5. образовательные услуги 2026

1.

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Основы защиты прав
потребителей образовательных
услуг
Кафедра: эпидемиологии, социальной гигиены и организации госсанэпидслужбы
Дисциплина: Защита прав потребителей

2. Перечень нормативно-правовых актов, включаемых в распоряжение о проведении проверки

• Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства N 6 «О единых правилах в области защиты прав
потребителей» (принят в г. Минске 06.12.2024)
• Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ);
• Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»;
• Федеральный закон от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного
дыма и последствий потребления табака»;
• Приказ Минздрава РФ от 12.05.2014г. №214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку
его размещения»;
• Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 N 1490 "О лицензировании образовательной деятельности" (вместе
с "Положением о лицензировании образовательной деятельности");
• Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1441 «Об утверждении Правил оказания платных
образовательных услуг»
• Приказ Минобрнауки России от 09.12.2013 N 1315 "Об утверждении примерной формы договора об образовании по
образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования"
(Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2014 N 31756);
2

3. Основные понятия

В соответствии с п.1 ст.45 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в
Российской Федерации« и п.4 Постановления Правительства РФ от 15.09.2020 N 1441 "Об
утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" к платным образовательным
услугам, предоставляемыми государственными и муниципальными учреждениями,
относятся:
• обучение по дополнительным образовательным программам;
• преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;
• репетиторство;
• занятия по углубленному изучению предметов;
• подготовка и переподготовка специалистов,
• другие услуги, не предусмотренные образовательными программами и государственными
образовательными стандартами.

4. Платные образовательные услуги

Платные образовательные услуги не могут быть оказаны государственными и
муниципальными образовательными учреждениями взамен или в рамках основной
образовательной деятельности (деятельности, оказываемой в рамках основных
образовательных программ (учебных планов), федеральных государственных
образовательных стандартов и федеральных государственных требований, в рамках
образовательных стандартов и требований), финансируемой за счет средств
соответствующего бюджета.
Отказ потребителя от предлагаемых платных образовательных услуг не может быть
причиной уменьшения объема предоставляемых ему образовательным учреждением
основных образовательных услуг.
4

5. Основные понятия

Образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся
общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и
государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных
установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях
интеллектуального,
духовно-нравственного,
творческого,
физического
и
(или)
профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и
интересов.
Уровень образования - завершенный цикл образования, характеризующийся определенной
единой совокупностью требований.

6. Основные понятия

Образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на
основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в
соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана (п.18 ст.2 Закона
№273-ФЗ).
В силу ч.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в
качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль
между участниками.
Заказчик - физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо
заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании
договора;
Исполнитель - организация, осуществляющая образовательную деятельность и
предоставляющая платные образовательные услуги обучающемуся (к организации,
осуществляющей образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные
предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность);
Обучающийся - физическое лицо, осваивающее образовательную программу;
6

7. Основные понятия

организация, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на
основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в
качестве дополнительного вида деятельности;
организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные
организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего
Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность,
приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную
деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;
присмотр и уход за детьми - комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового
обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.

8. Основные понятия

Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1441 "Об утверждении Правил оказания
платных образовательных услуг» дано определение недостатка и существенного недостатка
платных образовательных услуг (абз.3, 6 п.2 Правил)
Недостаток платных образовательных услуг - несоответствие платных образовательных
услуг или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им
порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно
предъявляемым требованиям), или целям, для которых платные образовательные услуги
обычно используются, или целям, о которых исполнитель был поставлен в известность
заказчиком при заключении договора, в том числе оказания их не в полном объеме,
предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы);
Существенный недостаток платных образовательных услуг - неустранимый недостаток,
или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат
времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или
другие подобные недостатки.
Платные образовательные услуги - осуществление образовательной деятельности по
заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об
образовании, заключаемым при приеме на обучение (ч.1 ст.101 Закона об образовании, абз.5
п.2 Правил)

9. Органы исполнительной власти, осуществляющие надзор в сфере образования

Федеральные
• Роспотребнадзор
• Рособрнадзор
Региональные
• МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
9

10.

