ИР 13-1_Рос. имп. и мир во 2 пол. XIX в

1.

Лекция 13. Российская империя и мир во второй
половине XIX в.: время великих реформ и
контрреформ
1. Внутренняя политика Александра II (1855–1881 гг.)
2. Внутренняя политика Александра III
(1881–1894 гг.)

2.

1. Правление Александра II (1855–1881 гг.)
Внутренняя политика
Личность: старший сын Николая I; мягкий и
великодушный; воспитывался в простой
обстановке (отец воспитывал прежде всего
человека); блестяще образован: воспитатель
– поэт В.А. Жуковский (умный,
образованный, благородный); М.М.
Сперанский учил законодательству и
управлению → знал французский,
английский, немецкий, польский языки; был
обучен военному делу; путешествовал по
России (1837 г.) и Европе (1838 г.); был
членом Государственного совета, комитета
министров; жена – Дармштадтская
принцесса Мария (Александровна);
Ботман Е.
Александр II

3.

Правление Александра II (1855–1881 гг.)
Внутренняя политика
– Амнистия декабристов 26.08.1856 г. (день коронации)
освобождены от полицейского надзора 9000 чел.; закрыт
цензурный комитет; отменено ограничение числа студентов
университетах, разрешён выезд за границу.
Декабристы
на мельнице
в Чите.
Рисунок
Н.П. Репина,
1830 г.

4.

Правление Александра II (1855–1881 гг.)
Внутренняя политика
– Отмена крепостного права 1861 г.:
1857–1860 гг. – Секретный комитет –
подготовка (с землёй/ без).
- 19.02.1861 г. – Манифест об
освобождении:
● личная свобода: брак, служба/ учеба,
место жительства и право собственности
● земля: 2–4 дес. на ревизскую душу (на
20% меньше, чем обрабатывали
крестьяне до реформы; для товарного
хозяйства 5–8 дес.)
Маковский В. Крестьяне с
детьми. 1890 г.
● выкуп земли: 80% стоимости – ссуда государства на 49 лет под
6% ; 20 % – платеж общины до его возврата временно обязанное
состояние (повинности помещику); сохранялась общинная
собственность на землю, переделов, круговой поруки.

5.

Правление Александра II (1855–1881 гг.)
Внутренняя политика
– Земская реформа 1864 г.:
Земства – бессословные выборные органы местного
самоуправления, состоящие из губернских и уездных собраний
(распорядительные органы) и губернских и уездных управ
(исполнительные).
● срок – 3 г. с высоким
имущественным цензом → .
преобладание помещиков;
● (право властей останавливать
решения земств);
● компетенции: хозяйство (с/х,
торговля и промышленность), пути
сообщения, земские школы,
Творожников И.И. Бездорожье
больницы.
в Тверской губернии. Земский врач

6.

Правление Александра II (1855–1881 гг.)
Внутренняя политика
– Городская реформа 1870 г.:
● городские думы – органы выборного самоуправления во главе
с городским головой (одновременно глава думы);
● срок – 4 г.;
● высокий
имущественный
ценз → преобладание
буржуазии;
● строгий контроль
правительства;
● компетенции:
благоустройство,
медицина,
образование.
.
Дореволюционная фотография г. Пензы

7.

Правление Александра II (1855–1881 гг.)
Внутренняя политика
– Судебная реформа 1864 г.:
Принципы: всесословность,
независимость, несменяемость
судей, гласность, суд присяжных
(12 присяжных всех сословий).
Состязательность.
Суд при Александре II. Иллюстрация
– Инстанции:
Сенат – высшая судебная инстанция.
Судебная палата – государственные/ политические преступления.
Военные суды.
Окружной суд – рассмотрение уголовных и тяжких дел.
Мировой суд – низшая инстанция (мелкие проступки,
гражданские дела, иски до 500 руб.)
Сословный волостной суд – разбор крестьянских конфликтов на
базе обычаев местности, физические наказания.

8.

Правление Александра II (1855–1881 гг.)
Внутренняя политика
– Военная реформа:
1861 г. – военный министр Д.А.
Милютин → новая русская армия.
Цель – боеспособная армия,
обученный личный состав,
современное оружие.
● 1874 г. – всеобщая воинская
повинность (вместо рекрутов):
всесословная воинская повинность
мужчин с 21 г.; срок службы: 6 лет
службы (сухопутные войска); 7 л.
Службы (флот); при начальном
образовании – 4 г., городской школе –
3 г.; гимназии – 1,5 г.; университете –
0,5 г.
Картина неизвестного
художника второй половины
XIX в. Милютин Д.А.

