Организация рабочих мест и аттестация рабочих мест, условия труда

1. Организация рабочих мест и аттестация рабочих мест, условия труда

1
900igr.net

2. План лекции

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Рабочее место: определение, классификация .
Общие требования к организации рабочих мест.
Вредные факторы на рабочем месте.
Обязанности работодателя по организации рабочих
мест и его ответственность.
Права работника.
Контроль за выполнением требований охраны
труда.
Аттестация рабочих мест.
2

3. Рабочее место

Рабочее место – это неделимое в организационном
отношении (в данных конкретных условиях) звено
производственного процесса , обслуживаемое одним
или несколькими рабочими, предназначенное для
выполнения одной или нескольких производственных
или обслуживающих операций, оснащённое
соответствующим оборудованием и технологической
оснасткой.
На рабочем месте осуществляется определенная часть
общепроизводственного цикла. Оно должно быть
организовано таким образом, чтобы работоспособность
человека была наивысшей.
3

4. Классификация рабочих мест (1)

В зависимости от типа функций, выполняемых работником,
могут быть рабочие места руководителей, специалистов,
служащих, рабочих, младшего обслуживающего персонала,
охраны и т.д.
Рабочие места подразделяются также по профессиональному
признаку, то есть в зависимости от профессии работника,
который работает на этом месте. Например, могут быть рабочие
места бухгалтера, экономиста, врача-терапевта,
делопроизводителя, столяра, машиниста и т.д.
Различают рабочие места в помещении, на открытом воздухе,
на высоте, под землей.
По числу смен бывают одно-, двух-, трех-, четырех сменные
рабочие места.
4

5. Классификация рабочих мест (2)

Можно выделить рабочие места
• с нормальными условиями,
• с тяжелым физическим трудом,
• с вредными условиями,
• с особо тяжелым физическим трудом,
• с особо вредными условиями,
• с высокой нервно-психической напряженностью,
• с монотонным трудом.
Различают постоянные и временные, в том числе сезонные рабочие
места. Постоянные рабочие места предназначены для длительного
(неопределенно долгого) использования. Временные рабочие места
создаются для выполнения работ временного характера, в том числе для
эпизодических работ.
В зависимости от характера использования рабочих мест они
подразделяются на функционирующие и нефункционирующие, в том
числе, вакантные, резервные, излишние
5

6. Общие требования к организации рабочих мест

Данные требования регулируются нормами международного
права, Трудовым кодексом РФ, Санитарноэпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН) и
другими правовыми документами.
Главная цель организации рабочего места – обеспечить
высококачественное и эффективное выполнение работ с
соблюдением установленных сроков и при полноценном
использовании закрепленного за работником оборудования.
Для ее достижения к рабочему месту предъявляются
требования организационного, технического,
эргономического, санитарного, гигиенического ,
экономического (психофизического и даже эстетического )
6
характера.

7. Охрана труда – первичное требование!

Важнейшим требованием при организации рабочего места
является обеспечение безопасных комфортных условий для
работы, пресечение возникновения профзаболеваний и
несчастных случаев. Весь этот комплекс мероприятий
называется охраной труда на производстве.
Охрана труда, по сути, является системой законодательных
актов в совокупности с социально-экономическими,
организационными, техническими, гигиеническими и
лечебно-профилактическими мероприятиями и средствами,
обеспечивающими безопасные условия работы и
сохранение здоровья работников предприятия.
Требования по охране труда и обязательная аттестация
рабочих мест регламентируются гл. 34 ТК РФ.
7

8. Организационные требования

предполагают обеспечение наиболее
рационального способа соединения средств и
предметов труда с работниками путем
оптимального расположения всех элементов
рабочего места в его пределах и
наиболее рационального
обслуживания рабочего
места и т.п.
(организационная оснастка)
8

9. «Организационная оснастка»