Роспотребнадзор осуществляет следующие полномочия в сфере оказания платных
образовательных услуг:
Санитарно-эпидемиологический
учреждений;
надзор
за
деятельностью
образовательных
Надзор в сфере защиты прав потребителей при оказании платных образовательных
услуг за деятельностью образовательных учреждений.

11. Лицензия

Лицензирование образовательной деятельности регламентируется Федеральным законом "Об образовании
в РФ", Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1490 "О лицензировании образовательной
деятельности" (вместе с "Положением о лицензировании образовательной деятельности").
Лицензирование - это деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению
лицензий, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению
действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию
государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке
информации по вопросам лицензирования (часть 1) статьи 3 Федерального закона «О лицензировании
отдельных видов деятельности»).
Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории
Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет
юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного
права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с
федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и
регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности;
Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих
лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.
Образовательная
деятельность
(за исключением указанной деятельности,
осуществляемой
негосударственными образовательными учреждениями, находящимися на территории инновационного
центра "Сколково") отнесена законодателем к лицензируемой (п.40 ч.1 ст.12 Федерального закона от
04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").

12. Лицензия

Лицензия на осуществление образовательной деятельности действует бессрочно и
имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью.
В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях
образования (для профессионального образования также сведения о профессиях,
специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим
профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о
подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления
образовательной
деятельности,
за
исключением
мест
осуществления
образовательной
деятельности
по
дополнительным
профессиональным
программам, основным программам профессионального обучения.
По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную
деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием
также наименования и места нахождения такого филиала.
12

13. Не требуется получение лицензии в следующих случаях:

Не требуется получение лицензии в следующих случаях:
• если образовательная деятельность индивидуальных предпринимателей,
осуществляется ими без привлечения педагогических работников (ч. 2 ст. 91
Закона об образовании, абз. 1 п. 1 Положения о лицензировании образовательной
деятельности);
• если образовательная деятельность, которую ведут частные образовательные
организации, находятся на территории инновационного центра "Сколково" (п. 40
ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании, ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 28.09.2010
N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково" (далее - Закон N 244-ФЗ), абз. 2
п. 1 Положения). Данная деятельность осуществляется на основании разрешений,
выдаваемых управляющей компанией (ч. 3 ст. 17 Закона N 244-ФЗ).
13

14. Типы образовательных организаций

В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций:
• реализующие основные образовательные программы (ст.23 ФЗ «Об образовании в РФ»):
1) дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая
образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования,
присмотр и уход за детьми;
2) общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в
образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного
общего и (или) среднего общего образования;
3) профессиональная образовательная организация - образовательная организация,
осуществляющая образовательную деятельность по образовательным программам среднего
профессионального образования;
4) образовательная организация высшего образования.
• реализующие дополнительные образовательные программы
1) организация дополнительного образования;
2) организация дополнительного профессионального образования.
14

15. Основные направления оценки образовательных организаций на соответствие требованиям законодательства о защите прав потребителей

Гражданско-правовой договор, заключаемый на оказание платных образовательных
услуг между гражданином и образовательным учреждением, должен соответствовать
положениям о возмездных договорах на оказание услуг. При этом Законом РФ «О
защите прав потребителей» гражданину гарантирована защита его прав на
надлежащую информацию об исполнителе и оказываемых услугах, на надлежащее
качество услуг, на соответствие условий договора требованиям законодательства, на
восстановление его нарушенных прав.
Вместе с тем, многие образовательные учреждения при оказании платных
образовательных услуг допускают нарушения прав потребителей, установленных
законодательством об образовании и о защите прав потребителей, что ведет к
ухудшению качества образования.

