Госполитика нуржанов

1.

ВКТУ • БИЗНЕС-ШКОЛА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ПОЛИТИКА ЦЕН В РК
Презентация по дисциплине «Цены и ценообразование»
Студент: Нуржанов Исламбек
Группа: 24БЭ
Школа: Бизнес-школа
Вуз: ВКТУ
ОКТЯБРЬ 2026

2.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЦЕН В РК
Цель и логика исследования
Цель презентации
Рассмотреть цели, инструменты и механизмы государственного регулирования цен в Республике Казахстан, а также их влияние на
население и бизнес.
Задачи
Раскрыть понятие ценовой политики; изучить правовые основы и полномочия органов власти; рассмотреть прямые и косвенные
меры; определить преимущества и ограничения политики.
Почему тема важна
Цены влияют на покупательную способность населения, расходы бизнеса, конкуренцию и инвестиции. Государство стремится
сочетать стабильность цен и доступность социально значимых товаров.
КЛЮЧЕВАЯ МЫСЛЬ | Государственная политика цен должна защищать общественные интересы, не разрушая рыночные стимулы.
ВКТУ • Бизнес-школа • Дисциплина «Цены и ценообразование»
02

3.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЦЕН В РК
Понятие государственной политики цен
Определение
Это система целей, правовых норм и экономических мер, с помощью которых государство влияет на формирование и изменение цен
и тарифов.
Основные цели
Макроэкономическая стабильность; ограничение необоснованного роста цен; защита потребителей; доступность отдельных
товаров и услуг; развитие конкуренции.
Рыночный принцип
В большинстве отраслей цены формируются спросом, предложением и конкуренцией. Вмешательство применяется в
предусмотренных законом случаях.
КЛЮЧЕВАЯ МЫСЛЬ | Государство не устанавливает все цены: оно сочетает рыночное ценообразование с адресным регулированием.
ВКТУ • Бизнес-школа • Дисциплина «Цены и ценообразование»
03

4.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЦЕН В РК
Принципы ценовой политики
Законность
Адресность
Меры регулирования должны иметь правовое основание,
определённые полномочия и понятные процедуры.
Приоритетное внимание уделяется товарам и сферам, где скачки
цен особенно сильно затрагивают население.
Соразмерность
Прозрачность
Ограничения должны соответствовать проблеме и не создавать
чрезмерных препятствий для предложения.
Понятные критерии, сроки и порядок контроля повышают доверие
бизнеса и потребителей.
КЛЮЧЕВАЯ МЫСЛЬ | Эффективная политика требует баланса между доступностью товаров, конкуренцией и устойчивостью предложения.
ВКТУ • Бизнес-школа • Дисциплина «Цены и ценообразование»
04

5.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЦЕН В РК
Виды государственного регулирования цен
Прямое регулирование
Косвенное воздействие
В предусмотренных законом случаях применяются предельные
цены, тарифы, торговые надбавки или другие ограничения.
На цены влияют налоги, бюджетные расходы, денежно-кредитная
политика, поддержка производства и инфраструктура.
Антимонопольные меры
Социальная поддержка
Контроль злоупотребления доминирующим положением и
антиконкурентных соглашений помогает предотвращать
искусственное завышение цен.
Адресные выплаты помогают уязвимым домохозяйствам
компенсировать рост стоимости жизни.
КЛЮЧЕВАЯ МЫСЛЬ | Прямые ограничения — лишь один из инструментов; конкуренция и предложение имеют долгосрочное значение.
ВКТУ • Бизнес-школа • Дисциплина «Цены и ценообразование»
05

6.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЦЕН В РК
Как формируется цена и где участвует государство
Рыночная основа
Спрос, предложение, себестоимость, логистика и конкуренция определяют цену большинства товаров.
Нормативные ограничения
Для отдельных товаров и услуг могут действовать специальные правила, предельные значения или регулируемые тарифы.
Контроль и обратная связь
Мониторинг цен, анализ торговых надбавок, обращения граждан и данные статистики помогают выявлять проблемные участки.
КЛЮЧЕВАЯ МЫСЛЬ | Результат зависит не только от ограничения, но и от реакции производителей, продавцов и покупателей.
ВКТУ • Бизнес-школа • Дисциплина «Цены и ценообразование»
06