Это предметы, необходимые работнику для обеспечения удобной
рабочей позы, а также для укладки и хранения приспособлений,
заготовок, деталей, вспомогательных материалов,
технологической оснастки, документов и т.д. (рабочая мебель,
стеллажи, производственная тара), а также:
• средства освещения, сигнализации и связи;
• средства обеспечения безопасности работника и поддержания
нормальных условий труда;
• вспомогательные приспособления и средства для ухода за
оборудованием, уборки рабочего места и т.д.;
• предметы производственного интерьера;
• всевозможная документация (чертежи, инструкции),
специальная литература и т.д.
9

10. Технические требования

Это соответствующее оснащение рабочего места всем
необходимым для выполнения работ: оборудованием,
технологической оснасткой, инвентарем, средствами
связи , грузоперемещаемыми механизмами и т.д.
К технологической оснастке относятся:
зажимные приспособления,
кондукторы, рабочий и
мерительный инструмент,
контрольно-измерительные приборы,
канцелярские принадлежности для служащих, сменные
принадлежности типа картриджей и т.п.
10

11. Эргономические требования

• Выбор рационального местоположения рабочей поверхности
и зоны с учетом антропометрических данных конкретного
сотрудника.
• Предусмотрение мер по предупреждению либо снижению
преждевременного утомления работника, возникновению у
него стрессовой ситуации с учетом физиологических,
психофизиологических особенностей человека и его
характера. Кстати, по утверждению психологов, работники,
постоянно использующие в работе электронновычислительную технику, намного больше подвергаются
стрессу, чем их менее «продвинутые» коллеги.
• Обеспечение скорости, безопасности и удобства
техобслуживания как в обычных, так и в чрезвычайных
условиях работы.
11

12. Основные принципы эргономичной организации рабочего места

• Комфорт и минимизация нагрузок. Как бы странно это не
звучало, но сидеть на стуле вредно для организма.
• На табуретке или обычном стуле без вреда для здоровья
можно провести не более 15 минут в день.
• Сиденье, сводящее риск к нулю, должно быть снабжено
подлокотниками и подголовником, снимающими нагрузку
с мышц плечевого пояса.
• Упругая спинка анатомической формы уменьшает
нагрузку на позвоночник. В результате конструкция
равномерно поддерживает тело по всей площади его
соприкосновения с креслом.
12

13. Концепции оформления офисов

• кКассическая "закрытая" (кабинетно-коридорная
система) и Open Space (открытое пространство).
• К первому варианту можно отнести, например,
большинство государственных учреждений в нашей
стране: длинные коридоры, таблички на дверях, личные
кабинеты и различные "отделы".
• С точки зрения эффективности деятельности,
классический офис оптимально соответствует линейнофункциональной организационной структуре компании с
традиционными управленческими вертикалями и
способами координации.
13

14.

14

15. Американский подход

В мире существует два основных подхода к
оформлению офисных помещений: американский и
европейский. Американский подход характеризуется
использованием открытого пространства, отличается
динамичностью, а порой и агрессивностью, которую
сознательно стремится продемонстрировать
руководство фирмы. Главная особенность
американского подхода - приверженность к
использованию одного из существующих стилей "в
чистом виде".
15

16. Европейский подход

• Европейский подход к организации офиса также
включает в себя концепцию Open Space,
• однако в его рамках допускается плавное
• смешение стилей в оформлении офисного
интерьера.
• В таких офисах детали урбанистического
• хай-тека мирно соседствуют с персидским
• ковром ручной работы.
• Сегодня эксперты выделяют подвиды
общеевропейского стиля, определяемые странами производителями мебели: немецкий,
скандинавский, итальянский и другие.
16

17. Санитарные нормы

Микроклимат в помещении
Законодательством нашей страны жестко
регламентируются температура и влажность воздуха в
помещении. В частности, при среднесуточной температуре на
улице ниже 10°С амплитуда ее колебаний в помещении
должна составлять 22-24°С. При температуре внешней среды
больше указанного значения – 23-25°С. В случае временного
несоблюдения этих условий в ту или иную стороны
продолжительность рабочего дня сокращается (СанПиН
2.2.4.3359-16 от 21 июня 2016 г. № 81).
17

