Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

1.

Статья 93.
Осуществление закупки у
единственного
поставщика (подрядчика,
исполнителя)

2. Ст. 93 ч.1

1) осуществление закупки товара,
работы или услуги, которые относятся
к сфере деятельности субъектов
естественных
монополий
в
соответствии с Федеральным законом
от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О
естественных монополиях";

3. Поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий

ПОСТАВКИ
ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ
УСЛУГ
ОТНОСЯТСЯ
К
СФЕРЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СУБЪЕКТОВ
ЕСТЕСТВЕННЫХ
МОНОПОЛИЙ
Федеральный
закон
от 17.08.1995
№ 147-ФЗ
«О
естественных
монополиях»
(ч.1 ст. 4
Сферы
деятельности
естественных
монополий)
Естественная монополия - состояние товарного
рынка, при котором удовлетворение спроса на
этом рынке эффективнее в отсутствие
конкуренции в силу технологических
особенностей производства, а товары,
производимые субъектами естественной
монополии, не могут быть заменены в
потреблении другими товарами, в связи с чем
спрос на данном товарном рынке на товары,
производимые субъектами естественных
монополий, в меньшей степени зависит от
изменения цены на этот товар, чем спрос на
другие виды товаров.
Субъект естественной монополии хозяйствующий субъект (юридическое лицо),
занятый производством (реализацией) товаров в
условиях естественной монополии

4. Поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий

ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ОТНОСЯТСЯ К СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ
МОНОПОЛИЙ
Транспортировка
нефти, нефтепродуктов
магистральным трубопроводам
и
газа
по
Федеральный
Закупка нефти, нефтепродуктов или газа у нефте- и
газодобывающих организаций должна осуществляться в
закон
соответствии с требованиями закона путем проведения торгов,
от 17.08.1995
запроса котировок
№ 147-ФЗ
«О
Железнодорожные перевозки
естественных
(В соответствии с реализуемой по решению Правительства РФ
монополиях»
демонополизацией
рынка
железнодорожных
перевозок
осуществляется переход от регулирования деятельности субъектов
естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок к
регулированию деятельности субъектов естественных монополий
в сфере предоставления услуг по использованию инфраструктуры
железнодорожного транспорта общего пользования.)
(ч.1 ст. 4
Сферы
деятельности
естественных
монополий)
Услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов

5. Ст. 55 п.2 ч.1 Поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий

СТ. 55 П.2 Ч.1
ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ОТНОСЯТСЯ К СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ
МОНОПОЛИЙ
Услуги общедоступной электросвязи и общедоступной
почтовой связи
Федеральный
(Постановление Правительства РФ от 24.10.05 № 637 «О
закон
государственном регулировании тарифов на услуги
от 17.08.1995
№ 147-ФЗ
общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой
«О
связи»)
естественных
Размещение заказов на оказание услуг междугородней и международной телефонной
монополиях»
связи и сотовой связи следует размещать путем проведения торгов
(ч.1 ст. 4
Сферы
деятельности
естественных
монополий)
( Письмо МЭРТ от 26.12.06 № Д04-4764)
Услуги по передаче электрической и тепловой энергии.
Услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в
электроэнергетике.
Услуги по использованию инфраструктуры внутренних
водных путей.

6. Постановление Правительства РФ от 24.10.05 № 637 «О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступн

Постановление Правительства РФ от 24.10.05 № 637
«О государственном регулировании тарифов на услуги
общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой
связи»
Услуги общедоступной электросвязи :
Передача внутренней телеграммы.
Предоставление междугородного телефонного соединения абоненту
(пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи
голосовой информации, факсимильных сообщений и данных.
Распространение общероссийских телерадиопрограмм.
Предоставление доступа к сети местной телефонной связи независимо от
типа абонентской линии (проводная линия или радиолиния) сети
фиксированной телефонной связи.
Предоставление
местного
телефонного
соединения
абоненту
(пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи
голосовой информации, факсимильных сообщений и данных (кроме
таксофонов).
Предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии
независимо от ее типа.
Предоставление внутризонового телефонного соединения абоненту
(пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи
голосовой информации, факсимильных сообщений и данных.
Услуги общедоступной почтовой связи:
Пересылка внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек,
писем, бандеролей).

7. ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА  РАЗЪЯСНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21.07.2005 N 94-ФЗ "О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, В

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
РАЗЪЯСНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21.07.2005 N 94-ФЗ
"О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НУЖД" В ЧАСТИ ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА
НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ СВЯЗИ
…Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2005 N 637
утвержден Перечень услуг общедоступной электросвязи и общедоступной
почтовой связи, государственное регулирование тарифов на которые на
внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет Федеральная
служба по тарифам, согласно которому предоставление междугородного и
местного телефонного соединения абоненту (пользователю) сети
фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации,
факсимильных сообщений и данных относится к услугам общедоступной
электросвязи, а значит, является видом деятельности, отнесенным к сфере
деятельности субъектов естественных монополий.
Таким образом, заказчик вправе осуществлять размещение заказа на
оказание услуг местной и междугородной связи у единственного поставщика
в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов.

