Основания возникновения образовательных отношений

1. ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

ГОУ ВПО ТГПУ
Обухова Е.А.
1

2. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
- Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации",
- Гражданский кодекс РФ ;
-
Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О
защите прав потребителей»;
- Правила оказания платных образовательных
услуг,
утвержденные
постановлением
Правительства РФ от 15 августа 2013 г. № 706.
2

3. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ
Статья 53. Возникновение образовательных отношений
1. Основанием возникновения образовательных отношений
является распорядительный акт организации, осуществляющей
образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту
организацию или для прохождения промежуточной аттестации
и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае
осуществления образовательной деятельности индивидуальным
предпринимателем - договор об образовании.
2. В случае приема на обучение по образовательным
программам дошкольного образования или за счет средств
физических
и
(или)
юридических
лиц
изданию
распорядительного акта о приеме лица на обучение в
организацию, осуществляющую образовательную деятельность,
предшествует заключение договора об образовании.
3

4. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ
1. Договор об образовании заключается в простой
письменной форме между:
1) организацией, осуществляющей образовательную
деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение
(родителями
(законными
представителями)
несовершеннолетнего лица);
2) организацией, осуществляющей образовательную
деятельность, лицом, зачисляемым на обучение, и
физическим или юридическим лицом, обязующимся
оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение.
(273-ФЗ : Статья 54. Договор об образовании)
4

5. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ
Форма договора об образовании.
Согласно ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме
может быть заключен путем составления одного
документа, подписанного сторонами, а также путем
обмена
письмами,
телеграммами,
телексами,
телефаксами и иными документами, позволяющими
достоверно установить, что документ исходит от
стороны по договору.
5

6. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Форма договора об образовании
Письменная форма договора считается
соблюденной, если лицо, получившее оферту
(предложение заключить договор), в срок,
установленный для ее акцепта (принятия
предложения),
совершило
действие
по
выполнению указанных в оферте условий
договора (уплата соответствующей суммы и
т.п.), если иное не предусмотрено законом,
иными правовыми актами или не указано в
оферте( ст. 438 ГК РФ)
6

7. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Платные образовательные услуги
Платные образовательные услуги осуществление
образовательной
деятельности по заданиям и за счет
средств физических и (или) юридических
лиц по договорам об оказании платных
образовательных услуг
(ч. 1 ст. 101 Федерального закона № 273-ФЗ)
7

8. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Платные образовательные услуги
«Платные
образовательные
услуги"
осуществление образовательной деятельности
по заданиям и за счет средств физических и (или)
юридических лиц по договорам об образовании,
заключаемым при приеме на обучение»
(Правила оказания платных образовательных услуг,
утвержденные постановлением Правительства РФ от
15 АВГУСТА 2013 г. № 706 )
8

9. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Платные образовательные услуги
Организации, осуществляющие образовательную
деятельность, вправе осуществлять указанную
деятельность за счет средств физических и (или)
юридических лиц по договорам об оказании платных
образовательных услуг.
( ч. 1 ст. 101 Федерального закона № 273-ФЗ)
9

10. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Платные образовательные услуги
По договору возмездного оказания услуг
исполнитель
обязуется
по
заданию
заказчика оказать услуги (совершить
определенные действия или осуществить
определенную деятельность), а заказчик
обязуется оплатить эти услуги
( ст. 779 ГК РФ)
10

11. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Платные образовательные услуги
"заказчик" - физическое и (или) юридическое
лицо, имеющее намерение заказать либо
заказывающее платные образовательные услуги
для себя или иных лиц на основании договора
(Правила оказания платных образовательных услуг,
утвержденные постановлением Правительства РФ
от 15АВГУСТА 2013 г. № 706)
11

12. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Платные образовательные услуги
"исполнитель"
организация,
осуществляющая образовательную деятельность
и предоставляющая платные образовательные
услуги
обучающемуся
(к
организации,
осуществляющей образовательную деятельность,
приравниваются
индивидуальные
предприниматели,
осуществляющие
образовательную деятельность);
(Правила оказания платных образовательных услуг,
утвержденные постановлением Правительства РФ
от 15АВГУСТА 2013 г. № 706)
12

13. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Платные образовательные услуги
потребитель-
гражданин, имеющий
намерение заказать или приобрести либо
заказывающий,
приобретающий
или
использующий товары (работы, услуги)
исключительно для личных, семейных,
домашних и иных нужд, не связанных с
осуществлением
предпринимательской
деятельности»
(Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I
«О защите прав потребителей» )
13

14. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Платные образовательные услуги
Исполнитель обязан до заключения договора и в период
его действия предоставлять заказчику достоверную
информацию о себе и об оказываемых платных
образовательных услугах, обеспечивающую возможность
их правильного выбора.
Исполнитель
обязан
довести
до
заказчика
информацию, содержащую сведения о предоставлении
платных образовательных услуг в порядке и объеме,
которые предусмотрены Законом Российской Федерации "О
защите прав потребителей" и Федеральным законом "Об
образовании в Российской Федерации".
14

15. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Платные образовательные услуги
Данная
информация
предоставляется
исполнителем
в
месте
фактического
осуществления образовательной деятельности, а
также в месте нахождения филиала организации,
осуществляющей образовательную деятельность.
(Правила оказания платных образовательных услуг,
утвержденные постановлением Правительства РФ от
15августа 2013 г. № 706) .
15

16. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Платные образовательные услуги
к
такой информации, в частности,
относится:
- наименование и место нахождения (адрес)
образовательной организации,
- сведения о наличии лицензии на право ведения
образовательной деятельности и свидетельства о
государственной аккредитации с указанием
регистрационного номера и срока действия, а
также наименования органа, их выдавшего;
16

17. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Платные образовательные услуги
- вид, уровень и направленность реализуемых
основных и дополнительных образовательных
программ, формы и сроки их освоения;
- перечень образовательных услуг, стоимость
которых включена в основную плату по договору,
и перечень дополнительных образовательных
услуг, оказываемых с согласия потребителя,
порядок их предоставления;
17

18. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Платные образовательные услуги
- полная стоимость
порядок их оплаты;
образовательных
услуг,
- порядок приема и требования к поступающим;
-вид документа (при наличии), выдаваемого
обучающемуся после успешного освоения им
соответствующей образовательной программы
(части образовательной программы) и др.
( п. 12 Правил)
18

19. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Платные образовательные услуги
273-фз:
Статья
29.
Информационная
открытость образовательной организации
1. Образовательные организации формируют
открытые и общедоступные информационные
ресурсы, содержащие информацию об их
деятельности, и обеспечивают доступ к таким
ресурсам посредством размещения их в
информационно-телекоммуникационных сетях, в
том числе на официальном сайте образовательной
организации в сети "Интернет".
19

20. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Платные образовательные услуги
Сведения, указанные в договоре об оказании
платных образовательных услуг, должны
соответствовать информации, размещенной на
официальном
сайте
образовательной
организации в сети "Интернет" на дату
заключения договора.
( ст. 54 ч. 4 Федерального закона)
20

21. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Платные образовательные услуги
Предмет договора
ГК РФ:
Статья 420. Понятие договора
Договором признается соглашение двух или нескольких лиц
об установлении, изменении или прекращении гражданских
прав и обязанностей.
Договор считается заключенным, если между сторонами,
в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто
соглашение по всем существенным условиям договора
( ст. 432 ГК РФ).
21

22. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Платные образовательные услуги
Существенными условиями договора
признаются все условия договора, по
которым должно быть достигнуто соглашение
сторон, поскольку в противном случае
договор признается незаключенным
(п. 1 ст. 432 ГК РФ).
22

23. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Платные образовательные услуги
Существенными условиями являются:
1. условия о предмете договора;
Предметом
договора
является
совокупность действий, которые должна
совершить одна сторона в пользу другой
стороны.
23

24. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Платные образовательные услуги
«По договору возмездного оказания услуг
исполнитель
обязуется
по
заданию
заказчика оказать услуги (совершить
определенные действия или осуществить
определенную деятельность), а заказчик
обязуется оплатить эти услуги»
( п. 1 ст. 779 ГК РФ)
24

25. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Платные образовательные услуги
2. условия, прямо названные в законе или иных
правовых
актах
как
существенные
или
необходимые для договоров данного вида;
- условия, перечисленные в ст. 54 Федерального
закона № 273-ФЗ, а также в Правилах оказания
платных образовательных услуг, утвержденных
постановлением Правительства РФ от 15 августа
2013 г. № 706 .
25

26. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Платные образовательные услуги
образовательные
организации,
осуществляющие
образовательную деятельность за бюджетный счет,
вправе осуществлять за счет средств физических и
(или) юридических лиц только образовательную
деятельность,
не
предусмотренную
установленным
государственным
или
муниципальным заданием либо соглашением о
предоставлении
субсидии
на
возмещение
затрат.
(ч. 3 ст. 101 Федерального закона № 273-ФЗ)
26

27. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Платные образовательные услуги
предмет договора оказания платных образовательных
услуг по дополнительным общеобразовательным
программам
1.
Вид
дополнительной
программы;
общеобразовательной
2. направленность образовательной программы в
соответствии
с
уставом
и
лицензией
на
осуществление образовательной деятельности;
3.конкретное
программы;
наименование
образовательной
27

28. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Платные образовательные услуги
предмет договора оказания платных образовательных
услуг по дополнительным общеобразовательным
программам
4. форма обучения;
5. продолжительность обучения.
28

29. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Платные образовательные услуги
предмет договора оказания
платных образовательных услуг
профессионального обучения
1. вид основной программы профессионального
обучения;
2. профессия рабочего, должность служащего, по которой
осуществляется обучение;
3. форма обучения;
4. продолжительность обучения.
29

30. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Платные образовательные услуги
к существенным условиям договора оказания
платных образовательных услуг относится цена
договора
- полная стоимость платных образовательных
услуг и порядок их оплаты
(ч. 3 ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ)
30

31. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Платные образовательные услуги
ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается
по цене, установленной соглашением сторон.
В предусмотренных законом случаях применяются цены
(тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или
регулируемые уполномоченными на то государственными
органами и (или) органами местного самоуправления.
ст. 709 ГК РФ - цена в договоре подряда
включает компенсацию издержек подрядчика и
причитающееся ему вознаграждение.
31

32. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Платные образовательные услуги
Стоимость платных образовательных
услуг
В
договоре
оказания
платных
образовательных услуг цена определяется
по соглашению сторон и включает в себя
издержки
исполнителя
и
его
вознаграждение.
32

33. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Платные образовательные услуги
увеличение
стоимости
платных
образовательных
услуг
после
заключения договора не допускается, за
исключением увеличения стоимости
указанных услуг с учетом уровня
инфляции,
предусмотренного
основными
характеристиками
федерального бюджета на очередной
финансовый год и плановый период
(ч. 3 ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ)
33

34. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Платные образовательные услуги
организация, осуществляющая образовательную
деятельность, вправе снизить стоимость
платных образовательных услуг по договору об
оказании платных образовательных услуг с
учетом покрытия недостающей стоимости
платных
образовательных
услуг
за
счет
собственных средств этой организации, в том
числе средств, полученных от приносящей доход
деятельности, добровольных пожертвований и
целевых взносов физических и (или) юридических
лиц
(ч. 5 ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ )
34

35. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Изменение и расторжение договора
По общему правилу договор может быть изменен или
расторгнут по соглашению сторон, если иное не
предусмотрено договором (п. 1 ст. 450 ГК РФ).
Соглашение об изменении или о расторжении
договора оказания платных образовательных
услуг совершается, так же как и сам договор, в
письменной форме (п. 1 ст. 452 ГК РФ).
35

36. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Изменение и расторжение договора
специальные случаи расторжения договора в
одностороннем
порядке
со
стороны
образовательной организации:
- в случае просрочки оплаты стоимости платных
образовательных услуг ;
в
случае,
если
надлежащее
исполнение
обязательства
по
оказанию
платных
образовательных
услуг
стало
невозможным
вследствие действий (бездействия) обучающегося;
36

37. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Изменение и расторжение договора
- в случае совершения применения к обучающемуся,
достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как
меры дисциплинарного взыскания ;
- в случае невыполнения обучающимся обязанностей по
добросовестному освоению программы профессионального
обучения и выполнению учебного плана ;
- в случае установления нарушения порядка приема в
образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося
его незаконное зачисление в образовательную организацию.
37

38. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Изменение и расторжение договора
Со стороны потребителя (обучающегося, его родителей, законных
представителей)
по его (их) инициативе, в том числе в случае перевода обучающегося для
продолжения освоения образовательной программы в другую организацию,
осуществляющую образовательную деятельность (п. 1 ч. 2 ст. 61 ФЗ).
По обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей
(законных
представителей)
несовершеннолетнего
обучающегося
и
организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в
случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную
деятельность.
38

39. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

меры ответственности за неисполнение либо ненадлежащее
исполнение обязательств по договору
При обнаружении недостатка платных образовательных
услуг, в том числе оказания их не в полном объеме,
предусмотренном образовательными программами (частью
образовательной программы), заказчик вправе по своему
выбору потребовать:
а) безвозмездного оказания образовательных услуг;
б) соразмерного уменьшения стоимости оказанных
платных образовательных услуг;
в) возмещения понесенных им расходов по устранению
недостатков оказанных платных образовательных услуг
своими силами или третьими лицами.
39

40. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

меры ответственности за неисполнение либо ненадлежащее
исполнение обязательств по договору
Если исполнитель нарушил сроки оказания платных
образовательных услуг либо если во время оказания платных
образовательных услуг стало очевидным, что они не будут
осуществлены в срок, заказчик вправе по своему выбору:
а) назначить исполнителю новый срок, в течение которого
исполнитель
должен
приступить
к
оказанию
платных
образовательных услуг и (или) закончить оказание платных
образовательных услуг;
б) поручить оказать платные образовательные услуги третьим
лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения
понесенных расходов;
в)
потребовать
уменьшения
стоимости
платных
образовательных услуг;
г) расторгнуть договор.
40

41. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

меры ответственности за неисполнение либо ненадлежащее
исполнение обязательств по договору
Заказчик вправе
потребовать полного возмещения убытков, причиненных
ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания
оказания платных образовательных услуг, а также в связи с
недостатками платных образовательных услуг.
41

42. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

Примерные формы договоров об образовании
утверждены
- Приказом Министерства образования и науки РФ от 13
января 2014 г. N 8 "Об утверждении примерной формы
договора об образовании по образовательным программам
дошкольного образования»,
- Приказом Минобрнауки РФ от 9 декабря 2013 г. N 1315
"Об утверждении примерной формы договора об образовании
по образовательным программам начального общего, основного
общего и среднего общего образования",
42

43. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

- Приказом Минобрнауки РФ от 21 ноября 2013 г. N
1267 "Об утверждении примерной формы договора об
образовании на обучение по образовательным
программам среднего профессионального и высшего
образования",
- Приказом
Минобрнауки РФ от 25 октября 2013 г. N
1185 "Об утверждении примерной формы договора об
образовании на обучение по дополнительным
образовательным программам"
43

44. Правовое и административное регулирование деятельности образовательной организации

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
44