Великобритания. Британская конституция

1. великобритания

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
ФЛАГ
ГЕРБ

2. СВЕДЕНИЯ О СТРАНЕ

Великобритания – государство в Северо-Западной
Европе, расположенное на островах Великобритания,
Ирландия (северная часть), Мэн и Нормандских
островах.
Общая площадь – 244,8 тыс. км².
Население – 65,51 млн. человек (2017 г.).
Средняя плотность 241 человек на 1 км².
Этнические группы: англичане – 81,5%, шотландцы –
9,6%, ирландцы – 2,4%, валийцы – 1,9 %.
Язык – английский.
Вероисповедание:
англиканская
вера
47%,
католическая – 16%, ислам – 2%, есть также иные
конфессии.
Столица государства – Лондон

3.

КОНСТИТУЦИОННАЯ
ИСТОРИЯ
ВЕЛИКОБРИТАНИИ

4. Прерогативы монарха

ПРЕРОГАТИВЫ МОНАРХА
ВЕЛИКАЯ ХАРТИЯ ВОЛЬНОСТЕЙ

5. БРИТАНСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ

Составные части конституции
Великобритании:
Статутное право (Великая хартия
вольностей 1215 г., Билль о правах
1689 г., Акт о палате лордов 1999 г.,Акт
о конституционной реформе 2005 г. и
др.)
Судебные (юридические) прецеденты;
Конституционные соглашения
(конвенциальные нормы, обычаи);
Правовая доктрина (труды Блэкстона,
Беджгота, Мэя, Лоу и др.)

6. Британская конституция

БРИТАНСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ
The Instrument of
Government
1653
Оливер Кромвель

7. Прерогативы монарха

ПРЕРОГАТИВЫ МОНАРХА
Конституционные акты последних лет:
Акт о равноправии
• Впервые
устанавливает
юридическое
равенство
независимо от сексуальной ориентации;
Акт об электоральном управлении;
Акт о мигрантах, беженцах и нац.группах(или подданных)
Акт о реформе палаты лордов (2014) (House of Lords
Reform Act 2014);
Акт о гражданстве военнослужащих (2014) (Citizenship
(Armed Forces) Act 2014);
Акт о палате лордов (исключение и приостановление
членства) (2015) (House of Lords (Expulsion and
Suspension) Act 2015);
Акт об отзыве депутатов (2015) (Recall of MPs Act 2015);
Акт о референдуме по вопросу членства в Евросоюзе
(2015) (European Union Referendum Act 2015) и некоторые
другие

8. Прерогативы монарха

ПРЕРОГАТИВЫ МОНАРХА
КОНСТИТУЦИЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ И ФАКТИЧЕСКАЯ
монарх Великобритании возглавляет законодательную власть.
Парламент Великобритании состоит из:
Ее Величества королевы,
палаты лордов и
палаты общин.
Монарху принадлежит право абсолютного вето.
Монарх обладает правом роспуска парламента.
Прерогативой монарха является
назначение
премьер-министра и других министров короны.
Ключевой фигурой в системе власти является
премьер-министр, хотя все адресовано в сторону
монархии - королевы, она является главой
государства.

9.

ОСНОВЫ
ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ

10.

СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СФЕРА

11. ВКЛАД СТРАНЫ В МИРОВОЙ ВВП население великобританИи, составляя 0,91 % населения мира, производит 2,92 % мирового ввп (2,25

ВКЛАД СТРАНЫ В МИРОВОЙ ВВП
НАСЕЛЕНИЕ ВЕЛИКОБРИТАНИИ, СОСТАВЛЯЯ 0,91 % НАСЕЛЕНИЯ
МИРА, ПРОИЗВОДИТ 2,92 % МИРОВОГО ВВП (2,25 ТРЛН.ДОЛЛ)
10
9
ДОЛЯ В
НАСЕЛЕНИИ
ДОЛЯ В ВВП
8
7
6
5
4
3
2
1
2,92 %
0,91%

12.

ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
Среднедушевой
ВВП(долл.
США)
Младенческая
смертность
Материн- Вероятская смер- ность дотность
жить до 65
лет (в %)
(на 1000)
(на 100
тыс.)
Ж
М
Великобритания
$39,1 тыс.
5
7
89,6
83,7
Среднемировой
уровень
11 128
52
Нет
данных
72
63,1

13.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ
СИСТЕМА

14. Прерогативы монарха

ПРЕРОГАТИВЫ ПРИНЦИПЫ:
МОНАРХА
ПОЛИТИЧЕСКИЕ
Юридическое равенство:
Сын Премьера в полицейском участке,
Принцесса Анна под судом.
Свобода СМИ:
«Глупец королевских кровей»,
Уважение прав человека
Отказ от переговоров с террористами,

15.

