Организация санитарно-эпидемиолгической службы

1.

ЛЕКЦИЯ:
ОРГАНИЗАЦИЯ САНИТАРНОЭПИДЕМИОЛГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
КАФЕДРА ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ,
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ГИГИЕНЫ МЕДИКОПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА
ВЛАДИКАВКАЗ 2014

2.

План
1. Санитарно-эпидемиологическое
благополучие населения и основы его
обеспечения
2.Система санитарно-эпидемиологического
надзора:
Ведомственный санитарно-эпидемиологический
надзор
Государственный санитарно-эпидемиологический
надзор
3. Федеральный закон Российской Федерации
«О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения».

3.

Санитарно-эпидемиологическое
благополучие населения и основы его
обеспечения
Под санитарно-эпидемиологическим
благополучием населения
понимается такое состояние общественного
здоровья и среды обитания людей,
при котором отсутствует опасное и вредное
влияние ее факторов на организм человека и
имеются благоприятные условия для его
жизнедеятельности.

4.

Санитарно-эпидемиологическое
благополучие населения обеспечивается
посредством профилактики заболеваний
в соответствии с санитарноэпидемиологической обстановкой и
прогнозом ее изменения,
также посредством контроля за
выполнением
санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий и
обязательным соблюдением гражданами,

5.

индивидуальными предпринимателями и
юридическими лицами санитарных правил как
составной части осуществляемой ими
деятельности,
также путем создания экономической
заинтересованности граждан,
индивидуальных предпринимателей
и юридических лиц в соблюдении
законодательства Российской Федерации
в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения.

6.

Важную роль играют государственное
санитарно-эпидемиологическое
нормирование и государственный
санитарно-эпидемиологический надзор.
Также необходимо упомянуть
о сертификации продукции, работ и услуг,
лицензировании видов деятельности,
представляющих потенциальную
опасность для человека, государственной
регистрации потенциально опасных для
человека химических и биологических
веществ и др.

7.

В целях поддержания санитарноэпидемиологического благополучия населения
проводятся научные исследования в данной
области,
принимаются меры по своевременному
информированию населения о возникновении
инфекционных заболеваний,
состоянии среды обитания
и проводимых санитарнопротивоэпидемических (профилактических)
мероприятиях.

8.

Органы государственной власти и органы
местного самоуправления,
организации всех форм собственности,
индивидуальные предприниматели,
граждане обеспечивают соблюдение
требований законодательства Российской
Федерации в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического
благополучия населения
за счет собственных средств.

9.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЙ
НАДЗОР
Государственный
санитарно-эпидемиологический надзор – это
деятельность по предупреждению,
обнаружению,
пресечению нарушений законодательства
Российской Федерации в области обеспечения
санитарно- эпидемиологического
благополучия населения в целях охраны
здоровья населения и среды обитания.

10.

Федеральная служба по надзору в
сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека
находится в ведении Министерства
здравоохранения и социального
развития Российской Федерации.

11.

Руководствуется в своей
деятельности Конституцией РФ,
федеральными конституционными законами, в
том числе санитарным законодательством,
федеральными законами, актами
Министерства здравоохранения и социального
развития, а также Положением о Федеральной
службе по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека
(утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 30
июня 2004 г.)

12.

Государственный санитарноэпидемиологический надзор
осуществляет свою деятельность
непосредственно
и через свои территориальные органы при
взаимодействии с федеральными
органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти
субъектов федерации,
органами местного самоуправления и др.

13.

Деятельность санитарноэпидемиологической службы в
Российской Федерации определяется
Законом РФ «О санитарноэпидемиологическом благополучии
населения».
Происходящие в 2004—2005 гг.
в стране изменения затронули и
структуру санитарной службы.

14.

Министерством здравоохранения и
социального развития РФ Центры
государственного санитарноэпидемиологического надзора (ЦГСЭН) были
преобразованы в территориальные
управления Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека (ТУ) и федеральные
государственные учреждения
здравоохранения «Центры гигиены и
эпидемиологии» (ФГУ).

15.

Согласно Федеральному закону
«О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения»
в нашей стране действует единая
федеральная централизованная
система органов и учреждений,
осуществляющих государственный
санитарно-эпидемиологический
надзор в РФ.

16.

При Министерстве здравоохранения и
социального развития Российской
Федерации создана Федеральная служба по
надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека (Роспотребнадзор).
Система учреждений
Роспотребнадзора построена по
территориальному принципу.
Во всех субъектах Российской Федерации
действуют территориальные управления
Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия
человека (ТУ Роспотребнадзора).

17.

Основной задачей ТУ Роспотребнадзора
является
осуществление государственного санитарноэпидемиологического надзора,
надзора на потребительском рынке и на
транспорте,
а также в сфере защиты прав потребителей.
Под руководством ТУ Роспотребнадзора
работают учреждения
«Центры гигиены и эпидемиологии» (ФГУЗ
ЦГиЭ), на практике обеспечивая деятельность
территориальных управлений.

18.

Основными задачами Территориального
управления Роспотребнадзора (ТУ) являются:
- предупреждение вредного воздействия на
человека факторов среды обитания;
- профилактика инфекционных и массовых
неинфекционных заболеваний (отравлений)
населения.
- госнадзор и контроль исполнения требований
законодательства РФ в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в сфере защиты прав потребителя;

19.