9.

Правление Александра II (1855–1881 гг.)
Внутренняя политика
– Перевооружение армии:
● нарезное оружие,
● введена система стальных
артиллерийских орудий,
● улучшен конный парк,
● строительство ж/д к западным и
южным границам,
● развитие военного парового флота,
● юнкерские училища и военные гимназии (2 г.) → рост
образовательного уровня офицеров,
● военные академии: Генштаба, Артиллерийская, Инженерная.
● военные округа (9 →13), во главе командующие округами →
развитие высшего военного образования.
↓ численность армии (1 млн.100 тыс. → 742 тыс. на 130 млн.
населения).

10.

Правление Александра II (1855–1881 гг.)
Внутренняя политика
– Реформы образования:
●1863 г. – Новый общеуниверситетский устав: выборность
ректора, деканов, профессоров; самостоятельное решение
научных, учебных, финансовых вопросов.
● 1864 г. – Положение о начальных народных училищах: к
образованию привлекли земства.
● «Устав гимназий 1864 г. » 1864 г. и 1871 г.: всесословность, но
стоимость – высокая; гимназии (7 классов):
классические (гуманитарный профиль); выпускники → в
университет без экзаменов;
реальные (точные науки); выпускники → в высшие технические
учебные заведения; затрудненный доступ в университеты.
● Женское образование: женские всесословные гимназии;
педагогические и высшие курсы в СПб., Москве, Казани и др.

11.

Правление Александра II (1855–1881 гг.)
Внутренняя политика
– Реформы в области
печати:
● 1862 г. – закрыт
Цензурный комитет (часть
функций → МВД,
Министерству
просвещения).
● 1865 г. – разрешено
обсуждать в печати
правительство.
● 1865 г. – «Временные правила» печати: отмена цензуры на
книги для состоятельных, образованных слоев, на центральные,
научные издания; сохранение цензуры периодики, массовой
народной литературы.

12.

Правление Александра II (1855–1881 гг.)
Внутренняя политика
Итоги реформ Александра II:
«+»
«-»
● сближение с европейской
моделью;
● путь мирной модернизации;
● начало бурного ↑ экономики.
● бурное развитие капитализма +
пережитки феодальных
отношений → обострению
социально-экономических
отношений;
● крестьяне считали себя
обманутым;
● промышленность не могла
принять поток крестьян после
отмены крепостного права;
● появление террористических
организаций.

13.

1. Правление Александра III
(1881–1894 гг.)
Внутренняя политика
Личность: второй сын Александра II;
высокий, богатырское здоровье;
трудолюбивый, интеллигентный,
неприхотливый в быту; хорошо образован,
изначально готовили к военной службе
(старший брат Николай Александрович –
умер в 1865 г); воспитатель – генерал Б.А.
Перовский, руководитель образования –
профессор А.И. Чивилёв, (политэкономия);
педагоги С.М. Соловьёв (история), К.П.
Победоносцев (гражданское право); жена –
дочь датского короля Дагмара (Мария
Фёдоровна).
Крамской И.Н.
Портрет
Александра III и Марии
Фёдоровны. 1885.

14.

Правление Александра III (1881–1894 гг.)
Внутренняя политика
– Консервативно–охранительная политика
План: следовать курсу отца (проект
конституции М.Т. Лорис–Меликова), но отказ
от реформ (убедил обер–прокурор Синода
К.П. Победоносцев)
● лидеры террористической «Народной воли»,
убившие Александра II, осуждены и казнены.
Победоносцев К.П.
● 29.04.1881 г. – Манифест «О незыблемости самодержавия»
(К.П. Победоносцев): неограниченное самодержавие;
националистический лозунг «Россия для русских»;
● предотвращение революции (министр внутренних дел Н.П.
Игнатьев): право на чрезвычайное положение; право губернатора
на арест (до 3 мес.), штраф (500–5000 руб.), конфискацию
имущества; передачу дела в военный суд; закрытие учебные
заведения, предприятий, земств, газет, городских дум

15.