8.

Вместе с тем услуги сотовой и международной связи не относятся к сфере
деятельности субъектов естественных монополий, данное обстоятельство
обязывает заказчика размещать заказы на данные виды услуг в
соответствии с положениями Закона о размещении заказов, в частности,
государственный или муниципальный заказ на оказание услуг, стоимость
которых по каждому виду не превышает установленного Центральным
банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными
деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной
сделке, заказчик вправе разместить у единственного поставщика в
соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказа.
Также, в соответствии с частью 2 статьи 42 Закона о размещении заказов
заказчик вправе размещать заказы путем запроса котировок, в случае если
цена государственного или муниципального контракта не превышает
пятьсот тысяч рублей, за исключением случаев, предусмотренных частями 5
и 6 указанной статьи и главой 5 Закона о размещении заказов.
Однако в случае, если цена государственного или муниципального контракта
превышает пятьсот тысяч рублей, заказчик обязан размещать заказ
исключительно путем проведения торгов в соответствии с положениями
Закона о размещении заказов.
Заказчик вправе на основании пункта 1 части 2 статьи 55 Закона о размещении
заказов заключить контракт без проведения торгов на услуги местной и
междугородной связи, а также вправе заключить контракт на услуги сотовой
связи согласно пункту 14 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов.

9. Статья 93.ч.1

29) заключения договора
энергоснабжения или договора куплипродажи электрической энергии с
гарантирующим поставщиком
электрической энергии;
http://energos.perm.ru/business/retail/guaran
teeing-supplier.aspx

10. Заказчик самостоятельно принимает решение о размещении заказа

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об
электроэнергетике»
Гарантирующий поставщик электрической энергии коммерческая
организация,
обязанная
в
соответствии с Федеральным законом "Об
электроэнергетике" или добровольно принятыми
обязательствами заключить договор купли - продажи
электрической энергии с любым обратившимся к
нему потребителем либо с лицом, действующим от
имени и в интересах потребителя и желающим
приобрести электрическую энергию.

11.

12. Ст. 93 ч. 1

2) осуществление закупки для государственных нужд у
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),
определенного указом или распоряжением Президента
Российской Федерации, либо в случаях, установленных
поручениями Президента Российской Федерации, у поставщика
(подрядчика, исполнителя), определенного постановлением или
распоряжением Правительства Российской Федерации. В таких
правовых актах указываются предмет контракта, а также может
быть указан предельный срок, на который может быть заключен
контракт и определена обязанность заказчика установить
требование ОИК. При подготовке проектов указанных правовых
актов к таким проектам прилагается обоснование цены контракта в
соответствии с положениями статьи 22 настоящего Федерального
закона;

13.

14.

15. Заказчик размещает заказ на основании указа/ распоряжения Президента РФ или распоряжения Правительства РФ

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ от 10 февраля 2010г. № 164-р (определить
федеральное государственное унитарное предприятие «Гознак»
единственным исполнителем работ по изготовлению
машиночитаемых бланков переписных листов Всероссийской
переписи населения 2010 года)
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ от 24 февраля 2010г. N 201-р (утвержден перечень
производителей автомобильной и дорожно-строительной техники,
у которых государственные заказчики осуществляют в 2010 году
закупки для государственных нужд указанной продукции,
производимой на территории РФ, путем размещения заказа у
единственного поставщика)

16. Заказчик размещает заказ на основании указа/ распоряжения Президента РФ или распоряжения Правительства РФ

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от
4 марта 2010г. №292-р (определить государственную корпорацию «Банк
развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»
единственным исполнителем размещаемых Минрегионом России
государственных заказов на выполнение работ по подготовке заключений о
соответствии проектов, претендующих на предоставление бюджетных
ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, критериям
финансовой, бюджетной и экономической эффективности)
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от
22 апреля 2010г. №636-р (определить единственным исполнителем по
оказанию услуг по подготовке и переподготовке высшего уровня резерва
управленческих кадров в рамках реализации Программы «Подготовка и
переподготовка резерва управленческих кадров (2010 - 2015 годы)»
государственное образовательное учреждение высшего профессионального
образования "Академия народного хозяйства при Правительстве Российской
Федерации«)

17. Ст. 93 ч.1

3) выполнение работы по мобилизационной
подготовке в Российской Федерации;
Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ
«О мобилизационной подготовке и мобилизации
в Российской Федерации»

18. ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА  ПИСЬМО от 30 августа 2011 г. N АК/33155 О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО от 30 августа 2011 г. N АК/33155
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
…
законодательством о размещении заказов предусмотрена
возможность заключения размещения заказа у единственного
поставщика только при выполнении работ по мобилизационной
подготовке в РФ, в связи с чем размещение заказа на поставку
товара и оказание услуг должно осуществляться иными
предусмотренными способами.
Дополнительно ФАС России сообщает, что пунктом 3 части 2 статьи 2
Федерального закона от 26.02.1997 "О мобилизационной
подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (далее Закон о мобилизации) установлено содержание мобилизационной
подготовки и мобилизация.
Таким образом, руководствуясь частью 3 статьи 10 Закона о
размещении заказов, заказчик самостоятельно принимает
решение о способе размещения заказа, исходя из наличия работ по
созданию
и
обеспечению
функционирования
объекта
мобилизационной подготовки в состав такой подготовки,
указанный пунктом 3 части 2 статьи 2 Закона о мобилизации.

19. Ст. 93 ч.1

4) осуществление закупки товара, работы или услуги на
сумму, не превышающую ста тысяч рублей.
При этом совокупный годовой объем закупок, который
заказчик вправе осуществить на основании настоящего
пункта, не превышает пять процентов размера средств,
предусмотренных на осуществление всех закупок
заказчика в соответствии с планом-графиком, и
составляет не более чем пятьдесят миллионов рублей в
год. Указанные ограничения в части установления
предельных значений для определения размера
средств не распространяются на закупки товаров,
работ, услуг, осуществляемые заказчиками для нужд
сельских поселений;

20. Ст. 34 ч.15

При заключении контракта в случаях,
предусмотренных пунктами 4, 15 и 28
части 1 статьи 93 настоящего
Федерального закона, требования,
предусмотренные частями 4 - 9, 11 - 13
настоящей статьи заказчиком могут не
применяться к указанному договору.

21. Ст. 93 ч.1

5) осуществление закупки товара, работы или услуги
государственным или муниципальным образовательным
организации, государственным или муниципальным учреждением
культуры, уставными целями деятельности которых являются
сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия, а также иным государственным или муниципальным
учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха,
заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный
парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее
концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение,
цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека,
архив) на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей. При
этом совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе
осуществить на основании настоящего пункта, не превышает
пятьдесят процентов размера средств, предусмотренных на
осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планомграфиком, и составляет не более чем двадцать миллионов рублей в
год;

22. Ст. 21 ч. 8

Особенности включения в план-график
информации о централизованных закупках,
совместных конкурсах и совместных аукционах,
закупках, при осуществлении которых
применяются закрытые способы определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а
также об отдельных закупках,
предусмотренных …частью 1 статьи 93…
настоящего Федерального закона, могут быть
установлены Правительством Российской
Федерации.

23. Ст. 112

2. Заказчики размещают в единой информационной системе или до
ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте
Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" для размещения информации о размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по
правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона, с учетом особенностей, которые могут
быть установлены федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере
размещения заказов, и федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим правоприменительные функции по
кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации.
3. В 2014 и 2015 годах:
1) расчет совокупного годового объема закупок,
предусмотренного … пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 настоящего
Федерального закона, производится заказчиками без
использования планов-графиков;

24.  

Приказ МЭР и ФК
от 20 сентября 2013 г.
№544/18н
"Об особенностях
размещения на
официальном сайте
РФ ... плановграфиков размещения
заказов на 2014 и 2015
годы"

25.  

Приказ МЭР и ФК
от 20 сентября 2013 г.
№544/18н
"Об особенностях
размещения на
официальном сайте
РФ ... плановграфиков размещения
заказов на 2014 и 2015
годы"

26. Ст. 93 ч.1

6) Закупка работы или услуги, выполнение или
оказание которых может осуществляться только
органом исполнительной власти в соответствии с его
полномочиями либо подведомственными ему
государственным учреждением, государственным
унитарным предприятием, соответствующие
полномочия которых устанавливаются федеральными
законами, нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации или нормативными
правовыми актами Правительства Российской
Федерации, законодательными актами
соответствующего субъекта Российской Федерации;

27. Устанавливаются нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ

1.
Услуги по доставке секретной корреспонденции
Государственная фельдъегерская служба РФ http://www.gfs.ru
2.
Услуги по предоставлению правительственной связи
Федеральная служба охраны http://www.agentura.ru/dossier/russia/fso/
3.
Услуги по предоставлению статистической информации
Федеральная служба государственной статистики http://www.gks.ru/
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и
картографии http://www.rosregistr.ru
4.
Услуги по экспертизе
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
http://control.mnr.gov.ru
5.
Услуги по проведению научно-технической обработки
документации
Государственное краевое учреждение «Государственный архив Пермского
края», является государственным учреждением, подведомственным
исполнительному органу — Агентству по делам архивов Пермского края.