Функции Территориального управления:
госнадзор и контроль за исполнением
требований РФ в обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения в
сфере защиты прав потребителя;
санитарно-эпидемиологический надзор при
разработке, строительстве, ликвидации объектов
градостроительства, промышленного
строительства; за реализацией продукции, за
эксплуатацией систем водоснабжения, лечебнопрофилактических учреждений;
организация и проведение социальногигиенического мониторинга;

20.

выдача санитарно-эпидемиологического
заключения на программы, методики,
режимы воспитания, обучения;
проведение противоэпидемических
мероприятий, аттестация
декретированного контингента и
осуществление их контроля;
контроль лабораторных исследований и
испытаний;
проведение санитарно-карантинного
контроля.

21.

Основной задачей федеральных
государственных учреждений
здравоохранения является
проведение санитарноэпидемиологических экспертиз,
расследований, обследований,
исследований, испытаний,
токсикологических, гигиенических и
других экспертиз.

22.

Главного государственного санитарного
врача – руководителя Территориального
учреждения и руководителя Федерального
государственного учреждения
здравоохранения в областном масштабе
назначает на должность и освобождает
министр здравоохранения и социального
развития РФ по предоставлению
руководителя Федеральной службы
(Главного государственного санитарного
врача РФ).

23.

Санитарный надзор в России
осуществляется в виде двух
форм.
В виде предупредительного
санитарного надзора и
текущего санитарного
надзора.

24.

ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫЙ САНИТАРНЫЙ
НАДЗОР ВКЛЮЧАЕТ:
-учет всех проектируемых и строящихся
сооружений;
-согласование отвода земельного участка
под строительство;
-проведение систематического
санитарного контроля за ходом
строительства;

25.

- прием построенного сооружения;
-учет всех предприятий, загрязняющих
атмосферный воздух, водоисточники и
почву;
-систематический лабораторный
контроль за санитарным состоянием
атмосферного воздуха, воды, почвы.

26.

Предупредительный санитарный надзор
устанавливает санитарно-гигиенические
нормы и правила,
требования государственных стандартов на
все промышленные изделия, продукты
питания, ткани, мыло, детскую мебель и т. д.
Предупредительному санитарному надзору
подлежат все медицинские биологические
препараты (вакцины, сыворотки, анатоксины
и т. д.).

27.

Текущий санитарный надзор
предусматривает:
- изучение заболеваемости и травматизма у
рабочих, детей, подростков и т. д.;
-контроль за соблюдением гигиенических
условий обучения;
-контроль за состоянием окружающей среды;
-санитарную охрану границ;
-изучение
условий
для
нормального
физического развития детей и подростков;
-организацию мероприятий по повышению
санитарной культуры работы предприятий.

28.

Санитарно-эпидемиологическая служба
наделена большими правами надзора
за деятельностью тех или иных
учреждений и организаций.
Санитарная служба осуществляет
контроль выполнения санитарных
правил теми или иными учреждениями,
предприятиями и объектами.

29.

Санитарная служба осуществляет контроль,
направленный на предотвращение санитарных
правонарушений.
Санитарными правонарушениями признаются
посягаемые на права граждан и интересы
общества противоправное,
виновное умышленное или неосторожное
действие или бездействие, связанные с
несоблюдением санитарного законодательства
РФ, в том числе различных санитарных
правил и норм..

30.

Гигиенические нормативы, разработанные
санитарные нормы и правила
обеспечивают эффективное выполнение
предупредительного и текущего
санитарно-эпидемиологического надзора,
эффективное осуществление мероприятий
по оздоровлению окружающей среды и
улучшению здоровья населения.

31.

Федеральный закон Российской Федерации
«О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения».
В 1999 г. Государственной Думой принят
Федеральный закон Российской Федерации «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения».
Закон направлен на обеспечение санитарноэпидемиологического благополучия населения
как одного из основных условий реализации
конституционных прав граждан на охрану
здоровья и благоприятную окружающую среду.

32.

Первый раздел закона раскрывает
содержание понятия «санитарноэпидемиологическое благополучие населения»
и определяет комплекс мер по его
обеспечению.
Под санитарно-эпидемиологическим
благополучием населения понимается такое
состояние общественного здоровья и среду его
обитания людей, при котором отсутствует
опасное и вредное влияние ее факторов на
организм человека, и имеются благоприятные
условия для его жизнедеятельности.

33.

Основой обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия
населения является
реализация государственных,
региональных и местных программ
по укреплению здоровья населения и
профилактике заболеваний,
по оздоровлению среды обитания
человека и условий его
жизнедеятельности.

34.

Во втором разделе закона
определены права и
обязанности граждан,
предприятий, организаций
защита и гарантии прав в
вопросах санитарноэпидемиологического
благополучия.

35.

Третий раздел включает общие требования к
обеспечению санитарно-эпидемиологического
благополучия населения при планировке и
застройке населенных пунктов,
выпуске продукции и разработке новых
технологий, организации хозяйственнопитьевого водоснабжения и эксплуатации
источников водопользования,
утилизации производственных и бытовых
отходов, гигиеническим воспитанием и
образовании граждан.

36.

В четвертом разделе определены
организации и проведение санитарнопротивоэпидемических
(профилактических) мероприятий,
санитарная охрана территории
страны; меры по отношению больных
инфекционными заболеваниями;
гигиеническое воспитание населения.

37.

Пятый раздел закона раскрывает
государственное регулирование в области
обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия
населения;
государственное санитарноэпидемиологическое нормирование;
разработку и введение в действие
санитарных правил санитарноэпидемиологической экспертизы,
государственной регистрации веществ и
продукции.

38.

БЛАГОДАРЮ
ЗА
ВНИМАНИЕ!