Порядок перемещения товаров, попадающих под ветеринарный, фитосанитарный и карантинный контроль

1.

«Порядок перемещения товаров, попадающих
под ветеринарный, фитосанитарный и
карантинный контроль»

2.

Нормативные документы в области обеспечения безопасности
ввозимых товаров
Меры технического регулирования
( решение КТС от 18.06.2010 № 319
«О техническом регулировании в таможенном союзе»)
Ветеринарные требования
(решение КТС от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарносанитарных мер в таможенном союзе» с изм. и доп., вступ. в силу с
04.08.2016 )
Санитарно-эпидемиологические требования
( решение КТС от 28.05.2010 № 299
«О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе»
ред. от 02.12.2015)
Карантинные фитосанитарные требования
(решение КТС от 18.06.2010 № 318 "Об обеспечении карантина
растений в таможенном союзе» ред. от 16.05.2016)

3.

Проведение документарного контроля таможенными
органами
Санитарно –
эпидемиологический
контроль
Карантинный
фитосанитарный
контроль
Ветеринарный
контроль
-оригинал документа, подтверждающего безопасность продукции;
- выписка из Реестра свидетельств о государственной регистрации;
- электронная форма документов;
-сведения электронной базы данных Единого реестра на поисковом
сервере сайта Таможенного Союза
фитосанитарный сертификат страны отправления
(для продукции с высоким фитосанитарным риском)
разрешение на ввоз и
ветеринарный сертификат страны отправления

4.

Порядок перемещения через таможенную границу
товаров, подлежащих ветеринарному контролю
Перемещение товаров, подлежащих ветеринарному контролю, осуществляется
в соответствии с Соглашением Таможенного союза от 11 декабря 2009 г. по
ветеринарно-санитарным мерам.
Единый перечень товаров и порядок осуществления ветеринарного контроля на
таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории
Таможенного союза утвержден Решением КТС от 18 июня 2010 г. № 317.
Правила осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах
пропуска через государственную границу Российской Федерации утверждены
Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 N 501.

5. Единый порядок осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории

Единый порядок осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе
Евразийского экономического союза и на таможенной территории ЕАЭС
При ввозе, вывозе и транзите в отношении подконтрольных товаров
применяются следующие виды контроля: документарный,
физический и лабораторный.
Документарный контроль заключается в проверке:
- документов, подтверждающих безопасность подконтрольных товаров;
- наличия разрешений на ввоз (вывоз) или транзит подконтрольных
товаров;
- соответствия содержания выданных документов Единым
ветеринарным требованиям.

6.

Физический контроль включает в себя:
- досмотр подконтрольных товаров и осмотр животных;
- проверку соответствия подконтрольных товаров данным, указанным
в предъявленных документах, с целью исключения наличия
подконтрольных товаров, не указанных в сопроводительных
документах, и исключения совместного перемещения несовместимых
товаров;
- контроль соответствия транспортного средства установленным
ветеринарно-санитарным требованиям, необходимым для перевозки
подконтрольных товаров;
- контроль условий и режима перемещения ( перевозки);
- контроль соответствия упаковки и маркировки установленным
требованиям

7.

Лабораторный контроль осуществляется путем проведения исследований
в аккредитованных на эти цели лабораториях в случаях выявления
видимых органолептических изменений при досмотре перевозимых
подконтрольных товаров и исключения заразных болезней животных.
По результатам осуществления указанных видов контроля должностным
лицом ПКВП ( пограничного контрольного ветеринарного
пункта)принимается одно из следующих решений в отношении
подконтрольных товаров:
- о пропуске;
- о приостановке движения;
- о запрете на ввоз;
- о возврате.

8. Проведение документарного контроля таможенными органами

- разрешение на ввоз
Ветеринарный
контроль
- ветеринарный сертификат
страны отправления

9. Государственный ветеринарный надзор должностными лицами таможенных органов не осуществляется:

o в отношении товаров, ввозимых физическими лицами для
личных, семейных, домашних и иных не связанных с
осуществлением предпринимательской деятельности
нужд;
o в отношении уловов водных биологических ресурсов,
добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства,
и произведенной из них рыбной и иной продукции.