28. Ст. 93 ч. 1

9) Закупки определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных
чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера,
непреодолимой силы, в случае необходимости в оказании медицинской
помощи в экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в
неотложной форме, в том числе при заключении ФОИВ контракта с
иностранной организацией на лечении гражданина РФ за пределами
территории РФ(при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в
утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров,
работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или
техногенного характера) и применение иных способов определения
поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени,
нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим
пунктом контракт на поставку товара, выполнение работы или оказание
услуги соответственно в количестве, объеме, которые необходимы для
ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных
ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы,
либо оказания медицинской помощи в экстренной форме или неотложной
форме;

29. Гражданский кодекс РФ, ст. 202, 401

Непреодолимая сила - такие чрезвычайные события, как
землетрясение,
наводнение,
засуха,
ураган,
природные катаклизмы,
военные действия,
эпидемии,
крупномасштабные забастовки
другие
обстоятельства,
характеризующиеся
непредсказуемостью, неопределенностью во времени
наступления и неоднозначностью последствий,
ликвидацию аварий.

30. Статья 80. Порядок подачи заявок на участие в предварительном отборе участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидац

Статья 80. Порядок подачи заявок на участие в предварительном
отборе участников закупки в целях оказания гуманитарной
помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
природного или техногенного характера
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПО РЯЖЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. № 1765-р
МОСКВА
1. В соответствии со статьей 80 Федерального закона "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" утвердить прилагаемый
перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания
гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций природного или техногенного характера.
2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства
Российской Федерации от 27 февраля 2006 г. № 261-р (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, № 10, ст. 1125).
3. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2014 г.

31.

Ст. 93 ч.2
При осуществлении закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами
6 и 9, 34 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан уведомить
в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения
контракта контрольный орган в сфере закупок о такой
закупке.
Уведомление о такой закупке направляется при ее
осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд
субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд
соответственно в федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок,
или контрольный орган в сфере государственного оборонного
заказа, орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, орган местного самоуправления муниципального
района или орган местного самоуправления городского округа,
уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок. К
этому уведомлению прилагается копия заключенного в
соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его
заключения.

32. Ст. 93 ч. 1

7) заключение контракта на поставку российских
вооружения и военной техники, которые не имеют
российских аналогов и производство которых
осуществляется единственным производителем, с
поставщиком таких вооружения и военной техники,
включенным в реестр единственных поставщиков
таких вооружения и военной техники. Порядок ведения
реестра единственных поставщиков таких вооружения и
военной техники, порядок формирования их цены
устанавливаются Правительством Российской
Федерации. Государственный контракт на поставку
таких вооружения и военной техники заключается по
цене, определяемой в соответствии с указанным
порядком ее формирования;

33.

Постановление Правительства РФ
от 19 сентября 2013 г. N8267
"Об утверждении Положения о ведении реестра
единственных поставщиков
российских вооружения и военной техники"
Положение
о ведении реестра единственных поставщиков российских
вооружения и военной техники
Содержит: требования по составу сведений, включаемых в реестр,
условия включения организации в реестр, порядок включения
сведений в реестр, предоставление сведений из реестра

34. Ст. 93 ч. 1

8) оказание услуг по водоснабжению,
водоотведению, теплоснабжению,
газоснабжению (за исключением услуг по
реализации сжиженного газа), по
подключению (присоединению) к сетям
инженерно-технического обеспечения по
регулируемым в соответствии с
законодательством Российской Федерации
ценам (тарифам), по хранению и ввозу
(вывозу) наркотических средств и
психотропных веществ;

35. Ст. 93 ч.1

10) поставка культурных ценностей (в
том числе музейных предметов и
музейных коллекций, редких и ценных
изданий, рукописей, архивных
документов (включая их копии),
имеющих историческое,
художественное или иное культурное
значение), предназначенных для
пополнения государственных музейного,
библиотечного, архивного фондов, кино-,
фотофонда и аналогичных фондов;

36. Нормативно-правовая база

Закон РФ от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы
законодательства РФ о культуре», ст. 3
2. Закон РФ от 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и
ввозе культурных ценностей», ст. 6, 7
3. Федеральный закон от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О
музейном фонде РФ и музеях в РФ», ст. 3
4. Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ
«Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов
РФ», ст. 3
1.

