Характеристика Конституций 4 стран: США, Германия, Франция, Великобритания

1. Характеристика Конституций 4 стран: США, Германия, Франция, Великобритания

2. Конституция США

3.

США - федеративное государство
С 1959 года в состав США входит 50
штатов.

4.

Конституция США — основной закон США, имеющий
высшую юридическую силу.
Конституция США была принята 17 сентября 1787
года на Конституционном Конвенте в Филадельфии и
впоследствии ратифицирована всеми 13
существовавшими тогда американскими штатами.
Считается первой в мире конституцией в современном
понимании.
Состоит из Преамбулы, 7 статей, за время действия
Конституции были приняты 27, которые являются её
неотъемлемой частью ( из них -10 Билль о правах).

5. Конституция и Билль о правах

В основе Конституции
США лежит принцип
разделения властей
между
законодательной
(Конгресс),
исполнительной
(Президент)
и судебной (Верховный
суд и нижестоящие суды)
ветвями.
Штатам США даются
широкие права в области
законодательства

6. Германия

7. Основной Закон - Конституция Германии

8.

ФРГ и ГДР
Режим союзного
управления продержался
до 1949 г., когда
произошел раскол страны
и образовались два
немецких государства:
Федеративная республика
Германия - ФРГ (7
сентября) и Германская
демократическая
республика - ГДР(7
октября),
просуществовавшая до 3
октября 1990 г.

9. Флаги ФРГ и ГДР

10. Основные черты конституции

Основной закон
Федеративной Республики Германии
от 23 мая 1949 года

11.

Основной закон
состоит из:
Преамбулы
14 разделов, причем 3
раздела (IV-а, VIII-а,
Х-а) были включены в
конституцию позднее,
в процессе внесения
поправок и
дополнений к
Основному закону
146 статей
Преамбула
I. Основные права
II.Федерация и земли
III.Бундестаг (парламент)
IV. Бундесрат (парламент земель)
V. Федеральный президент
VI.Федеральное правительство
VII. Законодательство Федерации
VIII. Исполнение федеральных
законов и федеральная
администрация
IX. Правосудие
X. Финансы
X-а Состояние обороны (включен
Законом 24 июня 1968 г)
XI. Переходные и заключительные
положения

12.

Конституция Германии 1949 г. официально называется
Основным законом, поскольку при принятии этот акт
рассматривался как временный: считалось, что
конституция будет принята для всей Германии после
преодоления ее раскола.
Это 4-я в истории Германии конституция (три
конституции приняты в 1849, 1871,1919гг.).

13.

Основной закон (ст. 20, 28)
провозгласил ФРГ как
правовое,
федеративное,
демократическое,
республиканское
и социальное государство
Конституция 1949 г. (146 ст.),
названная также Боннской
(по новой столице ФРГ),
утвердила в Германии
парламентскую республику,
основанную на принципах
строгого разделения
властей и федерализма.
По своему построению и по
правовым принципам
Конституция была в
значительной степени
прогрессивным документом,
оказавшим большое влияние
на развитие
конституционного права в
Новейшее время.

14. федерация

Основной закон
говорит о ФРГ как о
федеративном
государстве (ч.1 ст.
20).
Принцип
федерализма
относится к
основополагающим
принципам
Конституции.

15. Государственная власть

Глава государства — федеральный президент
Законодательный орган - Бундестаг ( от Бундес –союз,
федерация , таг - собрание, заседание) — однопалатный
орган народного представительства Федеративной
Республики Германия
Федеральный канцлер и Правительство Германии –
исполнительная власть
Система правосудия имеет 5 направлений: общее,
трудовое, социальное, административное и финансовое
право.
Каждое направление имеет свою собственную систему
судов и свой высший суд.

16. Конституция Франции

17.

Франция стала 3-й страной в мире и 2-й в Европе,
создав 3 сентября 1791 году писаную Конституцию.
Особенностью французского развития заключалось в
том, что при очередной смене режима – принималась
новая конституция.
Франция держит в Европе рекорд по числу разработанных
конституций:
С времен Французской революции 1789 года и до настоящего времени
– 17-я конституция 5-й французской республики (и 22-й по счету
политический режим).

18.