В
Великобритании
все
петиции,
собравшие свыше 10 тысяч подписей,
автоматически
поступают
на
рассмотрение
парламента,
который
представляет
их
на
рассмотрение
соответствующих ведомств. (РИА Новости. 2012. 8 фев.)

16.

ОРГАНЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ
ВЕЛИКОБРИТАНИИ

17. Система органов публичной власти

СИСТЕМА ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ
ВЛАСТЬ
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ
ВЛАСТЬ
СУДЕБНАЯ
ВЛАСТЬ
(КОНСТ.
КОНТРОЛЬ)
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ
УРОВЕНЬ
ВестминстерПравитель-ство Верховный суд
ский ПарлаЕё Вели-чества Соединенного
мент во главе с
королевства
Её Величеством
РЕГИОНАЛЬНЫЙ
УРОВЕНЬ
Парламенты
Уэльса, Шотландии и
С.Ирландии
Исполнительные органы
регионов
Высшие суды
Англии и
Уэльса
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
УРОВЕНЬ
Муниципальные советы
Исполнительные аппараты
Суды графств,
Магистрат.суды

18.

ГЛАВА
ГОСУДАРСТВА

19. Королева Великобритании

КОРОЛЕВА ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Полный титул
–
Елизавета
Вторая,
Божьей
милостью
Королева Великобритании и Северной
Ирландии и ее других
владений и территорий Королева, Глава
Содружества, защитница Веры.

20.

СИСТЕМА ПРЕСТОЛОНАСЛЕДИЯ
Акт о престолонаследии (1701 г.) запретил наследовать
престол католикам и отдал приоритет в наследовании
трона сыновьям монарха перед дочерями.
Новый Акт о престолонаследии вступил в силу в марте
2015 г. Мужчины теперь не имеют преимуществ в
очереди на наследование Короны. Сохраняется
принцип первородства.
Разрешены браки с католиками с сохранением прав на
престол, однако монарх по-прежнему должен
принадлежать к Англиканской церкви.
Соответствующие изменения внесены в конституции
стран Содружества, признающих главой государства
британского монарха.

21.

Наследники престола
1. Чарльз Филип Артур Георг, принц Уэльский, род. в
1948 году, старший сын королевы Елизаветы II,
наследник престола (будущий король Карл III);
2. Уильям Артур Филип Луис, герцог Кембриджский,
род. в 1982 году, сын принца Уэльского (будущий король
Вильгельм V);
3. Джордж Александр Луи, принц Кембриджский
(George Alexander Louis, Prince of Cambridge), род. в 2013
году, сын герцога Кембриджского (будущий король Георг
VII);
4. Шарлотта Елизавета Диана, принцесса
Кембриджская, родилась 2 мая 2015 года, дочь герцога
Кембриджского
5. Луи Артур Чарльз, принц Кембриджский, род. 23
апреля 2018 г.
(РИА НОВОСТИ-02.05.2015)

22. Полномочия короны

ПОЛНОМОЧИЯ КОРОНЫ
Прерогативы монарха Великобритании можно подразделить
на личные и политические.
К числу личных относятся:
право на атрибуты монаршей власти (корона, мантия,
трон, скипетр и держава, титул);
право на содержание по цивильному листу;
право иметь королевский двор;
Право присваивать дворянские титулы.
Политические прерогативы:
назначение премьер-министра;
роспуск парламента (по рекомендации премьера);
промульгация законов;
право королевского вето;
право формировать тайный совет;
право назначать членов палаты лордов;
право назначать членов Верховного суда соединенного
королевства.

23.

СОДЕРЖАНИЕ КОРОЛЕВСКОЙ СЕМЬИ
Содержание королевы Великобритании Елизаветы II и ее
семьи обошлось британским налогоплательщикам в 2010 г. в
32,1 млн ф.стерл., что на 1,8 миллиона меньше, чем годом
ранее.
В июне 2011 г. британский парламент принял закон, согласно
которому королевская семья с 2013 г. будет получать не
фиксированную сумму, а 15% от доходов с королевского
имущества. В состав королевского имущества входят как
земля, так и различная недвижимость, которые приносят
прибыль.
Согласно отчету Букингемского дворца, общая стоимость этих
активов составляет до 6,2 миллиарда фунтов, а ежегодный
доход - до 200 миллионов. Королева будет иметь 15% от
доходов, полученных двумя годами ранее - то есть в 20132014 году королевская семья сможет рассчитывать на часть
доходов, полученных в 2011-2012 годах. (РИА Новости. 2011. 4 июля)

24.

