Результаты первого этапа реализации государственной программы «Развитие образования Забайкальского края на 2014-2020 г.»

1. РЕЗУЛЬТАТЫ И ЭФФЕКТЫ ПЕРВОГО ЭТАПА РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ НА 2014-2020

ГОДЫ»
И ЗАДАЧИ НА 2015 ГОД
Чумилин Анатолий Георгиевич,
министр образования, науки и
молодежной политики Забайкальского края

2. Миссия образования в регионе

создание условий для
целенаправленного содействия в
реализации каждым гражданином
своего позитивного социального,
культурного, экономи-ческого
потенциала, достижения каждым
обучающимся индивидуальноличностной успешности
влияние на процессы социальнокультурного и экономического
развития региона
доступность
качественных
образовательных услуг
для всех категорий
обучающихся,
обеспечивающих
непрерывность, многовариантность, личностную и
социально-практическую
ориентацию
индивидуальных
образовательных
траекторий

3. Стратегические векторы развития региональной системы образования

Стратегия 2. Обеспечение
подготовки достаточного
кадрового ресурса для всех сфер
жизни общества в соответствии с
динамикой социальноэкономического развития
региона
Стратегия 1. Обеспечение
права на качественное и
доступное дошкольное,
общее и профессиональное
образование для всех
категорий обучающихся
Стратегия 3. Содействие
повышению социальной
активности и включенности
молодежи в процессы социальноэкономического развития
региона, закрепление молодых
кадров в социальной сфере и
производственной
инфраструктуре края
Забайкальский
край
Стратегия 4. Формирование
точек роста в системе
образования и науки
Забайкальского края, поддержка
лидеров образования,
позиционирование лучших
образовательных практик и
научных достижений на
региональном, всероссийском,
международном уровнях
Стратегия 5. Развитие
межрегионального и
трансграничного
сотрудничества в сфере
образования и науки

4. Региональная «дорожная карта» «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования»

утверждена распоряжением Правительства Забайкальского края от 27
февраля 2013 года № 93-р (в редакции от 27 июня 2014 года № 389-р)
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2030
Комплексный план действий Министерства образования, науки и молодежной политики
Забайкальского края по реализации региональных программ на 2013-2018 годы
Мониторинг реализации мероприятий «дорожной карты»
Закон Забайкальского края от 11.07.2013 г. № 858-ЗЗК
«Об отдельных вопросах в сфере образования»
Приоритеты региональной образовательной политики
• обеспечение доступности дошкольного образования для всех детей от 0 до 7 лет;
• обеспечение равного доступа обучающихся к качественным образовательным услугам, повышение
результатов ГИА;
• повышение качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оптимизации
форм устройства детей в семью;
• повышение социально-экономической эффективности профессионального образования;
• развитие сферы постдипломного образования, диверсификация образовательных траекторий;
• расширение вариантов организации социальных практик и социально-культурной занятости
молодежи;
• укоренение в детской и молодежной среде духовно-нравственных приоритетов жизни;
• комплексная информатизация образования, развитие открытой информационно-образовательной
среды ;
• расширение потенциала системы дополнительного образования детей;
• развитие служб медико-социального и психолого-педагогического сопровождения детей и молодежи;
• расширение вариантов участия общественности в управлении образованием

5. Объем бюджетных ассигнований на 2014 г.

Наименование показателя
Годовой объем бюджетных
ассигнований
в том числе дошкольное образование
общее образование
среднее профессиональное
образование
профессиональная подготовка,
переподготовка и повышение
квалификации
молодежная политика и оздоровление
детей
другие вопросы в области
образования
Объем бюджетных
ассигнований, тыс.
руб.
14 528 693,30
Доля,
%
2 645 158,80
9 164 097,60
1 556 941,70
18,2%
63,1%
10,7%
73 658,70
0,5%
346 156,50
2,4%
742 680,00
5,1%
100%

