Мировой опыт обеспечения продовольственной безопасности и его использование в Казахстане

1.

Кафедра «Государственное управление»
Магистерская диссертация на тему:
«Мировой опыт обеспечения
продовольственной безопасности и его
использование в Казахстане»
Магистрант: 2 курса
Научный руководитель :к.и.н., и.о.
научно-педагогического направления,
доцента Иембекова М.О.
специальности
«6М020200 – Международные отношения»
Саркытбаева Шынар
Дауренкызы

2.

• Изучение и исследование данной проблемы, разработка
комплексных мер, направленных на повышение эффективности
и производительности аграрного сектора стран с целью
удовлетворения пищевых потребностей населения по научно
обоснованным нормам определяет актуальность темы
исследования и ее научно-практическую значимость для
обеспечения продовольственной безопасности страны.
• Целью диссертационной работы является изучение мирового
опыта обеспечения продовольственной безопасности
лидирующих стран и его применение в Казахстане.
• Задачей исследования является разработка конкретных
предложений по повышению уровня продовольственной
безопасности и определение ряда проблем, которые влияют на
обеспечение национальной продовольственной безопасности.

3.

Наличие
Устойчивость
предложения
Доступ
Использование

4.

Определения продовольственной безопасности, сформулированные
на Римской встрече, содержат указания на следующие элементы:
физическая доступность достаточной в количественном отношении,
безопасной и питательной пищи;
экономическая доступность к продовольствию должного объема и
качества, всех социальных групп населения;
автономность и экономическая самостоятельность
национальной продовольственной системы;
способность национальной продовольственной системы
минимизировать влияние сезонных, погодных и иных колебаний на
снабжение продовольствием населения всех регионов страны;
устойчивость, означающая, что национальная продовольственная
система развивается в режиме расширенного воспроизводства.

5.

Основные
факторы,
влияющие
на
обеспечени
е
продовольс
твенной
безопаснос
ти
государств
а:
Состояние
системы
товародви
жения и
материаль
нотехническо
й базы
оптовой и
розничной
торговли;
Межрегион
альные
связи и
транспорт
ные
потоки,
которые
позволяют
осуществл
ять
межобласт
ной и
обмен
пищевыми
продуктам
и;
Существов
ание
сырьевой
базы,
обеспечива
ющей
эффективн
ое
функциони
рование
предприят
ий
перерабат
ывающей
промышле
нности;
Регулирова
ние
формирова
ния рынка
продовольс
твенных
товаров и
учета всех
продовольс
твенных
операций
через фиск
альный
регистрато
р;
Социальна
я
ориентиро
ванность
государств
енной
политики
(уровень
минималь
ной
заработной
платы,
минималь
ная
пенсия.

6.

Страхование аграрного сектора является финансовым
инструментом, позволяющим обезопасить свои хозяйства путем
объединения ресурсов
В марте 2004 года в Казахстане был принят Закон Республики Казахстан
N 533 «Об обязательном страховании в растениеводстве». К страховым
случаям при обязательном страховании в растениеводстве относятся
гибель или повреждение продукции растениеводства в результате
неблагоприятных природных явлений или их совокупности,
зафиксированные в акте обследования, вследствие которых возникли
убытки у страхователя.

7.

Для решения проблемы национальной
безопасности, во-первых, требуется
оценка состояния и статус
продовольственного обеспечения, что
включает в себя механизм развития
импорта и экспорта, обеспечение
питанием все слои населения,
отечественную независимость от
импортных продуктов, развитие
агропромышленного комплекса, высокое
качество продовольствия, правовые
акты, решение внешних и внутренних
конфликтов
Взаимосвязь продовольственной безопасности с
внутренними и внешними конфликтами
является сложной и динамичной системой.
Конфликты снижают доступ к
продовольственным продуктам, разрушая
сельскохозяйственные секторы и рыночную
систему.

8.

Для проведения тематического исследования, выбираем
четыре пострадавших от конфликтов стран
Сомали
Йемен
Египет
Судан
Сомали входит в
список стран
развивающихся стран
с низкой доходностью,
а Египет, Судан и
Йемен со средним
уровнем дохода.
Судан и Сомали
расположены в зоне
конфликтных действий,
базирующийся на
территории
террористических атак.
Необходимы мероприятия по
повышению устойчивости к
конфликтным ситуациям на
региональном уровне.
Египет и
Йемен
пережили
целый ряд
экономических
потрясений,
что привели к
конфликтам и
нарушению
национальной
безопасности.

9.

ЙЕМЕН
Национальная стратегическая
программа Йемена состоит из семи
пунктов:
- Субсидирование
нефтеперерабатывающих заводов;
- Улучшение и стимулирование
экономического климата, повышение
занятости населения;
- Повышение эффективности
производства аграрного сектора;
- Управления рисками в области
продовольственного обеспечения;
- Реализация стратегических
программ водопользования и водного
сектора;
- Целевые государственные и
зарубежные инвестиции;
- Эффективная работа
правоохранительных органов в
обеспечении безопасности на
национальном уровне.
Ухудшение продовольственного
обеспечения, обострение экономических
волнений привели к перевороту 2013 года
в Египте. Мировое сообщество призвало
власть Египта к мирному разрешению
конфликта, реформированию
политической системы Египта.
СОМАЛИ
Уровень обеспечения
продовольственной безопасности в
Сомали на низком уровне, по отчетам
Продовольственной и
сельскохозяйственной организации,
стране необходимо принять
долгосрочные меры по регулированию
продовольственной безопасности. По
статистике, число голодающего
населения снизилось до отметки в 2,6
млн., составляющее 30% общего
населения.

10.