ПАРЛАМЕНТ
ВЕЛИКОБРИТАНИИ

25.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Общедемократические принципы,
Возраст активного и пассивного ИП – 18 лет,
Лишены
избират.прав
банкроты,
недееспособные, осужденные к лишению
свободы,
Используется
мажоритарная
и
пропорциональная избирательные системы.
День выборов – четверг.
Голосование
личное,
по
почте,
по
доверенности.

26.

ПАРЛАМЕНТ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
ПАЛАТА ЛОРДОВ
(818 мест)
ЕЁ
ВЕЛИЧЕСТВО
КОРОЛЕВА
ПАЛАТА ОБЩИН
(650 мест)

27.

ПАЛАТА ЛОРДОВ (состав)
By type
Men Women Total
Archbishops and bishops
25
0
25
Life Peers under the Appellate
Jurisdiction Act 1876
22
1
23
Life Peers under
the Life Peerages Act 1958
501 177
678
Peers under the House
of Lords Act 1999
90
2
92
TOTAL
638 180
818
На начало 2011 г. число лордов составляло 727
человек. Д. Кэмерон за период своего премьерства
представил к назначению около ста человек.

28.

ПАЛАТА ОБЩИН
650
депутатов
избираются
по
одномандатным
округам
на
основе
мажоритарной системы относительного
большинства.
Максимальный срок полномочий – 5 лет.
Активное и пассивное избирательное право
– 18 лет.
Традиции – передне- и заднескамеечники.

29.

До 2011 года срок полномочий палаты не мог превышать
5 лет.
С 2011 г. действует Закон о фиксированном сроке
полномочий парламента. Установлен день голосования
на всеобщих выборах: первый четверг Мая в пятом году
после предыдущих выборов. Премьер-министр с
согласия обеих Палат парламента может отложить
выборы, но не более чем на 2 месяца.
Досрочные выборы возможны в случае предложения
Палаты общин о самороспуске, поддержанного не менее
чем двумя третями ее членов, либо в случае выражения
Палатой недоверия Правительству, если оно не было
отозвано в течение 14 дней.
Монарх распускает парламент только с началом
избирательной кампании - за 17 рабочих дней до дня
голосования.

30.

СЕССИИ ПАРЛАМЕНТА
Очередная сессия парламента открывается
тронной речью королевы.
В своем выступлении королева перечисляет
законопроекты, над которыми парламенту
предстоит работать, а также объявляет об
основных государственных мероприятиях и
визитах.
Начиная с 2012 г. открытие
сессии
перенесено с осени на весну.

31. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

СУБЪЕКТЫ ПРАВА члены парламента;
ЗАКОНОДАТЕЛЬН Правительство
ОЙ ИНИЦИАТИВЫ
ВНЕСЕНИЕ
ЗАКОНОПРОЕКТА
Законопроекты вносятся в любую из
палат. Только финансовые билли – в
палату общин
ОБСУЖДЕНИЕ
ЗАКОНОПРОЕКТА
Законы принимаются в три чтения.
Для ограничения времени обсуждения
применяются методы: «гильотина»,
«кенгуру»
ПРИНЯТИЕ
ЗАКОНА
Способы голосования: поднятие рук; с
помощью бюллетеней; ногами; криком.
ПРЕОДОЛЕНИЕ
РАЗНОГЛАСИЙ
ПРАВО ВЕТО

32.

ПРАВИТЕЛЬСТВО
ВЕЛИКОБРИТАНИИ

33.

ПРАВИТЕЛЬСТВО
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
ВНУТРЕННИЙ КАБИНЕТ
ТЕНЕВОЙ КАБИНЕТ
ПРЕМЬЕР-МИНИСТР

34.

ТРАДИЦИИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
В Великобритании сохраняется традиционное
для феодальной эпохи наименование
министерских постов:
Первый лорд казначейства (премьерминистр);
Лорд-канцлер (прежде - глава палаты
Лордов, сейчас – министр юстиции);
Канцлер казначейства (министр финансов) и
т.д.

35.

ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА
К числу основных функций правительства
(кабинета министров) относятся:
определение
политического
курса
государства, выносимого на утверждение
Парламента;
контроль
за
деятельностью
органов
исполнительной власти в плане ее
соответствия с политической линией,
определенной Парламентом;
координация деятельности министерств и
ведомств
другие.

36. Премьер-министр

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР
После выборов 2015 г. консервативная партия,
получив
большинство
голосов,
стала
правящей партией, а её лидер Д.Кэмерон –
премьер-министром.
Будучи противником выхода Великобритании
из Евросоюза, Д.Кэмерон вынужден был уйти
в отставку после объявления результатов
референдума по этому вопросу.
Лидером консерваторов, а следовательно и
премьер-министром стала Тереза Мэй – 2-я в
истории Великобритании женщина-премьер.

37.