6. Реализация государственных программ РФ в Забайкальском крае

№
пп
1
1.1
1.2
2
2.1
2.2
2.3
3
3.1
3.2
3.3
4
4.1
4.2
5.
5.1
5.2
Наименование программы
Всего по Госпрограммам
Государственная программа Российской Федерации «Развитие
образования» на 2013-2020 годы
Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской
местности, условий для занятий физической культурой и спортом
Модернизация систем дошкольного образования
общий объем
финансирования федеральны
на 2014 год
й бюджет
2 002,64
1523,97
1 007,35
825,79
в том числе:
бюджет
местный
Заб. края
бюджет
475,71
2,96
178,60
2,96
36,84
33,88
2,96
970,51
791,91
178,60
ФЦПРО на 2011-2015 годы
Направление: «Распространение на всей территории Российской Федерации
современных моделей успешной социализации детей»
Направление: «Поддержка региональных программ развития образования в
условиях экспериментального перехода на ФГОС образования детей с ОВЗ»
Направление: НОИ «Наша новая школа», мероприятие «создание условий
для государственно-общественного управления образованием и поддержка
программы развития регионально-муниципальных систем дошкольного
образования»
Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда»
на 2011-2015 годы
приобретение специального оборудования (за 2013 год)
приобретение оборудования, капитальный ремонт
приобретение оборудования, капитальный ремонт (передано от мин
соц защиты ЗК)
106,58
2,52
76,74
1,81
29,84
0,71
0,00
64,16
46,20
17,96
0,00
39,90
28,73
11,17
0,00
75,50
71,50
4,00
0,00
12,50
57,00
6,00
12,50
56,00
3,00
1,00
3,00
Приоритетный национальный проект "Образование"
Государственная поддержка талантливой молодежи
Поощрение лучших учителей
Развитие системы отдыха и оздоровления детей
Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Забайкальском крае
Организация отдыхом и оздоровлением детей в организациях отдыха и
оздоровления, расположенных в Республике Крым и г. Севастополе
482,80
480,00
2,80
330,42
320,17
10,25
482,20
480,00
2,20
67,75
57,50
10,25
0,60
0,00
0,60
262,67
262,67
0,00

7.

Мероприятия по повышению оплаты труда
1. Закон Забайкальского края от 09 апреля 2014
года № 964-ЗЗК «Об оплате труда работников
образовательных учреждений Забайкальского
края».
2. Распоряжение Правительства Забайкальского
края от 29 апреля 2014 года № 242-р.
3. Постановление Правительства Забайкальского
края от 30 июня 2014 года № 382 «О базовых
окладах (базовых должностных окладах), базовых
ставках заработной платы по профессиональноквалификационным
группам
работников
государственных
учреждений Забайкальского
края».

8. Динамика изменения средней заработной платы педагогических работников общего образования

9. Динамика изменения средней заработной платы педагогических работников общего образования

10. Задачи на 2015 год

обеспечить повышение эффективности бюджетных
расходов;
сделать
эффективный
контракт
нормой
взаимодействия
педагогического
работника
и
работодателя, механизмом стимулирования педагогов
к
повышению
качества
предоставления
образовательных услуг, постоянного повышения
своей профессиональной компетентности.
Повышение заработной платы
педагогических работников – повышение
интенсивности труда учителя и качества
предоставления образовательных услуг

11.

РАЗВИТИЕ
РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
ДОШКОЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

12. Количество организаций, реализующих программы дошкольного образования

900
800
762
667
811
811
824
2013
2014
707
700
600
500
400
300
200
100
0
2009
2010
2011
2012

13. Численность детей в возрасте от 0 до 7 лет, нуждающихся в устройстве в ДОУ, (чел.)

35000
30252 29752
28286
26595
23631
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
2010
2011
2012
2013
2014
13

14. Введение дополнительных мест в системе дошкольного образования

3448
4000
3667
2874
3250
3000
2000
1000
0
2011
2012
2013
2014

15. Развитие дошкольного образования

Наиболее высокая доля детей, стоящих на очереди в
Могойтуйском, Читинском, Нерчинском, Карымском,
Хилокском районах, пгт. Агинское,
г. Чита;
Практически
ликвидирована
очередь
в
муниципальных районах – Балейском, Каларском,
Калганском, Оловяннинском, Тунгиро-Олекминском,
Шелопугинском.

