Презентация Кутовой

1.

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ТОРГОВЛИ ИМЕНИ МИХАИЛА ТУГАН-БАРАНОВСКОГО»
Факультет таможенного дела
Кафедра таможенного дела и экспертизы товаров
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
по специальности 38.05.02
Таможенное дело на тему
«Особенности совершения таможенных
операций в отношении транспортных
средств международной перевозки»
Докладчик, обучающийся группы зТМД-20-1
Кутовой В. А.

2. Цель исследования — выявление и анализ особенностей совершения таможенных операций в отношении транспортных средств

международной перевозки, а также разработка
предложений по их совершенствованию для повышения эффективности и ускорения
таможенного оформления.
Задачи:
изучить теоретические основы таможенных операций в отношении транспортных средств
международной перевозки, включая трактовку понятий, нормативно-правовую базу и международноправовые акты;
проанализировать классификацию транспортных средств международной перевозки и их роль в
системе международных перевозок;
исследовать порядок совершения таможенных операций на различных этапах перемещения
транспортных средств международной перевозки через таможенную границу;
выявить особенности таможенного оформления различных видов транспортных средств
международной перевозки;
оценить существующие барьеры в процессе совершения таможенных операций в отношении
транспортных средств международной перевозки, используя данные статистики и правоприменительной
практики;
проанализировать опыт применения информационных технологий и механизмов упрощения
таможенных процедур при оформлении транспортных средств международной перевозки;
разработать практические рекомендации по совершенствованию таможенных операций в
отношении транспортных средств международной перевозки, направленные на повышение их
эффективности,
снижение
сроков
оформления
и
минимизацию
издержек
участников
внешнеэкономической деятельности.
Слайд 2

3.

Правовой статус транспортных средств
международной перевозки характеризуется
двойственностью:
с одной стороны, они являются «товарами»
при перемещении через границу,
с другой — выступают в качестве средства
обеспечения международной перевозки
Слайд 3 3

4.

Слайд
4
4

5.

Слайд 5

6.

Слайд 6

7.

Перспективные направления оптимизации
таможенного администрирования в сфере
международных перевозок:
необходимость полномасштабного перехода к безбумажной технологии на основе
расширенной концепции «единого окна», при которой перевозчик однократно предоставляет
стандартизированный электронный набор сведений о транспортном средстве, становящийся
доступным для всех государственных контролёров в режиме реального времени;
внедрение технологий автоматического распознавания и удалённого контроля: комплексов
автоматического считывания регистрационных знаков с верификацией по базам данных таможенных
органов, систем «умный пункт пропуска» с интеграцией навигационно-пломбировочных средств
(ГЛОНАСС/GPS, электронных пломб) и технологии для выявления превышений весовых параметров
без участия инспектора;
внедрение института «автоматического подтверждения завершения транзита» для
низкорисковых участников внешнеэкономической деятельности, при котором транзитная декларация
считается закрытой автоматически после фиксации транспортного средства системой спутникового
мониторинга в пункте назначения.
Слайд 7

8. ВЫВОДЫ

1. Действующая система нормативного регулирования совершения таможенных операций в отношении транспортных
средств международной перевозки базируется на положениях Таможенного кодекса ЕАЭС, национального
законодательства государств-членов, а также международных конвенций.
2. Выявлено, что правовой статус транспортных средств международной перевозки характеризуется двойственностью: с
одной стороны, они являются «товарами» при перемещении через границу, с другой — выступают в качестве средства
обеспечения международной перевозки.
3. Классификация транспортных средств международной перевозки , систематизированная по группам 86-89 ТН ВЭД ЕАЭС
и категориям согласно Правилам ЕЭК ООН (M1-M3, N1-N3, O1-O4), является основой для дифференциации таможенного
контроля и применения мер нетарифного регулирования.
4. Технологический процесс таможенного оформления транспортных средств международной перевозки включает три
последовательные стадии: прибытие на таможенную территорию, нахождение в пределах таможенной территории и
убытие с таможенной территории.
5. Оценка административных барьеров и системных ограничений, позволила классифицировать существующие
препятствия на несколько групп: разрешительные барьеры, связанные с необходимостью получения специальных
разрешений на международные автомобильные перевозки и соблюдением сроков их действия, процедурные барьеры
при временном ввозе, включая сложности с продлением сроков и подтверждением обратного вывоза,
инфраструктурные ограничения: недостаточная пропускная способность автомобильных пунктов пропуска.
6. Перспективы оптимизации таможенного администрирования в сфере международных перевозок: полномасштабный
переход к безбумажной технологии на основе расширенной концепции «единого окна»; внедрение технологий
автоматического распознавания и удаленного контроля, систем «умный пункт пропуска» с интеграцией навигационнопломбировочных средств, совершенствование механизмов пост-контроля и пост-аудита на основе больших данных и
машинного обучения.
Слайд 8

9.

По результатам выполнения выпускной квалификационной работы
предлагается:
осуществить полномасштабный переход к безбумажной технологии совершения таможенных операций в
отношении ТСМП. В настоящее время, несмотря на функционирование системы электронного
декларирования, ряд этапов (подтверждение фактического выбытия, проставление отметок о выпуске в
документах контроля доставки, взаимодействие с пограничными службами) всё ещё сопровождается
созданием и обменом бумажными носителями;
рассмотреть возможность внедрения юридически значимого электронного документооборота, при котором
электронная подпись должностного лица таможни, проставленная в автоматизированном режиме на основе
срабатывания профилей риска, имеет равную доказательственную силу с собственноручной. Данная мера
позволит исключить категорию «условного выпуска», требующего последующего предоставления бумажных
оригиналов, и перейти к модели «моментального транзита», где решение о разрешении дальнейшего
движения ТСМП принимается информационной системой в течение нескольких секунд после въезда в пункт
пропуска;
внедрить для низкорисковых участников внешнеэкономической деятельности института «автоматического
подтверждения завершения транзита»: после фиксации ТСМП системой спутникового мониторинга в пункте
назначения в установленный срок, транзитная декларация считается закрытой автоматически без
формирования отдельного отчёта перевозчиком.
Слайд 9

10. Спасибо за внимание, доклад завершен!