18. Защита от вредного воздействия компьютерной техники

При работе с компьютером с плоским монитором рабочее место
должно иметь площадь не менее 4,5 кв. м, при использовании
кинескопического монитора – 6 кв.м. По истечении каждого часа
работы помещение должно проветриваться (СанПиН 2.2.2/2.4.134003 от 30 мая 2003 г.). Тем же нормативным актом регламентирована
высота, ширина и глубина для ног под рабочим столом,
оговаривается обязательное наличие подставки для ног, имеющей
рифленую поверхность.
Нормативно регулируется также уровень электростатических и
электромагнитных полей, радиационного и ультрафиолетового
излучения, радиочастотных диапазонов и иных вредных для
здоровья сотрудников факторы.
Внимание! В подвальных помещениях запрещено использование
ксероксов, принтеров и другой оргтехники, а для обычных офисов
установлены соответствующие нормативы по расстоянию между
техническими средствами (СанПин 2.2.2. 1332-03).
18

19. Требования к освещению

Соответствующими статьями СанПина устанавливаются
нормативы для освещения. К примеру, освещенность в
помещении должна находиться в пределах от 300 до 500
люкс. При использовании искусственного освещения
светотехнические параметры должны обеспечивать
возможность хорошей видимости информации,
выдаваемой экраном персонального компьютера. Для
местного освещения рекомендуются светильники,
устанавливаемые на рабочих столах либо специально
оборудованных панелях вертикальной установки (СанПиН
2.2.1/2.1.1.).
19

20. Требования к уровню шума

Для уровня шума установлен максимальный
порог в 80 децибелл (СанПин 2.2.4. 3359-16).
Нормативные документы предусматривают
установку специальных фундаментов или
амортизирующих прокладок под основную
шумопроизводящую аппаратуру и иное
оборудование, а также применение материалов,
поглощающих шумы.
20

21. Нормы для работы на компьютере

21

22. Обеспечение условий для приема пищи

Порядок приема пищи на рабочем месте регламентируется
статьей 108 Трудового Кодекса РФ, СНиП 2.09.04-87:
• при количестве работающих менее 10 человек
необходимо место площадью не меньше 6 кв. м,
оснащенное обеденным столом;
• при числе работников до 29 человек необходимая
площадь составляет вдвое больше;
• если на предприятии работает до 200 сотрудников,
обязательно наличие столовой-раздаточной;
• если количество работающих превышает 200, столовая
должна обеспечиваться сырьем либо полуфабрикатами.
22

23. Нерегламентированные ситуации

При возникновении ситуаций, не урегулированных
санитарно-гигиеническими нормами (протекает крыша,
неисправен туалет и т.д.), сотрудник имеет право
отказаться от работы.
При этом работодатель обязан предложить ему иную
занятость, пока проблема не будет устранена
полностью. При невозможности такого решения,
согласно статье 157 ТК РФ, работодатель обязан
объявить простой с выплатой неустойки в размере как
минимум 2/3 средней заработной платы работника.
23

24.

24

25.

25

26. Экономические требования

Предусматривают организацию
рабочего места с минимальными
затратами на его содержание, но
достаточными для его нормального
функционирования.
26

27. Психофизиологические требования

Они состоят в достижении при организации
рабочих мест необходимого соответствия
технических и организационных факторов
рабочего места психофизиологическим
особенностям работающих.
Так, исходя из антропометрических данных,
высота, на которой устанавливается на
оборудовании обрабатываемый предмет,
должна составлять
примерно 60% роста человека.
27

28. ВРЕДНЫЕ ФАКТОРЫ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

Основные показатели, влияющие на здоровье человека-работника,
в том числе его репродуктивные функции,
регламентирует Руководство Р 2.2.2006-05 «Руководство по
гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового
процесса. Критерии и классификации условий труда».
Данное Руководство применяют с целью:
контроля состояния условий труда работника на соответствие
действующим санитарным правилам и нормам, гигиеническим
нормативам и получения санитарно-эпидемиологического
заключения;
установления приоритетности проведения профилактических
мероприятий и оценки их эффективности;
аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по
охране труда в организации;
составления санитарно-гигиенической характеристики условий труда
работника ;
расследования случаев профессиональных заболеваний, отравлений
и иных нарушений здоровья, связанных с работой и др.