37. Ст. 93 ч. 1

11) производство товара, выполнение работы,
оказание услуги осуществляются учреждением и
предприятием уголовно-исполнительной
системы в соответствии с перечнем товаров,
работ, услуг, утвержденным Правительством
Российской Федерации;
Учреждения уголовно-исполнительной системы
(Уголовно-исполнительный кодекс РФ):
Уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства (работы) осужденного
Исправительный центр и исправительное учреждение
Дисциплинарная воинская часть
Арестный дом
Колония – поселение и воспитательная колония
Лечебное исправительное учреждение
Исправительная колония общего, строгого, особого режима, в том числе для
осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы
Тюрьма и следственный изолятор

38. Ст. 93 ч. 1

12) заключение учреждением, исполняющим
наказания, контракта на поставку товара для
государственных нужд при приобретении указанным
учреждением сырья, материалов, комплектующих
изделий для производства товара, выполнения работы,
оказания услуги в целях трудоустройства осужденных на
основании договоров, заключенных с юридическими
лицами, при условии, что приобретение указанным
учреждением таких сырья, материалов,
комплектующих изделий осуществляется за счет
средств, предусмотренных этими договорами;

39. Ст. 93 ч. 1

13) закупка произведений литературы и
искусства определенных авторов (за
исключением случаев приобретения
кинопроектов в целях проката),
исполнений конкретных исполнителей,
фонограмм конкретных изготовителей
для нужд заказчиков в случае, если
единственному лицу принадлежат
исключительные права или
исключительные лицензии на такие
произведения, исполнения, фонограммы;

40. Ст. 93 ч. 1

14)
закупка печатных изданий или электронных
изданий определенных авторов у издателей
таких изданий в случае, если указанным
издателям принадлежат исключительные
права или исключительные лицензии на
использование таких изданий,
а также оказание услуг по предоставлению
доступа к электронным изданиям для
обеспечения деятельности государственных и
муниципальных образовательных
учреждений, государственных и
муниципальных библиотек, государственных
научных организаций;

41. Гражданский кодекс Российской Федерации. Статья 1228. Автор результата интеллектуальной деятельности

1. Автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим
трудом которого создан такой результат.
Не признаются авторами результата интеллектуальной деятельности граждане, не внесшие
личного творческого вклада в создание такого результата, в том числе оказавшие его
автору только техническое, консультационное, организационное или материальное
содействие или помощь либо только способствовавшие оформлению прав на такой
результат или его использованию, а также граждане, осуществлявшие контроль за
выполнением соответствующих работ.
2. Автору результата интеллектуальной деятельности принадлежит право авторства, а в
случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, право на имя и иные личные
неимущественные права.
Право авторства, право на имя и иные личные неимущественные права автора
неотчуждаемы и непередаваемы. Отказ от этих прав ничтожен.
Авторство и имя автора охраняются бессрочно. После смерти автора защиту его авторства
и имени может осуществлять любое заинтересованное лицо, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 2 статьи 1267 и пунктом 2 статьи 1316 настоящего Кодекса.
3. Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный
творческим трудом, первоначально возникает у его автора. Это право может быть
передано автором другому лицу по договору, а также может перейти к другим лицам
по иным основаниям, установленным законом.

42. Ст. 93 ч. 1

15) заключение контракта на посещение
зоопарка, театра, кинотеатра, концерта,
цирка, музея, выставки или спортивного
мероприятия;

43. Ст. 93 ч. 2

16) заключение контракта на оказание услуг по
участию в мероприятии, проводимом для нужд
нескольких заказчиков, с поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), который
определен заказчиком, являющимся
организатором такого мероприятия, в
порядке, установленном настоящим
Федеральным законом;

44. Ст. 93 ч. 1

17) заключение контракта театром, учреждением, осуществляющим
концертную или театральную деятельность, в том числе концертным
коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом,
оркестром, ансамблем), телерадиовещательным учреждением, цирком,
музеем, домом культуры, дворцом культуры, клубом, образовательным
учреждением, зоопарком, планетарием, парком культуры и отдыха,
заповедником, ботаническим садом, национальным парком,
природным парком или ландшафтным парком с конкретным
физическим лицом на создание произведения литературы или искусства,
либо с конкретным физическим лицом или конкретным юридическим
лицом, осуществляющими концертную или театральную деятельность, в
том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом,
хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), на исполнение, либо с
физическим лицом или юридическим лицом на изготовление и поставки
декораций, сценической мебели, сценических костюмов (в том числе
головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций и
костюмов материалов, а также театрального реквизита, бутафории,
грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для
создания и (или) исполнения произведений указанными организациями;

45. Ст. 93 ч.2

18) заключение контракта на оказание
услуг по реализации входных билетов
и абонементов на посещение
театрально-зрелищных, культурнопросветительных и зрелищноразвлекательных мероприятий,
экскурсионных билетов и экскурсионных
путевок - бланков строгой
отчетности;

46. Ст. 93 ч. 1

19) заключение контракта на оказание услуг
по осуществлению авторского контроля за
разработкой проектной документации объекта
капитального строительства, проведению
авторского надзора за строительством,
реконструкцией, капитальным ремонтом
объекта капитального строительства
соответствующими авторами,
на проведение технического и авторского
надзора за выполнением работ по сохранению
объекта культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской
Федерации авторами проектов;

47. ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 1294.
Часть 2. Автор произведения архитектуры,
градостроительства
или
садовопаркового искусства имеет право на
осуществление авторского контроля
за разработкой документации для
строительства и право авторского
надзора за строительством здания или
сооружения либо иной реализацией
соответствующего проекта.