10.

Порядок перемещения через таможенную границу
товаров, подлежащих карантинному
фитосанитарному контролю
Перемещение товаров, подлежащих фитосанитарному
контролю, осуществляется в соответствии с Соглашением
Таможенного союза от 11 декабря 2009 г. о карантине растений.
Единый перечень товаров и порядок осуществления
карантинного фитосанитарного контроля на таможенной
границе Таможенного союза и на таможенной территории
Таможенного союза утвержден Решением КТС от 18 июня 2010 г.
№ 318.
Правила осуществления государственного карантинного
фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через
государственную границу Российской Федерации утверждены
Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 N 502.

11. Карантинный фитосанитарный контроль должностными лицами таможенных органов не производится:

в отношении подкарантинной продукции (за исключением
посадочного, семенного материала или картофеля),
ввозимой физическими лицами для личных, семейных,
домашних и иных не связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности нужд.

12. Проведение документарного контроля таможенными органами

Карантинный
фитосанитарный
контроль
фитосанитарный сертификат
страны отправления
(для продукции с высоким
фитосанитарным риском)

13.

Фитосанитарный сертификат – документ, выдаваемый на товары растительного
происхождения.
Фитосанитарный сертификат – это подтверждение безопасности продукции, отсутствия в
ней опасных возбудителей болезней и заболеваний растений, вредителей. Является
документом международного уровня. Обязанность за предоставление фитосанитарного
сертификата возлагается на грузоотправителя (экспортера).
Сертификат выдается по результатам проведенных лабораторных исследований и
испытаний аккредитованным сертификационным центром. В России выдачу
фитосанитарных сертификатов осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и
фитосанитарному надзору (Россельхознадзор).
Сертификат выдается на каждую грузовую партию. Законодательно установлен срок
действия этого документа: не более 14 суток со дня выдачи при экспорте продукции в
страны Европейского союза и не более 15 суток при экспорте в другие страны.
Фитосанитарный сертификат выдается заполненным на специальном бланке, форма
которого установлена Росгоскарантином. Для международных перевозок используется
форма фитосанитарного сертификата, разработанная Международной конвенцией
Продовольственной сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО).

14.

Фитосанитарный сертификат необходим при таможенном оформлении
следующих товаров:
• коллекции семян, насекомых, гербарии;
• тара из древесины, упаковочные, строительные, отделочные, промышленные
и прочие материалы растительного происхождения;
• семена и посадочный материал декоративных, лесных, сельскохозяйственных
культур;
• растения и их части (луковицы, черенки, срезы цветов, клубни, саженцы,
цветы в горшках и т.д.);
• фураж (солома, сено, комбикорма и т.п.);
• монолиты и образцы почв;
• рис, гречка, арахис, мука, соя, крупа, кофе-зерно, какао-бобы и т.п.;
• свежие плоды и овощи, корнеплоды, ягоды, зерно;
• волокно хлопчатника, льна и других прядильно-волокнистых культур;
• лекарственное сырье растительного происхождения;
• кожсырье и шерсть.

15.

Помимо собственно товаров растительного происхождения процедурам
фитосанитарного контроля подвергаются транспортные средства, многоразовая тара
и транспортное оборудование, с помощью которого осуществляется доставка
указанных товаров. Так же фитосанитарный контроль проводится в отношении
помещений, где размещалась для временного хранения и хранилась указанная
продукция.
Помимо фитосанитарных сертификатов на территории России имеют хождение
импортное карантинное разрешение, карантинный сертификат, дубликат и корешок
карантинного сертификата.
Для целей фитосанитарного контроля, осуществляемого в ходе таможенного
оформления, государственные контролирующие органы наделены самыми
широкими правами и полномочиями.
В частности их сотрудники получают право:
• неограниченного доступа на территорию морских, речных и воздушных портов,
железнодорожных станций;
• на проведение досмотра и осмотра грузов, взятия проб и образцов для лабораторных
исследований и испытаний;
• на организацию мероприятий по оздоровлению и карантинному обеззараживанию
продукции растительного происхождения;
• на задержку подкарантинных грузов.

