Организация работы участкового уполномоченного полиции с обращениями граждан

1.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
Лекция по дисциплине
«ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВОГО
УПОЛНОМОЧЕННОГО ПОЛИЦИИ»
ТЕМА № 5
«ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
УЧАСТКОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО
ПОЛИЦИИ С ОБРАЩЕНИЯМИ
ГРАЖДАН»

2. Вопросы лекции:

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
1.
Правовые основы организации работы
участкового уполномоченного полиции с
обращениями граждан. Виды обращений
граждан.
2. Этапы работы участкового уполномоченного
полиции с обращениями граждан.
3.
Организация личного приема граждан
участковым уполномоченным полиции.

3. Литература по теме:

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации"
Федеральный закон от 8 мая 1994 г. №3-ФЗ "О статусе члена Совета
Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации»
Приказ МВД России от 31 декабря 2012 г. № 1166 "Вопросы организации
деятельности участковых уполномоченных полиции»
Приказ МВД России от 12 сентября 2013 № 707 "Об утверждении
Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе
МВД России»
Приказ МВД России от 01.03.2012 № 140 "Об утверждении
Административного регламента Министерства внутренних дел
Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему,
регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства
внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной
информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о
происшествиях»

4.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
Организация деятельности участкового уполномоченного
полиции: Курс лекций / Кудин В.А., Лампадова С.С.,
Холманский В.И. и др. – СПб. Санкт-Петербургский
университет МВД России, 2012
Организация деятельности участкового уполномоченного
полиции: Альбом схем. – СПб. Санкт-Петербургский
университет МВД России, 2013
Стульнова Т.В. Организационно-правовая деятельность
органов внутренних дел с обращениями граждан:
Монография. – СПб.: МИНПИ, 2011

5.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
это рекомендация гражданина по
совершенствованию законов и иных
нормативных
правовых
актов,
деятельности государственных органов
и органов местного самоуправления,
развитию общественных отношений,
улучшению социально-экономической и
иных сфер деятельности государства и
общества.
–

6.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
просьба гражданина о содействии в
реализации его конституционных прав и
свобод или конституционных прав и свобод
других лиц, либо сообщение о нарушении
законов и иных нормативных правовых актов,
недостатках в работе государственных
органов, органов местного самоуправления и
должностных
лиц,
либо
критика
деятельности
указанных
органов
и
должностных лиц.
–

7.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
просьба гражданина о
восстановлении или защите
его нарушенных прав, свобод
или законных интересов либо
прав, свобод или законных
интересов других лиц.
–
.

8.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
принимать заявления, сообщения и иную информацию о
преступлениях,
административных
правонарушениях
и
происшествиях, незамедлительно передавать полученную информацию
в дежурную часть территориального органа МВД России с
использованием всех доступных средств связи, при прибытии на
участковый пункт полиции либо в иное служебное помещение
записывать полученную информацию в журнал учета приема граждан,
их обращений и заявлений;
осуществлять в пределах компетенции проверку заявлений и
сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о
происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры,
предусмотренные законодательством Российской Федерации;
информировать в пределах компетенции заявителей о ходе
рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях, об
административных правонарушениях, о происшествиях, проверку по
которым осуществляет участковый уполномоченный полиции, в сроки,
установленные законодательством Российской Федерации;

9.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
в соответствии с резолюцией прямого или
непосредственного руководителя получать в подразделении
делопроизводства и режима зарегистрированные
обращения граждан для рассмотрения по существу;
при получении сообщения о преступлении устанавливать
обстоятельства его совершения (место, время, способ
совершения, приметы подозреваемого), выяснять состояние
пострадавшего, устанавливать данные заявителя,
возможных очевидцев.

10.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
совместное обращение двух и более
граждан по общему для них вопросу, в
том числе обращения членов одной
семьи, обращения от имени трудовых
коллективов, обращения, принятые на
публичном мероприятии и подписанные
участниками
мероприятия
или
уполномоченным ими лицом.
–

11.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
обращение, поступившее от одного и
того же лица по одному и тому же
вопросу, если со времени подачи первого
обращения
истек
установленный
законодательством срок рассмотрения
или гражданин не согласен с принятым
по его обращению решением.
–

12.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
второе (и последующие) обращение по
одному и тому же вопросу при условии,
что
срок
рассмотрения
первого
обращения не истек, в том числе копия
или дубликат, поступившие из другого
государственного органа или органа
местного самоуправления.
–

13.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
обращение гражданина, содержащее
вопрос, на который ему не менее двух раз
давались письменные аргументированные
ответы на ранее направленные обращения,
при условии, что указанное обращение и
ранее направляемые обращения направлялись
в один и тот же орган внутренних дел или
одному и тому же должностному лицу.
–