7.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЦЕН В РК
Правовая основа в Республике Казахстан
Законодательство о конкуренции
Законодательство о торговле
Правовые нормы регулируют защиту конкуренции и пресечение
антиконкурентных действий и злоупотреблений рыночной властью.
Нормы внутренней торговли предусматривают инструменты,
связанные с отдельными социально значимыми
продовольственными товарами.
Регулируемые сферы
Актуальность норм
В естественно-монопольных и инфраструктурных сферах действуют
специальные правила установления тарифов и контроля затрат.
Перечни товаров, размеры ограничений и полномочия органов
могут меняться; их следует проверять по действующим актам.
КЛЮЧЕВАЯ МЫСЛЬ | Регулирование цен в РК опирается на законодательство о торговле, конкуренции и естественных монополиях.
ВКТУ • Бизнес-школа • Дисциплина «Цены и ценообразование»
07

8.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЦЕН В РК
Какие органы участвуют в ценовой политике
Правительство и министерства
Органы по защите конкуренции
Определяют общие приоритеты экономической политики и
координируют меры в пределах компетенции.
Анализируют конкуренцию, рассматривают признаки
антиконкурентного поведения и применяют меры по закону.
Местные исполнительные органы
Национальный Банк РК
Участвуют в мониторинге региональных цен и реализации мер по
социально значимым товарам.
Через денежно-кредитную политику влияет на инфляцию и спрос,
но не устанавливает обычные розничные цены.
КЛЮЧЕВАЯ МЫСЛЬ | Ценовая политика распределена между несколькими институтами и уровнями управления.
ВКТУ • Бизнес-школа • Дисциплина «Цены и ценообразование»
08

9.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЦЕН В РК
Социально значимые продовольственные товары
Почему выделяют эту группу
Продукты первой необходимости занимают заметную долю бюджета семей, поэтому скачки цен особенно чувствительны для
малообеспеченных домохозяйств.
Возможные меры
Мониторинг цен и надбавок, стабилизационные механизмы, ярмарки, поддержка логистики и поставок в рамках действующих
правил.
Риски чрезмерного ограничения
Если цена ниже экономически оправданного уровня, поставщики могут сократить объёмы, ассортимент или качество, а дефицит
усилится.
КЛЮЧЕВАЯ МЫСЛЬ | Доступность продуктов устойчивее обеспечивается сочетанием мониторинга, конкуренции и достаточного
предложения.
ВКТУ • Бизнес-школа • Дисциплина «Цены и ценообразование»
09

10.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЦЕН В РК
Регулируемые тарифы и естественные монополии
Почему нужна регуляция
В сетевых отраслях — например, передаче электроэнергии или транспортировке по трубопроводам — конкуренция часто
ограничена инфраструктурой.
Что учитывают при тарифе
Регуляторные подходы могут учитывать обоснованные затраты, инвестиции, качество и надёжность услуги, а также интересы
потребителей.
Баланс интересов
Слишком низкий тариф затрудняет ремонт и модернизацию; чрезмерный рост увеличивает расходы домохозяйств и предприятий.
КЛЮЧЕВАЯ МЫСЛЬ | Регулируемый тариф должен обеспечивать доступность услуги и возможность поддерживать инфраструктуру.
ВКТУ • Бизнес-школа • Дисциплина «Цены и ценообразование»
10

11.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЦЕН В РК
Антимонопольная политика и конкуренция
Предотвращение сговоров
Согласованные действия конкурентов по фиксации цен или разделу рынка ограничивают выбор и повышают расходы покупателей.
Контроль рыночной власти
Особое внимание уделяется доминирующим участникам, способным диктовать условия без достаточного конкурентного давления.
Развитие входа на рынок
Доступ новых компаний, прозрачные правила и снижение барьеров усиливают конкуренцию и помогают сдерживать цены.
КЛЮЧЕВАЯ МЫСЛЬ | Долгосрочно конкуренция помогает удерживать цены без постоянного административного вмешательства.
ВКТУ • Бизнес-школа • Дисциплина «Цены и ценообразование»
11

12.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЦЕН В РК
Косвенные инструменты государственной политики
Денежно-кредитная политика
Национальный Банк через базовую ставку влияет на кредитование, сбережения, спрос и инфляционные ожидания; эффект
проявляется с лагом.
Бюджетная политика
Государственные расходы, налоги и адресная поддержка влияют на спрос, издержки и возможности семей оплачивать
необходимые товары.
Предложение и инфраструктура
Развитие хранения, переработки, логистики, импорта и местного производства снижает риск дефицита и сезонных скачков.
КЛЮЧЕВАЯ МЫСЛЬ | Устойчивое замедление роста цен требует согласованной политики спроса и предложения.
ВКТУ • Бизнес-школа • Дисциплина «Цены и ценообразование»
12