Правление Александра III (1881–1894 гг.)
Внутренняя политика
– Усиление цензуры и контроля
прессы:
● Новые «Временные правила о
печати» 1882 г.: раскрытие
псевдонимов; право закрыть печатный
орган;
● 1883–1884 гг. – закрыты все
радикальные, часть либеральных
изданий («Отечественные записки»
М.Е. Салтыкова–Щедрина, журнал
«Дело» Н.В. Шелгунова);
● субсидии государства «правым»
изданиям («Московские ведомости»
М.Н. Каткова, «Гражданин» В.П.
Мещерского).
Крамской И.Н.
Салтыков–Щедрин М.Е.

16.

Правление Александра III (1881–1894 гг.)
Внутренняя политика
– Политика в области просвещения
● 1884 г. – отмена либерального устава
университетов (министр назначал ректора,
профессоров
● Надзор за студентами, проступки →
исключение (в армию рядовым).
Богданов–Бельский Н.П. Устный счёт, 1895
● ↑ Плата за обучение в университетах ↑ 10 р.→ 50 р./ год.
● Вновь вводилась форма.
● Сокращено высшее женское образование.
● Церковноприходские школы → под контроль Синода,
● 1887 г. – Закон «о кухаркиных детях»: не принимать в
гимназии «детей кучеров, лакеев, прачек, мелких лавочников, за
исключением одарённых»; резко ↑ плата; реальные училища =
техническим школами (после них не принимали в университет).

17.

Правление Александра III (1881–1894 гг.)
Внутренняя политика
– Местное управление: либерализация земств → ↑ их
оппозиционности → поставить их под контроль правительства.
● 1889 г. – Институт земских начальников: министр внутренних
дел назначал из потомственных дворян (отмена решений схода,
суд над крестьянами, телесные наказания, арест до 3 дней и
штраф до 6 руб., разрешение
разделять семьи,
переделивать землю,
назначал членов волостного
суда из предложенных
крестьянами кандидатур, мог
отменить любое решение
волостного суда,
арестовывать, наказывать
Волостные старшины у земского
начальника. 1891–1892 гг..
телесно, штрафовать судей).

18.

Правление Александра III (1881–1894 гг.)
Внутренняя политика
● 1890 г. – Новое «Положение о
губернских и земских
учреждениях» и 1892 г. – новое
«Городовое положение»:
● от землевладельцев – избирали
только дворян;
● избирательный ценз для
дворян ↓ вдвое, для горожан ↑
(1/2 горожан утратила
Волков А.М. В суде. 1867 г.
избирательное право);
● кандидатов крестьян рассматривал уездный съезд земских
начальников, утверждал губернатор.
– Изменения судебной системы: ограничение гласности в
политических делах, министр юстиции мог запретить публичное
рассмотрение; ↓ роли присяжных (↑ ценза).

19.

Правление Александра III (1881–1894 гг.)
Внутренняя политика
– Национальный вопрос:
Цель – укрепление
православия, русификация:
● преследование
неправославных сект,
старообрядцев, католиков
(поляков);
● запрет строить буддийские
храмы (бурятам и калмыкам);
● ограничения для евреев:
не селиться вне пределов «черты оседлости»,
не приобретать/ арендовать недвижимость,
не принимать в адвокаты,
принимать в ВУЗы – 3% в столицах, 5% – вне черты оседлости.

20.

Правление Александра III (1881–1894 гг.)
Внутренняя политика
● Политика «обрусения» Польши: руководители – русские,
русский язык в школе, делопроизводстве, отмена польской
монеты, и др.
● Русификация Украины, Прибалтики: запрет издания книг на
национальных языках; насаждение русского языка.
● Расширение автономии
Финляндии: сейм получил
право законодательной
инициативы, языки – шведский,
финский.
● Политика в Средней Азии:
неприкосновенность
мусульманской церкви, судов и
Татары–мишари. Фото второй
самоуправление.
половины XIX в.

21.

Правление Александра III (1881–1894 гг.)
Внутренняя политика
– Экономическая политика:
Кризис: спад 1880 гг.; внешний долг – 6 млрд.
руб.
Министр финансов Н.Х. Бунге (1881 -1887):
● 1887 г. – вместо прямого налога подушной
подати – косвенные налоги (акцизы на водку,
сахар, табак, нефть; поземельный, с
недвижимости в городах, с золотодобычи, с
доходов от капиталов, на наследство, на
загранпаспорта) и их ↑:
Н.Х. Бунге
● ↑ таможенных пошлин на 30% (↓ импорта, ↑ ввоза капитала);
● контроль ж/д перевозок (↓ спекуляций), скупка частных ж/д
(1894 г. - 52% всех ж/д – государственные);
● против льгот поместному дворянству.