Конституцией Франции обычно считается основной
закон 1958 г., точнее, она состоит из 4-х
документов:
1) Декларации прав человека и гражданина 1789 г.,
2) преамбулы конституции 1946 г.,
3) Конституции 1958 г.
4) а со 2 марта 2005 г. – « Хартия окружающей среды» от
1 марта 2004 г. и посвящена правам и обязанностям
человека по охране окружающей среды.
18
10.07.2017

19. 1) Декларация прав человека и гражданина

19
Важнейший документ Великой
французской революции,
определяющий
индивидуальные права
человека. Декларация была
принята Национальным
Учредительным собранием 26
августа 1789 года.
В основу идей Декларации
прав человека и гражданина
положена концепция
равноправия и свободы,
принадлежащей каждому от
рождения.
10.07.2017

20.

Естественными правами человека и гражданина
объявлялись:
свобода личности,
свобода слова,
свобода убеждений,
право на сопротивление угнетению.
20
10.07.2017

21.

5-я французская республика берет свое начало в 1958
году и определяется принятой в том же году
конституцией.
Она отличается от 4-ой усилением власти президента
республики, имеющего право распускать парламент.
Государственный институты Франции действуют так:
президент руководит страной,
правительство – управляет,
а парламент – законодательствует.
21
10.07.2017

22. Структура конституции

Конституция Франции
1958 г. невелика по
объему, хотя она и
пространнее конституции
США.
В ней:
1) краткая преамбула
2) 93 статьи,
объединенные в 15
разделов
(разд. 13 «О Сообществе»
и 17 «Переходные
постановления» отменены
22в 1995 г.).
Преамбула
Раздел 1 – о суверенитете
Раздел 2 – Президент Республики
Раздел 3 - Правительство
Раздел 4 – Парламент
Раздел 5 – Об отношениях между
Парламентом и Правительством
Раздел 6 – О международных договорах и
соглашениях
Раздел 7 – Конституционный Совет
Раздел 8 - 9 – О судебной власти
Раздел 10 Об уголовной ответственности
членов Правительства
Раздел 11 – Экономический, социальный и
экологический совет
Раздел 12 – О территориальных коллективах
Раздел 13 – Переходные положения о Новой
Каледонии
Раздел 14 – «О франкофонии и соглашениях
об объединениях»
Раздел 15 – О Европейских сообществах и
Европейском союзе
Раздел 16 – О пересмотре Конституции
Раздел 17 - Переходные положения
10.07.2017

23. структура

Преамбула
Раздел 1 – о суверенитете
Раздел 2 – Президент Республики
Раздел 3 - Правительство
Раздел 4 – Парламент
Раздел 5 – Об отношениях между Парламентом и Правительством
Раздел 6 – О международных договорах и соглашениях
Раздел 7 – Конституционный Совет
Раздел 8 - 9 – О судебной власти
Раздел 10 Об уголовной ответственности членов Правительства
Раздел 11 – Экономический, социальный и экологический совет
Раздел 12 – О территориальных коллективах
Раздел 13 – Переходные положения о Новой Каледонии
Раздел 14 – «О франкофонии и соглашениях об объединениях»
Раздел 15 – О Европейских сообществах и Европейском союзе
Раздел 16 – О пересмотре Конституции
Раздел 17 - Переходные положения
23
10.07.2017

24. Конституция Великобритании

25.

Отличительной характеристикой британской
Конституции является отсутствие какого-либо единого
документа, который можно было бы назвать
основным законом страны.
Более того, не существует даже точного перечня
документов, которые бы относились к Конституции.

26.

Это вызвано особым (по сравнению с другими
странами Европы) характером права Великобритании,
которое относится к англо-саксонской системе,
отличительной особенностью которой является:
использование в качестве источника права
судебного прецедента, его главенствующий характер,
а также длительным самостоятельным развитием
британского права.

27.

Характерные черты конституции:
1) Британская конституция является единой для
Соединенного Королевства Англии, Уэльса,
Шотландии и Северной Ирландии.
2) Британская конституция является неписаной,
поскольку наряду с письменными документами ее
важной составной частью являются неписаные
конституционные обычаи
27

28.