16. Требования к информации

Исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия предоставлять заказчику
достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах,
обеспечивающую возможность их правильного выбора (п.п.10, 11 Правил).
Информация об исполнителе услуг и оказываемых услугах
(п. 1 ст. 9 Закона от 07.02.1992 № 2300-1; ч. 2 ст. 55 Закона № 273-ФЗ).
устав образовательной организации
о наименовании образовательной организации
о месте нахождения (юридическом адресе)
о государственной регистрации и образовательных программах
сведения о наличии лицензии
о государственной аккредитации (при наличии)
Индивидуальный предприниматель предоставляет заказчику информацию о гос. регистрации в качестве
ИП, об уровне своего профессионального образования, общем стаже педагогической работы и о стаже
занятия индивидуальной педагогической деятельностью. Если он привлекает педагогических работников
- информацию об их уровне профессионального образования и общем стаже педагогической работы, а
также информацию о лицензии на осуществление образовательной деятельности (ч. 4, 5 ст. 32 Закона N
273-ФЗ)
Указанная информация предоставляется исполнителем в месте фактического осуществления
образовательной деятельности и в месте нахождения филиала! (п.12 Правил)
16

17. Требования к информации

Исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия предоставлять заказчику
достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах,
обеспечивающую возможность их правильного выбора (п.п.10, 11 Правил).
Информация на вывеске:
Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное
наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы.
Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.
Информация на сайте вагрегатора:
Владелец агрегатора обязан довести до сведения потребителей информацию о себе и продавце
(исполнителе) (фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес), режим работы,
государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилию, имя,
отчество (если имеется), государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя), а также об имеющихся
изменениях в указанной информации. Владелец агрегатора доводит до сведения потребителей
информацию о себе и продавце (исполнителе) посредством ее размещения на своих сайте и (или)
странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо путем ссылки на сайт
продавца (исполнителя) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
17

18. Требования к информации

18

19. Требования к информации

19

20. Требования к информации

20

21. Требования к информации

21

22. Требования к информации

22

23. Ст. 10.1 ЗПП – с 01 марта 2026 г.

Информация, предназначенная для публичного ознакомления потребителей и не
являющаяся рекламой, за исключением информации, указанной в статьях 8, 9 и 10
настоящего Закона, размещается изготовителем (исполнителем, продавцом) в общедоступных
местах (местах, доступных для неопределенного круга лиц) и (или) доводится до сведения
неопределенного круга потребителей (в случае размещения такой информации) с использованием
вывесок или иных средств размещения информации (надписей, указателей, внешних поверхностей,
информационных табличек, информационных знаков, конструкций, сооружений, технических
приспособлений и других носителей, предназначенных для распространения информации, за
исключением рекламных конструкций) при осуществлении торговли, бытового и иных видов
обслуживания потребителей.
Информация, предназначенная для публичного ознакомления потребителей, должна быть
выполнена на русском языке как государственном языке Российской Федерации, а в случаях,
предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, может быть выполнена
также на государственных языках республик и (или) иных языках народов Российской Федерации.
При этом информация, предназначенная для публичного ознакомления потребителей и
выполненная на государственных языках республик и (или) иных языках народов Российской
Федерации, должна быть идентичной по содержанию информации, предназначенной для
публичного ознакомления потребителей и выполненной на русском языке как государственном
языке Российской Федерации, а также равнозначной по размещению и техническому оформлению в
соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 1 июня 2005 года N 53-ФЗ "О
государственном языке Российской Федерации".
23

24. Ст. 10.1 ЗПП – с 01 марта 2026 г.

Положения настоящей статьи не применяются к
случаям использования фирменных наименований,
товарных знаков, знаков обслуживания, а также к
другим случаям, предусмотренным федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, требованиями технических
регламентов в соответствии с Федеральным законом
от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом
регулировании", актами, составляющими право
Евразийского экономического союза.
24

25. Ст. 10.1 ЗПП – с 01 марта 2026 г.