16. Охват детей альтернативными формами дошкольного образования, контингент (% от общего охвата)

9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
7153
7728
8246 8246
5447
2009
2010
2011
2012
2013
16

17. Задача 2015 года:

ликвидировать очередность в детские
дошкольные образовательные организации
для детей в возрасте от 3 до 7 лет и
обеспечить условия для качественного
предоставления услуг

18. Введение ФГОС дошкольного образования

утверждена 31 региональная пилотная площадка по
апробации ФГОС ДО (6% от общего числа
дошкольных образовательных организаций);
19,5%
дошкольников,
обучаются
по
образовательным
программам
дошкольного
образования, соответствующим требованиям ФГОС
ДО
Задача 2015 года:
обеспечить
переход
всех
дошкольных
образовательных организаций на ФГОС ДО и
провести
корректировку
образовательных
программ

19. Общее образование

Тип образовательной
организации, организационно-правовая форма
общеобразовательные организации, в том числе:
Количество
(ед.)
Охват
обучающихся
(чел.)
610
(в 2010 г. –
628)
138 244
(в 2010 г. – 142
768)
муниципальные общеобразовательные организации (в том
числе в сельской местности)
568 / 414
131 241
малокомплектные школы
школы, находящиеся в труднодоступной местности
государственные,
подведомственные
Министерству
образования
318
37
8
1818
специальные (коррекционные) образовательные учреждения,
реализующие адаптированные образовательные программы
11
1334
государственное
оздоровительное
общеобразовательное
учреждение для детей, нуждающихся в длительном лечении
1
60
школы-интернаты
пришкольные интернаты
лицеи при вузах
негосударственные общеобразовательные учреждения
6
79
3
6
401
1409
248
590

20. Итоги ЕГЭ 2014 года

Приняли участие 6 639 чел.(2013 г.-7 888 чел.)
Предмет
Сдавали
(чел.)
Сдали
(чел.)
2014 года
2013 год
%
%
математика
6 433
6 191
96,24%
89,59%
русский
язык
6 385
6 333
99,19%
97,44%
Не получили аттестаты 186 человек

21. Результаты ГИА выпускников 9 классов

Количество выпускников – 12 698 чел., из них
допущено к ГИА:
- 11 459 чел. в форме ОГЭ;
- 883 чел. в форме ГВЭ;
- 3 – в форме ГВЭ – обязательные предметы, по
выбору – в форме ОГЭ
Не получили аттестаты 831 чел.

22. Задача 2015 года

продолжить совершенствование процедуры ГИА
на
региональном
уровне,
формировать
у
выпускников ответственное и мотивированное
отношение к ГИА;
обеспечить последовательную реализацию планов
повышения качества преподавания школьных
дисциплин и как следствие, индивидуальных
моделей их освоения школьниками

23. Введение ФГОС общего образования

01.09.2010
(чел.)
01.09.2011
(чел.)
01.09.2012
(чел.)
01.09.2013
(чел.)
01.09.2014
(чел.)
Апробация
1 класс
2 класс
3 класс
2344
1982
5873
2964
4 класс
5 класс
6113
2725
3728
6 класс
5882
4729
3240
7 класс
10 класс
Штатный
режим
1-3 класс
1-4 класс
14873
учащихся
3110
4729
3360
80
14630
14656
38168
50115

24.

Реализация комплекса мер по модернизации
региональной системы образования
Федеральный бюджет
Консолидированный бюджет
края(РБ,МБ, В/б )
280 592,0 тыс.руб.
2011г.
867 426,0 тыс.руб.
2012г.
570 848,0 тыс.руб.
2013г.
24
+
+
+
+
ВСЕГО за 2011-2013 гг. - 2 290 389,9 тыс. руб.
Из них:
ФБ – 1 718 866,0 млн.руб.
БС – 571 523,0 тыс.руб.
156 036,0 тыс.руб.
236 607,7 тыс.руб.
178 884,2 тыс.руб.