СУДЕБНАЯ СИСТЕМА
ВЕЛИКОБРИТАНИИ

38. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА

Высшие суды:
• Верховный Суд соединенного королевства
(высшая судебная инстанция);
• Высший суд Правосудия (Англии и Уэльса),
включающий Апелляционный суд, Высокий суд и
Суд Короны.
Низшие суды:
• Суды графств;
• Магистратские суды – низовое звено

39. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА ВЕЛИКОБРИТАНИИ

ВЕРХОВНЫЙ СУД СОЕДИНЕННОГО
КОРОЛЕВСТВА
ВЫСШИЙ СУД ПРАВОСУДИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
АНГЛИИ И УЭЛЬСА
Отделение
уголовных дел
СУД КОРОНЫ
(уголовный)
Отделение
гражданских
дел
ых
Отд-ние
королевской
скамьи
Суды магистратов
(мелкие уголовные дела и некоторые
гражданские иски)
ВЫСОКИЙ СУД
Отд-ние
семейных
дел
Канцлерско
е отделение
Суды графств
(гражданские дела)

40.

Верховный
суд
Соединенного
королевства
–
12
судей,
назначаемых
Короной
по
представлению Премьер-министра.
А ему кандидатуры представляет
комитет
по
отбору
судей,
возглавляемый лорд-канцлером
(министром юстиции).
Назначение пожизненное.

41.

РЕГИОНАЛИЗМ И МСУ В
ВЕЛИКОБРИТАНИИ

42.

РЕГИОНАЛИЗМ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ
ДЕВОЛЮЦИЯ – референдумы 1997 г.
ПАРЛАМЕНТЫ В ШОТЛАНДИИ, УЭЛЬСЕ И
СЕВ.ИРЛАНДИИ,
РАСШИРЕНИЕ
СТАТУСА
УЭЛЬСА
переход к политической автономии
–

43.

СЕПАРАТИЗМВ
В ШОТЛАНДИИ
СЕПАРАТИЗМ
ШОТЛАНДИИ
Шотландская национальная партия (ШНП) одержала
победу на состоявшихся в мае 2011 г. выборах в
парламент Шотландии. Теперь она ставит вопрос о
проведении референдума об отделении Шотландии.
Согласно опросу, проведенному «Санди Телеграф»
ещё в ноябре 2006 г. 52 % жителей Шотландии
мечтают отделиться от Великобритании и обрести
независимость.
Но выразили готовность отпустить шотландцев 59 %
англичан (Газета. 11.12. 2006).
Осенью 2014 г. в Шотландии состоялся референдум
по вопросу: "Согласны ли вы, что Шотландия должна
быть независимой страной? "

44. ПАРЛАМЕНТ италии – партийный СОСТАВ

ПАРЛАМЕНТ ИТАЛИИ – ПАРТИЙНЫЙ
СОСТАВ
Большинство участников
(55,3 %) высказались
против выхода, но почти 45 % были согласны и
тем, чтобы выйти из состава Великобритании.
После референдума по вопросу выхода из ЕС,
число сторонников отделения Шотландии от
Великобритании возросло.

45. Прерогативы монарха

ПРЕРОГАТИВЫ МОНАРХА
СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
УСТРОЙСТВА
АНГЛИЯ И
УЭЛЬС
СЕВЕРНАЯ
ИРЛАНДИЯ
ШОТЛАНДИЯ
ГРАФСТВА
ГРАФСТВА
ОКРУГА
ПРИХОДЫ
ОБЩИНЫ
ПРИ
ПРИХОДЫ
ПРИХОДЫ

46.

ОРГАНЫ МСУ В ГРАФСТВАХ
Председатель
совета (ВДЛ
графства)
СОВЕТ
ГРАФСТВА
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ АППАРАТ:
- Специальные комиссии совета,
Муниципальные
чиновники,
- Аудитор
ИЗБИРАТЕЛИ ГРАФСТВА

47.

ОРГАНЫ МСУ В ОКРУГАХ
Председатель
совета (в
городах – мэр,
лорд-мэр)
СОВЕТ
ОКРУГА
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ АППАРАТ:
- Специальные комиссии совета,
Муниципальные
чиновники,
- Аудитор
ИЗБИРАТЕЛИ ОКРУГА

48.

Органы МСУ в приходах с численностью населения
свыше 150 тыс.
Председатель
совета
Приходский
совет
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ АППАРАТ:
- Специальные комиссии совета,
Муниципальные
чиновники,
ИЗБИРАТЕЛИ ПРИХОДА

49.

Органы МСУ в приходах с численностью населения
менее 150 тыс.
Председатель
собрания
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ
АППАРАТ:
- Специальные комиссии для ведения
текущих дел
ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ ЖИТЕЛЕЙ