Отсутствие единого писаного текста позволяет
говорить о трех составляющих британской
конституции:
Статутное право;
Общее право;
Конституционные соглашения
28

29. Статутное право – 1-я составляющая

Статутное право (англ. Statutory law или statute law,
от слова статут) — в странах англосаксонской
правовой системы совокупность норм права,
создаваемых законодательными органами (законы).
В статутное право также включаются акты органов
местного самоуправления (local ordinance).
29

30. Общее право – 2-я составляющая

Статутное право дополняется общим правом (англ.
common law) — правоприменительной деятельностью
судов, которые посредством судебных прецедентов
толкуют существующие правовые нормы или заполняют
пробелы в праве.
Общее право — единая система прецедентов, общая для
всей Великобритании, одна из составных частей
англосаксонской правовой системы наряду с правом
справедливости (англ. law of equity).
Сложилось в XIII—XIV веках на основе местных обычаев и
практики королевских судов. Главным источником права в
системе общего права признается судебный прецедент.
30

31. Судебный прецедент

Судебный прецедент— решение определённого суда по
конкретному делу, имеющее силу источника права (то
есть устанавливающее, изменяющее или отменяющее
правовые нормы).
Прецедентом являются решения, вынесенные по
аналогичному делу, разрешенному в рамках аналогичного
судопроизводства.
Прецедент — случай или событие, которое имело место в
прошлом и является примером или основанием для
аналогичных действий в настоящем.
Судебный прецедент — решение высшего судебного
органа по определённому делу, которое в дальнейшем
является обязательным для судов при разрешении
аналогичных дел.
31

32. Конституционный обычай-3-я составляющая

Конституционный обычай (конвенция)— исторически
принятое и юридически признаваемое правило,
существующее и применяемое наравне с нормами
конституции страны.
В ряде случаев конституционные обычаи являются
формальным закреплением исторически сложившейся
практики администрирования и управления высшими
органами управления страны.
Конвенции - это правила и обычаи, которые не имеют
законной силы, но считаются абсолютно необходимыми в
работе правительства. Многие из конвенций остались
после исторических событий, повлиявших на
формирование современной системы правительства.
32

33.

1) правовые акты, принятые до XX века, но
действующие до настоящего времени:
Великая хартия вольностей 1215; Большинство из 63-х статей
посвящены установлению законности, правопорядка и гарантиям
личных прав населения в рамках «общего права».
Хабеас корпус акт 1679; определяет правила ареста и привлечения
к суду обвиняемого в преступлении
Билль о правах 1689; Стал одним из первых документов,
юридически утвердивших права человека.
Акт о престолонаследии 1701, лишивший католическую
мужскую линию Стюартов прав на престол в пользу протестантки
Софии Ганноверской и её потомков.
Акт о Союзе (об Унии) 1706-1707; Закон предусматривал
создание единого союзного государства — Великобритании.
и др.;
33

34. Акт о престолонаследии

Акт о престолонаследии или Акт об
устроении (англ. Act of Settlement) —
законодательный акт, принятый
парламентом Англии в 1701 году,
лишивший католическую мужскую
линию Стюартов прав на престол в
пользу протестантки Софии
Ганноверской и её потомков.
Полное название — «Акт о
дальнейшем ограничении власти
монарха и наилучшей охране прав и
свобод подданных», Акт называют
также «Билль…» или «Закон о
престолонаследии в Англии». Это одна
из частей британской Конституции —
наряду с Хабеас корпус актом и
Акт о престолонаследии; крупным шрифтом
Биллем о правах 1689 года.
выделено начало: «Вильгельм Третий,
Божьей милостью»
34

35.

2) законы, принятые в XX веке:
законы о Парламенте 1911 и 1949;
законы о пэрах 1958 и 1963;
Закон о Палате общин 1978;
законы о народном представительстве 1949, 1969,
1974, 1983, 1985, 1989;
законы о гражданстве 1948, 1964, 1981;
Иммиграционный акт 1971;
Закон о королевской санкции 1967 (Royal Assent Act);
Вестминстерский статут 1931;
законы о министрах Короны 1937, 1964, 1975 и др.

36.

3) акты, принятые исполнительной властью на основе
прав, делегированных Парламентом (акты министров
Короны, местных органов власти и публичных корпораций,
среди которых наиболее важными считаются приказы
Тайного совета, издаваемые от имени британского
монарха, которыми оформляются все решения
Кабинета).

37. Общая информация

38.