29. Вредные физические факторы

температура, влажность, скорость движения воздуха;
тепловое излучение;
неионизирующие электромагнитные поля (ЭМП) и излучения —
электростатическое поле, постоянное магнитное поле, электрические и
магнитные поля промышленной частоты (50 Гц), широкополосные ЭМП,
создаваемые ПЭВМ, электромагнитные излучения радиочастотного диапазона,
широкополосные электромагнитные импульсы, электромагнитные излучения
оптического диапазона (в том числе лазерное и ультрафиолетовое);
ионизирующие излучения;
производственный шум;
ультразвук, инфразвук, вибрация (локальная, общая);
аэрозоли (пыли) преимущественного фиброгенного действия;
освещение – естественное (отсутствие или недостаточность), искусственное
(недостаточная освещенность, пульсация освещенности, избыточная яркость,
высокая неравномерность распределения яркости, прямая и отраженная
слепящая блесткость);
электрически заряженные частицы воздуха – аэроионы.
29

30. Напряженности труда

Напряженность труда – это характеристика трудового
процесса, отражающая нагрузку преимущественно на
центральную нервную систему, органы чувств,
эмоциональную сферу работника.
К факторам, характеризующим напряженность труда,
относятся: интеллектуальные, сенсорные,
эмоциональные нагрузки; монотонность нагрузок;
режим работы.
Исходя из степени отклонения фактических уровней
факторов рабочей среды и трудового процесса от
гигиенических нормативов, условия труда по степени
вредности и опасности условно подразделяются на 4
класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные
30

31. Обязанности работодателя по организации рабочих мест (1)

Работодатель обязан обеспечить:
• соответствующие требованиям охраны труда условия
труда на каждом рабочем месте;
• режим труда и отдыха работников в соответствии с
трудовым законодательством и иными нормативными
правовыми актами, содержащими нормы трудового
права;
• организацию контроля за состоянием условий труда на
рабочих местах, а также за правильностью применения
работниками средств индивидуальной и коллективной
защиты;
• проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с
последующей сертификацией организации работ по
охране труда;
31

32. Обязанности работодателя по организации рабочих мест (2)

предоставление федеральным органам исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативноправовому регулированию в сфере труда, федеральным органам
исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного
надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим
органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и
надзору в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам
профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных
актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов,
необходимых для осуществления ими своих полномочий;
• ознакомление работников с требованиями охраны труда;
• разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников
с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или
иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст. 372 ТК
РФ для принятия локальных нормативных актов.
Данный перечень не является исчерпывающим.
32

33. Ответственность работодателя

За каждое нарушение установленного законодательства работодатель
несет ответственность.
При первом нарушении должностные лица и индивидуальные
предприниматели предупреждаются либо подвергаются штрафу от 2 000
до 5 000 рублей. То же для организаций – предупреждение или штраф в
размере 50-80 тысяч рублей (статья 5.27.1. КоАП РФ, часть 1-я).
При повторном нарушении частью 5-ой указанной статьи уже
предусматриваются более строгие наказания:
• должностные лица подвергаются штрафу в 30-40 тысяч рублей либо
дисквалификации от года до трех лет;
• размер штрафа для индивидуальных предпринимателей
аналогичный, или их деятельность может быть административно
приостановлена на срок до 90 суток;
• организации могут быть оштрафованы на 100-200 тысяч рублей или
также подвергнуться административной приостановке своей
деятельности.
33

34. Права работника

на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
получение достоверной информации от работодателя,
соответствующих государственных органов и общественных
организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о
существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по
защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных
факторов;
отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его
жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до
устранения такой опасности;
запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем
месте федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля
за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права, органами
исполнительной власти, осуществляющими государственную
экспертизу условий труда, и иными.
34