Влияние негативных факторов и рисков на продовольственную
безопасность
-Нехватка воды
-Интенсивное орошение земель
-Изменение климатических условий и глобальное
потепление
-Склонность правительства к клептократии
-Демографический бум
-Заболевания, поражающие скот, овощные и
зерновые культуры
Поддержка региональных объедений и частных секторов
Усиление государственного контроля
Систематическое использование научно-технического прогресса

11.

Мировой продовольственный кризис 2007-2008 гг. и возможность
повторного продовольственного кризиса
Причины возникновения продовольственного кризиса
ограничения экспорта
инфляция и девальвация доллара
использование биологического топлива в
сельском хозяйстве
мировые цены на нефть в пределах 100 долл.
за баррель
глобальный рост населения
изменение климата

12.

Международный опыт обеспечения продовольственной
безопасности на примере США
Департамент сельского хозяйства США играет ведущую роль в
исследовании и оценки безопасности продуктов питания Америки.
доля
нуждающихся
семей
сократилась в
2015 году до
12,7%, что
составляет 15,8
млн. аграрии, в
2014 году
данный процент
составлял 15%.
уровень
бедности
составил 13,5%,
По данным,
бедные слои
населения
составляют 24%
чернокожих,
21,4%
латиноамерикан
цев, 11,4%
азиатов, 9,1%
белых.
19,4% всего
населения США
живут бедно,
финансовые
доходы
составляют
около 10000$ в
год .Социальные
программы
способствовали
снижению
уровня бедности
на 1,5%.

13.

В 2016 году было
обеспечено
продовольствием
45 млн.
американцев.
-NLSP EITC
-Стипендиальная
программа Кокрана
-Международная
программа
образования и
питания детей
Макговерн-Доула
-Целевые
программы МСХ
США по
стратегическому
развитию аграрного
сектора в странах
Восточной Африки,
Центральной
Америки
Правительство
выделило 75
млрд. $ на
финансирование
программы
SNAP.
Около 93% финансовых ресурсов были
направлены на получение пособий,
оставшиеся 7% были использованы на
государственные расходы в борьбе с
мошенничеством и коррупцией.
Специальная программа
по обеспечению питания
женщин, детей и
младенцев, WIC
включает в себя здоровое
питание, доступное
образование и
социальные услуги

14.

Современное состояние обеспечения продовольственной
безопасности РК
На сегодняшний день, главной стратегической
задачей в обеспечении безопасности в
продовольственной сфере Республики
Казахстан является стабилизация
отечественного производства за счет
повышения производительности,
рентабельности аграрного сектора и
эффективного государственного
регулирования.
Казахстан импортирует порядка 28 % мясной,
41 % молочной и более 40 % плодоовощной
продукции. Согласно Программе по развитию
аграрного сектора на 2013-2020 годы, в
аграрный комплекс страны будет
инвестировано порядка 3 122,2 млрд. тенге.

15.

Проблемы в сельскохозяйственном секторе
обусловлены следующими факторами:
Низкий уровень промышленного производства и функциональное
устаревание промышленной техники, отсутствие структурных
реформ
Низкий уровень конкурентоспособности производимой продукции.
Производимый товар уступает по ряду требований, как цена,
качество, ассортимент, упаковка и дизайн
Недостаточная государственная поддержка в АПК. Казахстан, как
страна с переходной экономикой, сталкивается с проблемами
кредитной системы, системы страхования
Несоответствие национальных стандартов качества продуктов
питания международным требованиям
Внедрение в производство инновационных технологий. Объем
финансирования в области сельскохозяйственных исследований
составляет 0,24% от ВВП

16.

Предложения по улучшению продовольственной безопасности РК
Правительству необходимо усилить обеспечение безопасности в
продовольственном секторе, повысить производительность и
конкурентоспособность агропромышленного комплекса с помощью
следующих мер:
- развитие перерабатывающей промышленности, переработки семян
масличных культур, в частности, фрезерование макаронных изделий;
- развитие сельской инфраструктуры, реконструкция основных
зернопроизводящих регионов Казахстана, привлечение инвестиций;
- техническая модернизация сельского хозяйства путем внедрения
ресурсосберегающих и экологически чистых технологий. Применим
южнокорейский опыт круглогодичного производства овощей и
фруктов в теплицах, как это один из самых прогрессивных методов
климат - контроля и экономии топлива;
- диверсификация сельскохозяйственных производств с целью
повышения конкурентоспособности на рынке за счет расширенной
правовой базы и инфраструктуры;
- создание системы контроля за качеством продуктов питания,
обеспечение контроля над технологиями , применяемых
на протяжении всей пищевой цепи, особенно для импортной
продукции. Применение опыта Азербайджана «Халяль» стандартов
для общих требований к производству, транспортировке, хранению и
реализации мясных продуктов могут быть применены.

17. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основные выводы, полученные в результате диссертационной работы:
- Правительство США поддерживает глобальную продовольственную
безопасность с помощью целевых программ EITC, WIC, SNAP, Compact 2025.
- Решение проблем в обеспечении продовольственной безопасности РК
требует усовершенствования экономической системы в производственной
сфере. В целом, Казахстан полностью удовлетворяет внутренний спрос с точки
зрения основных продовольственных продуктов. Население страны
обеспечено 80% отечественного продовольствия, цены на продовольственные
продукты доступны 70% населения.
- Казахстан является ключевым экспортером зерновых культур в регионе,
способствуя обеспечению безопасности в продовольственной сфере стран
Центральной Азии.
- Согласно Программе по развитию аграрного сектора на 2013-2020 годы, в
аграрный комплекс страны будет инвестировано 3, 122,2 млрд. тг.
Успешная реализация государственных программ обеспечивает
стабильность на внутреннем рынке, развивая аграрный сектор.

18.

Спасибо за внимание!