Гражданство и права человека в России

1.

ДИСЦИПЛИНА
ПРАВОВЕДЕНИЕ
ТЕМА № 2: Гражданство
Подготовила: ст.преподаватель
Магомедрасулова Эмилия Закировна

2.

Вопросы темы
01
Правовая связь государства и человека,
сущность и виды. Гражданство и подданство
02
Международное закрепление прав человека
03
Права и свободы человека и гражданина
в России

3.

Фото:
PhotoNick
by Nick
Fewings
Fewings
by Unsplash
on Unsplash
Вопрос 1
Правовая связь государства
и человека, сущность и виды.
Гражданство и подданство

4.

Понятие гражданства
и подданства
Гражданство – совокупность взаимных прав,
обязанностей и ответственности человека и
государства
Подданство – политико-правовая
односторонняя связь человека
и монарха

5.

Гражданство и подданство как
регуляторы правоотношений
1
Признание, гарантирование и
защита государством прав и
свобод человека
2
Признание и соблюдение лицом
ограничений и обязанностей, возложенных
национальным законодательством

6.

Виды получения гражданства
Дарование – разновидность
натурализации, основания – заслуги
перед государством
Оптация – изменение гражданства в
результате территориальных
изменений между государствами

7.

1
2
3
Всеобщая декларация
прав человека, принятая
Генеральной
Ассамблеей ООН
Конвенция
о сокращении
безгражданства
Конвенция
о гражданстве
замужней женщины
10 декабря
1948 года
30 августа
1961 года
29 января
1957 года
Международные соглашения
в сфере гражданства и подданства

8.

Нормативная основа гражданства в РФ
Конституционные принципы и новым
Федеральный закон от 28.04.2023 г.
№ 138-ФЗ «О гражданстве
Российской Федерации» (вступивший
в законную силу с 26.10.2023)

9.

Виды получения гражданства
По праву
рождения
В процессе
натурализации,
регистрации
Дарование

10.

Виды получения гражданства
По праву рождения:
по праву крови
по праву почвы

11.

Виды получения гражданства
Натурализация – оформление на
основании волеизъявления
с условиями
Регистрация – оформление без
условий

12.

Виды получения гражданства
Дарование – разновидность
натурализации, основания – заслуги
перед государством
Оптация – изменение гражданства в
результате территориальных
изменений между государствами

13.

Иностранные граждане и лица без гражданства,
желающие получить гражданство РФ обязаны:
- владеть русским языком;
- знать историю России и основы
законодательства РФ.

14.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста
18 лет, обладающие дееспособностью и постоянно проживающие в
Российской Федерации (независимо от срока проживания), вправе
подать заявление о приеме в гражданство РФ, если они:
1. родились или постоянно проживали на территории РСФСР и
являлись гражданами СССР;
2. имеют родственников по прямой восходящей линии, родившихся
или постоянно проживавших на территории РСФСР либо
территории, относившейся к Российской империи или СССР, в
пределах Государственной границы РФ;
3. имеют хотя бы одного родителя (усыновителя), являющегося
гражданином Российской Федерации и проживающего в РФ;
4. имеют сына или дочь, являющихся гражданами РФ и
проживающих в РФ;

15.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста
18 лет, обладающие дееспособностью и постоянно проживающие в
Российской Федерации (независимо от срока проживания), вправе
подать заявление о приеме в гражданство РФ, если они:
5. состоят в браке с гражданином РФ, проживающим в РФ, и имеют
общего ребенка, в том числе усыновленного (удочеренного);
6. успешно освоили в Российской Федерации имеющую
государственную аккредитацию образовательную программу высшего
образования по очной форме обучения и получили документ об
образовании и о квалификации с отличием;

16.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста
18 лет, обладающие дееспособностью и постоянно проживающие в
Российской Федерации (независимо от срока проживания), вправе
подать заявление о приеме в гражданство РФ, если они:
7. получили профессиональное образование по образовательным
программам среднего профессионального образования, программам
бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры,
программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки,
имеющим государственную аккредитацию, или по программам
подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре
(адъюнктуре) в образовательных или научных организациях РФ,
находящихся на ее территории, и осуществляют трудовую деятельность в
РФ по соответствующим специальностям в совокупности не менее чем в
течение одного года до дня подачи заявления о приеме в гражданство РФ;;

