Участники производства

1. Тема 14. Участники производства

2. СУБЪЕКТА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮРИСДИКЦИИ

ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
УЧАСТНИКИ ПРОИЗВОДСТВА
предусмотренных Кодексом об АП
предусмотренных законами субъектов РФ
судьи (мировые судьи)
судьи (мировые судьи)
комиссии по делам
несовершеннолетних и
защите их прав
федеральные органы
исполнительной власти,
их учреждения,
структурные подразделения,
территориальные органы
комиссии по делам
несовершеннолетних и
защите их прав
уполномоченные органы и
учреждения органов
исполнительной власти
субъектов РФ
иные государственные органы
полномочны рассматривать дела об
административных правонарушениях,
исходя из задач и функций, возложенных
на эти органы ФЗ либо НПА
Президента РФ или Правительства РФ
административные комиссии,
иные коллегиальные органы,
создаваемые в соответствии с
законами субъектов РФ

3. ПОЛНОМОЧИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
УПОЛНОМОЧЕНЫ РАССМАТРИВАТЬ СЛЕДУЮЩИЕ
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
от имени федеральных органов
исполнительной власти, их учреждений,
структурных подразделений,
территориальных органов, иных
государственных органов
руководители и заместители
руководителей федеральных органов
исполнительной власти, их учреждений
руководители и заместители руководителей
структурных подразделений и
территориальных органов соответствующих
федеральных органов исполнительной власти
иные должностные лица, осуществляющие
надзорные и контрольные функции
от имени органов и
учреждений органов
исполнительной власти
уполномоченные должностные
лица органов исполнительной
власти субъектов РФ

4. СУДЬИ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ РАССМАТРИВАТЬ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

СУДЬИ
районных судов
гарнизонных
военных судов
в пределах полномочий, определенных
Конституцией РФ об административных
правонарушениях
арбитражных
судов
мировые судьи
в переделах полномочий, определенных
Кодексом РФ об административных
правонарушениях и законами субъектов РФ
об административных правонарушениях

5. ЛИЦО, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ВЕДЕТСЯ ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

лицо, в отношении которого
ведется производство по делу
вправе:
знакомиться со всеми материалами дела
давать объяснения
заявлять ходатайства и отводы
пользоваться юридической помощью
защитника
пользоваться иными процессуальными
правами в соответствии с КоАП РФ
рассмотрение дела об АП, влекущем
административный арест или
административное выдворение за
пределы РФ иностранного гражданина
или лица без гражданства
дело рассматривается
с участием данного лица
в отсутствии данного лица дело может быть
рассмотрено лишь в тех случаях, если имеются
данные о его надлежащем извещении о времени
и месте рассмотрения дела и если от него
не поступило ходатайство об отложении
рассмотрения дела либо такое
ходатайство оставлено без удовлетворения
присутствие данного лица при рассмотрении
дела обязательно в случаях:
если судья, орган, должностное лицо,
рассматривающие дело, признали
обязательным присутствие данного лица
несовершеннолетнее лицо, в отношении
которого ведется производство по делу, может
быть удалено на время рассмотрения
обстоятельств дела, обсуждение которых может
оказать отрицательное влияние на него

6. ПОТЕРПЕВШИЙ

потерпевший может быть
опрошен по правилам,
предусмотренным КоАП РФ
для опроса свидетелей
физические лицо
ПОТЕРПЕВШИЙ
лицо, которому
административным
правонарушением причинен
физический, имущественный
или моральный вред
дело об административном
правонарушении
рассматривается с участием
потерпевшего
юридическое лицо
потерпевший вправе
знакомиться со всеми материалами дела
давать объяснения
представлять доказательства
заявлять ходатайства и отводы
пользоваться юридической помощью представителя
обжаловать постановление по делу
пользоваться иными процессуальными права в соответствии
с КоАП РФ
в отсутствии данного лица
дело может быть
рассмотрено лишь в тех
случаях, если имеются
данные о его надлежащем
извещении о времени
и месте рассмотрения дела
и если от него не поступило
ходатайство об отложении
рассмотрения дела либо
такое ходатайство оставлено
без удовлетворения

7. ЗАКОННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ

ЗАКОННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ
родители
родственные связи или
соответствующие
полномочия удостоверяют
документами,
предусмотренными законом
усыновители
опекуны
осуществляют
защиту права и
законных интересов
физического лица
в отношении которого ведется
производство по делу об АП
попечители
имеют права и несут обязанности,
предусмотренные КоАП РФ в отношении
представляемых ими лиц
потерпевшего
являющихся
несовершеннолетними
в отношении которого ведется
производство по делу об АП
по своему физическому или психическому
состоянию лишены возможности
самостоятельно осуществлять свои права

8. ЗАКОННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ

ЗАКОННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ
иное лицо, признанное органом юридического
лица в соответствии
руководитель юридического лица
законом
полномочия законного
представителя подтверждаются
документами, удостоверяющими
его служебное положение
осуществляют
защиту права и
законных интересов
юридического лица
с учредительными документами
данного юридического лица
дело об административном
правонарушении, совершенном
юридическим лицом, рассматривается с
участием его законного представителя
или защитника
в отношении которого ведется
производство по делу об АП
потерпевшего
в отсутствии данных лиц дело может
быть рассмотрено лишь в тех
случаях, если имеются данные о
надлежащем их извещении о времени
и месте рассмотрения дела и если от
них не поступило ходатайство об
отложении рассмотрения дела либо такое
ходатайство оставлено без удовлетворения

9. ЗАЩИТНИК И ПРЕДСТАВИТЕЛЬ

ЗАЩИТНИК
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
может участвовать в
производстве по делу об АП
для оказания юридической
помощи лицу, в отношении
которого ведется
производство по делу
в качестве защитника или
представителя к участию в
производстве по делу
допускается
адвокат
полномочия удостоверяются ордером,
выданным юридической консультацией
в случае административного задержания
физического лица в связи с АП защитник
допускается к участию в производстве по
делу с момента задержания
знакомиться со всеми
материалами
обжаловать
постановление по делу
представлять
доказательства
может участвовать в производстве
по делу об административном
правонарушении для оказания
юридической помощи
потерпевшему
иное лицо
полномочия удостоверяются доверенностью,
оформленной в соответствии с законом
допускаются к участию в производстве по делу с
момента составления протокола об АП
защитник и представитель вправе:
заявлять ходатайства
и отводы
обжаловать применение мер
обеспечения производства по делу
участвовать в
рассмотрении дела
пользоваться иными процессуальными
правами в соответствии с КоАП РФ

10. СВИДЕТЕЛЬ

в качестве свидетеля по делу об
АП может быть вызвано лицо,
которому могут быть известны
обстоятельства дела,
подлежащие установлению
явиться по вызову судьи, органа,
должностного лица, в производстве
которых находится дело
сообщить все
известное ему по
делу
ответить на
поставленные
вопросы
СВИДЕТЕЛЬ
свидетель обязан:
давать правдивые
показания
удостоверить своей подписью
в соответствующем
протоколе правильность
занесения его показаний
свидетель предупреждается за отказ или уклонение от исполнения
об административной
данных обязанностей свидетель несет
ответственности за дачу
административную ответственность,
заведомо ложных показаний
предусмотренную КоАП РФ
при опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего
возраста 14 лет, обязательно присутствие педагога или психолога
в случае необходимости опрос производиться в присутствии
законного представителя несовершеннолетнего свидетеля
свидетель вправе:
не свидетельствовать против
самого себя
не свидетельствовать против
своего супруга
давать показания на родном
языке или на языке, которым
владеет
пользоваться бесплатной
помощью переводчика
делать замечания по поводу
правильности занесения его
показаний в протокол
не свидетельствовать против
близких родственников
родителей
детей
усыновителей
внуков
усыновленных
родных братьев и сестер
дедушек и бабушек

11. ПОНЯТОЙ

ПОНЯТОЙ
в качестве понятого в случаях, предусмотренных Кодексом РФ об
административных правонарушениях, должностным лицом, в
производстве которого находится дело об административном
правонарушении, может быть привлечено любое не заинтересованное
в исходе дела совершеннолетнее лицо
число понятых
должно быть
не менее двух
присутствие понятых
обязательно в случаях,
предусмотренных КоАП РФ
при применении мер обеспечения
производства по делам об АП
понятой вправе делать замечания
по поводу совершаемых
процессуальных действий
замечания понятого подлежат
занесению в протокол
в случае необходимости понятой
может быть опрошен в качестве
свидетеля по правилам,
предусмотренным КоАП РФ,
для опроса свидетелей
участие понятых в производстве по
делу об АП фиксируется в протоколе
понятой удостоверяет в протоколе
своей подписью факт совершения в
его присутствии процессуальных
действий, их содержание и результаты

12. СПЕЦИАЛИСТ

СПЕЦИАЛИСТ
в качестве специалиста для участия в производстве по делу об АП может быть привлечено любое
не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее показаниями, необходимыми
для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении
технических средств
специалист обязан:
явиться по вызову судьи, органа, должностного
лица, в производстве которых находится дело
участвовать в проведении действий, требующих
специальных показаний, в целях обнаружения,
закрепления и изъятия доказательств, давать
пояснения по поводу совершаемых им действий
удостоверить своей подписью факт совершения
им соответствующих действий, их
содержание и результаты
специалист предупреждается об
административной ответственности за дачу
заведомо ложных пояснений
за отказ или уклонение от исполнения данных
обязанностей специалист несет
административную ответственность,
предусмотренную КоАП РФ
специалист вправе:
знакомиться с материалами дела об АП,
относящихся к предмету действий,
совершаемых с его участием
заявления и
замечания
подлежат
занесению в
протокол
делать заявления и
замечания по поводу
совершаемых им
действий
с разрешения судьи, органа, должностного
лица, в производстве которых находится
дело об АП, задавать вопросы,
относящиеся к предмету
соответствующих действий
лицу, в отношении которого ведется
производство по делу
потерпевшему
свидетелям

