Актуальные вопросы лицензирования в свете нового законодательства

1.

«
Апрель 2016

2.

3.

ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ВИДОВ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Russian Classification of
Economic Activities ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) по состоянию на 2016 год
Раздел «Образовательная деятельность»
1. Нормативно-правовое регулирование образовательной деятельности:
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации»
• Приказ Минобрнауки России от 29.08.2013 № 1008 "Об утверждении
Порядка организации и осуществления образовательно деятельности по
дополнительным общеобразовательным программам«
• Приказ Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1014 "Об утверждении
Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по
основным общеобразовательным программам - образовательным
программам дошкольного образования"

4.

ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ВИДОВ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Russian Classification of
Economic Activities ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) по состоянию на 2016 год
Раздел «Образовательная деятельность»
2. Лицензирование образовательной деятельности:
• Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О
лицензировании отдельных видов деятельности»
• Положение о лицензировании образовательной
деятельности (постановление Правительства РФ от
28.10.2013 № 966

5.

- наличие образовательной программы,

6.

Лицензионные требования, предъявляемые
к соискателю лицензии на осуществление
образовательной деятельности (далее лицензия), являются:
а) наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений,
сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты,
объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и
спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по
заявленным к лицензированию образовательным программам;
б) наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности,
оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и
требованиями, в том числе в соответствии с требованиями ФГОС, федеральными
государственными требованиями, образовательными стандартами;
в) наличие условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со статьями 37
и 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";
г) наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей
образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со статьей
12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";

7.

Лицензионные требования, предъявляемые
к соискателю лицензии на осуществление
образовательной деятельности (далее лицензия), являются:
д) наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии
санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и
иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления
образовательной деятельности, в соответствии с пунктом 2 статьи 40
Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения";
е) наличие у образовательной организации безопасных условий обучения,
воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в
соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье
обучающихся, работников образовательной организации, с учетом
соответствующих требований, установленных в ФГОС, федеральных
государственных требованиях и (или) образовательных стандартах, в
соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона "Об образовании в
Российской Федерации"

8.

а) реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве
собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и
территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения
практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест
осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих
документов в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и
территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную
деятельность, справка о материально-техническом обеспечении образовательной
деятельности по образовательным программам;
в) копии документов, подтверждающих наличие условий для питания и охраны здоровья
обучающихся, а для образовательной организации - сведения о наличии помещения с
соответствующими условиями для работы медицинских работников;

9.

г) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность,
справка о наличии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей
образовательную деятельность, образовательных программ;
д) реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения
о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования
и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
е) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной
безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если соискателем
лицензии является образовательная организация);
ж) копия положения о филиале (в случае если соискатель лицензии намерен осуществлять
образовательную деятельность в филиале);
з) копия положения о структурном подразделении (в случае если в качестве соискателя
лицензии выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение
которой осуществляет реализацию образовательных программ);
у) опись прилагаемых документов.

10.

Формы документов размещены на
официальном сайте департамента
образования, науки и молодежной политики
Воронежской области 36edu.ru
в разделе «Исполнение переданных
полномочий» - «Лицензирование
образовательной деятельности»
Консультацию можно получить по адресу:
г. Воронеж, проспект Революции, 33 (понедельник – четверг с 9.00 до 18.00,
пятница – с 9.00 до 16.45) или по телефону 260-67-22.
Обеденный перерыв с 13.00 до 13.45.

11.

Образовательная программа
Письмо Минобрнауки РФ от 11.12.2006
№ 06-1844
"О Примерных требованиях к
программам дополнительного
образования детей"

12.

«
Апрель 2016

13.

Дополнительное образование – вид образования,
который направлен на всестороннее удовлетворение
образовательных
потребностей
человека
в
интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом
и (или) профессиональном совершенствовании и не
сопровождается повышением уровня образования
(п.14. ст. 2 ФЗ № 273)
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации»

14.

п.6. разработка и утверждение образовательных программ
образовательной организации;
п.10. осуществление текущего контроля
успеваемости
и промежуточной аттестации обучающихся, установление их
форм, периодичности и порядка проведения;
п.11. индивидуальный учёт результатов освоения обучающимися
образовательных программ, а также хранение в архивах
информации об этих результатах на бумажных и (или)
электронных носителях
Статья 28. Компетенции, права, обязанности и
ответственность образовательной организации.

15.

Образовательная
программа
–
комплекс
основных
характеристик образования (объём, содержание, планируемые
результаты), организационно-педагогических условий и в
случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом,
форм аттестации, который представлен в виде учебного плана,
календарного учебного графика, рабочих программ учебных
предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а
также оценочных и методических материалов.
(п.9. ст.2. ФЗ №273)
Требования ФЗ № 273 к понятию
«образовательная программа»

16.