17.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста
18 лет, обладающие дееспособностью и постоянно проживающие в
Российской Федерации (независимо от срока проживания), вправе
подать заявление о приеме в гражданство РФ, если они:
8. являются лицами без гражданства, а ранее являлись гражданами
СССР;
9. имеют статус участника Государственной программы по оказанию
содействия добровольному переселению в РФ соотечественников,
проживающих за рубежом, или статус члена семьи участника
указанной Государственной программы.
Ребенок, являющийся иностранным гражданином или лицом без
гражданства, может быть принят в гражданство РФ по заявлению
родителя (усыновителя) – гражданина РФ.

18.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста
18 лет, обладающие дееспособностью и постоянно проживающие в
Российской Федерации (независимо от срока проживания), вправе
подать заявление о приеме в гражданство РФ, если они:
8. являются лицами без гражданства, а ранее являлись гражданами
СССР;
9. имеют статус участника Государственной программы по оказанию
содействия добровольному переселению в РФ соотечественников,
проживающих за рубежом, или статус члена семьи участника
указанной Государственной программы.
Ребенок, являющийся иностранным гражданином или лицом без
гражданства, может быть принят в гражданство РФ по заявлению
родителя (усыновителя) – гражданина РФ.

19.

Из закона исключили следующие положения
:
Пункта о получении гражданства России в упрощенном порядке гражданами
Украины, Молдовы и Казахстана больше нет. Если не будет дополнительных
нормативно правовых актов, то граждане данных стан не смогут получить
гражданство России на условиях, которые действуют в настоящее время.
Отменяется статус носителя русского языка. Если ваши родственники по прямой
восходящей линии ранее проживали в пределах границ современной России, вы не
сможете получить статус носителя русского языка.
По браку получить гражданство России тоже больше не получится.
Если нет совместных детей в браке, то подать на гражданство будет нельзя.
Аналогично отменяется возможность получить гражданство по профессии.

20.

Процесс получения и прекращения
гражданства и подданства
Стадии приобретения:
Получение вида
на жительство
Оформление
постоянного места
жительства
Основания прекращения:
добровольный отказ
лишение по инициативе государства
смена
Получение статуса

21.

Разновидности статусов
Апатрид – лицо без правовой связи
с государством
Бипатрид – лицо, имеющее
гражданство двух и более
государств

22.

Принципы Европейской конвенции о
гражданстве
01
Каждый имеет право на гражданство.
Предотвращение появления лиц
без гражданства.
02
Недопустимость произвольного лишения
03
Отсутствие взаимосвязи брака
и гражданства
04
Национальное законодательство участников не
должно проводить равносильных дискриминации
различий

23.

Принципы Европейской конвенции о
гражданстве
06 Приобретение/сохранения гражданства
без условия отказа
от другого
07 Лица с двумя и более гражданствами
выполняют воинскую обязанность только
в одном

24.

Гражданство
в Российской Федерации
ФЗ от 31 мая 2002 года
«О гражданстве Российской Федерации»
Устойчивая правовая связь лица и страны
Приобретается и прекращается
в соответствии с ФЗ
Каждый гражданин на территории обладает
всеми правами и свободами, несет равные
обязанности, не может быть лишен
гражданства

25.

Гражданство
в Российской Федерации
Гражданин может иметь двойное гражданство
Федеральный закон
от 15 декабря 1996 года № 152-ФЗ
«О ратификации Договора между
Российской Федерацией
и Республикой Таджикистан
об урегулировании вопросов
двойного гражданства»

26.

Гарантии и принципы регулирования
гражданства
01
Гражданство – единое и равное,
независимо от оснований приобретения
02
Проживание гражданина за пределами
страны не прекращает гражданства
03
Гражданин не может быть лишен
гражданства
04
Поощрение приобретения гражданства
лицами, проживающими без него на
территории страны

27.

Фото: Ting Shen / Xinhua / ТАСС https://www.rbc.ru

28.

29.

Способы получения гражданства
Российской Федерации
Рождение
Прием в гражданство
Восстановление в гражданстве
Иные основания по ФЗ «О гражданстве
Российской Федерации»
или международному договору

30.

