Документы ЕАЭС в области защиты потребителей от некачественных и небезопасных продукции и услуг

1. ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ

1
ТЕМА 6. ОЦЕНКА
СООТВЕТСТВИЯ В
РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ.
6.4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ
РЕГИСТРАЦИЯ
ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ)
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

2. ПЛАН ЛЕКЦИИ

2
1. Документы ЕАЭС в области защиты
потребителей от некачественных и
небезопасных продукции и услуг.
2. Порядок государственной
регистрации продукции (товаров) в
Республике Беларусь.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

3. 1. Документы ЕАЭС в области защиты потребителей от некачественных и небезопасных продукции и услуг

3
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

4. Роль в защите потребителей

4
Соглашение Таможенного союза по
санитарным мерам, принятое
Межгосударственным Советом
Евразийского экономического
сообщества (высшим органом
Таможенного союза) 11.12.2009 г. (г.
Санкт-Петербург).
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

5. Роль в защите потребителей

5
В целях обеспечения охраны таможенной
территории (территории нашей страны)
от завоза и распространения:
инфекционных и массовых неинфекционных
болезней (отравлений) среди населения, продукции
(товаров), не соответствующей санитарноэпидемиологическим и гигиеническим требованиям;
возбудителей заразных болезней животных, в том
числе общих для человека и животных, и товаров
(продукции), не соответствующих ветеринарным
(ветеринарно-санитарным) требованиям.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

6. Роль в защите потребителей

6
принимая во внимание:
Международные медико-санитарные
правила (2005 г.),
Соглашения по техническим барьерам в
торговле и Соглашения по применению
санитарных и фитосанитарных мер
Всемирной торговой организации, принятых
по итогам Уругвайского раунда
многосторонних торговых переговоров 15
апреля 1994 года в г. Марракеш,
кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
Доцент

7. Роль в защите потребителей

7
принимая во внимание:
Соглашение о сотрудничестве в области санитарной
охраны территорий государств – участников
Содружества Независимых Государств от 31 мая 2001
года,
Соглашение о порядке взаимодействия при
гигиенической оценке потенциально опасной
продукции, импортируемой в государства –
участники Содружества Независимых Государств от
16 апреля 2004 года.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

8. Роль в защите потребителей

8
Термины и определения:
«документ, подтверждающий безопасность
продукции (товаров)» – документ (санитарноэпидемиологическое заключение, свидетельство о
государственной регистрации), удостоверяющий
соответствие продукции (товаров), подлежащей
санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю),
требованиям безопасности для здоровья человека и
выдаваемый уполномоченными органами;
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

9. Роль в защите потребителей

9
Термины и определения:
«санитарно-эпидемиологический надзор
(контроль)» – деятельность уполномоченных
органов, направленная на предупреждение,
обнаружение и пресечение нарушений
обязательных требований, установленных
нормативными правовыми актами
таможенного союза и законодательством
государств Сторон в области санитарноэпидемиологического благополучия населения;
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

10. Роль в защите потребителей

10
Термины и определения:
«подконтрольные товары» (ПКТ)– товары,
химические, биологические и радиоактивные вещества,
отходы и иные грузы, представляющие опасность для
человека, пищевые продукты, материалы и изделия,
перемещаемые через таможенную границу
таможенного союза и на таможенной территории
таможенного союза, подлежащие государственному
санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) в
соответствии с законодательством государств Сторон;
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

11. Роль в защите потребителей

11
Термины и определения:
«уполномоченные органы» (УО)–
органы и учреждения государств Сторон,
уполномоченные в области санитарноэпидемиологического благополучия
населения.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

12. Роль в защите потребителей

12
Сфера действия Соглашения:
на лиц,
транспортные средства,
а также подконтрольные товары, включенные в
Единый перечень товаров, подлежащих
санитарно-эпидемиологическому надзору
(контролю) на таможенной границе и
таможенной территории таможенного союза
(далее – Единый перечень товаров).
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

13. Роль в защите потребителей

13
Санитарно-эпидемиологический надзор (контроль)
на таможенной границе и таможенной территории
Таможенного союза проводится в соответствии с
Положением о порядке осуществления
государственного санитарно-эпидемиологического
надзора (контроля) за лицами и транспортными
средствами, пересекающими таможенную границу
Таможенного союза, подконтрольными товарами,
перемещаемыми через таможенную границу и на
таможенной территории Таможенного союза.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

14. Роль в защите потребителей

14
На таможенной территории
Таможенного союза применяются
Единые санитарноэпидемиологические и
гигиенические требования к
товарам, подлежащим санитарноэпидемиологическому надзору
(контролю) (далее – Единые санитарные
требования).
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

15. Роль в защите потребителей

15
В целях выполнения настоящего Соглашения
Стороны:
признают результаты работ УО по определению
соответствия ПКТ Единым санитарным требованиям;
принимают согласованные меры, направленные на
предупреждение завоза, распространения и
ликвидацию на таможенной территории таможенного
союза инфекционных и массовых неинфекционных
болезней (отравлений), опасных для здоровья
человека, последствий чрезвычайных ситуаций, а
также актов терроризма с применением биологических
агентов, химических и радиоактивных веществ;
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