35. Контроль за выполнением требований охраны труда

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда,
осуществления контроля за их выполнением у каждого
работодателя, осуществляющего производственную
деятельность, численность работников которого превышает 50
человек, должна создаваться служба охраны труда или вводиться
должность специалиста по охране труда, имеющего
соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
Приказом Минздравсоцразвития России от 29.05.2006 № 413
утверждено Типовое положение о комитете (комиссии) по охране
труда.
Кроме того, постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14
утверждены Рекомендации по организации работы Службы
охраны труда в организации.
35

36. Аттестация рабочих мест

Аттестация рабочих мест по условиям труда оценка условий труда на рабочих местах в
целях выявления вредных и (или) опасных
производственных факторов и
осуществления мероприятий по приведению
условий труда в соответствие с
государственными нормативными
требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда
проводится в порядке, установленном
федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в
сфере труда
36

37. Государственные нормативные требования охраны труда

Государственные нормативные требования охраны труда (Статья
211 ТК РФ)
Государственными нормативными требованиями охраны труда,
содержащимися в федеральных законах и иных нормативных
правовых актах Российской Федерации и законах и иных
нормативных правовых актах субъектов Российской
Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии,
направленные на сохранение жизни и здоровья работников в
процессе трудовой деятельности.
Государственные нормативные требования охраны труда
обязательны для исполнения юридическими и физическими
лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в
том числе при проектировании, строительстве (реконструкции)
и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов
и другого оборудования, разработке технологических процессов,
организации производства и труда.
Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных
нормативных правовых актов, содержащих государственные
нормативные требования охраны труда, устанавливается
Правительством Российской Федерации с учетом мнения
Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений.
37

38. Государственные нормативные требования охраны труда

ПЕРЕЧЕНЬ видов нормативных правовых
актов, содержащих государственные
нормативные требования по охране
труда в РФ утвержден постановлением
Правительства Российской Федерации
от 23 мая 2000 г. N 399 "О нормативных
правовых актах, содержащих
государственные нормативные
требования охраны труда"
38

39. Государственные нормативные требования охраны труда

Наименование нормативного правового акта
Межотраслевые правила по охране труда (ПОТ Р М),
межотраслевые типовые инструкции по охране
труда (ТИ Р М)
Отраслевые правила по охране труда (ПОТ Р О)
типовые инструкции по охране труда (ТИ Р О)
ФОИВ
Минтруд
Минздравсоцразвития
Федеральные органы
исполнительной
власти
Правила безопасности (ПБ), правила устройства и
безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по
безопасности (ИБ)
Госгортехнадзор
Госатомнадзор
Ростехнадзор
Национальные (государственные) стандарты
системы стандартов безопасности труда (ГОСТ Р и
ГОСТ ССБТ)
Госстандарт
Госстрой
Ростехрегулировние
Строительные нормы и правила (СНиП), своды
правил по проектированию и строительству (СП)
Государственные санитарно-эпидемиологические
правила и нормативы (санитарные правила (СП),
гигиенические нормативы (ГН), санитарные
правила и нормы (СанПин), санитарные нормы (СН)
Госстрой
Минздрав России
Минздравсоцразвития
39

40.

Федеральный закон от 27
декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О
техническом регулировании"
с изменениями от
9 мая 2005 г., 1 мая 2007 г.
Вступил в силу с 1 июля 2003 г.
40

41. Положения, отраженные в федеральном законе «О техническом регулировании»

Закон регулирует отношения, возникающие при:
• разработке, принятии, применении и исполнении
обязательных требований к продукции или к
связанным с ними процессам проектирования
(включая изыскания), производства,
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации и утилизации;
• разработке, принятии, применении и исполнении
на добровольной основе требований к продукции,
процессам проектирования (включая изыскания),
производства, строительства, монтажа, наладки,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации, выполнению работ или оказанию
услуг;
41
• оценке соответствия.