22.

Правление Александра III (1881–1894 гг.)
Внутренняя политика
Итог: не ликвидировал дефицит бюджета и
инфляцию (критика Победоносцева) →
уволен.
– Министр финансов И.А. Вышнеградский
(1887–1891):
И.А. Вышнеградский
● резкий ↑ налогов, пошлин еще на 1/3 (винной, табачной
монополий);
● ↑ экспорта хлеба и др. продовольствия.
Итог: доход ↑ 958 → 1167 млн. руб. (золотой запас – 500 млн.
руб.)

23.

Правление Александра III (1881–1894 гг.)
Внутренняя политика
Министр финансов С.Ю. Витте (с 1892 г.)
● ↑ отечественных инвестиций;
● 1890-е гг. – оживление промышленности (в
Донецком бассейне – 17 заводов; Россия –
лидер нефтедобычи);
● предприятия «новой формации»
(передовая техника, технологии): паровозо- и
вагоностроение, медепрокатная, цементная,
резиновая промышленность.
С.Ю. Витте
● развитие транспорта: 1880–1888 гг. – Закаспийская ж/д (из
Средней Азии до Каспия); Сибирская (из центра России на Д.
Восток); Закавказская.
Т.О.: новейшие технологии + неисчерпаемые природные ресурсы
+ дешевая рабочая сила → сверхдоходы.

24.

Правление Александра
III (1881–1894 гг.)
Внутренняя политика
– Рабочее законодательство:
● 1882 г. – закон: запрет труда
детей до 12 лет; 12–15 лет – 8 ч.;
● 1885 г. – запрет ночного труда
женщин, несовершеннолетних;
● надзор за исполнением –
рабочая инспекция;
● 1886 г. – закон, ограничивший
действия предпринимателей:
Перов В.Г.Тройка. Бурлачки (внизу)
● штрафы не более 1/3 з/п → в фонд пособий для рабочих;
● запрет «платить» товарами в фабричных лавках;
● введены расчетные книжки с условиями найма;
● суровая ответственность рабочих за стачки.

25.

Правление Александра III (1881–1894 гг. )
Внутренняя политика
– Меры по поддержке дворянского с/х (↓, т.к. «по-старинке)»:
● 1885 г. – Дворянский банк (кредиты под 4,5% на 11–66 лет);
● строгие наказания за уход батраков от помещика раньше срока.
– Меры по поддержке крестьянского с/х (↓ без опеки помещика,
средств; ↑ долгов по выкупным платежам → разорение, уход в
города):
● закон 1881 г. об обязательном выкупе наделов: прекращение
временнообязанного сосояния + ↓ снижение выкупных платежей,
прощены недоимки;
● 1882 г. – Крестьянский банк;
● 1887 г. – отмена подушной подати;
● 1889 г. – закон о переселениях на Урал, в Сибирь, Ср. Азию, Д.
Восток (малоземелье в центре): налоговые, воинские льготы
небольшие денежные пособия.

26.

Правление Александра III (1881–1894 гг.)
Внутренняя политика
– Политика в отношении
общины (сдерживала
капитализм в с/х, который
разорял крестьян):
● Решение – сохранять
общину (были и противники):
● 1893 г. – закон,
ограничивший выход крестьян
из общины;
● права общины сужены: переделы земли, закрепление наделов,
запрет продавать общинные земли.
– Итоги: с/х архаично, экстенсивное развитие (↑ посевных
площадей на 25%); сохранялись голодовки (1891–1892 гг. умерло
> 600 тыс. чел.)

27.

Литература к теме 5.9
1. Всемирная история: учебник под ред. Г.Б. Поляка, А.Н.
Марковой. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити-Дана, 2015.
http://biblioclub.ru
2. Давыдова Ю. А., Матюхин А. В. История: учебное пособие/
Давыдова Ю. А., Матюхин А. В. – 2 изд., перераб. и доп. - М.:
МФПУ «Синергия», 2014.
3. История России / А.В. Матюхин, Ю.А. Давыдова, Р.Е.
Азизбаева; под ред. А.В. Матюхина. - М.: Московский финансовопромышленный университет «Синергия», 2016.
4. Семин В.П. Отечественная история: учеб.-метод. комплекс /
В.П. Семин. [Электронный ресурс] / М.: Академический Проект,
2010. http://biblioclub.ru