16. Роль в защите потребителей

16
В целях выполнения настоящего
Соглашения Стороны:
осуществляют
санитарнопротивоэпидемические мероприятия по
недопущению ввоза на таможенную
территорию таможенного союза и оборота
опасных для жизни, здоровья человека и среды
его обитания ПКТ.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

17. Роль в защите потребителей

17
УО в случаях обнаружения инфекционных
и массовых неинфекционных болезней
(отравлений) и (или) распространения на
таможенной территории Таможенного
союза:
инфекционных и массовых неинфекционных
болезней (отравлений) среди населения;
продукции, опасной для жизни, здоровья
человека и среды его обитания,
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

18. Роль в защите потребителей

18
направляют информацию о них, а также о
принятых санитарных мерах в:
Информационную систему ЕврАзЭСв области
технического регулирования, санитарных и
фитосанитарных мер, создаваемую в соответствии с
Соглашением о создании информационной системы
ЕврАзЭС в области технического регулирования,
санитарных и фитосанитарных мер от 12 декабря 2008
года,
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

19. Роль в защите потребителей

19
направляют информацию о них, а также о
принятых санитарных мерах в:
Интегрированную информационную систему внешней
и взаимной торговли Таможенного союза, создаваемую
в соответствии с Концепцией формирования
Интегрированной информационной системы внешней
и взаимной торговли Таможенного союза, одобренной
Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС
(высшего органа Таможенного союза) от 27 ноября
2009 года № 22.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

20. Роль в защите потребителей

20
УО оказывают взаимную научно-методическую и
техническую помощь в области санитарноэпидемиологического благополучия населения и
информируют друг друга:
о возможных поступлениях ПКТ, не соответствующих
Единым санитарным требованиям;
о каждом случае обнаружения особо опасных
инфекционных болезней, представленных в
Международных медико-санитарных правилах (2005
г.), и опасной для жизни и здоровья человека
продукции.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

21. Роль в защите потребителей

21
Стороны имеют право вводить временные
санитарные меры и проводить санитарнопротивоэпидемические мероприятия в случаях:
ухудшения санитарно-эпидемиологической ситуации
на территории государства Стороны;
получения информации от соответствующих
международных организаций, от Сторон или
государств, не являющихся участниками настоящего
Соглашения, о применяемых санитарных мерах и (или)
ухудшении санитарно-эпидемиологической ситуации;
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

22. Роль в защите потребителей

22
Стороны имеют право вводить временные
санитарные меры и проводить санитарнопротивоэпидемические мероприятия в случаях:
если соответствующее научное обоснование
применения санитарных мер является
недостаточным или не может быть
представлено в необходимые сроки;
выявления ПКТ, не соответствующих Единым
санитарным требованиям.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

23. Роль в защите потребителей

23
С 01.01.2015г. На территории
государств-членов Таможенного
союза действуют положения
Договора о Евразийском
экономическом союзе.
Все руководящие структуры ТС и
ЕврАзЭс перестали существовать и
их преемниками стали аналогичные
структуры ЕАЭС.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

24. Роль в защите потребителей

24
Договор о Евразийском
экономическом союзе
(Подписан в г. Астане 29.05.2014).
(ред. от 10.10.2014, с изм. от 08.05.2015).
Раздел XI «САНИТАРНЫЕ,
ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫЕ И
КАРАНТИННЫЕ ФИТОСАНИТАРНЫЕ
МЕРЫ».
Раздел XII «ЗАЩИТА ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ».
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

25. САНИТАРНЫЕ, ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫЕ И КАРАНТИННЫЕ ФИТОСАНИТАРНЫЕ МЕРЫ

25
Общие принципы применения:
1. Санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные
меры применяются на основе принципов, имеющих научное обоснование,
и только в той степени, в которой это необходимо для защиты жизни и
здоровья человека, животных и растений.
2. В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения, а также ветеринарно-санитарной, карантинной
фитосанитарной безопасности в рамках Союза проводится согласованная
политика в сфере применения санитарных, ветеринарно-санитарных и
карантинных фитосанитарных мер.
3. Согласованная политика реализуется путем совместной разработки,
принятия и реализации государствами-членами международных
договоров и актов Комиссии в области применения санитарных,
ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

26. САНИТАРНЫЕ, ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫЕ И КАРАНТИННЫЕ ФИТОСАНИТАРНЫЕ МЕРЫ

26
Общие принципы применения:
4. Каждое из государств-членов имеет право разрабатывать и вводить
временные санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные
фитосанитарные меры.
Порядок взаимодействия уполномоченных органов государств-членов
при введении временных санитарных, ветеринарно-санитарных и
карантинных фитосанитарных мер утверждается Комиссией.
5. Согласованные подходы при проведении идентификации, регистрации
и прослеживаемости животных и продукции животного происхождения
применяются в соответствии с актами Комиссии.
6. Применение санитарных, ветеринарно-санитарных, карантинных
фитосанитарных мер и взаимодействие уполномоченных органов
государств-членов в области санитарных, ветеринарно-санитарных и
карантинных фитосанитарных мер осуществляются согласно
приложению N 12 к настоящему Договору.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