48. Ст. 93 ч. 1

20) заключение контрактов на оказание услуг, связанных с
обеспечением визитов глав иностранных государств, глав
правительств иностранных государств, руководителей
международных организаций, парламентских делегаций,
правительственных делегаций, делегаций иностранных государств
(гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация
компьютерного оборудования, обеспечение питания);
21) заключение контрактов на поставки товара, выполнение работ,
оказание услуг для обеспечения деятельности объектов
государственной охраны, в том числе обеспечения выездных
мероприятий, проводимых Президентом Российской Федерации,
палатами Федерального Собрания Российской Федерации,
Правительством Российской Федерации (бытовое, гостиничное,
транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного
оборудования, обеспечение санитарно-эпидемиологического
благополучия, предоставление безопасного питания);

49. Ст. 93 ч. 1

22) заключение контракта управления
многоквартирным домом на основании
решения общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме
или
открытого конкурса, проводимого органом
местного самоуправления в соответствии с
жилищным законодательством, управляющей
компанией,
если помещения в многоквартирном доме
находятся в частной, государственной или
муниципальной собственности;

50. 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2004 года N 188-ФЗ
ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Раздел VIII. Статья 161 ч.2
Собственники помещений в многоквартирном доме
обязаны выбрать один из способов управления
многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками
помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья
либо жилищным кооперативом или иным
специализированным
потребительским
кооперативом;
3) управление управляющей организацией.

51. 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2004 года N 188-ФЗ
ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Раздел VIII. Статья 161 ч. 4
Орган местного самоуправления в порядке, установленном
уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти, проводит
открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в
течение года до дня проведения указанного конкурса
собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран
способ управления этим домом или если принятое решение о
выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания
срока действия договора управления многоквартирным домом,
заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран
способ управления этим домом или если принятое решение о
выборе способа управления этим домом не было реализовано.

52. 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2004 года N 188-ФЗ
ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Раздел VIII. Статья 161 ч. 8
Заключение договора управления многоквартирным домом без
проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4
настоящей статьи, допускается, если указанный конкурс в
соответствии с законодательством признан несостоявшимся.

53. Ст. 93 ч. 1

23) заключение контракта на оказание услуг по
содержанию и ремонту одного или нескольких
нежилых помещений, переданных в
безвозмездное пользование или оперативное
управление заказчику, в случае, если данные
услуги оказываются другому лицу или другим
лицам, пользующимся нежилыми помещениями,
находящимися в здании, в котором расположены
помещения, переданные заказчику в
безвозмездное пользование или оперативное
управление;

54. Ст. 93 ч. 1

24) признание несостоявшимся определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) закрытым способом и принятие заказчиком в
соответствии с положениями части 9 статьи 89 и статьи 92 настоящего
Федерального закона по согласованию с уполномоченным
Правительством Российской Федерации на осуществление данных
функций федеральным органом исполнительной власти решения об
осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя). При этом контракт должен быть заключен с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях,
предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной
участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше
начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в
документации о закупке. Порядок согласования возможности
заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) устанавливается федеральным органом исполнительной
власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. При
этом срок такого согласования не должен быть более чем десять
рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании
возможности заключения контракта с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем);

55. Ст. 89 ч.8, 9

Если по результатам рассмотрения заявок на участие в
закрытом аукционе принято решение:
об отказе в допуске к участию в закрытом аукционе всех
участников закупки, подавших заявки на участие в
закрытом аукционе,
или
о признании только одного участника закупки,
подавшего заявку на участие в закрытом аукционе, его
участником,
закрытый аукцион признается несостоявшимся.
В случае, указанном в части 8 настоящей статьи, контракт
заключается с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом
24 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

56. Статья 92. Последствия признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом несостоявшимся

В случае признания определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) закрытым способом
несостоявшимся заказчик вправе:
внести изменения в документацию о закупке и
объявить о проведении нового определения
поставщика (подрядчика, исполнителя)
либо
по согласованию с уполномоченным Правительством
Российской Федерации на осуществление данной
функции федеральным органом исполнительной власти
осуществить закупку у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 24
части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

57. Ст. 93 ч.1

25) признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с
ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного
конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса
предложений и принятие заказчиком в соответствии с частями 1
и 7 статьи 55, частями 1 - 3 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79,
частью 18 статьи 83 настоящего Федерального закона решения
об осуществлении закупки у единственного поставщика
(подрядчика,
исполнителя).
Такое
решение
заказчика
согласовывается при осуществлении закупок для обеспечения
федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации,
муниципальных нужд соответственно с федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на осуществление
контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере
государственного оборонного заказа, органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, органом местного
самоуправления муниципального района или органом местного
самоуправления городского округа, уполномоченными на
осуществление контроля в сфере закупок.

