативность исторических программ («Социальное
развитие села», «Устойчивое развитие сельских
территорий»).
4. Обоснована объективная необходимость перехода к
дифференцированной, человеко-центричной парадигме
управления.
15.06.2026

9. Рисунок 1.2 – Структурированная модель институциональной подсистемы устойчивого развития сельских территорий

9
Рисунок 1.2 – Структурированная модель институциональной подсистемы устойчивого развития
сельских территорий
15.06.2026

10. Зарубежный опыт механизмов устойчивого развития сельских территорий

10
Зарубежный опыт механизмов устойчивого развития
сельских территорий
15.06.2026

11.

11
15.06.2026

12. Глава 2. СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ТЕНДЕНЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

12
Глава 2.
СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ
И ТЕНДЕНЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
15.06.2026

13.

13
15.06.2026

14.

14
15.06.2026

15.

15
15
15.06.2026

16.

16
15.06.2026

17.

17
15.06.2026

18.

18
15.06.2026

19.

19
15.06.2026

20.

20
15.06.2026

21.

21
15.06.2026

22.

22
15.06.2026

23.

23
1. Индекс бюджетного исполнения (IБИ, %) отражает освоение
бюджетных средств.
2. Индекс достижения целевых индикаторов (IДЦИ, %)
характеризует выполнение программных мероприятий.
3. Индекс результативности затрат по удовлетворённости (IРЗУ) оценивает прирост удовлетворённости населения на 1 млн
руб. финансирования.
4. Индекс результативности затрат по миграции (IРЗ-М)
отражает влияние инвестиций на миграцию сельского
населения.
5. Индекс пространственной справедливости (IПС)
характеризует равномерность финансирования между
муниципальными образованиями.
Ранг по комплексной эффективности – это сводный
показатель, учитывающий IДЦИ (40%), IБИ (25%), IПС (20%), IРЗ (15%).
15.06.2026

24. Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МНОГОУРОВНЕВОГО МЕХАНИЗМА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

24
Глава 3.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
МНОГОУРОВНЕВОГО МЕХАНИЗМА
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ
ТЕРРИТОРИЙ
15.06.2026

25.

25
15.06.2026

26.

26
15.06.2026

27.

27
15.06.2026

28. Вариант А: Методологическая типологизация на основе интегрального индекса устойчивости (IУРСТ).

28
Вариант А: Методологическая типологизация
на основе интегрального индекса устойчивости
(IУРСТ).
Вариант-Б: Верифицируемая кластерная
типология на основе композитного индекса
выполнения мероприятий (IКВМ).
15.06.2026

29. Вариант А: Методологическая типологизация на основе интегрального индекса устойчивости (IУРСТ).

29
Вариант А: Методологическая типологизация на основе
интегрального индекса устойчивости (IУРСТ).
15.06.2026

30. 1-й этап. Разработка многофакторной модели, включающей методологические подходы и классификацию их типологий

30
1-й этап. Разработка многофакторной модели, включающей
методологические подходы и классификацию их типологий
15.06.2026

31. 2-й этап. Разработка системы целевых индикаторов

31
2-й этап. Разработка системы целевых индикаторов
15.06.2026

32. 3-й этап. Стандартизация данных для создания комплексной базы данных по формулам (3.4) и (3.5).

32
3-й этап. Стандартизация данных для создания комплексной
базы данных по формулам (3.4) и (3.5).
Для показателей с положительным вектором
развития (рост которых свидетельствует об
улучшении состояния территории) использована
формула (