27. САНИТАРНЫЕ, ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫЕ И КАРАНТИННЫЕ ФИТОСАНИТАРНЫЕ МЕРЫ

27
Применение санитарных мер:
1. Санитарные меры применяются в отношении лиц, транспортных
средств, а также подконтрольной санитарно-эпидемиологическому
надзору (контролю) продукции (товаров), включенной в соответствии
с актами Комиссии в единый перечень продукции (товаров),
подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому
надзору (контролю).
2. К продукции (товарам), подлежащей государственному санитарноэпидемиологическому надзору (контролю), устанавливаются единые
санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования и
процедуры.
Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования
к продукции (товарам), в отношении которой разрабатываются
технические регламенты Союза, включаются в технические
регламенты Союза в соответствии с актами Комиссии.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

28. САНИТАРНЫЕ, ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫЕ И КАРАНТИННЫЕ ФИТОСАНИТАРНЫЕ МЕРЫ

28
Применение санитарных мер:
Порядок разработки, утверждения, изменения и применения единых
санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований и
процедур утверждается Комиссией.
4. В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения уполномоченными органами в области
санитарно-эпидемиологического благополучия населения
осуществляется государственный санитарно-эпидемиологический
надзор (контроль) в соответствии с законодательством государствчленов и актами Комиссии.
Уполномоченные органы в области санитарно-эпидемиологического
благополучия населения могут осуществлять государственный надзор
(контроль) за соблюдением требований технических регламентов
Союза в рамках государственного санитарно-эпидемиологического
надзора (контроля) в соответствии с законодательством государствчленов.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

29. САНИТАРНЫЕ, ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫЕ И КАРАНТИННЫЕ ФИТОСАНИТАРНЫЕ МЕРЫ

29
Применение ветеринарно-санитарных мер:
1. Ветеринарно-санитарные меры применяются в отношении
ввозимых на таможенную территорию Союза и перемещаемых по
таможенной территории Союза товаров (в том числе товаров для
личного пользования), включенных в единый перечень товаров,
подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утверждаемый
Комиссией, а также в отношении объектов, подлежащих
ветеринарному контролю (надзору).
2. К товарам и объектам, подлежащим ветеринарному контролю
(надзору), применяются единые ветеринарные (ветеринарносанитарные) требования, утверждаемые Комиссией.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

30. САНИТАРНЫЕ, ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫЕ И КАРАНТИННЫЕ ФИТОСАНИТАРНЫЕ МЕРЫ

30
Применение ветеринарно-санитарных мер:
3. В целях предотвращения ввоза и распространения возбудителей
заразных болезней животных, в том числе общих для человека и
животных, и товаров, не соответствующих единым ветеринарным
(ветеринарно-санитарным) требованиям, осуществляется
ветеринарный контроль (надзор) за подконтрольными ветеринарному
контролю (надзору) товарами, включая товары для личного
пользования, а также за объектами, подлежащими ветеринарному
контролю (надзору) в соответствии с актами Комиссии.
Взаимодействие государств-членов при профилактике, диагностике,
локализации и ликвидации очагов особо опасных, карантинных и
зоонозных болезней животных осуществляется в порядке,
устанавливаемом Комиссией.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

31. САНИТАРНЫЕ, ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫЕ И КАРАНТИННЫЕ ФИТОСАНИТАРНЫЕ МЕРЫ

31
Применение ветеринарно-санитарных мер:
4. Уполномоченные органы в области ветеринарии осуществляют
ветеринарный контроль (надзор) при перемещении подконтрольных
ветеринарному контролю (надзору) товаров через таможенную границу
Союза в пунктах пропуска через государственные границы государствчленов либо в иных определяемых законодательством государств-членов
местах, которые оборудуются и оснащаются средствами ветеринарного
контроля (надзора) в соответствии с законодательством государствчленов.
5. Каждая партия подконтрольных ветеринарному контролю (надзору)
товаров ввозится на таможенную территорию Союза в соответствии с
едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями,
утверждаемыми Комиссией, и при условии наличия разрешения,
выдаваемого уполномоченным органом в области ветеринарии
государства-члена, на территорию которого ввозятся указанные товары, и
(или) ветеринарного сертификата, выдаваемого компетентным органом
страны отправления указанного товара.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

32. САНИТАРНЫЕ, ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫЕ И КАРАНТИННЫЕ ФИТОСАНИТАРНЫЕ МЕРЫ

32
Применение ветеринарно-санитарных мер:
6. Подконтрольные ветеринарному контролю (надзору) товары
перевозятся с территории одного государства-члена на территорию
другого государства-члена в соответствии с едиными ветеринарными
(ветеринарно-санитарными) требованиями.
Указанные товары сопровождаются ветеринарным сертификатом,
если иное не определено Комиссией.
Государства-члены взаимно признают ветеринарные сертификаты,
выдаваемые уполномоченными органами в области ветеринарии по
единым формам, утверждаемым Комиссией.
7. Основным принципом обеспечения безопасности подконтрольных
ветеринарному контролю (надзору) товаров при их производстве,
переработке, транспортировке и (или) хранении в третьих странах
является проведение аудита зарубежной официальной системы
надзора.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