58. Ст. 93 ч.1

25) При этом контракт должен быть заключен с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
на условиях, предусмотренных документацией о закупке,
по цене, предложенной участником закупки, с которым
заключается контракт, но не выше начальной (максимальной)
цены контракта, или по начальной (максимальной) цене
контракта при проведении электронного аукциона.
Порядок
согласования
заключения
контракта
с
единственным
поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем) устанавливается федеральным органом
исполнительной власти по регулированию контрактной
системы в сфере закупок. При этом срок согласования не
должен быть более чем десять рабочих дней с даты
поступления обращения о согласовании заключения контракта с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

59. Ст. 93 ч. 1

26) заключение контракта на оказание услуг,
связанных
с
направлением
работника
в
служебную командировку, а также с участием в
проведении
фестивалей,
концертов,
представлений
и
подобных
культурных
мероприятий (в том числе гастролей) на
основании
приглашений
на
посещение
указанных мероприятий. При этом к таким
услугам относятся обеспечение проезда к месту
служебной командировки, месту проведения
указанных мероприятий и обратно, наем жилого
помещения,
транспортное
обслуживание,
обеспечение питания;
;

60. ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА  РАЗЪЯСНЕНИЯ  О РАЗЪЯСНЕНИИ НОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21.07.2005 N 94-ФЗ "О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ..." ПО ВОПРОС

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
РАЗЪЯСНЕНИЯ
О РАЗЪЯСНЕНИИ НОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21.07.2005 N 94-ФЗ
"О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ..." ПО ВОПРОСУ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА
НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ, СВЯЗАННЫХ С НАПРАВЛЕНИЕМ РАБОТНИКА
В СЛУЖЕБНУЮ КОМАНДИРОВКУ, У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА
Частью 2 статьи 55 Закона о размещении заказов определен исчерпывающий
перечень случаев возможности размещения заказа у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика).
Согласно пункту 26 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов размещение
заказа на оказание услуг по проезду к месту служебной командировки и обратно,
найму жилого помещения, транспортному обслуживанию и обеспечению питания
при направлении работника в служебную командировку осуществляется у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
Следовательно, Заказчик вправе заключить контракт на оказание услуг по
транспортному обслуживанию и обеспечению питания при направлении
работника в служебную командировку только с организациями, которые
непосредственно предоставляют данные услуги.
Дополнительно ФАС России сообщает, что услуги по бронированию и доставке авиаи железнодорожных билетов, бронированию гостиниц не подпадают под
действие пункта 26 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов, в связи с чем
размещение заказов на оказание данных услуг должно осуществляться с
применением процедур, предусмотренных Законом о размещении заказов.

61. Письмо МЭР

п.26 ч.2. ст.55 Закона предусмотрено, что размещение заказа
на оказание услуг, связанных с направлением работника в
служебную командировку (проезд, наем жилого
помещения, транспортное обслуживание, обеспечение
питания) осуществляется путем размещения заказа у ед.
поставщика (исполнителя. подрядчика). Под размещением
заказа у ед. поставщика (исполнителя. подрядчика)
понимается способ размещения заказа, при котором
заключается государственный контракт. Отсюда следует,
что в тех случаях, когда контракт не заключается и
оплата расходов связанных с направлением работника в
служебную командировку, осуществляется
непосредственно сотрудником заказчика с дальнейшей
компенсацией этих расходов, то такие отношения не
попадают под действие Закона. Учитывая
вышеизложенное , сведения об указанных расходах в форме
федерального стат.наблюдения №1-ТОРГИ не учитываются.

62.