Случаи запрета на выход
из гражданства Российской
Федерации
01
Невыполненное обязательство
02
Привлечение в качестве обвиняемого по
уголовному делу / обвинительный
приговор суда
03
Отсутствие иного гражданства
и гарантий приобретения

31.

Ведающие делами
о гражданстве органы
Президент Российской Федерации
Министерство внутренних дел и его
территориальные органы
Министерство иностранных дел,
дипломатические представительства
и консульские учреждения

32.

Фото: freepik - ru.freepik.com
Вопрос 2
Международное закрепление прав
человека

33.

Ключевая цель ООН
Устав, принятый
26 июня 1945 года
Международное сотрудничество
в разрешении международных
проблем и поощрение
и развитие уважения к правам
и свободам человека

34.

Всемирная декларация прав
человека
Принята 10 декабря 1948 года
Не является обязательным
к исполнению правовым актом
Носит рекомендательный характер
за исключением отдельных положений
Первое глобальное определение прав
человека
https://news.un.org/

35.

Принципы Всемирной декларации прав человека
01
Равенство и свобода
с момента рождения
Запрет рабства
и пыток
04
02
Распространение прав
и свобод на всех людей
Равенство перед
законом
05
03
Признание всеобщего права
на жизнь, свободу
и неприкосновенность
Защита
от дискриминации
https://news.un.org/
06

36.

Фото: Jill Wellington - https://pixabay.com

37.

Photo by Beth Macdonald on Unsplash

38.

Международный билль о
правах человека
01
02
Международный пакт
о гражданских и политических правах
– содержит два факультативных
протокола
Международный пакт
об экономических, социальных
и культурных правах
Приняты 16 декабря 1966 года

39.

Нормы Международного
пакта о гражданских
и политических правах
Право народа на:
самоопределение и установление
политического статуса
достижение целей, распоряжение
ресурсами, запрет на лишение
средств

40.

Нормы Международного
пакта о гражданских
и политических правах
Обязанность государств:
поощрять и уважать осуществление
права на самоопределение
уважать и обеспечивать всем лицам
права

41.

Обязанности участвующих
в Пакте государств
Обеспечить:
правовую защиту любому
установление права на правовую защиту
компетентными органами
применение компетентными властями
средств правовой защиты
равное право для мужчин и женщин
пользования всеми правами

42.

Нормы Международного пакта
об экономических, социальных
и культурных правах
Право на жизнь:
• неотъемлемое для каждого
• охраняется законом
• никто не может быть
произвольно лишен жизни,
подвергаться пыткам,
быть в рабстве
Право на труд:
• возможность свободного
выбора заработка

43.

Участники Международного пакта
об экономических, социальных и культурных правах
Признают права на:
❖ справедливые условия труда
❖ создание профессиональных союзов
и вступление в них
❖ забастовки
❖ социальное обеспечение
❖ участие в культурной жизни
❖ пользование результатами научного
прогресса
❖ защиту интересов

44.

Фото: Mathias Reding - https://www.pexels.com

45.

Фото: freepik - ru.freepik.com

46.

Документы, действующие на
уровне ООН
Международная конвенция
о ликвидации всех форм расовой
дискриминации
Конвенция против пыток
и жестоких видов обращения
и наказания
21 декабря 1965 года
10 декабря 1984 года
Конвенция о ликвидации
всех форм дискриминации
в отношении женщин
Конвенция
о правах ребенка
18 декабря 1979 года
20 ноября 1989 года

47.

Функции Совета
по правам человека
Принят 15 марта 2006 года
1
Содействие всеобщему уважению и
защите прав и свобод
2
Рассмотрение ситуаций нарушения
прав
3
Содействие координации и интеграции
деятельности по правам

48.

Фото: https://belarus.un.org/

49.

Региональные межгосударственные
соглашения
01
Конвенция о защите прав человека и
основных свобод от 4 ноября 1950 года –
Совет Европы
02
Американская конвенция о правах человека
от 22 ноября 1969 года – Организация
Американских государств
03
Африканская хартия прав человека
и народов от 26 июня 1981 года –
Африканский Союз

50.