13. ЭКСПЕРТ

ЭКСПЕРТ
в качестве эксперта может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела
совершеннолетнее лицо, обладающее показаниями в науке, технике, искусстве или ремесле,
достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения
эксперт обязан:
эксперт вправе:
явиться по вызову судьи, органа, должностного
лица, в производстве которых находится дело
знакомиться с материалами дела об АП,
относящихся к предмету экспертизы
дать объективное заключение по поставленным
перед ним вопросам, а также требуемые
объяснения в связи с содержанием заключения
заявлять ходатайства о предоставлении ему
дополнительных материалов, необходимых
для дачи заключения
за отказ или уклонение
от исполнения данных
обязанностей эксперт несет
административную
ответственность,
предусмотренную КоАП РФ
эксперт
предупреждается об
административной
ответственности за
дачу заведомо
ложных пояснений
поставленные вопросы выходят за
пределы его специальных познаний
предоставленных ему материалов не
достаточно для дачи заключения
отказаться от
дачи заключения
если
указывать в своем заключении имеющие
значение для дела обстоятельства, которые
установлены при проведении экспертизы и
по поводу которых ему не были
поставлены вопросы
с разрешения судьи, органа, должностного
лица, в производстве которых находится
дело об АП, задавать вопросы,
относящиеся к предмету экспертизы
лицу, в отношении которого ведется производство по делу
потерпевшему
свидетелям

14. ПЕРЕВОДЧИК

ПЕРЕВОДЧИК
в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела
совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого
или глухого), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об АП
переводчик назначается судьей, органом, должностным
лицом, в производстве которых находится дело об
административном правонарушении
явиться по вызову судьи,
органа, должностного
лица, в производстве
которых находится дело
выполнить полно и точно
порученный ему перевод
переводчик обязан:
удостоверить верность
перевода своей подписью
переводчик предупреждается об
административной ответственности
за выполнение заведомо
неправильного перевода
за отказ или уклонение от исполнения данных
обязанностей переводчик несет административную
ответственность, предусмотренную КоАП РФ

15. ПРОКУРОР

ПРОКУРОР
извещается о месте и времени
рассмотрения дела об
административном правонарушении
совершенном
несовершеннолетним
дела, возбужденного по
инициативе прокурора
в пределах своих полномочий вправе:
возбуждать производство по делу об
административном правонарушении
участвовать в рассмотрении дела об
административном правонарушении
заявлять ходатайства
приносить протест на постановление
по делу об административном
правонарушении независимо
от участия в деле
давать заключения по вопросам,
возникающим при рассмотрении дела
совершать иные, предусмотренные
законом действия

16. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ВОЗМОЖНОСТЬ УЧАСТИЯ В ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

К участию в производстве по делу об АП в качестве:
защитника
представителя
специалиста
лица, которые ранее
выступали
в качестве
иных участников
производства по делу
судьей, членом коллегиального
органа или должностным
лицом, в производстве которых
находится данное дело
прокурором
переводчика
не допускаются
не допускаются
сотрудники
государственных органов,
осуществляющих надзор
и контроль за соблюдением
правил, нарушение
которых явилось
основанием для
возбуждения данного дела
эксперта
лица, состоящие в
родственных
отношениях с:
лицом, привлекаемым
к административной
ответственности
потерпевшим
защитником
лица, которые ранее
выступали
в качестве
иных участников
производства по делу
законными представителями
лица,
привлекаемого
к
ответственности
потерпевшего

17. ОТВОДЫ ЛИЦ, УЧАСТИЕ КОТОРЫХ В ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ

При наличии предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях
обстоятельств, исключающих возможность участия лица в производстве по делу
в качестве
защитника
представителя
специалиста
эксперта
переводчика
заявление о самоотводе подается в суд, органу, должностному лицу,
в производстве которых находится дело об административном
правонарушении
рассмотрев заявление о самоотводе судья, орган,
должностное лицо
выносят определение
об удовлетворении заявления
об отказе в удовлетворении
заявления

18. ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ ПОТЕРПЕВШЕМУ, СВИДЕТЕЛЮ, СПЕЦИАЛИСТУ, ЭКСПЕРТУ, ПЕРЕВОДЧИКУ И ПОНЯТОМУ

Расходы, понесенные в связи с явкой в суд, орган, к должностному лицу,
в производстве которых находится дело об административном правонарушении,
возмещаются в установленном Правительством РФ порядке
потерпевшему
свидетелю
специалисту
эксперту
переводчику
труд оплачивается в порядке,
установленном Правительством России
понятому