Учебный план – документ, который определяет перечень,
трудоёмкость, последовательность и распределение по
периодам обучения учебных предметов, курсов,
дисциплин (модулей), практики и иных видов учебной
деятельности и, если иное не установлено настоящим
Федеральным законом, формы промежуточной аттестации
обучающихся
(п.22. ст. 2. ФЗ № 273)
Трактовка основных понятий, используемых ФЗ
№273 в составе образовательной программы:

17.

Трактовка основных понятий, используемых ФЗ
№ 273 в составе образовательной программы:
Индивидуальный учебный план – учебный
план, обеспечивающий освоение
образовательной программы на основе
индивидуализации её содержания с учётом
особенностей и образовательных потребностей
конкретного обучающегося
(п.23. ст.2. ФЗ № 273)

18.

Трактовка основных понятий, используемых ФЗ
№ 273 в составе образовательной программы:
Направленность (профиль) образования –
ориентация образовательной программы на
конкретные области знания и (или) виды
деятельности, определяющая её предметнотематическое содержание, преобладающие виды
учебной деятельности обучающегося и требования
к
результатам
освоения
образовательной
программы
(п.25. ст.2.
ФЗ № 273)

19.

Трактовка основных понятий, используемых ФЗ
№ 273 в составе образовательной программы:
Средства обучения и воспитания – приборы,
оборудование, включая спортивное оборудование и
инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные),
учебно-наглядные
пособия,
компьютеры,
информационно-телекоммуникационные
сети,
аппаратно-программные и аудиовизуальные средства,
печатные и электронные образовательные и
информационные ресурсы и иные материальные
объекты,
необходимые
для
организации
образовательной деятельности (п.26. ст.2. ФЗ № 273)

20.

Трактовка основных понятий, используемых ФЗ
№ 273 в составе образовательной программы:
Средства обучения и воспитания – приборы,
оборудование, включая спортивное оборудование и
инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные),
учебно-наглядные
пособия,
компьютеры,
информационно-телекоммуникационные
сети,
аппаратно-программные и аудиовизуальные средства,
печатные и электронные образовательные и
информационные ресурсы и иные материальные
объекты,
необходимые
для
организации
образовательной деятельности (п.26. ст.2. ФЗ № 273)

21.

К дополнительным образовательным программам
относятся:
1) дополнительные общеобразовательные программы –
дополнительные
общеразвивающие
программы,
дополнительные предпрофессиональные программы;
2)
дополнительные профессиональные программы –
программы повышения квалификации, программы
профессиональной переподготовки
(п.4. ст. 12. ФЗ № 273)

22.

Учащиеся – лица, осваивающие
образовательные программы начального
общего, основного общего или среднего
общего образования, дополнительные
общеобразовательные программы
(п.п. 2., п. 1. ст. 33 ФЗ № 273)

23.

Порядок организации и осуществления образовательной
деятельности по соответствующим образовательным
программам различных уровней и (или) направленности
или
по
соответствующему
виду
образования
устанавливается федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере образования, если иное не
установлено настоящим ФЗ

24.

Приказ Министерства образования и
науки РФ от 29.08.2013г. №1008
«Об утверждении порядка
организации и осуществления
образовательной деятельности по
дополнительным
общеобразовательным программам»
(Далее ПОРЯДОК)

25. ПОРЯДОК (ст.3.)

• Образовательная
деятельность
по
дополнительным
общеобразовательным программам должна быть направлена на:
• Формирование и развитие творческих способностей учащихся;
• Удовлетворение индивидуальных потребностей учащихся в
интеллектуальном, художественно-эстетическом, нравственном и
интеллектуальном развитии, а также в занятиях физической
культурой и спортом;
• Формирование культуры здорового и безопасного образа жизни,
укрепления здоровья учащихся;
• Обеспечение духовно-нравственного, гражданско-патриотического,
военно-патриотического, трудового воспитания учащихся;
• Выявление, развитие и поддержку талантливых учащихся, а также
лиц, проявивших выдающиеся способности;

26. ПОРЯДОК (ст.3.)

ПОРЯДОК
(ст.3.)
Профессиональную ориентацию учащихся;
Создание и обеспечение необходимых условий для личностного
развития,
укрепление
здоровья,
профессионального
самоопределения и творческого труда учащихся;
Подготовку спортивного резерва и спортсменов высокого класса в
соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки,
в том числе из числа учащихся с ограниченными возможностями
здоровья, детей-инвалидов и инвалидов;
Социализацию и адаптацию учащихся к жизни в обществе;
Формирование общей культуры учащихся;
Удовлетворение иных образовательных потребностей и интересов
учащихся,
не
противоречащих
законодательству
РФ,
осуществляемых за пределами ФГОС и ФГТ.