25

26. Административная ответственность за отсутствие информации на вывеске

Часть 1 ст. 14.8 КоАП РФ
Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной
информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об
исполнителе и о режиме их работы влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных
лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч
до десяти тысяч рублей.
- Дела об административном правонарушении в настоящее время мы возбуждаем
в связи с нарушением требований Единых правил в области защиты прав
потребителей!
- Если Единые правила не содержат норму, на основании которой можно
возбудить дело, мы проводим КНМ без взаимодействия и объявляем
предостережение выдаем рекомендации.
26

27. Требования к информации в договоре

Сведения, указанные в договоре об оказании платных образовательных услуг, должны
соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной
организации в сети Интернет на дату заключения договора (п. 4 ст. 54 Закона №273-ФЗ, п.16
Правил).
Договор об оказании платных образовательных услуг заключается в простой письменноq
форме и должен содержать следующие сведения (п.13 Правил):
1. полное наименование и фирменное (при наличии) исполнителя, Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя;
2. место нахождения или место жительства исполнителя;
3. наименование или Ф.И.О., телефон и место нахождения (жительства) заказчика;
4. сведения о представителе (при наличии) заказчика и (или) исполнителя, в том числе документы,
удостоверяющие его полномочия;
5. Ф.И.О., место жительства и телефон обучающегося, если обучающийся не является заказчиком по
договору;
6. права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;
7. полную стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты (законодательством не установлено,
каким образом будет осуществляться оплата по договору об оказании платных образовательных услуг.
Следовательно, стороны самостоятельно смогут выбрать способ оплаты: либо единовременно полностью
оплатить обучение при заключении договора, либо вносить плату частями по истечении определенных
27
периодов, либо в ином порядке и иные сроки.

28. Требования к информации в договоре

8. сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности;
9. вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (части образовательной
программы определенного уровня, вида и (или) направленности);
10. форма обучения (обучение в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность, осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме. Вне организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, образование и обучение предусмотрено в
семейной форме и в форме самообразования ст.17 Закона № 273-ФЗ)
11. сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);
12. вид документа (при наличии), выдаваемого после успешного освоения образовательной
программы (части образовательной программы);
13. порядок изменения и расторжения договора;
14. другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных
образовательных услуг.
28

29. Административная ответственность за отсутствие информации в договоре

Часть 1 ст. 14.5 КоАП РФ
Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно
гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя,
при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце)
либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена
законодательством Российской Федерации, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в
размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех
тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока
тысяч рублей.
- Дела об административном правонарушении в настоящее время мы возбуждаем
в связи с нарушением требований Единых правил в области защиты прав
потребителей!
- Если Единые правила не содержат норму, на основании которой можно
возбудить дело, мы проводим КНМ без взаимодействия и объявляем
предостережение выдаем рекомендации.
29

30. Односторонний отказ образовательной организации от исполнения договора

Основания для одностороннего расторжения договора по инициативе исполнителя
(образовательных организаций) должны быть указаны в самом договоре (ч.7, ч.8 ст.54,
ст.61 Закона об образовании, п.22 Правил):
а)применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры
дисциплинарного взыскания;
б)невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе
(части образовательной программы) обязанностей по добросовестному освоению такой
образовательной программы (части образовательной программы) и выполнению
учебного плана;
в)установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную
деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное
зачисление в эту образовательную организацию;
г)просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг и невозможность
надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг
вследствие действий (бездействия) обучающегося (ранее суды приходили к выводу о
нарушении прав потребителей указанным условием договора).
д)невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных обр.
услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося
30

31. Односторонний отказ образовательной организации от исполнения договора

В силу п.1 ч.1 ст.43 Закона об образовании обучающиеся обязаны добросовестно
осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план.
Неисполнение этой обязанности влечет неблагоприятные последствия для заказчика, а
именно дает исполнителю право на одностороннее расторжение договора об оказании
платных образовательных услуг. Договор с обучающимся или родителями (законными
представителями) расторгается на основании распорядительного акта исполнителя об
отчислении обучающегося (п.2 ч.2 ст.61, ч.4 ст.61 Закона об образовании).
За неисполнение или нарушение устава образовательной организации, правил
внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных
локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления
образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры
дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации,
осуществляющей образовательную деятельность (ч.4 ст.43 Закона).
В договоре также могут быть установлены иные обязанности обучающихся, не
указанные в Законе (ч.2 ст.43 Закона об образовании).
31