25.

Объемы финансирования мероприятий комплекса мер
по модернизации общего образования
в 2011- 2013 годах
За счет средств федерального бюджета:
Учебно-лабораторное оборудование ПО ФГОС
Учебно-производственное оборудование
Компьютерное оборудование
Федеральный
бюджет
Оборудование для школьных столовых
Приобретение транспортных средств
Пополнение фондов школьных библиотек
Текущий ремонт
1 718 33,71
тыс.руб.
Всего:
2 290389,9
тыс.руб.
Региональный
бюджет
369 773,0
тыс.руб.
Организация дистанционного обучения
Капитальный ремонт зданий ОУ
За счет средств регионального бюджета:
Приобретение транспортных средств
Установка GPS / ГЛОНАСС
Пополнение фондов школьных библиотек
муниципальный
бюджет
458 554,69
тыс.руб.
25

26. Задача 2015 г.

максимально усилить внимание руководителей
всех уровней в образовании, педагогических
работников
к
вопросу
эффективного
использования оборудования, развития на этой
современных вариантов организации учебной,
проектной,
научно-исследовательской
деятельности
учащихся,
организации
их
самостоятельной работы

27. Финансовые ресурсы обновления и пополнения библиотечного фонда учебной литературы

Год
ВСЕГО
Бюджет края Федеральный Формирован
(учебные
бюджет
ие фонда по
расходы)
(учебники)
классам
2010
125 966
125 966
-
2011
115 533
94 533
21 000
2 кл.
2012
122 930,9
52 930,9
70 000
1-2 кл. и 5 кл.
(частично);
4 кл.-ОРКСЭ
2013
171 490,4
71 490,4
100 000
3-6 кл.
2014
202130,0
202130,0
0
4-7 кл.
На 01 сентября 2014 года оснащенность школ
учебной литературой составляет
74% (2013г. – 67,73%)

28. Задача 2015 года

выстроить
муниципальные
аналитико-прогнозные карты по
формированию
фонда
учебной
литературы
на
среднесрочную
перспективу – 5 лет

29. Динамика ключевых показателей

Показатели
2011
2012
2013
2014
янв.-июль
Школы, требующие капитального ремонта,
ед.
143
93
63
10+4
в том числе, противоаварийных работ, ед.
27
4
0
0
30,2
60
67
67,5
27
35
72
72
Доля школьников, обучающихся по новым
ФГОС, в том числе:
в начальной школе
основной школе
средней школе
14,8
28,3
36
42
34,9
0
0
55
2
0
76
8
0
100
18,5
0
Число ресурсных центров дистанционного
обучения, ед.
6
35
35
37
14620,83
202255,0
26204,0
34237,0
Оснащенность образовательного процесса, %
Доля школьников, обучающихся в
современных условиях, %
Средняя заработная плата учителя, руб.

30. Обеспечение доступности и качества образования лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов

31. Количество детей-инвалидов

2450
2405
2405
2306
2400
2350
2300
2200
2250
2165
2200
2150
2100
2050
2000
2010
2011
2012
2013
2014

32. Доступная среда

Количество ОУ – базовых опорных
площадок, ед.
Средства муниципального бюджета, тыс.
руб.
Средства регионального бюджета, тыс.
руб.
Средства федерального бюджета, тыс.
руб.
Количество
педагогов,
прошедших
повышение квалификации дистанционно
в МГПУ, чел.
Количество
детей-инвалидов,
обучающихся совместно со здоровыми
детьми, чел.
2011 год
2012 год
4
6
3561,8
6600,0
0
394,0
5238,2
6994,0
15
15
12
56182,4
550,9
50
160
80
130
200
2013г 2014
(прогноз)
9
73
12550 18678,2
,9
200,0 5400,0
32
500

33. Оборудование по ФЦПРО для детей с ОВЗ, программе Доступная среда

34. Задачи 2014-2015 уч.г.