Форма
государства
США
Германия
Франция
Великобритания
Президентская
республика
Парламентарная
республика
Президентскопарламентская
республика
(смешанная
форма
правления)
Конституционная
(парламентарная
) монархия
Федерация:
16 земель
Сложное
унитарное
27 регионов:
22 метрополии,
5 заморских тер.
Унитарное
4 провинции:
Англия,
Шотландия,
Северная
Ирландия(полит.
автономия)
Уэльс
(административн
ая авт.)
Территориаль Федерация:
ное
50 штатов и
устройство
владения,
заморские
территории

39.

США
конституция
Конституция –
1787 год – 13
штатов
7 статей и 27
поправок +
Биль о правах
1789 года
Германия
Конституция
ФРГ (она
именуется
Основным
законом),
выработанная в
1948-1949 гг. и
вступившая в
силу 23 мая
1949 г. в
качестве
временной
только для
Западной
Германии, стала
3 октября 1990
г. Основным
законом для
всей Германии
Франция
Великобритани
я
состоит из 4
документов:
•Декларация
прав человека и
гражданина
1789 г,
• Преамбула от
конституции
1946 года
•Конституция
1958 г. (Шарля
де Голля)
•Хартия
окружающей
среды 2004 г.
Нет писаной
конституции
Состоит из 4
категорий
источников:
•Статутного
права (актзакон,принятый
парламентом),
•Общего права
(судебных
прецедентов),
•Конституционн
ых
обычаев(короле
вская
прерогатива),
•Доктриальных
Источников
Конституция принята
референдумом 18
сентября 1958 года.
Все законы обладают
одинаковой

40.

Структура
конституции
США
Германия
Франция
Великобритания
Преамбула,
7 статей и 27
поправок (в
том числе 10
поправок,
составляющие
Билль о правах
1789 г).
Преамбула,
14 разделов,
причем 3
раздела (IV-а,
VIII-а,
Х-а) были
включены в
конституцию
позднее, в
процессе
внесения
поправок и
дополнений к
Основному
закону,
146 статей.
Преамбула,
93 статьи,
объединенные
в 15 разделов
(разд. 13 «О
Сообществе» и
17
«Переходные
постановления
» отменены в
1995 г.).
Статутное право около 20
законов,
принятых парламентом:
• «Билль о правах» 1689;
«Акт о
престолонаследии»
1701,
законы о Парламенте
1911 и 1949;
законы о пэрах 1958 и
1963;
Закон о Палате общин
1978; и др.
Общее право - Судебный
прецедент
(решения высших судов)
Конституционные обычаи,
например,
• неприменение монархом
права вето,
•порядок формирования
правительства,
•существование и роль
кабинета министров,
•статус министров.
Большинство статей
делятся на разделы.
Преамбула не
является источником
прямого действия, а
только разъясняет
основное назначение
конституции
Наиболее крупные
разделы посвящены
Президенту
Республики ( 15
статей) и отношениям
между парламентом и
правительством (18
статей).
Доктриальные источники
(мнения ученых) Это труды

41.

США
Германия
Франция
Великобритани
я
Конституционный
контроль
Верховный суд
Федеральный
Конституционный
Суд: 2 палаты по 8
судей, избирается
парламентом на
12 лет
Конституционный
Совет
( рассмотрение
дел по принципу
«досье»)
нет
Глава государства
Президент – глава
государства и
исполнительной
власти и вицепрезидент
избирается на 4
года не более 2
раз подряд,
35 лет, гражданин
США, 14 лет
прожить в стране
– выбирают
партийные
выборщики
Президент - глава
государства
избирается на 5
лет, Федеральным
собранием(парла
ментом),
40 лет,
Президент – глава
государства,
прямыми
выборами на 5
лет, не более 2-х
раз подряд,
требуется 500
подписей
избирателей (Лиц,
занимающих
определенные
должности)
Монарх(кастильская система
наследования: ст.
сыну, дочери, а
может назначить сам
монарх)
Королева Елизавета
II с 1952г.
Глава государства и
составная часть
парламента.
Теоретически
принадлежит
исполнительная
власть

42.

США
Исполнительная Президентвласть
министры
Германия
Франция
Великобритани
я
Правительство:
канцлер
(председатель
правительства)
и министры.
Федеральный
канцлер
избирается
Бундестагом
(парламентом)
по
предложению
Президента.)
Правительство
часто бывает
коалиционным.
Канцлер-лидер
партии
большинства.
Президент
республики и
Совет
министров:
Президент
ведет заседания
правительства ,
а премьерминистр –
заседания
кабинет
министров.
Президент и
правительство
Могут
принадлежать к
разным
партиям
Правительство
(до 95
министров) из
его состава
формируется
Кабинет (18-23
министров)
возглавляет
ПремьерМинистр
(лидер,
победившей на
выборах
партии) –
отвечает перед
палатой общин

43.

