Программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства

1. Программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства

Программа развития
продуктивной
занятости и массового
предпринимательства
Document type
Date
Министерство
национальной
экономики защиты
РК
Министерство
труда и социальной
населения РК
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY

2. Направления программы

НАПРАВЛЕНИЯ
ОПЕРАТОРЫ
ОБУЧЕНИЕ С УЧЕТОМ ПОТРЕБНОСТЕЙ РЫНКА ТРУДА
подготовка кадров с техническим и профессиональным образованием
краткосрочное профессиональное обучение рабочих кадров
МОН
МЗСР
НПП - «Бастау Бизнес»
МНЭ -микрокредитование в
городах
МСХ - микрокредитование на
селе и в малых городах
РАЗВИТИЕ МАССОВОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
обучение основам предпринимательства
кредитование предпринимательских инициатив
гарантирование микрокредитов в городах и на селе
субсидирование операционных затрат МФО
РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА
содействие в трудоустройстве
повышение мобильности трудовых ресурсов
создание единой цифровой площадки по трудоустройству
обеспечение занятости за счет развития инфраструктуры и ЖКХ
МЗСР
2

3. I. Обучение: механизмы

Ежегодное
количество
участников,
тыс. чел.
I. Обучение: механизмы
Механизм работы
Акиматы
Молодежь
(15-24
года)
А
Набор из числа:
•не сдавших ЕНТ;
Бесплатное
•не поступивших
профтех
образование в учебные
заведения;
на базе ТиПО
•из неблагополучных семей
Акиматы
Средний
возраст
(25-44
года)
Б
Краткосрочны
е курсы
профобучени
я
Набор
согласно
потребностям
региона
ТиПО
Обучение
рабочей квалификации и по
востребованным
профессиям в
сервисном
секторе
(2,5 года)
Студенты
Сдача
экзаменов,
получение
диплома и
сертификат
а
ТиПО и УЦ
(НПП)
Студенты
Дуальное
обучение (1-6
мес.) с привлечением работодателей и
частных предпринимателей
Сдача
экзаменов,
получение
сертификата
Работа
в качестве ИП
21
Трудоустройство
Работа
в качестве ИП
26
Трудоустройство
3

4. I. Обучение: механизмы

Бесплатное профтех образование на базе ТиПО - МОН
1
3
Районная
(городская
комиссия)
создает
6.1
передача
списков
5
Мобильные
группы в
населенных
пунктах
Рай (гор)
Отделы
образования
заключение договора
Областные
управления
образования
Организация
образования
4.2
поиск претендентов
и передача списков
2
утверждает списки
претендентов
4.1
Региональная
комиссия
оповещение и выдача направлений
Акимы с/о
Претенденты
6.2
согласование Перечня
организации образования
зачисление
Краткосрочные курсы - МЗСР
Претенденты
1.1
2
Центры занятости
1.2
Подача
заявлений
5.1
передача
списков
Районная
(городская
комиссия)
заключение договора
3
утверждает
списки
претендентов
Организации
образования
4.1
Организация
образования
Центры занятости
оповещение и
выдача направлений
4.2
Акимы
с/о
1.3
Акимы с/о
1.4
Районные филиалы РПП
Претенденты
Региональная
комиссия
5.2
зачисление
согласование Перечня
организаций образования
4

5. II. Создание условий для массового предпринимательства - микрокредитование

II. Создание условий для массового предпринимательства микрокредитование
Задачи
•Открытие микробизнеса
•Расширение
существующего хозяйства
•Создание кооперативов
и улучшение сбытовой
инфраструктуры
•Развитие базовых
Параметры микрокредитования
Сумма
▪
До 18 млн. тенге (было до 6 млн. тенге)
Сроки
▪
▪
До 5 лет
До 7 лет для проектов животноводства и
с/х кооперативов
▪
6% на конечного заемщика
Гарантии
▪
▪
Для начинающих – до 85%
Для действующих – до 50%
Проект
«Бастау бизнес»
▪
▪
Обучение в группах и индивидуально
Сопровождение бизнес проекта
Ставка
предпринимательских
навыков
5

6. II. Развитие базовых предпринимательских навыков – «Бастау Бизнес»

Претенденты
Подача заявок
1.1
1.3
1.2
Районные филиалы
РПП
Акимы с/о
Центры занятости
2.1
передача списков
2.2
передача списков
3
РПП
4.2
4.1
ТЕСТИРОВАНИЕ
4.3
ОБУЧАЮЩИЕ
КУРСЫ
СОПРОВОЖДЕНИЕ
Инвестиции ежегодно: 1,2-2,4 млрд тенге прямыми целевыми трансфертами в НПП
Ежегодный охват: 15-30 тыс. чел
6