32. Основные нарушения в договоре на оказание платных образовательных услуг

➢ условие о праве исполнителя увеличивать стоимость образовательных услуг без ограничения по
размеру и основанию такого изменения в одностороннем порядке;
➢ условие о не возврате денежных средств исполнителем обучающемуся, в случае его отказа от
исполнения договора;.
➢ условие, предусматривающее односторонний отказ исполнителя в заключении договора на
новый срок потребителю в случае, если потребитель в период действия договора допускал
нарушения;
➢ условие, предусматривающее более длительные сроки возврата исполнителем денежных
средств в связи с отказом потребителя от исполнения договора, например, в течение 30
календарных дней;
➢ условие об отказе в перерасчете стоимости услуг в случае отсутствия ребенка в образовательной
организации, в том числе по уважительным причинам;
➢ датой оплаты услуг считается дата поступления денежных средств на расчетный счет
исполнителя услуг;
➢ условие, о выплате родителями ребенка компенсации по сохранению места за этим
воспитанником в размере от 50% до 70% общей суммы по договору в связи с непосещением
ребенком образовательной организации в период отпуска и по болезни. Вместе с тем,
сохранение места за воспитанником на период отпуска или болезни образовательной услугой
не является, в связи с этим взимание предусмотренной компенсации неправомерно.
32

33. Недостатки образовательных услуг

При обнаружении недостатка платных образовательных услуг исполнитель несет
ответственность в соответствии с п.18 Правил. Заказчик вправе по своему выбору
потребовать от исполнителя безвозмездного оказания образовательных услуг, соразмерного
уменьшения стоимости оказанных услуг либо возмещения понесенных им расходов на
устранение недостатков оказанных услуг своими силами или силами третьих лиц.
Обучающийся или заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного
возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки платных
образовательных услуг не устранены исполнителем. Аналогичное право возникает и при
обнаружении существенного недостатка оказанных платных образовательных услуг или иных
существенных отступлений от условий договора.
Таким образом, последствия ненадлежащего оказания платных образовательных услуг,
обозначенные в Правилах, сходны с предусмотренными Законом о защите прав потребителей.

34. Основные права потребителей:

- На информацию,
- На качество и безопасность услуг,
- На оказание услуги в установленный в договоре срок,
- На отказ от услуг в любое время с возвратом средств за вычетом расходов исполнителя,
- На возмещение убытков и компенсацию морального вреда,
- На судебную защиту.

35. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ЦИФРОВЫХ ПРОДУКТОВ

Главой 4 Единые правила делится на статьи и включают в себя:
• Статья 43 Особенности заключения и исполнения договоров о
реализации цифровых продуктов
• Статья 44 Права потребителя при обнаружении недостатков
в цифровом продукте
• Статья 45. Сроки предъявления потребителем требований
в отношении недостатков цифрового продукта
• Статья 46. Последствия нарушения продавцом (агрегатором) срока
передачи предварительно оплаченного цифрового продукта
потребителю
• Статья 47. Расчеты с потребителем в случае приобретения
им цифрового продукта ненадлежащего качества

36. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ЦИФРОВЫХ ПРОДУКТОВ

• Статьей 43 Единых правил устанавливается положение о
том, что
если цифровой продукт предполагает
периодическое списание абонентской платы, продавец
(агрегатор) обязан не менее чем за 3 дня до очередного
списания уведомить об этом потребителя. Уведомление
должно содержать информацию о том, как отказаться от
цифрового продукта и остановить списание абонентской
платы. ЗоЗПП таких требований не содержит.

37.

Декрет Высшего государственного Совета Союзного государства № 6
“О единых правилах в области защиты прав потребителей” (принят в
Минске 06.12.2024 г.), действующий в России и Беларуси не
отменяет российский Закон РФ “О защите прав потребителей” (далее
– ЗоЗПП), а дополняет его и расширяет права потребителей:
• отвечать перед потребителем обязаны не только компании, но и
руководители, учредители, физлица;
• госпошлина не платится вне зависимости от суммы иска;
• требования должны быть удовлетворены в срок до 14 дней, а если
экспертиза не нужна — всего за 7 дней.