разработать
нормативно-правовое
и
финансово-экономическое
обоснование
дистанционного
образования
детей-инвалидов
в
соответствии с современной законодательной базой;
обеспечить институциональное закрепление механизмов создания и
регулирования деятельности территориальных ПМПК, установления
межведомственного взаимодействия в сопровождении детей с ОВЗ и
детей-инвалидов;
обеспечить апробацию
ФГОС образования детей с ОВЗ с
использованием
специального
оборудования,
организовать
стажировочные практики для педагогов края на базе региональных
пилотных площадок;
продолжить участие Забайкальского края в Государственной программе
«Доступная среда» и к 2016 году обеспечить создание в 20%
общеобразовательных организаций условий для инклюзивного обучения
детей- инвалидов

35. Мероприятия по обеспечению жизнедеятельности, устройству, реабилитации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей

В Забайкальском крае функционирует 30 организаций для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
В 2013 году обеспечено жильем 478 детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей.
На 01 августа 2014 года жильем обеспечено 8 детей,
план 2014 г. – 583 чел.

36. Задача 2015 г.

продолжить работу по устройству
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения
родителей
в
семьи,
обеспечению жильем

37. Основные задачи профессионального образования 2014/2015 учебного года:

развитие механизмов повышения и оценки
качества профессионального образования и
профессионального
обучения
на
основе
принципов
открытости,
объективности,
прозрачности
и
общественнопрофессионального участия, включенности
работодателей
в
процессы
реализации
профессиональных образовательных программ

38. Гражданско-патриотическое воспитание детей и молодежи

134 патриотических
отряда(клуба), 21
поисковый отряд
Охват составляет 5 047
человек

39. Всероссийская военно-патриотическая игра «Зарница» (ШОС)

40. Кадетское образование

41. Задачи на 2015 год

развитие и построение целостной системы работы по
воспитанию обучающихся с учетом исторического,
этнокультурного развития региона и социокультурной
динамики современного общества;
создание в Забайкальском крае суворовского училища
Министерства обороны;
институциональное закрепление процессов развития
детских и молодежных общественных организаций,
объединений, стимулирующих их социальную активности
и позволяющих включаться в разнообразные социально
ориентированные практики

42.

РАЗВИТИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ
Увеличение
к 2020 г.
охвата детей
в возрасте
от 5 до 18 лет
до 70-75%
42
Указ
С 01.09.2013г.
предоставление доп.
образования детям
относится
к полномочиям
субъектов РФ
273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации»
Президента РФ от 7 мая 2012 г. №599

43. Приоритеты детей по направленностям дополнительного образования:

44. Задачи на 2015 год

институализация механизмов реализации основных
положений
федеральной
Концепции
развития
дополнительного образования детей в Забайкальском
крае;
оптимизация
сети образовательных организаций
дополнительного образования, включая перевод части
учреждений на государственный уровень и содействие
развитию частно-государственного партнерства в этой
сфере

45. В 2014 году Забайкальском крае работало709 учреждений отдыха и оздоровления детей

46. Численность учителей Забайкальского края

2009 год
Количество
учителей
всего (чел.)
11655
2010 год
11293
2011 год
10951
2012 год
10315
2013 год
10584

47. Динамика потребности в педагогических кадрах муниципальных районов Забайкальского края

Особо востребованы в
2014 году учителя и
педагоги:
дошкольное
образование (126ставок);
математика (81 ставка);
начальные классы (79
ставок);
английский язык (69
ставок);
русский язык и
литература (58 ставок)

48. Мероприятия 2014 года по минимизации дефицита педагогических кадров

взаимодействие
Минобразования Забайкальского края с
базовыми центрами подготовки педагогических кадров в части
уточнения перечня специализаций, педагогических профилей
подготовки, а также в части формирования и корректировки квоты
целевого приема;
формирование банка вакансий в разрезе общеобразовательных
учреждений муниципальных районов Забайкальского края;
участие сотрудников Минобразования Забайкальского края в
комиссиях по трудоустройству
специальностей.
выпускников
педагогических