7. II. Механизмы микрокредитования

На селе и малых городах
Центр обучения
3
Бизнес-план
заявки
Претенденты
2.2
передача списков
4
на
пр
Районные филиалы РПП
2.1
фондирование
МФО
Центры занятости
1
АКК
5
передача списков
КазАгроГарант
ав
ле
КТ
6
ни
е
Акимы с/о
гарантирование
ФФПСХ
получение кредита
В городах
Центр обучения
3
Бизнес-план
МФО
Центры занятости
1
заявки
Претенденты
2.2
передача списков
Филиалы РПП
2.1
ДАМУ
передача списков
Отделы
предпринимательства
5
4
на
п
ра
вл
е
ни
е
фондирование
и гарантирование
БВУ
получение кредита
7

8. III. Развитие рынка труда: инструменты

▪
Существующие
инструменты ДКЗ
Мобильность
рынка труда
▪
▪
▪
▪
Создание единой
цифровой
площадки
▪
▪
Адресное трудоустройство молодежи, женщин и
лиц с ограниченными возможностями
Организация субсидируемых государством
рабочих мест
Организация добровольного переселения трудовых
ресурсов из трудоизбыточных в регионы,
определенные Правительством
Предоставление социального пакета
Единая информационная база рынка труда (Биржа
труда) для поиска работы и содействия в подборе
персонала
Синхронизация базы ENBEK.KZ с информационными
системами государственных органов
Вовлечение частных агентств занятости
8

9. III. Развитие рынка труда: инструменты

1
ТРУДОУСТРОЙСТВО БЕЗРАБОТНЫХ И САМОЗАНЯТЫХ
ЧАСТНОЕ
АГЕНТСТВО
ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ
Претенденты
обращаются
на вакантные
рабочие места;
РАБОТОДАТЕЛЬ
заключают договор
• на СРМ;
• на МП;
• на ООР.
профориентация
из-за отсутствия квалификации
2
Отделы
занятости
рай (гор)
утверждает перечень
работодателей
по 1 направлению
•на подготовку с ТиПО;
•краткосрочное профобучение.
ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
претендент
Из регионов
выбытия:
Алматинская;
Жамбылская;
Мангыстауская;
ЮКО.
желающие
переселяются
В регионы
прибытия:
ВКО;
Костанайская;
Павлодарская;
СКО.
ЦЕНТР
ЗАНЯТОСТИ
прибытия
обращается
не позднее 3 месяцев с
момента трудоустройства
на новом рабочем месте
решение
в течении
10 дней
Районная
(городская
комиссия)
индивидуальный
соцконтракт
3
ТРУДОУСТРОЙСТВО ЗА СЧЕТ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ЖКХ
направляет участников на
претендент
обращается
ЦЕНТР
ЗАНЯТОСТИ
с учетом
потребности
реализация
работодатель
-подрядчик
проекты
9

10. Распределение ответственности по программе

МТЗСН
Описание
▪ Общая координация реализации программы
▪ Оператор третьего направления Программы и краткосрочного
профессионального обучения
▪ Создание и администрирование единой цифровой площадки
▪
▪
▪
Оператор по бесплатному профтех образованию на базе ТиПО в рамках
первого направления
Администрирование программы по подготовке кадров с ТиПО
Обеспечение разработки модульных программ обучения
МНЭ
▪
▪
Оператор второго направления
Администрирование направления по микрокредитованию в городах
МСХ
▪
▪
МОН
МИО
Оператор второго направления
Администрирование направления по микрокредитованию на селе и
малых городах
Реализация Программы
Совместно с РПП определяет карту специализации района и
населенных пунктов
НПП
▪
▪
Обучение основам предпринимательства "Бастау Бизнес" на селе
Сопровождение в реализации бизнес- проекта
Операторы микрокредитования
▪
▪
▪
Обеспечение финансирования МФО и Кредитных товариществ
Субсидирование и мониторинг операционных расходов МФО
Мониторинг целевого использования средств
10

11. Целевые индикаторы программы

2. ДОЛЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ
ИЛИ ТОЛЬКО СО ШКОЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ
1. УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ
СЕЙЧАС
4,9%
2021 ГОД
не выше 4,8%
3. ДОЛЯ НЕПРОДУКТИВНО ЗАНЯТЫХ В СОСТАВЕ
САМОЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ
СЕЙЧАС
16%
2021 ГОД
не выше 10%
СЕЙЧАС
27%
2021 ГОД
не выше 20%
4. ПРИРОСТ АКТИВНО ДЕЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ
МСБ
СЕЙЧАС
1 241
тысяч
субъектов
2021 ГОД
прирост
на не менее
чем 10%
11