63. Ст. 93 ч.2

28)
осуществление
закупок
лекарственных
препаратов,
которые
предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских
показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по
решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских
документах пациента и журнале врачебной комиссии. Заказчик вправе
заключить контракт на поставки лекарственных препаратов в соответствии с
настоящим пунктом на сумму, не превышающую двести тысяч рублей.
При этом объем закупаемых лекарственных препаратов не должен
превышать объем таких препаратов, необходимый для указанного пациента
в течение срока, необходимого для осуществления закупки лекарственных
препаратов в соответствии с положениями пункта 7 части 2 статьи 83
настоящего Федерального закона. Кроме того, при осуществлении закупки
лекарственных препаратов в соответствии с положениями настоящего пункта
предметом одного контракта не могут являться лекарственные
препараты, предназначенные для назначения двум и более пациентам.
Указанное решение врачебной комиссии должно размещаться одновременно
с контрактом, заключенным в соответствии с настоящим пунктом, в реестре
контрактов, предусмотренном статьей 103 настоящего Федерального закона.
При этом должно быть обеспечено предусмотренное Федеральным законом
от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" обезличивание
персональных данных.

64. Ст.93 ч.1

29) заключение договора энергоснабжения или договора куплипродажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком
электрической энергии;
30) определение поставщика распоряжением Правительства
Российской Федерации по предложениям высших исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации
при осуществлении закупок бюллетеней, открепительных
удостоверений, специальных знаков (марок), используемых при
проведении выборов в федеральные органы государственной
власти, выборов в органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, референдума Российской Федерации и
референдумов субъектов Российской Федерации, а также при
проведении выборов в органы местного самоуправления и местных
референдумов в муниципальных образованиях с числом избирателей
свыше двухсот тысяч человек;

65. Ст.93 ч.1

31) заключение контракта, предметом которого является приобретение для
обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации,
муниципальных нужд нежилого здания, строения, сооружения, нежилого
помещения, определенных в соответствии с решением о подготовке и
реализации бюджетных инвестиций или о предоставлении субсидий на
осуществление капитальных вложений в целях приобретения объектов
недвижимого имущества в государственную или муниципальную
собственность, принятым в порядке, установленном соответственно
Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации, местной
администрацией;
32) аренда нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения
для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации,
муниципальных нужд, определенных соответственно правовым актом
Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации, местной
администрации. В указанных правовых актах устанавливаются наименование
заказчика, информация об арендуемом объекте недвижимого имущества с
указанием его мощности, цена такого контракта, а также срок аренды. При
подготовке проектов указанных правовых актов к таким проектам
прилагается обоснование цены контракта в соответствии с положениями

66. Ст.93 ч.1

33) заключение контракта на оказание
преподавательских услуг, а также услуг
экскурсовода (гида) физическими лицами;
34) заключения федеральным органом
исполнительной власти контракта с иностранной
организацией на лечение гражданина Российской
Федерации за пределами территории Российской
Федерации в случае, если запрос предложений,
проведенный в соответствии с пунктом 3 части 2
статьи 83 настоящего Федерального закона,
признан не состоявшимся в соответствии с частью
19 указанной статьи.

67. Ст. 93 ч.2 При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 -

19
части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в
единой информационной системе извещение об
осуществлении такой закупки не позднее чем за
пять дней до даты заключения контракта
Извещение
5 календарных дней
Заключение
контракта

68.

Ст. 93 ч.2
Извещение
об
осуществлении
закупки
у
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
должно содержать информацию, указанную в пунктах
1, 2, 4, статьи 42 , а также в пункте 8 если
установление требования предусмотрено статьей 96
настоящего Федерального закона.
Извещение
об
осуществлении
закупки
у
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
не требуется, если сведения о ней составляют
государственную тайну.

69. Статья 96. Обеспечение исполнения контракта

1. Заказчиком в извещении об осуществлении закупки,
документации о закупке, проекте контракта,
приглашении принять участие в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым
способом должно быть установлено требование
обеспечения исполнения контракта, за исключением
случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. При осуществлении закупки у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях,
предусмотренных пунктами 4-11, 13-15, 17, 20-23, 26, 2834 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона,
заказчик вправе установить требование обеспечения
исполнения контракта в извещении об осуществлении
закупки и (или) в проекте контракта.

70. Статья 96. Обеспечение исполнения контракта

Заказчик вправе установить требование
обеспечения исполнения контракта в случаях,
предусмотренных параграфом 3 главы 3 (если НЦК
не превышает 500т.рублей), пунктами 2,3, 5,7,9,10
части2 статьи 83, пунктами 1,2 (если правовыми
актами , предусмотреными указанным пунктом, не
предусмотренна обязанность установить ОИК), 411, 13-15, 17, 20-23, 26, 28-34 ч.1 ст.93 настоящего ФЗ

71. Ст. 93 ч.3

В случае осуществления закупки у
единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) для заключения контракта
заказчик обязан обосновать в
документально оформленном отчете
невозможность или нецелесообразность
использования иных способов
определения поставщика (подрядчика,
исполнителя), а также цену контракта и
иные существенные условия контракта.

72. Ст. 93 ч.4

При осуществлении закупки у
единственного
поставщика
(подрядчика,
исполнителя)
контракт
должен
содержать
расчет и обоснование цены
контракта.