16.

Для целей таможенного оформления в таможенный орган подается копия
фитосанитарного сертификата, заверенная подписью
государственного инспектора по карантину растений. Копия
дополнительно скрепляется треугольной печатью. Аналогичный
порядок подтверждения подлинности копии предусмотрен и при
экспорте, в рамках которой используется особый реэкспортный
фитосанитарный сертификат.

17.

Порядок перемещения через таможенную границу
товаров, подлежащих санитарно-карантинному
контролю
Перемещение товаров, подлежащих СКК, осуществляется в соответствии с
Соглашением Таможенного союза от 11 декабря 2009 г. по санитарным мерам.
Единый перечень товаров и порядок осуществления СКК на таможенной
границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза
утвержден Решением КТС от 28 мая 2010 г. № 299.
Правила осуществления СКК в пунктах пропуска через государственную границу
Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от
29.06.2011 N 500.

18. Санитарно-карантинный контроль должностными лицами таможенных органов не производится:

в отношении физических лиц и транспортных средств, а
также товаров, ввозимых физическими лицами для
личных, семейных, домашних и иных не связанных с
осуществлением предпринимательской деятельности
нужд.

19. Проведение документарного контроля таможенными органами

Санитарно –
эпидемиологический
контроль
- оригинал документа,
подтверждающего безопасность
продукции;
- выписка из Реестра свидетельств о
государственной регистрации;
- электронная форма документов;
- сведения электронной базы данных
Единого реестра на поисковом сервере
сайта Таможенного Союза

20.

Образцы штампов при проведении иных видов
государственного контроля
Санитарно-карантинный контроль
Наименование таможни
Код таможенного поста
Санитарно-карантинный
контроль
ВВОЗ РАЗРЕШЕН
Дата
Подпись
Наименование таможни
Код таможенного поста
Санитарно-карантинный
контроль
ПОДЛЕЖИТ ОЦЕНКЕ
СКК
Дата
Подпись
Наименование таможни
Код таможенного поста
Санитарно-карантинный
контроль
ВВОЗ ЗАПРЕЩЕН
Дата
Подпись
Ветеринарный контроль
Наименование таможни
Код таможенного поста
Ветеринарный надзор
ВВОЗ РАЗРЕШЕН
Дата
Подпись
Наименование таможни
Код таможенного поста
Ветеринарный надзор
ПРЕДЪЯВИТЬ
ВЕТНАДЗОРУ
Дата
Подпись
Наименование таможни
Код таможенного поста
Ветеринарный надзор
ВВОЗ ЗАПРЕЩЕН
Дата
Подпись
Карантинный фитосанитарный контроль
Наименование таможни
Код таможенного поста
Фитосанитарный контроль
ВВОЗ РАЗРЕШЕН
Наименование таможни
Код таможенного поста
Фитосанитарный контроль
ПОДЛЕЖИТ ДОСМОТРУ
КФК
Наименование таможни
Код таможенного поста
Фитосанитарный контроль
ВВОЗ ЗАПРЕЩЕН
Дата
Дата
Дата
Подпись
Подпись
Подпись

21. Без применения мер нетарифного регулирования* осуществляется помещение товаров под следующие таможенные процедуры

Таможенный транзит
Таможенный склад
Переработка на таможенной территории
Переработка вне таможенной территории
Временный ввоз
Временный вывоз
Реимпорт
Реэкспорт
Уничтожение
Отказ в пользу государства
Беспошлинная торговля
к товарам для личного пользования не применяются нетарифные меры