42. Положения, отраженные в федеральном законе «О техническом регулировании»

Действие закона не распространяется на социальноэкономические, организационные, санитарногигиенические, лечебно-профилактические,
реабилитационные меры в области охраны труда,
государственные образовательные стандарты,
положения (стандарты) о бухгалтерском учете и
правила (стандарты) аудиторской деятельности,
стандарты эмиссии ценных бумаг и проспектов
эмиссии ценных бумаг.
42

43. Положения, отраженные в федеральном законе «О техническом регулировании»

Федеральные органы исполнительной власти вправе
издавать в сфере технического регулирования акты
только рекомендательного характера, за
исключением случаев, установленных Законом в
отношении, в том числе оборонной продукции
(работ, услуг), поставляемой по государственному
оборонному заказу; продукции (работ, услуг),
используемой в целях защиты сведений,
составляющих государственную тайну или
относимых к охраняемой в соответствии с
законодательством Российской Федерации иной
информации ограниченного доступа и др.
43

44. Положения, отраженные в федеральном законе «О техническом регулировании»

Если международным договором Российской
Федерации в сфере технического
регулирования установлены иные правила,
чем те, которые предусмотрены настоящим
Федеральным законом, применяются
правила международного договора, а в
случаях, если из международного договора
следует, что для его применения требуется
издание внутригосударственного акта,
применяются правила международного
договора и принятое на его основе
законодательство Российской Федерации.
44

45. Положения, отраженные в федеральном законе «О техническом регулировании»

технический регламент – документ, который принят
международным договором Российской Федерации,
ратифицированным в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, или
межправительственным соглашением, заключенным в
порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, или федеральным законом, или указом
Президента Российской Федерации, или постановлением
Правительства Российской Федерации, и устанавливает
обязательные для применения и исполнения требования
к объектам технического регулирования (продукции, в том
числе зданиям, строениям и сооружениям или к
связанным с требованиями к продукции процессам
проектирования (включая изыскания), производства,
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации и утилизации);
45

46. Положения, отраженные в законе «О техническом регулировании»

Технические регламенты принимаются в целях:
• защиты жизни или здоровья граждан,
имущества физических или юридических
лиц, государственного или муниципального
имущества;
• охраны окружающей среды, жизни или
здоровья животных и растений;
• предупреждения действий, вводящих в
заблуждение приобретателей.
Принятие технических регламентов в иных
целях не допускается
46

47. Положения, отраженные в законе «О техническом регулировании »

До 1 января 2010 года должны быть приняты следующие
первоочередные технические регламенты:
о безопасности машин и оборудования;
о безопасности низковольтного оборудования;
о безопасности строительных материалов и изделий;
о безопасности зданий и сооружений;
о безопасности лекарственных средств;
о безопасности лифтов;
о безопасности электрических станций и сетей;
о безопасности оборудования, работающего под
избыточным давлением;
47

48. Положения, отраженные в законе «О техническом регулировании »

До 1 января 2010 года должны быть приняты следующие
первоочередные технические регламенты:
об электромагнитной совместимости;
о безопасности колесных транспортных средств;
о безопасности изделий медицинского назначения;
о безопасности средств индивидуальной защиты;
о безопасности химической продукции;
о безопасности пищевых продуктов;
о безопасности аппаратов, работающих на
газообразном топливе;
• о безопасности оборудования для работы во
взрывоопасных средах;
• о безопасности упаковки.
48

49. Государственные нормативные требования охраны труда

Наименование нормативного правового акта
Межотраслевые правила по охране труда (ПОТ Р М),
межотраслевые типовые инструкции по охране труда
(ТИ Р М)
Отраслевые правила по охране труда (ПОТ Р О)
типовые инструкции по охране труда (ТИ Р О)
Правила безопасности (ПБ), правила устройства и
безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по
безопасности (ИБ).
ФОИВ
Минтруд
Минздравсоцразвития
ФОИВ
Госгортехнадзор
Госатомнадзор
Ростехнадзор
Технические регламенты
Национальные (государственные) стандарты ССБТ
Технические регламенты на
оборудование, СИЗ и др.
Строительные нормы и правила (СНиП), своды правил
по проектированию и строительству (СП)
Госстандарт
Госстрой
Ростехрегулировние
Госстрой
Технические регламенты
Государственные санитарно-эпидемиологические
правила и нормативы (санитарные правила (СП),
гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила и
нормы (СанПин), санитарные нормы (СН)
Минздрав России
Минздравсоцразвития
49

50.