США
Законодательна Конгресс - 2
я власть
палаты:
Сенат – 2
представителя
(сенатора) от
штата на 6 лет,
ротация 1/3
через 2 года
Палата
представителей
– 435 депутатов
на 2 года:
мажоритарная
избирательная
система:
республиканцы
и демократы
Германия
Франция
Великобритани
я
Бундестаг –
Федеральное
Собрание –
однопалатный
парламент на 4
года 598
депутатов:
смешанная из.
система –
сначала
занимают
одномандатные
округа,
оставшиеся –
представители
партий
Бундесрат – 69
депутатов от 16
земель
Парламент – 2
палаты:
Сенат: 348
сенаторов
(путем
косвенного
голосования),
на 6 лет
(ротация через
3 года)
Национальное
собрание -577
депутатов путем
прямых
выборов на 5
лет
Парламент –
Триединое
учреждение:
Монарх + 2
палаты:
Палата лордов
(знать –
пожизненные
пэры и
духовные
лорды– число
колеблется до
780 человек)
Палата общин –
650 депутатов
избираются:
партии
консерваторов
и лейбористов

44.

Судебная
власть
США
Германия
Франция
Великобритани
я
2 судебные
системы:
федеральная и
штатов.
Обе
возглавляются
верховными
судами:
федерации и
штатов.
Трехзвенная
структура:
Верховный суд
Апелляционные
суды (12),
Окружные
суды(94)
Нет единой
системы не в
федерации, ни
в землях.
Конституционн
ый суд
федерации и
земель
5 ветвей
правосудия:
1)Общей
юстиции
2)Администрат
ивной
3) Трудовой
4)Финансовой
5) Социальной
юстиции
5 ветвей:
1)Общественны
е суды: мелкие
споры(непрофе
ссиональные
судьи),
2)Иерархия
судов общей
юрисдикции
(судьи),
3)Специальные
суды(в/сл,
несовершен.)
Иерархическая
4)система
административ
ных судов
5)Суды
присяжных
Высокий суд:
Суд Короны
Высокий суд
Апелляционный
суд
Суды графств
(350)рассматрива
ют коллегиально
гр. дела с суммой
иска до 1
тыс.ф.ст.)
Суды Короны – уг.
Дела
Административн
ый суд –жалобы
на чиновников,
Низший суд в
графствах –
помощники судей
–мелкие гр. дела.

45.

Местное
самоуправлен
ие
(МСУ)
США
Германия
Франция
Великобритани
я
МСУ различное в
штатахкомпетенция
штатов:
Большинство штатов
делится на графства
(более 3 тысяч)
Население избирает
советы графств,
шерифа, прокурора
или атторнея
(защитника бедных)
3 главные системы:
1)совет- «слабый
мэр»(избирается
советом)
2)совет- «сильный
мэр» (избирается
3) Совет – нанятый
управляющий и
избранный мэрруководит советом
16 земель делятся
на 50 округов,
Округа – на 630
районов,
Районы делятся
на общины: совет
и бургомистр(3
варианта)
Представительны
е органы
избираются от 4
до 6 лет.
В округе есть
правительствен
ный президент (
назначенный
правительством
земли за
соблюдением
законов.
Глава
администрации
района может
избираться
населением, или
4 вида:
1)Коммуны –
община (низовое
звено),
2)Департаменты
3)регионы,
4)Заморские
территории.
В коммуне
избирается совет
(9-69 чел. на 6 лет)
Совет- мэра и
заместителей.
Мэр –
председатель
совета и
представитель гос.
власти в коммуне.
Департамент –
аналогичен.
Регион –
объединение от 3
до 8
департаментов.
Территория
разделена на
графства:
Англия – 39,
Уэльс – 22
Св.Ирландия – 26,
А графства – на
339 округов.(не
более 10 тысяч
человек).
Округа – на
приходы и
общины.
Шотландия – 32
единицы МСУ.
Все избирают
советы на 4 года с
ротацией на 1/3
через 2 года.
Мэр: избирается
на выборах,
Из состава совета,
Мэруправляющий