Государственная система предупреждения и действий в ЧС. План ГО, структура сил ГО

1. Кафедра: Безопасность Жизнедеятельности

Занятие №2
Тема: “Государственная система предупреждения и
действий в ЧС. План ГО, структура сил ГО. ”
14 сентября 2009 года.
Разработал: Зав. кафедрой
К.в.н., доцент Цаплин В.В.
1

2. Вопросы занятия:

Введение
I. Государственная система предупреждения и действий в ЧС. Основные
положения по содержанию РСЧС.
II. Организационная структура, силы и средства РСЧС. Их характеристика
III. Планирование мероприятий по ГЗ на объектах экономики
Заключение
Литература:
1.Безопасность жизнедеятельности. Учебник ЗанькоН.Г., Малаян К.Р., Русак О.Н,
издательство Лань.,СПб, 2008г.
2. Безопасность жизнедеятельности. Учебник для вузов/С.В. Белов, А.В. Ильницкая,
А.Ф. Козьяков и др. Под общ. ред. С.В.Белова.- М.: Высшая школа, 1999.-448 с.
3. Учебное пособие: «Гражданская защита в чрезвычайных ситуациях», часть I,
В.К.Смоленский, И.А.Куприянов,СПб ГАСУ,2007г.
4. Безопасность и охрана труда. Русак О.Н. Учебное пособие. С-П.
ЛТА,МАНЭБ,1998,320с
2

3.

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА РСЧС РФ
Президент РФ
а) Федеральный уровень
Министерство РФ по
делам ГОЧС и ликвидации последствий
стихийных бедствий
Главное управление
Правительство
Межведомственная комиссия
Штаб войск ГО
РФ
б) Региональный уровень
Региональный центр по
делам ГО, ЧС и ликвидации последствий СБ
Соединения подразделений ГО
в) Территориальный уровень
КЧС по делам ГО,
ЧС и ликвидации
последствий СБ
РГО – глава администрации области (края)
Управление по
делам ГО, ЧС и
ликвидации последствий СБ
РГО – глава администрации города (края)
Управление по
делам ГО, ЧС и
ликвидации последствий СБ
РГО – руководители ОЭ
Отдел по делам
ГО, ЧС и ликвидации СБ
г) Местный уровень
КЧС города (района) по ГО, ЧС и
ликвидации СБ
д) Объектовый уровень
КЧС ОЭ
3

4.

4

5.

Основными принципами организации РСЧС (ГО) являются:
- Руководство и организация РСЧС (ГО) возлагается на руководителей
объектов экономики (ОЭ) и исполнительные органы власти всех уровней;
- РСЧС (ГО) организуется по территориально-производственному
принципу; это означает, что планирование и проведение всех мероприятий
осуществляют как органы управления по административному делению, так
и министерства, ведомства, учреждения, ведающие производственной и
хозяйственной деятельностью;
- Все мероприятия РСЧС (ГО) осуществляются в тесном
взаимодействии с вооружёнными силами;
- Решение задач РСЧС (ГО) осуществляется в комплексе с решением
задач экономического и социального развития всех отраслей хозяйства;
организационная структура РСЧС (ГО) отвечает требованиям быстрого
перевода всех систем управления производства и хозяйства в целом с
режима повседневной деятельности на режим ЧС;
- РСЧС (ГО) – это не только система общегосударственных
мероприятий, но и всенародное дело.
5

6.

Силы РСЧС
Аварийноспасательные подразделения
Войска ГО
Войска МО
Силы и
средства
МВД
Постоянная
готовность
(центры
спасателей
и др.)
Постоянная
готовность
Постоянная
готовность
Постоянная
готовность
АС и ДНР
(аварийноспасательные и другие неотложные работы)
Решением
президента
Милиция
ОМОН
ВВ
Функции:
спасательные работы
и ликвидация последствий ЧС
Автономная
работа –
3-е суток
Нештатные
аварийноспасательные формирования
(НАСФ)
Создаются
по решению
руководителя ОЭ
Войска:
химические
дорожные
ЖДВ
ВВС
строительные
6

7.

Силы гражданской обороны
Силы ГО
Войска ГО
Войсковые
части и подразделения
вооружённых сил РФ
Решением
президента
НАСФ: на
потенциально опасных
объектах
Зачисляются:
мужчины
18–60 лет
женщины
19–55 лет
Аварийноспасательные
службы и
аварийноспасательные
формирования в соответствии с
законами РФ
7

8.