Международная организация труда
Российское законодательство об охране труда
учитывает международные нормы и, прежде
всего, конвенции и рекомендации МОТ, других
международных организаций.
С самого момента своего образования в 1919 году
Международная организация труда (МОТ)
рассматривала и рассматривает охрану труда
как основное направление своей работы.
50

51.

Международная организация труда
Международное бюро труда находится в Женеве
и является организационным центром всей
деятельности, которую осуществляет МОТ
под контролем Административного совета и
под руководством Генерального директора.
При МОТ действует Международный институт
социально-трудовых проблем (Женева,
Швейцария) и Международный учебный
центр (Турин, Италия).
51

52.

Международная организация труда
Непосредственную деятельность МБТ/МОТ в
сфере обеспечения безопасности и охраны
здоровья на работе осуществляет
подразделение МБТ - Целевая программа « За
безопасный труд» (SafeWork).
В рамках программы действует международная
сеть национальных и сотрудничающих
информационных центров МОТ по охране
труда (сеть ILO/CIS). Сеть ILO/CIS сегодня
охватывает более 160 центров во всем мире,
включая Россию. Центральный офис сети
ILO/CIS находится в Женеве, в штаб-квартире
52
МОТ.

53.

Международная организация труда
В России действуют Национальный
информационный центр (в Москве) и два
сотрудничающих информационных центра
сети ILO/CIS (в Москве, Санкт-Петербурге и
Перми).
Их задача - донести выработанные МОТ
рекомендации, другую полезную
информацию, до каждого официального
лица, до каждого работодателя, до каждого
работника.
53

54.

Международная организация труда
Высшим органом МОТ является
Международная конференция труда
(МКТ), созываемая в Женеве ежегодно.
На конференции рассматриваются и
принимаются международные нормы в
трудовой области, обсуждаются
вопросы, имеющие общемировое
значение.
54

55.

Международная организация труда
Конвенции МОТ подлежат ратификации
странами — членами МОТ.
Страна, ратифицировавшая Конвенцию МОТ,
принимает на себя обязательства по
применению положений этой Конвенции. В
нашей стране Конвенции ратифицируются
федеральными законами, и
ратифицированные Конвенции становятся
частью российского трудового
законодательства.
55

56.

Международная организация труда
Рекомендация МОТ — международный
документ, расширяющий содержание той
или иной Конвенции МОТ, более детально
описывающие те или иные вопросы.
Рекомендации МОТ не порождают формальных
обязательств стран — членов МОТ.
Рекомендации не носят предписывающего
обязательного характера. Их общее название
говорит само за себя.
56

57.

Международная организация труда
С настоящему времени МОТ приняла 187
Конвенций и 197 Рекомендаций, в том числе
более 70 конвенций и рекомендаций,
относящихся к различным аспектам охраны
труда.
В СССР было ратифицировано 50 Конвенций.
Собственно Российская Федерация
ратифицировала 12 Конвенций, т.е. всего наша
страна ратифицировала 62 Конвенцию МОТ.
57

58.

Конвенции МОТ
В июне 2006 года принята новая важная
Конвенция № 187 и соответствующая
Рекомендация № 197 о наилучших
организационных формах реализации
управления охраной труда на национальном
уровне.
Принятие этой Конвенции (и Рекомендации)
готовилось несколько лет, и роль ее для
будущего развития работ по охране труда во
всем мире (по крайней мере, на ближайшее
десятилетие) трудно переоценить.
58

59.