27. ПОРЯДОК (ст.6.)

• Организации, осуществляющие
образовательную деятельность,
реализуют дополнительные
общеобразовательные программы в
течение всего календарного года,
включая каникулярное время.

28. ПОРЯДОК (ст.11.)

Организации, осуществляющие
образовательную деятельность, ежегодно
обновляют дополнительные
общеобразовательные программы с
учётом развития науки, техники, культуры,
экономики, технологий и социальной сферы.

29.

Требования, предъявляемые к содержанию
дополнительных общеобразовательных программ.
Дополнительные общеобразовательные программы
определяют содержание образования. Содержание образования
должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству
между людьми, народами независимо от расовой,
национальной, этнической, религиозной и социальной
принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих
подходов, способствовать реализации права обучающихся на
выбор мнений и убеждений, обеспечивать развитие
способностей каждого человека, формирование и развитие его
личности в соответствии с принятыми в семье и обществе
духовно-нравственными и социокультурными ценностями.
(п.1. ст.12. ФЗ №273)

30.

СТРУКТУРА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
(ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕЙ) ПРОГРАММЫ:
•Титульный лист.
•Информационная карта.
•Пояснительная записка (направленность программы,
новизна, актуальность, педагогическая
целесообразность, цель и задачи, отличительные
особенности, срок реализации, формы и режим
занятий, основные формы работы, ожидаемые
результаты и способы определения их
результативности, контроль и учёт успеваемости,
формы подведения итогов реализации программы)

31.

СТРУКТУРА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
(ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕЙ) ПРОГРАММЫ:
•Календарный учебный график (п.9 ст.2; п.5 ст.47
Федеральный Закон №273-ФЗ).
•Учебный план (п.9,22 ст.2; п.5 ст.47 Федеральный
Закон №273-ФЗ).
•Рабочая программа (учебно-тематический план)
(п.9 ст.2; п.5 ст.47 Федеральный Закон
№273ФЗ).
•Содержание деятельности.
•Методические материалы (п.9 ст.2; п.5 ст.47
Федеральный Закон №273-ФЗ).

32.

СТРУКТУРА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
(ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕЙ) ПРОГРАММЫ:
•Воспитательная деятельность.
•Система работы с родителями.
•Список литературы.
•Приложение:
•- Оценочные материалы (п.9 ст.2; п.5 ст.47
Федеральный Закон №273-ФЗ);
•- Диагностики личностного роста;
•- Мониторинг образовательного процесса и т.д.

33.

ОФОРМЛЕНИЕ
И СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛОВ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
(ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕЙ)
ПРОГРАММЫ

34.

35. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА:

• направленность программы;
• новизна, актуальность, педагогическая целесообразность,;
• цель и задачи;
• подходы к определению объёма, содержания, планируемых
результатов (п.9. ст. 2, п.5 ст. 47 ФЗ №273);
• отличительные особенности;
• срок реализации;
• формы и режим занятий;
• основные формы работы;
• ожидаемые результаты и способы определения их результативности;
• контроль и учёт успеваемости;
• формы подведения итогов реализации программы

36.

- новое решение проблем дополнительного
образования;
- новые методики преподавания;
- новые педагогические технологии в
проведении занятий;
- новизна в формах подведения итогов
реализации программы и т.д.

37.

Актуальность программы – это ответ на вопрос, зачем
современным детям в современных условиях нужна
конкретная программа.
Актуальность может базироваться:
- на анализе социальных проблем;
- на материалах научных исследований;
- на анализе педагогического опыта;
- на анализе детского или родительского спроса на
дополнительные образовательные услуги;
- на современных требованиях модернизации системы
образования;
- на потенциале образовательного учреждения;
- на социальном заказе муниципального образования и других
факторах.

38. Педагогическая целесообразность:

Отвечает на вопрос – какие проблемы
позволяет решить обучение по данной
образовательной программе: занятость
свободного времени детей,
профессиональное самоопределение,
пробуждение интереса обучающихся к
новой деятельности…

39.

Цель – это то, к чему стремятся, чего хотят
достигнуть, осуществить.
(С.И. Ожегов Словарь русского языка.)
Это – положительный ожидаемый
результат.
Это – идеально представленный,
желаемый педагогический результат,
имеющий границы и критерии,
отражающий уровень образованности
выпускников, который обеспечивает
образовательная программа.

40.