14.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
обращение одного и того же
содержания, поступившее от разных
граждан.
–

15.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
неоднократное обращение, в котором
гражданином не приводятся новые
доводы
или
обстоятельства,
подлежащие дополнительной проверке.
–

16.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
письменные обращения или интернетобращения, в которых не указаны
фамилия гражданина или почтовый
либо электронный адрес, по которому
должен
быть
направлен
ответ
(уведомление) .
–

17.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
обращение
неясного
и
невразумительного
содержания,
а
также обращения, текст которого не
поддается прочтению либо написан на
обрывках бумаги, плакатах и других
предметах.
–

18.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
обращение (в том числе официальный
запрос государственного органа, органа
местного самоуправления, редакции
средства массовой информации) о
предоставлении информации, созданной
органами внутренних дел в пределах
своих полномочий либо поступившей в
органы внутренних дел.
–

19.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
1.
2.
3.
4.
Прием и регистрация обращений граждан.
Доклад обращения руководителю ОВД,
направление обращения на исполнение.
Разрешение обращения и оформление
результатов рассмотрения.
Анализ
и
обобщение
работы
с
обращениями граждан.

20.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
Все обращения,
поступившие
непосредственно к
участковому
уполномоченному полиции
в течение рабочего дня
регистрируются в Журнале
учета приема граждан, их
обращений и заявлений.

21.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
порядковый номер, дата и время приема
граждан или заявления (сообщения);
фамилия, имя, отчество, адрес, телефон
заявителя; краткое содержание заявления
(сообщения);
дата и порядковый номер регистрации
заявления в КУСП,
дата окончания проверки или принятия
решения,
результаты
рассмотрения
заявления (сообщения).

22.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
сбор и обработка необходимой
информации;
подготовка и оформление заключения;
представление заключения на
утверждение;
подготовка ответа и пересылка его
адресату.

23.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
Обращение, поступившее в орган
внутренних дел в соответствии с его
компетенцией, рассматривается в
течение 30 дней со дня его
регистрации.
В
порядке
исключения,
срок
рассмотрения может быть продлен,
руководителем органа внутренних дел,
но не более чем на тридцать дней.

24.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
должность, звание, инициалы, фамилия
сотрудника, проводившего проверку.
фамилия, инициалы гражданина.
предмет обжалования.

25.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
объективный анализ фактов и
обстоятельств, установленных по
результатам проверки.
сведения, документы и материалы,
подтверждающие или опровергающие
доводы гражданина.

26.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
выводы о наличии (отсутствии)
нарушений нормативных правовых
актов Российской Федерации в
действиях сотрудников.
предполагаемое для принятия решение
по обращению.

27.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
если обращение признано уполномоченным
должностным лицом анонимным.
если обращение признано уполномоченным
должностным лицом безосновательным и
переписка по вопросам, поставленным в
обращении, прекращена.

28.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
если обращение признано некорректным по содержанию,
изложению или форме. В случае признания обращения
некорректным по содержанию гражданин предупреждается о
недопустимости злоупотребления правом на обращение.
если обращение содержит вопросы, решение которых не
входит в компетенцию органа внутренних дел.
если в обращении обжалуется судебное решение.
если невозможно подготовить ответ без разглашения сведений,
составляющих государственную или иную охраняемую
законом тайну.
если причины, по которым ответ по существу поставленных в
обращении вопросов не мог быть направлен, в последующем
были устранены, гражданин вправе вновь направить
обращение в орган внутренних дел.

29.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
Участковый
уполномоченный
полиции должен осуществлять прием
граждан не реже трех раз в неделю, в
том числе в один из выходных дней.
Предусматривается
обязательное
осуществление приема в течение
недели, как в дневное, так и в вечернее
время.

30.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
Прием граждан осуществляется
участковым
уполномоченным
в
помещении участкового пункта полиции
На видном и доступном для населения месте
участкового пункта полиции должны располагаться
светящаяся либо подсвечиваемая вывеска с надписью
"Участковый пункт полиции", порядковым номером
и контактными телефонами дежурной части
территориального органа МВД России, а также
информационное табло о днях и времени приема
граждан,
номерах
телефонов
участковых
уполномоченных полиции.

31. БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел

32. ПРЕЗЕНТАЦИЯ ОБСУЖДЕНА И ОДОБРЕНА НА ЗАСЕДАНИИ КАФЕДРЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО УНИВЕР

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
Презентация подготовлена:
Старшим преподавателем кафедры
административной деятельности ОВД
Санкт-Петербургского университета МВД России
подполковником полиции
Т.В. Стульновой