Российская экономика. Переход к рыночным отношениям реформы и их последствия

1.

Российская экономика. Переход к
рыночным отношениям: реформы и
их последствия

2.

Состояние советской экономики к 1991
году:
1. Падение производства и товарный
дефицит
2. Развал плановой системы
управления
3. Рост безработицы
4. Крушение советской денежной
системы – господство бартера и
карточная система
5. Отсутствие четкой программы
реформ

3.

Программа 500 дней

4.

От советской экономической системы –
к рынку
28 октября 1991 г. на V Съезде народных депутатов России Ельцин
выступил с программой перехода страны к рынку. Президент предложил
радикально изменить экономическую систему страны.
Ответственным за проведение программы реформ стал один из ее
разработчиков – вице-премьер правительства РСФСР Е. Т. Гайдар.

5.

«ШОКОВАЯ ТЕРАПИЯ»
Переход к свободным ценам
(либерализация цен)
Либерализация торговли
Приватизация государственной
собственности
Е. Гайдар
Государство отказывалось от прямого вмешательства
в экономику и намеревалось проводить жесткую
финансовую политику, препятствуя инфляции
и не допуская дефицита бюджета

6.

РЕЗУЛЬТАТЫ «ШОКОВОЙ ТЕРАПИИ»
Цены выросли в среднем
в 26 раз
Реальные доходы населения
за год упали на 44%
Большинство населения
оказалось за чертой бедности
Обесценились созданные
многолетним трудом вклады
в сберкассы
В обществе возникло небывалое
социальное расслоение

7.

В декабре 1992 г. Б. Н. Ельцин отправил
Е. Т. Гайдара в отставку
Премьер-министром назначен
В. С. Черномырдин
В. С. Черномырдин продолжил рыночные
реформы
В.С. Черномырдин

8.

Приватизация
Формирование слоя собственников с самого начала являлось важной
задачей экономической реформы
Решить эту задачу была
призвана в первую
очередь приватизация
Работники приватизируемых
предприятий получили право
бесплатно или на льготных основаниях
приобрести около 50% акций
Она началась осенью
1992 г.
Большая часть акций выставлялась
на продажу. Приобрести их
могли только граждане России
У подавляющего большинства населения средств для покупки акций
не было, поэтому правительство решило выдать каждому гражданину
приватизационный чек (ваучер)
Ваучер можно было обменять на определенное количество акций

9.

Номинальная стоимость ваучера
рассчитывалась просто: условную
стоимость основных производственных
фондов по состоянию на 1 января
1992 г. (около 1 трлн. 400 млрд. руб.)
разделили на число российских
граждан
Ваучер, таким образом, был
оценен в 10 тыс. рублей,
его стоимость оказалась явно
заниженной
Программа приватизации была
и осуществлена разработана
под руководством Анатолия
Борисовича Чубайса
А.Б. Чубайс

10.

Различные группы населения были поставлены в неравные условия.
Огромная государственная собственность попала в руки тех, кто к
началу приватизации занимал ключевые позиции в партийнохозяйственном руководстве.
Основная масса населения не
знала, что делать с ваучерами,
поэтому их стали продавать
скупщикам. Цена ваучеров
стремительно падала, упав
до 3-4 тысяч рублей к маю 1993 г.
Всего за первый год реформ
были приватизированы 24 тыс.
предприятий, 15% всех
предприятий торговли, возникло
160 тыс. фермерских хозяйств.

11.

Этапы и итоги

12.

Реформы В.С. Черномырдина
Особое внимание уделялось топливно-энергетическому и оборонному
комплексам, которым государство выделило большие финансовые
средства
Но доходы государственного бюджета оставались недостаточными.
Трудности объяснялись двумя главными причинами
Продолжалось падение
отечественного производства
Усиливалось «бегство
капиталов» за границу

13.

Правительство приступило также к выпуску государственных
краткосрочных облигаций (ГКО).
Продавая облигации ГКО, которые
погашались через несколько месяцев,
государство обеспечивало их держателям
возможность получения огромных
доходов - до 170% годовых
Всеми этими мерами правительству
Черномырдина удалось снизить темпы
инфляции, обеспечить относительную
стабильность цен и курса рубля
Кредиты расходовались подчас
не на нужды экономических реформ,
а на выплаты бюджетникам и
решение острых социальных проблем
Задолженность страны
по внутренним и
внешним обязательствам
нарастала с каждым
днем. Продавая ГКО,
государство должно
было выплачивать
их владельцам огромные
денежные суммы.
Постепенно вызревали
предпосылки для
мощного финансового
кризиса

14.

Новый виток кризиса
АВГУСТОВСКИЙ КРИЗИС 1998 Г.
Осенью 1997 года из-за Азиатского финансового
кризиса упали цены на нефть
Весной 1998 г. Б. Н. Ельцин отправил в отставку
В. С. Черномырдина
Главой правительства назначен С. В. Кириенко

15.

С.В. Кириенко
АВГУСТОВСКИЙ КРИЗИС 1998 Г.
Происходят шахтерские забастовки,
сопровождавшиеся перекрытием
железнодорожных магистралей
Стремительно растет государственный долг
Резко падают валютные запасы Центрального
банка
17 августа 1998 г.
Правительство объявило дефолт (отказ платить
долги)

16.

ВЫХОД ИЗ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА
Председателем правительства назначен Е.М.
Примаков
Снижена инфляция
Стабилизирован рубль
Принят сбалансированный бюджет
К весне 1999 г. наметился
рост промышленного производства
Е.М. Примаков
В мае 1999 г. президент Б. Н. Ельцин отправил
Е. М. Примакова в отставку