Конвенция Содружества Независимых
Государств о правах и основных
свободах человека
Заключена
26 мая 1995 года
Развитие и поощрение уважения к
правам и свободам
без дискриминации содействует
углублению демократических
преобразований, росту,
укреплению

51.

Положение о Комиссии
по правам человека СНГ
Утверждено
24 сентября 1993 года
Цель – контроль соблюдения
положений Конвенции

52.

Органы и должностные лица по
защите прав человека
Европейский суд по правам
человека
Комитет по правам человека ООН
Комитет по экономическим,
социальным и культурным правам
Комитет против пыток
Совет по правам человека ООН
Комиссар Совета Европы
по правам человека

53.

Европейский суд
Международный судебный орган
Полномочия:
рассмотрение вопросов толкования
и применения Конвенции
признание факта нарушения прав
присуждение компенсаций
установление факта массовости нарушения

54.

Вопрос 3
Права и свободы человека
и гражданина в России

55.

Права и свободы в Конституции
Российской Федерации
Глава 2 – посвящена правам и свободам
человека и гражданина
Часть 2 ст. 17:
основные права и свободы неотчуждаемы
принадлежат каждому от рождения
отражение нормы Всеобщей декларации
прав человека

56.

Группы гарантий Конституции
Права и свободы человека
• признание за любым человеком,
находящимся на территории России
независимо от статуса
Права и свободы гражданина
• связаны с взаимоотношениями лица
и государства

57.

Фото: NVO. https://commons.wikimedia.org

58.

Фото: РИА Новости / Алексей Куденко

59.

Группы Конституционных прав и свобод
Личные (ст. ст. 20-28)
Политические (ст. ст. 29-33)
Права на жизнь, свободу,
неприкосновенность
Свобода мысли, слова,
информации
Определение национальной
принадлежности
Создание общественных
объединений
Пользование родным языком
Проведение публичных
мероприятий
Свобода передвижения
и совести
Обращение в органы

60.

Группы Конституционных прав и
свобод
Экономические (ст. ст. 34-37)
Свобода предпринимательской
деятельности
Право частной собственности
Распоряжение
способностями к труду
Право на труд,
вознаграждение и отдых

61.

Группы Конституционных прав и свобод
Социальные (ст. ст. 38-42)
Защита семьи,
инвалидов, пожилых
граждан
Социальное обеспечение
по возрасту
и в трудных ситуациях
Охрана
здоровья
Право
на жилище
Право на благоприятную
окружающую среду

62.

Группы Конституционных прав и
свобод
Культурные (ст. ст. 43-44)
Право на образование
Свобода творчества
и преподавания
Участие в культурной жизни

63.

Обязанности гражданина
Российской Федерации
Соблюдение норм законодательства
Запрет нарушения прав и свобод
других лиц
Забота о детях, по достижении 18 лет – забота
о нетрудоспособных родителях
Получение основного общего образования и
помощь в этом
Уплата налогов
Бережное отношение к природе
Защита Отечества

64.

Контроль соблюдения
конституционных прав и свобод
Осуществляется Уполномоченным
правам человека
Регулируется Федеральным конституционным
законом
от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ
« Уполномоченным по правам человека
в Российской Федерации»

65.

Деятельность Уполномоченного по
правам человека
✓ Независим и неподотчетен органам и
должностным лица
✓ Рассматривает жалобы людей всех
статусов гражданства

66.

Ответственность
за нарушение прав и свобод
Гл. 19 Уголовного Кодекса Российской
Федерации – уголовная ответственность
за преступления против конституционных
прав
и свобод человека и гражданина

67.

Развитие положений Конституции в
нормативных актах
Ст. 29 Конституции – каждый имеет право
взаимодействовать с информацией
Перечень сведений о государственной
тайне, определяется законом Российской
Федерации
от 21 июля 1993 года № 5485-1
«О государственной тайне»

68.

Международные соглашения
и нормы российского права
Если международным договором
Российской Федерации установлены иные
правила, то применяются правила
международного договора

69.

Международные соглашения
и нормы российского права
Постановление
от 19 апреля 2016 года № 12-П
Статья 79 Конституции
Если правила международного
договора нарушают
конституционные положения, они
не могут соблюдаться
Решения межгосударственных
органов, противоречащие
Конституции РФ, не подлежат
исполнению в России