33. САНИТАРНЫЕ, ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫЕ И КАРАНТИННЫЕ ФИТОСАНИТАРНЫЕ МЕРЫ

33
Применение ветеринарно-санитарных мер:
Уполномоченные органы в области ветеринарии проводят аудиты
официальных зарубежных систем надзора и проверки (инспекции)
объектов, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), в
соответствии с актами Комиссии.
8. Государства-члены имеют право разрабатывать и вводить
временные ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования и
меры в случае получения официальной информации от
соответствующих международных организаций, государств-членов, а
также от третьих стран об ухудшении эпизоотической ситуации на
территориях третьих стран или государств-членов.
В случае наличия указанной информации, но при отсутствии
достаточного научного обоснования или невозможности его
представления в необходимые сроки, государства-члены могут
принимать безотлагательные ветеринарно-санитарные меры.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

34. САНИТАРНЫЕ, ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫЕ И КАРАНТИННЫЕ ФИТОСАНИТАРНЫЕ МЕРЫ

34
Карантинные фитосанитарные меры:
1. Карантинные фитосанитарные меры применяются в отношении
продукции, включенной в перечень подкарантинной продукции,
подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на
таможенной границе Союза и на таможенной территории Союза (далее перечень подкарантинной продукции), карантинных объектов,
включенных в единый перечень карантинных объектов Союза, а также
подкарантинных объектов.
2. Карантинный фитосанитарный контроль (надзор) на таможенной
территории Союза и таможенной границе Союза осуществляется в
отношении продукции, включенной в перечень подкарантинной
продукции, карантинных объектов, включенных в единый перечень
карантинных объектов Союза, а также подкарантинных объектов.
3. Перечень подкарантинной продукции, единый перечень карантинных
объектов Союза и единые карантинные фитосанитарные требования
утверждаются Комиссией.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

35. САНИТАРНЫЕ, ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫЕ И КАРАНТИННЫЕ ФИТОСАНИТАРНЫЕ МЕРЫ

35
В приложении № 12 к Договору о ЕАЭС
«ПРОТОКОЛ О ПРИМЕНЕНИИ САНИТАРНЫХ,
ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫХ И
КАРАНТИННЫХ ФИТОСАНИТАРНЫХ МЕР»
дается разъяснение по применению
вышеназванных мер.
Они аналогичны рассмотренному нами выше
Соглашению О санитарных и фитосанитарных
мерах на территории ТС.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

36. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

36
Гарантии защиты прав потребителей:
1. Права потребителей и их защита гарантируются законодательством
государств-членов о защите прав потребителей, а также настоящим
Договором.
2. Граждане государства-члена, а также иные лица, проживающие на
его территории, пользуются на территориях других государств-членов
такой же правовой защитой в области защиты прав потребителей, что
и граждане этих других государств-членов, и имеют право обращаться
в государственные и общественные организации по защите прав
потребителей, другие организации, а также суды и (или) осуществлять
иные процессуальные действия на тех же условиях, что и граждане
этих других государств-членов.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

37. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

37
Политика в сфере защиты прав потребителей:
1. Государства-члены проводят согласованную политику в сфере
защиты прав потребителей, направленную на формирование равных
условий для граждан государств-членов по защите их интересов от
недобросовестной деятельности хозяйствующих субъектов.
2. Проведение согласованной политики в сфере защиты прав
потребителей обеспечивается в соответствии с настоящим Договором
и законодательством государств-членов о защите прав потребителей
на основе принципов согласно приложению N 13 к настоящему
Договору.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

38. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

38
В приложении № 3 к Договору о ЕАЭС «ПРОТОКОЛ О
ПРОВЕДЕНИИ СОГЛАСОВАННОЙ ПОЛИТИКИ В
СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ» приведены
основные направления политики стран ЕАЭС в области
защиты прав потребителей:
1) обеспечение потребителей, государственных органов и общественных
объединений потребителей оперативной и достоверной
информацией о товарах (работах, услугах), изготовителях (продавцах,
исполнителях);
2) принятие мер по предотвращению деятельности
недобросовестных хозяйствующих субъектов и реализации
некачественных товаров (услуг) на территориях государств-членов;
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

39. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

39
В приложении № 3 к Договору о ЕАЭС «ПРОТОКОЛ О
ПРОВЕДЕНИИ СОГЛАСОВАННОЙ ПОЛИТИКИ В
СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ» приведены
основные направления политики стран ЕАЭС в области
защиты прав потребителей:
3) создание для потребителей условий, способствующих свободному
выбору товаров (работ, услуг), путем развития правовой грамотности
и правосознания потребителей, их осведомленности о характере, способах
осуществления защиты прав потребителей и охраняемых законом
интересов в административном и судебном порядке, а также доступ
потребителей государств-членов к юридической помощи;
4) реализация программ просвещения в области защиты прав
потребителей как неотъемлемой части обучения граждан в
образовательных системах государств-членов;
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

40. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

40
В приложении № 3 к Договору о ЕАЭС «ПРОТОКОЛ О
ПРОВЕДЕНИИ СОГЛАСОВАННОЙ ПОЛИТИКИ В
СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ» приведены
основные направления политики стран ЕАЭС в области
защиты прав потребителей:
5) привлечение средств массовой информации, в том числе радио и
телевидения, к пропаганде и систематическому освещению вопросов
защиты прав потребителей;
6) сближение законодательства государств-членов о защите прав
потребителей.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

41. Роль в защите потребителей

41
Выводы:
Потенциально опасные товары внесены в Перечень,
общий для всех стран ЕАЭС;
Для этих товаров определены показатели безопасности
и их ПДК или ДУ;
Перед поступлением на территорию стран ЕАЭС они
должны пройти соответствующую проверку
(санитарно-эпидемиологическую экспертизу,
государственную регистрацию);
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

42. Роль в защите потребителей

42
Выводы:
Эту проверку осуществляют УО, назначенные каждой
страной-членом ЕАЭС;
Результатом проверки является документ,
подтверждающий безопасность товара;
Информация о выявлении небезопасных товаров
немедленно передается всем странам-членам ЕАЭС;
Каждая страна принимает необходимые меры в
соответствии с национальным законодательством.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

43. Порядок  государственной регистрации продукции (товаров)

Порядок государственной
регистрации продукции (товаров)
43
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

44. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ

44
С 01 июля 2010 г. на продукцию впервые
ввозимую на таможенную территорию или
впервые изготавливаемую на таможенной
территории Таможенного союза необходимо
получать свидетельство о государственной
регистрации , оформленное по Единой форме.
удостоверение о государственной гигиенической
регистрации позволяет обращение продукции
исключительно на территории Республики
Беларусь. Данная форма подтверждения
применялась до 01.01.2012;
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

45. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ

45
акт государственной санитарно-
гигиенической экспертизы позволяет
обращение продукции исключительно на
территории Республики Беларусь. Данная
форма подтверждения применялась до
01.01.2012;
Продукция, подлежащая ГР, включена в
раздел II Единого перечня.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

46. ПОЛОЖЕНИЕ о ГР

46
Заявители на получение свидетельства о
ГР:
Изготовитель (производитель) товара,
изготавливаемого на таможенной
территории
Изготовитель (производитель),
поставщик (импортер) товаров,
изготавливаемых вне таможенной
территории.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

47. ПОЛОЖЕНИЕ о ГР

47
Для получения свидетельства о ГР
необходимо обращаться в
уполномоченные организации
здравоохранения:
РЦГЭ и ОЗ
РУП «Центр экспертиз и испытаний в
здравоохранении»
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

48. ПОЛОЖЕНИЕ о ГР

48
Перечень предоставляемых документов:
заявление;
копии документов, в соответствии с которыми изготавливается
продукция (стандарты, технические условия, регламенты,
технологические инструкции, спецификации, рецептуры,
сведения о составе), заверенные изготовителем
(производителем);
письменное уведомление изготовителя (производителя) о том,
что изготовленная им продукция (образцы продукции) отвечает
требованиям документов, в соответствии с которыми она
изготавливается;
документ изготовителя (производителя) по применению
(эксплуатации, использованию) подконтрольных товаров
(инструкция, руководство, регламент, рекомендации) либо его
копия, заверенная заявителем (при наличии);
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

49. ПОЛОЖЕНИЕ о ГР

49
Перечень предоставляемых документов:
копии этикеток (упаковки) или их макеты на подконтрольные
товары, заверенные заявителем;
копии документов о специфической активности биологически
активной добавки к пище (для препаратов, содержащих неизвестные
компоненты, неофициальные прописи), заверенные заявителем;
акт отбора образцов (проб);
декларации изготовителя (производителя) о наличии генноинженерно модифицированных (трансгенных) организмов,
наноматериалов, гормонов, пестицидов в пищевых продуктах;
протоколы исследований (испытаний) (акты гигиенической
экспертизы), научные отчеты, экспертные заключения;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или
Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

50. ПОЛОЖЕНИЕ о ГР

50
ГР включает:
прием и регистрацию заявления;
экспертизу представленных документов, включая документы,
предоставляемые заявителем, и результаты лабораторных
исследований (испытаний) подконтрольных товаров на
соответствие Единым санитарным требованиям;
согласование необходимой информации в соответствии с
законодательством Стороны, в которой проводится
государственная регистрация;
внесение сведений о подконтрольных товарах в Реестр
свидетельств о государственной регистрации;
оформление и выдачу документа, подтверждающего
безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия
санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