13.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЦЕН В РК
Преимущества и ограничения регулирования
Потенциальные преимущества
Снижение краткосрочных скачков, повышение прозрачности рынка, защита потребителей и доступность жизненно важных товаров
и услуг.
Экономические ограничения
Жёсткий потолок цены может уменьшить стимулы к производству, вызвать дефицит, ухудшить качество или перенести продажи в
неформальные каналы.
Административные издержки
Нужны данные, контроль, понятные критерии и оценка результата. Ошибочное регулирование способно искажать рыночные
сигналы.
КЛЮЧЕВАЯ МЫСЛЬ | Регулирование эффективнее, когда оно адресно и сопровождается мерами по увеличению предложения.
ВКТУ • Бизнес-школа • Дисциплина «Цены и ценообразование»
13

14.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЦЕН В РК
Как оценивать результативность политики
Динамика цен
Доступность и наличие
Отслеживают индекс потребительских цен, цены на отдельные
группы товаров и различия между регионами.
Важно проверять не только цену, но и наличие товара,
ассортимент, качество и затраты времени на покупку.
Конкуренция и издержки
Социальный эффект
Оценивают число поставщиков, концентрацию рынка,
логистические расходы и возможность новых компаний выйти на
рынок.
Сопоставляют изменение цен с доходами и расходами
домохозяйств, особенно уязвимых групп.
КЛЮЧЕВАЯ МЫСЛЬ | Нельзя оценивать политику по одной цифре: важны цена, наличие, качество и реальные доходы.
ВКТУ • Бизнес-школа • Дисциплина «Цены и ценообразование»
14

15.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЦЕН В РК
Практический пример: рост цены на овощи
Причина
Сезонность, расходы на хранение, перебои поставок или увеличение транспортных затрат могут привести к удорожанию овощей.
Набор мер
Проверить цепочку поставок и торговые надбавки; облегчить межрегиональные поставки; использовать ярмарки и
стабилизационные запасы, если это предусмотрено.
Оценка эффекта
Проверить, снизилась ли конечная цена, сохранилось ли предложение и не возник ли дефицит в соседних регионах.
КЛЮЧЕВАЯ МЫСЛЬ | Сначала важно установить причину роста цены, а затем выбирать инструмент воздействия.
ВКТУ • Бизнес-школа • Дисциплина «Цены и ценообразование»
15

16.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЦЕН В РК
Актуальные вызовы для Казахстана
Импорт и валютный курс
Логистика и региональные различия
Изменение мировых цен, курса тенге и стоимости импортных
компонентов может передаваться в розничные цены.
Большие расстояния, хранение и сезонность влияют на цену и
доступность товаров в разных регионах.
Производительность и конкуренция
Доверие и ожидания
Производительность, инвестиции в инфраструктуру и снижение
барьеров помогают расширять предложение и сдерживать
издержки.
Предсказуемые правила и прозрачная коммуникация снижают
неопределённость для бизнеса и населения.
КЛЮЧЕВАЯ МЫСЛЬ | Долгосрочная ценовая стабильность зависит от эффективности рынков и предсказуемости экономической политики.
ВКТУ • Бизнес-школа • Дисциплина «Цены и ценообразование»
16

17.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЦЕН В РК
Выводы
1. Цели
Ценовая политика стремится поддерживать стабильность, защищать потребителей и обеспечивать доступность отдельных товаров и
услуг.
2. Инструменты
Используются прямое регулирование в установленных случаях, антимонопольные меры, регулируемые тарифы, денежно-кредитные
и бюджетные инструменты.
3. Условия эффективности
Необходимы законность, адресность, конкуренция, достаточное предложение, прозрачность и оценка последствий.
КЛЮЧЕВАЯ МЫСЛЬ | Главный принцип: сочетать защиту потребителей с условиями для устойчивого производства и честной конкуренции.
ВКТУ • Бизнес-школа • Дисциплина «Цены и ценообразование»
17

18.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЦЕН В РК
Источники и информационная база
1. Законодательство Республики Казахстан
2. Бюро национальной статистики РК
Официальная информационно-правовая система «Әділет»:
https://adilet.zan.kz/ru
Публикации об индексе потребительских цен, инфляции и
динамике цен: https://stat.gov.kz/ru/
3. Национальный Банк Республики Казахстан
4. Учебная база по ценообразованию
Материалы о денежно-кредитной политике, базовой ставке и
инфляционном таргетировании: https://nationalbank.kz/ru
Понятия цены, спроса и предложения, рыночных механизмов,
государственного регулирования и последствий ценовых
ограничений.
КЛЮЧЕВАЯ МЫСЛЬ | Спасибо за внимание!
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
ВКТУ • Бизнес-школа • Дисциплина «Цены и ценообразование»
18