49. Задачи кадрового обеспечения на 2015 год

определение
муниципальными
органами
управления в сфере образования среднесрочной
потребности в педагогических кадрах при
формировании Минобразования государственного
заказа целевого обучения по педагогическим
специальностям;
развитие
новых форм профориентационной
работы учащихся старших классов;
установление мер социальной поддержки молодых
специалистов,
наставничества.
развитие
институтов

50. Ипотечное кредитование

С 2012 по 2014 году государственную поддержку
(на возмещение части первоначального взноса) при
приобретении благоустроенного жилья получили
42 чел. на общую сумму более 10 млн. руб.
50

51. Задачи на 2015 год

обеспечить повышение эффективности бюджетных расходов;
сделать эффективный контракт нормой взаимодействия педагогического
работника и работодателя,
механизмом стимулирования педагогов к повышению качества предоставления образовательных услуг,
постоянного повышения своей профессиональной компетентности;
ликвидировать очередность в детские дошкольные образовательные организации для детей в возрасте от 3 до
7 лет и обеспечить условия для качественного предоставления услуг;
обеспечить переход всех дошкольных образовательных организаций на ФГОС ДО и провести корректировку
образовательных программ;
провести оптимизацию сети образовательных организаций в Забайкальском крае в целях реорганизации
неэффективных образовательных организаций;
сокращение доли неэффективных расходов образовательных организаций;
внедрение
новых моделей образовательных организаций, сетевых форм взаимодействия, интеграция
ресурсов организаций дошкольного, общего и дополнительного образования
продолжить совершенствование процедуры ГИА на региональном уровне, формировать у выпускников
ответственного и мотивированного отношения к ГИА
обеспечить последовательную реализацию планов повышения качества преподавания школьных дисциплин и
как следствие, индивидуальных моделей их освоения школьниками
максимально усилить внимание руководителей всех уровней в образовании, педагогических работников к
вопросу эффективного использования оборудования, развития на этой современных вариантов организации
учебной, проектной, научно-исследовательской деятельности учащихся, организации их самостоятельной
работы

52. Задача 2015 года

выстроить
муниципальные
аналитико-прогнозные карты по
формированию
фонда
учебной
литературы
на
среднесрочную
перспективу – 5 лет

53. Задачи 2014-2015 уч.г.

разработка нормативно-правового и финансово-
экономического обоснования дистанционного
образования детей-инвалидов в соответствии с
современной законодательной базой;
обеспечение институционального закрепления
механизмов создания и регулирования деятельности
территориальных ПМПК, установления
межведомственного взаимодействия в сопровождении
детей с ОВЗ и детей-инвалидов;
– обеспечение апробации ФГОС образования детей с ОВЗ
с использованием специального оборудования,
организовать стажировочные практики для педагогов
края на базе региональных пилотных площадок.

54. Задача 2015 г.

продолжение работы
по устройству детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей в семьи обеспечение
жильем

55. Основные задачи профессионального образования 2014/2015 учебного года:

развитие механизмов повышения и оценки
качества профессионального образования и
профессионального
обучения
на
основе
принципов
открытости,
объективности,
прозрачности
и
общественнопрофессионального участия, включенности
работодателей
в
процессы
реализации
профессиональных образовательных программ

56. Воспитание детей и молодежи

Задачи –
развитие и построение целостной системы работы по воспитанию обучающихся с учетом
исторического, этнокультурного развития региона и социокультурной динамики
современного общества;
создание в Забайкальском крае суворовского училища Министерства обороны;
институциональное закрепление процессов развития детских и молодежных
общественных организаций, объединений, стимулирующих их социальную
активности и позволяющих включаться в разнообразные социально
ориентированные практики;
институализация механизмов реализации основных положений федеральной
Концепции развития дополнительного образования детей в Забайкальском крае;
оптимизация сети образовательных организаций дополнительного образования,
включая перевод части учреждений на государственный уровень и содействие
развитию частно-государственного партнерства в этой сфере