51. ПОЛОЖЕНИЕ о ГР

51
Отбор проб (образцов) подконтрольных товаров,
изготовленных на таможенной территории
Таможенного союза, для лабораторных исследований
(испытаний) осуществляется лабораториями
уполномоченных органов, аккредитованными
(аттестованными) в национальных системах
аккредитации (аттестации) Сторон и внесенных в
Единый реестр органов по сертификации и
испытательных лабораторий (центров) таможенного
союза, в количестве, необходимом для проведения
исследований, и оформляется актом отбора.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

52. ПОЛОЖЕНИЕ о ГР

52
Лабораторные исследования подконтрольных
товаров для целей оформления документа,
подтверждающего безопасность продукции (товаров), в
части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и
гигиеническим требованиям проводятся лабораториями
уполномоченных органов, аккредитованными
(аттестованными) в национальных системах
аккредитации (аттестации) Сторон и внесенными в
Единый реестр органов по сертификации и
испытательных лабораторий (центров) таможенного
союза, в целях установления безопасности
подконтрольных товаров в соответствии с Едиными
санитарными требованиями.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

53. ПОЛОЖЕНИЕ о ГР

53
Решение о выдаче документа, подтверждающего
безопасность продукции (товаров), в части ее
соответствия санитарно-эпидемиологическим и
гигиеническим требованиям принимается
уполномоченными органами на основании
положительных результатов экспертизы
представленной документации и результатов
лабораторных исследований (испытаний)
подконтрольных товаров.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

54. ПОЛОЖЕНИЕ о ГР

54
В ГР продукции может быть отказано в
случаях:
Несоответствия товаров Единым санитарным
требованиям;
Если представлены документы и (или) сведения, не
соответствующие требованиям законодательства, а
также содержащие недостоверную информацию;
Если отсутствуют предусмотренные
законодательством основании для оформления и
выдачи документа, подтверждающего безопасность
продукции (товаров);
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

55. ПОЛОЖЕНИЕ о ГР

55
В ГР продукции может быть отказано в случаях:
Если в отношении подконтрольных товаров и условий
их изготовления и оборота не могут быть на
современном уровне развития науки установлены
требования безопасности, а также отсутствуют
методики определения и измерения в продукции и
среде обитания человека опасных факторов такой
продукции;
Наличие информации о случаях вредного воздействия
подконтрольных товаров на здоровье человека и среду
его обитания при изготовлении, обороте и
употреблении (использовании продукции).
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

56. ПОЛОЖЕНИЕ о ГР

56
На продукцию, ранее подлежащую ГГР и
государственной санитарно-гигиенической
экспертизе, но не вошедшую в раздел II Единого
перечня, получение свидетельства о ГР не
требуется.
Срок действия свидетельства о ГР
устанавливается с момента его выдачи и до
прекращения поставок продукции на
территорию Таможенного союза или
изготовления продукции на таможенной
территории Таможенного союза (т.е. бессрочно).
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

57. ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГР

57
1. Минеральная вода лечебно-столовая, лечебная;
минеральная вода природная столовая, бутилированная
питьевая вода, расфасованная в емкости (в том числе для
использования в детском питании), тонизирующие
напитки (до 15.02.2015).
2. Специализированные пищевые продукты, в том числе
продукты детского питания, продукты для беременных и
кормящих женщин, продукты диетического (лечебного и
профилактического) питания, продукты для питания
спортсменов (далее - специализированные пищевые
продукты); биологически активные добавки к пище, сырье
для производства биологически активных добавок к пище,
органические продукты.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

58. ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГР

58
3. Пищевые продукты, полученные с использованием
генно-инженерно-модифицированных (трансгенных)
организмов, в том числе генетически
модифицированные микроорганизмы (до 15.02.2015).
4. Пищевые добавки, комплексные пищевые добавки,
ароматизаторы, растительные экстракты в качестве
вкусоароматических веществ и сырьевых
компонентов, стартовые культуры микроорганизмов
и бактериальные закваски, технологические
вспомогательные средства, в том числе ферментные
препараты (до 15.02.2015).
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

59. ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГР

59
5. Отдельные виды парфюмерно-косметической
продукции, согласно приложения 12
Технического регламента Таможенного союза ТР
ТС 009/2011 «О безопасности парфюмернокосметической продукции».
6. Дезинфицирующие, дезинсекционные и
дератизационные средства (для применения в
быту, в лечебно-профилактических учреждениях
и на других объектах (кроме применяемых в
ветеринарии)).
7. Товары бытовой химии.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

60. ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГР

60
8. Потенциально опасные химические и биологические
вещества и изготавливаемые на их основе препараты,
представляющие потенциальную опасность для человека
(кроме лекарственных средств), индивидуальные вещества
(соединения) природного или искусственного
происхождения, способные в условиях производства,
применения, транспортировки, переработки, а также в
бытовых условиях оказывать неблагоприятное воздействие
на здоровье человека и окружающую природную среду.
9. Материалы, оборудование, устройства и другие
технические средства водоподготовки, предназначенные для
использования в системах хозяйственно-питьевого
водоснабжения.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

61. ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГР

61
10. Предметы личной гигиены для детей и взрослых.
Предметы детского обихода до трех лет: посуда и изделия,
используемые для питания детей, предметы по
гигиеническому уходу за ребенком, одежда для детей
(первый слой) до трех лет в соответствии со статьей 12 ТР
ТС 007/2011 «О безопасности продукции,
предназначенной для детей и подростков».
11. Изделия, предназначенные для контакта с пищевыми
продуктами (кроме посуды, столовых принадлежностей,
технологического оборудования, упаковки, являющейся
объектом ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»).
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

62. ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГР

62
Приложение к Решению Совета Евразийской
экономической комиссии от 15 июня 2012 г.
№ 36
ИЗМЕНЕНИЯ в раздел II Единого
перечня товаров, подлежащих санитарноэпидемиологическому надзору
(контролю) на таможенной границе и
таможенной территории Таможенного
союза
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

63. ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГР

63
Государственной регистрации подлежат
впервые изготавливаемые на таможенной
территории Таможенного союза, а также
впервые ввозимые на таможенную
территорию таможенного союза ПКТ,
включенные в следующие исчерпывающие
позиции ТН ВЭД ТС в соответствии с
вышеперечисленными группами
(выборочно):
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

64. ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГР

64
Из 0210 Мясо и пищевые мясные субпродукты
Мясо и пищевые мясные субпродукты, соленые, в рассоле, сушеные или
копченые, полученные с использованием генно-инженерномодифицированных (трансгенных) организмов и (или)
являющиеся (согласно документам изготовителя (производителя))
специализированными пищевыми продуктами, биологически
активными добавками к пище или сырьем для их производства,
органическими продуктами, пищевыми добавками, комплексными
пищевыми добавками, ароматизаторами; пищевая мука тонкого и
грубого помола из мяса или мясных субпродуктов,полученная с
использованием генно-инженерно-модифицированных (трансгенных) организмов и (или) являющиеся (согласно документам
изготовителя (производителя)) специализированными пищевыми
продуктами, биологически активными добавками к пище или
сырьем для их производства, органическими продуктами,
пищевыми добавками, комплексными пищевыми добавками,
ароматизаторами.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

65. ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГР

65
Из 0401 Молочная продукция; яйца птиц; мед
натуральный; пищевые продукты животного
происхождения, в другом месте не
поименованные или не включенные:
Молоко и сливки, за исключением сырого и на корм, несгущенные и
без добавления сахара или других подслащивающих веществ,
полученные с использованием генно-инженерномодифицированных (трансгенных) организмов и (или)
являющиеся (согласно документам изготовителя
(производителя)) специализированными пищевыми
продуктами, биологически активными добавками к пище
или сырьем для их производства, органическими
продуктами, пищевыми добавками, комплексными
пищевыми добавками, ароматизаторами .
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

66. ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГР

66
Из 1701 Сахар и кондитерские изделия из сахара
Сахар тростниковый или свекловичный и химически
чистая сахароза, в твердом состоянии, за исключением
сахара-сырца, полученные с использованием генноинженерно-модифицированных (трансгенных)
организмов и (или) являющиеся (согласно
документам изготовителя (производителя))
специализированными пищевыми продуктами,
биологически активными добавками к пище или
сырьем для их производства, органическими
продуктами, пищевыми добавками,
комплексными пищевыми добавками,
ароматизаторами
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

67. ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГР

67
Алкогольные и безалкогольные напитки и уксус
Из 2203 00
Пиво солодовое
Из 2209 00
Заменители уксуса, полученные из уксусной кислоты,
являющиеся пищевыми добавками,
комплексными пищевыми добавками
Из 2501 00 91 Соль; сера; земли и камень;
штукатурные материалы, известь и цемент
Соль, пригодная для употребления в пищу, являющаяся
согласно документам изготовителя (производителя)
специализированным пищевым продуктом.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

68. ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГР

68
Экстракты дубильные или красильные; танины и
их производные; красители, пигменты и прочие
красящие вещества; краски и лаки; шпатлевки и
прочие мастики; полиграфическая краска,
чернила, тушь
Из 3206, 3207, 3212, 3214
Красящие вещества прочие; препараты, указанные в
примечании 3 к данной группе, отличные от
препаратов товарной позиции 3203, 3204 или 3205;
неорганические продукты, используемые в качестве
люминофоров, определенного или неопределенного
химического состава: грунтовки, пигменты, краски,
эмали, водоэмульсионные краски, замазки, шпаклевки.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

69. ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГР

69
Эфирные масла и резиноиды; парфюмерные,
косметические или туалетные средства
Из 3301
Масла эфирные (содержащие или не содержащие терпены), включая конкреты
и абсолюты; резиноиды, используемые для производства пищевых
продуктов и парфюмерно-косметической продукции;
экстрагированные эфирные масла, используемые для производства
пищевых продуктов и парфюмерно-косметической продукции;
концентраты эфирных масел в жирах, нелетучих маслах, восках или
аналогичных продуктах, получаемые методом анфлеража или мацерацией,
используемые для производства пищевых продуктов и парфюмернокосметической продукции; терпеновые побочные продукты
детерпенизации эфирных масел, используемые для производства
пищевых продуктов и парфюмерно-косметической продукции;
водные дистилляты и водные растворы эфирных масел, используемые для
производства пищевых продуктов и парфюмерно-косметической
продукции
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

70. ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГР

70
Эфирные масла и резиноиды; парфюмерные,
косметические или туалетные средства
Из 3301
Натуральные экстракты душистых смол получают с помощью
углеводородных растворителей, таких, как петролейный эфир*, гексан или
спирт. Растворители удаляют фильтрацией и последующей дистилляцией.
Если используют углеводородный растворитель, то в результате остается
резиноид, душистый экстракт смолы (например, бензойный резиноид).
Если растворителем был спирт, то получается абсолют ароматической
смолы. Например, абсолюты ароматических смол ладана и мирры можно
извлечь из живицы — сырого отвердевшего сока растений, выделяющегося
на срезах. Однако и тот и другой можно извлечь дистилляцией под
действием пара, в результате чего получится эфирное масло.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

71. ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГР

71
Эфирные масла и резиноиды; парфюмерные,
косметические или туалетные средства
Из 3301
Анфлера́ж (фр. enfleurage) — способ получения эфирных масел путем экстракции
твердым жиром (обычно используется очищенный говяжий жир).
Жир наносят тонким слоем на основу. Поверх жира помещают сырье (пахучие части
растений, например лепестки). Сырье выдерживают некоторое время, пока жир не
впитает в себя максимально возможное количество эфирного масла, затем заменяют
новым. Процедура повторяется до максимально возможного насыщения жира.
Полученный жир, насыщенный эфирными маслами, называют ароматической
помадой.
Далее можно использовать помаду как есть или извлечь из нее эфирные масла с
помощью нагревания и смешивания с этиловым спиртом. Необходимо учитывать,
что в спирте растворяются не все компоненты эфирных масел, поэтому характер
запаха может измениться.
В настоящее время анфлераж не используется, так как этот метод требует больших
затрат времени и сырья.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

72. ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГР

72
Эфирные масла и резиноиды; парфюмерные,
косметические или туалетные средства
Из 3301
Мацерация (лат. maceratio, от лат. macero — размягчаю,
размачиваю) — разъединение растительных или животных клеток в
тканях. Естественная мацерация — результат растворения
межклеточного вещества.
В фармакологии — процесс настаивания растительных или
животных тканей (обычно растений, целиком или частично) в
жидких растворителях — например, воде, маслах, спирте — с целью
отдачи своих свойств растворителю и таким образом его
обогащения.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

73. ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГР

73
Прочие химические продукты
Из 3802 10 000 0
Уголь активированный, предназначенный для
использования в практике хозяйственнопитьевого водоснабжения.
Из 3809
Средства отделочные, средства для ускорения крашения
или фиксации красителей и продукты прочие и готовые
препараты (например, вещества для обработки и
протравы), применяемые в текстильной, бумажной,
кожевенной промышленности или аналогичных
отраслях, в другом месте не поименованные или не
включенные.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

74. ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, на которые не требуется представления свидетельства о ГР

74
образцы продукции, предназначенные для
проведения санитарно-эпидемиологической
экспертизы с целью оформления свидетельств о
государственной регистрации;
табачные аксессуары (включая трубки, мундштуки),
нетабачное сырье, используемое для производства
табачных изделий;
товары, предназначенные для использования в
качестве лабораторных реактивов, лабораторная
посуда, (за исключением радиационно-опасных и
содержащих нативный инфекционный материал);
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

75. ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, на которые не требуется представления свидетельства о ГР

75
пищевое сырье (яйцо куриное, гусиное и пр.),
используемое для приготовления питательных сред;
запасные части автомобилей, техники,
оборудования для использования в различных
отраслях промышленности (за исключением
представляющих радиационную опасность);
запасные части и приспособления для продукции
информационных технологий, электронной
техники и электрических бытовых приборов, не
имеющих непосредственного контакта с пищевыми
продуктами;
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

76. ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, на которые не требуется представления свидетельства о ГР

76
сувенирная продукция, косметические
аксессуары, аксессуары для фотографий;
продукция, произведенная на территории
таможенного союза по заказам и нормативнотехнической документации зарубежных фирм и
предназначенная для реализации за ее
пределами;
выставочные и рекламные образцы продукции,
не предназначенные для реализации и
использования на таможенной территории
таможенного союза;
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

77. ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, на которые не требуется представления свидетельства о ГР

77
продукция, бывшая в потреблении, в том числе
реализуемая через магазины и отделы
комиссионной торговли;
коллекции, созданные учащимися и студентами
учреждений образования, предназначенные для
участия в национальных и международных
фестивалях.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

78. ВЫВОДЫ

78
Процедуры ГР и выдаваемое при ее
положительных результатах
свидетельство – едины для всех странчленов ЕАЭС.
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

79. ВОПРОСЫ?

79
ВОПРОСЫ?
Доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.