Цели могут быть направлены:
- на развитие ребёнка в целом;
- на развитие определенных способностей ребёнка;
- на обеспечение каждому ребёнку требуемого уровня
образования;
- на формирование у каждого ребёнка умений и потребности
самостоятельно пополнять свои знания, умения, навыки;
- на воспитание обучающихся в соответствии с высокими
моральными ценностями;
- на формирование общечеловеческих нравственных
ценностных ориентаций, самосознания, общественно ценных
личностных качеств; обеспечение гармоничного эстетического
и физического развития; выработку навыков здорового образа
жизни.

41. Задачи – это шаги к достижению цели:

- Образовательные (что ребёнок узнает, в чём разберётся,
какие представления получит, чем овладеет, чему научится)
- Развивающие (какие способности, творческие возможности
будут реализованы, получат развитие, развитие психических
процессов: внимания, память, мышление, воображение, речь.
Развитие ключевых компетентностей: умение думать, умение
исследовать, умение общаться, умение взаимодействовать,
умение доводить дело до конца...).
- Воспитательные – какие ценностные ориентации,
отношения, личностные качества будут сформированы
(уважение к истории и культуре, коммуникативные навыки,
умения, способность работать в коллективе).
Задачи – это шаги к достижению
цели:

42. Отличительные особенности данной образовательной программы от уже существующих:

- требуется изучение типовой программы
или аналогичной;
- дать ответ на вопрос, что не устраивает в
уже имеющихся подобных образовательных
программах;
- знания психологических и возрастных
особенностей современных детей.
Отличительные особенности данной
образовательной программы от уже
существующих:

43. Возраст детей, участвующих в реализации данной дополнительной образовательной программы:

- для какой категории детей предназначена
программа, степень предварительной
подготовки и уровень базового образования;
- какому возрасту детей адресована программа;
- наполняемость групп;
- предполагаемый состав групп (одного или
разных возрастов).
Возраст детей, участвующих в
реализации данной дополнительной
образовательной программы:

44. Сроки реализации дополнительной образовательной программы:

- временные границы, на сколько лет
рассчитана программа, её
продолжительность;
- этапы и уровни образовательного
процесса, срок обучения на каждом
этапе;
- количество часов на каждый год.
Сроки реализации дополнительной
образовательной программы:

45. Формы и режим занятий:

Указывается количество занятий в неделю и их
продолжительность, количество учебных часов в год.
Наполняемость учебной группы по годам обучения: по
СанПиНу.
Формы организации обучающихся на занятии:
групповая, фронтальная (работа по подгруппам) и
индивидуальная. Возможные формы проведения занятий:
семинар, круглый стол, мастер-класс, соревнование,
экскурсия, сказка, поход, эстафета, беседа, гостиная,
конкурс…
Формы и режим занятий:

46.

Ожидаемые результаты и способы
определения их результативности:
Ожидаемый (прогнозируемый) результат –
это конкретная характеристика знаний,
умений и навыков, которыми овладеет
учащийся. Должен соотноситься с целью и
задачами обучения, развития, воспитания.
Если в задачах прописано «научить
выразительному чтению», то в результатах
должно быть «учащийся научится
выразительно читать».

47. Способы определения результативности:

В данном подразделе следует указать методы отслеживания
(диагностики) успешности овладения учащимися
содержания программы.
Возможно использование следующих методов
отслеживания результативности:
Педагогическое наблюдение;
Педагогический анализ результатов анкетирования,
тестирования, зачётов, взаимозачётов, опросов, участия
воспитанников в мероприятиях (концертах, викторинах,
соревнованиях, спектаклях), защиты проектов и т. п.
Мониторинг. Для отслеживания результативности можно
использовать: 1) педагогический мониторинг (контрольные
задания и тесты, диагностика личностного роста и
продвижения, анкетирование, педагогические отзывы,
ведение журнала учета или педагогического дневника,
введение оценочной системы); 2) мониторинг
образовательной деятельности детей (самооценка воспитанника, ведение зачетных книжек, ведение творческого
дневника обучающегося, оформление фото отчётов).

48.

Формы подведения итогов реализации
дополнительной образовательной программы:
Виды и этапы аттестации учащихся могут быть:
начальная(входная), промежуточная (текущая), итоговая.
Некоторые формы подведения итогов: опрос, зачет,
экзамен, концерт, выставка, конкурс, контрольное занятие,
самостоятельная работа, защита рефератов и т.д.
Документальные формы подведения итогов реализации
дополнительной образовательной программы необходимы
для подтверждения достоверности полученных
результатов освоения программы и могут быть
использованы для проведения педагогом, родителями и
органами управления образованием своевременного
анализа результатов.

49.

Управление образования и молодежной
политики администрации городского округа
город Воронеж
УВАЖАЕМЫЕ
КОЛЛЕГИ!
МЫ РАДЫ
ПРОДОЛЖИТЬ
ОБЩЕНИЕ
С ВАМИ!