Структура подсистемы местного и объектового уровня
РГО
Глава исполнительной власти
(руководитель
ОЭ)
Комиссия
по чрезвычайным
ситуациям
создаётся на ОЭ
при необходимости и наличии материальнотехнической базы
Органы
управления
Эвакокомиссии
Службы
Силы
Уполномоченный
по делам
ГО, ЧС,
ЛПСБ
(штаб ГО)
Планирование и
организация эвакуации
Решение
задач по
профилю
служб
Ликвидация ЧС,
ДНР и др.
задачи
8

9.

Исходные данные и методика разработки планов гражданской
обороны (ГО)
Планы ГО разрабатывают штаб, начальники служб под руководством начальника
ГО объекта. К разработке документов плана привлекают руководящий состав и
специалистов объекта. Приступая к планированию ГО объекта, необходимо
тщательно изучить:
- распоряжение начальника ГО района, выписку из его решения на организацию и
ведение ГО, создание формирований;
- наряды районного военного комиссариата на постановку техники для
Вооруженных Сил;
- характеристику объекта и его возможности по подготовке и проведению
мероприятий ГО;
- выводы из оценки обстановки, которая может сложиться на объекте в случае
возникновения аварий, стихийных бедствий, применения противником оружия
массового поражения (ОМП) (из решения начальника ГО объекта).
План ГО на мирное время состоит из 2-х разделов:
1. Выводы из оценки возможной обстановки на объекте при возникновении
крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
2. Мероприятия ГО при угрозе и возникновении крупных производственных
аварий, катастроф и стихийных бедствий.
План ГО на военное время состоит из 3-х разделов:
1. Краткая оценка возможной обстановки на объекте в результате воздействия
противника.
2. Выполнение мероприятий гражданской обороны объекта при планомерном
переводе с мирного на военное положение.
3. Выполнение мероприятий гражданской обороны на объекте при внезапном 9
нападении противника.

10. План ГО на мирное время состоит из 2-х разделов:

1. Выводы из оценки возможной обстановки
на объекте при возникновении крупных
аварий, катастроф и стихийных бедствий.
2. Мероприятия ГО при угрозе и
возникновении крупных производственных
аварий, катастроф и стихийных бедствий.
10

11. План ГО на военное время состоит из 3-х разделов:

1. Краткая оценка возможной обстановки на
объекте в результате воздействия
противника.
2. Выполнение мероприятий гражданской
обороны объекта при планомерном переводе
с мирного на военное положение.
3. Выполнение мероприятий гражданской
обороны на объекте при внезапном
нападении противника.
11

12.

Приложения к плану ГО на военное время:
1) Основные показатели состояния ГО объекта на 1.01. 20__ г.
2) Возможная обстановка на территории объекта (План объекта с пояснительной
запиской).
3) Календарный план выполнения основных мероприятий ГО при переводе
объекта с мирного на военное время.
4) План мероприятий по защите персонала и организации аварийно-спасательных
и других неотложных работ (АСДНР) (разрабатывается на плане объекта с
нанесением защитных сооружений и путей подхода к ним, проездов, пожарных
гидрантов, схем коммуникаций, водоемов и других необходимых данных).
5) Расчет укрытия работников объекта и членов семей в защитных сооружениях
на объекте и в загородной зоне.
6) Расчет на приведение в готовность защитных сооружений.
7) Расчет на проведение мероприятий по эвакуации.
8) План-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости
функционирования объекта в военное время.
9) Состав сил и средств гражданской обороны объекта.
10) Расчет обеспечения и порядок выдачи средств индивидуальной защиты
персоналу объекта.
11) Схемы управления, связи и оповещения [4].
12

13.

Задание на самоподготовку. Контрольные вопросы:
1. Какие системы для защиты от ЧС созданы в РФ
2. Какие основные задачи решает РСЧС
3. Из каких подсистем состоит Ес РСЧС и для чего они
предназначены
4. На каких уровнях функционирует единая система
5. Какие органы создаются на каждом уровне единой системы
6. В каких режимах функционируют органы управления и
силы ЕС
7. Какими силами осуществляется ликвидация ЧС на
различных уровнях РСЧС
8. Из каких разделов состоит план ГО на мирное время
9. Из каких разделов состоит план ГО на военное время
13

14.

Лекция закончена.
Спасибо за внимание!
14