38. ⚖️ Чем Декрет № 6 лучше ЗоЗПП:

Чем Декрет № 6 лучше ЗоЗПП:
1.Сроки рассмотрения претензий
• ЗоЗПП — 10 дней;
• Декрет № 6 — 14 дней, если нужна экспертиза, и 7 дней, если экспертиза не
требуется.
2. Расширенные субъекты ответственности
• ЗоЗПП: ответственность несёт организация, ИП;
• Декрет: можно требовать исполнения и от учредителей, руководителей, физлиц.
3. Статьей 43 Единых правил устанавливается положение об уведомлении
потребителя не менее чем за 3 дня до очередного списания стоимости услуг по
доступу к цифровому продукту. Уведомление должно содержать информацию о
том, как отказаться от цифрового продукта и остановить списание абонентской
платы. ЗоЗПП таких требований не содержит.

39. Надзорная деятельность Управления в области защиты прав потребителей образовательных услуг в 2025 г.

За 2025 г. в адрес Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступило 133
письменных обращений граждан в отношении образовательных организаций (за 2024 г. поступило 113
обращений), что свидетельствует о том, что количество поступивших обращений в сравнении с 2024
годом незначительно увеличилось.
Количество проведенных профилактических мероприятий в 2025 году составило 187, в том числе:
информирование – 32; объявление предостережения – 16; консультирование – 137;
профилактический визит – 2.
Всего за 2025 год специалистами Управления и его территориальных отделов проведено 29
контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, в том числе: 17 - наблюдение за
соблюдением обязательных требований; 12 - выездное обследование. По результатам 21
проведенного контрольного (надзорного) мероприятия было выявлено 100 нарушений.
Кроме того, на основании обращений потребителей проведено 1 административное расследование,
составлено 7 протоколов об административных нарушениях, вынесено 6 постановлений о назначении
административного наказания. Основные статьи, по которым образовательные организации были
привлечены к административной ответственности, ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ и ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ.

40. Основные требования антитабачного законодательства в отношении образовательных организаций

Законодательством установлен запрет
1. курение табака на территориях и в помещениях,
предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг
учреждениями культуры и учреждениями органов по делам
молодежи, услуг в области физической культуры и спорта
2. Запрещается розничная торговля табачной продукцией в
следующих местах:
- на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания
образовательных услуг, услуг учреждениями культуры,
учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области
физической культуры и спорта
Нарушение запрета курения табака на территории образовательных
организаций влечет привлечение к административной
ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ
Несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной
продукцией и табачными изделиями влечет привлечение к административной
ответственности по ст.14.53 КоАП РФ
40

41. Основные требования антитабачного законодательства в отношении образовательных организаций

1
соблюдение требований к размещению знака
о запрете курения, обозначающему территории,
здания и объекты, где курение запрещено
2 исполнение обязанностей по контролю за
соблюдением потребителями, сотрудниками норм
антитабачного законодательства на территориях и
в помещениях, используемых для осуществления
образовательной деятельности
ст.10
Федерального
закона
от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ
«Об охране здоровья
граждан
от воздействия
окружающего
табачного дыма и
последствий
потребления табака»
За неисполнение обязанностей антитабачного
законодательства предусмотрена административная ответственность
по ст. 6.25 КоАП РФ.

42.

Основные технологии работы с обращениями граждан:
• переадресация в иной орган власти;
• административное расследование
• внеплановая проверка;
• выездное обследование;
• наблюдение за соблюдением обязательных требований;
• контрольная закупка;
• вынесение предложения в адрес хозяйствующего субъекта о добровольном рассмотрении требований
потребителя, носящих гражданско-правовой характер;
• вынесение предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с целью
предупреждения нарушения обязательных требований,
• разъяснение о порядке досудебного и судебного урегулирования спора;
• судебная защита

43. Судебная защита

• Иск в защиту неопределенного круга лиц;
• Иск в защиту конкретного потребителя (в искл. случаях), группы
потребителей;
• Дача заключений по делу о защите прав потребителей в порядке ст.47 ГПК
РФ;
• Оказание помощи в составлении претензий и исковых заявлений
консультационными пунктами ФБУЗ «ЦГиЭ в СО»
43

44.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
44