Конвенции МОТ
В качестве примеров можно привести ратификацию
конвенций и рекомендаций Международной
организации труда:
федеральный закон от 11 апреля 1998 года N 58ФЗ о ратификации:
конвенции 1947 года об инспекции труда
(Конвенцию N 81) и протокола 1995 года к
конвенции 1947 года об инспекции труда;
конвенции 1978 года о регулировании вопросов
труда (Конвенцию N 150) ;
конвенции 1981 года о безопасности и гигиене
труда и производственной среде (Конвенцию N
155);
59

60.

Конвенции МОТ
федеральный закон от 26 апреля 2004 года N 28-ФЗ
«О ратификации конвенции о технике безопасности и
гигиене труда на портовых работах (конвенции №
152)»;
Федеральный закон от 8 апреля 2000 г. N 50-ФЗ «О
ратификации Конвенции 1986 года об охране труда
при использовании асбеста (Конвенция N 162)»;
Федеральный закон от 3 июля 2006 г. N 95-ФЗ "О
ратификации Конвенции о социально-бытовом
обслуживании моряков в море и порту (Конвенции N
163, 1987 год)"
60

61.

Нормативные документы МОТ
Среди нормативных документов МОТ
технические Руководства и Своды
практических правил. Данные документы —
так же, как и Конвенции и Рекомендации —
разрабатываются на трехсторонней основе.
Они содержат практические, иногда чисто
технические и научно обоснованные
детальные рекомендации, которые должны
использоваться в качестве руководства
национальными ведомствами и службами,
работодателями и работниками
61

62.

Нормативные документы МОТ
В качестве примеров нормативных документов
МОТ можно привести:
• Энциклопедию МОТ по безопасности и
гигиене труда (переведена на русский язык –
среди авторов ОИОТПБиЭ);
• Глобальную стратегию по охране труда (
содержит основные направления
деятельности МОТ и ее трехсторонних
партнеров на ближайшие годы);
• Руководство по системам управления
охраной труда МОТ-СУОТ 2001 (ILO-OSH 2001) и
др.
62

63.

Всемирный день охраны труда
63

64.

Всемирный день охраны труда
2007 год
Прошел под лозунгом «БЕЗОПАСНЫЕ И
ЗДОРОВЫЕ РАБОЧИЕ МЕСТА - СДЕЛАЕМ
ДОСТОЙНЫЙ ТРУД РЕАЛЬНОСТЬЮ»
64

65. Государственная экспертиза условий труда

65

66. Государственная экспертиза

Государственная экспертиза условий труда
является одним из основных направлений
государственной политики в области охраны
труда (Статья 210 ТК РФ)
Порядок проведения государственной
экспертизы условий труда определен
статьей 216.1 ТК РФ и Положением о
проведении государственной экспертизы
условий труда в Российской Федерации:,
утвержденным постановлением
Правительства РФ от 25.04.2003 № 244 (в ред.
от 01.02.2005)
66

67. Государственная экспертиза

Государственная экспертиза условий труда
осуществляется Федеральной службой по труду и
занятости, а также органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, ведающими
вопросами охраны труда.
Государственной экспертизе условий труда подлежат
документация и материалы по условиям и охране
труда.
Запрещаются строительство, реконструкция,
техническое переоснащение производственных
объектов, производство и внедрение новой техники,
внедрение новых технологий без заключений
государственной экспертизы условий труда о
соответствии проектов государственным
нормативным требованиям охраны труда (Статья 215
ТК РФ).
67

68. Государственная экспертиза

Государственная экспертиза условий труда
осуществляется на основании определений:
• судебных органов;
• обращений:
органов исполнительной власти;
работодателей, объединений работодателей;
работников, профессиональных союзов, их
объединений, иных уполномоченных
работниками представительных органов;
органов Фонда социального страхования
Российской Федерации
68

69. Государственная экспертиза

Статья 219ТК РФ определено, что каждый работник
имеет право на:
• запрос о проведении проверки условий и охраны
труда на его рабочем месте ФОИВ,
уполномоченным на проведение
государственного надзора и контроля за
соблюдением трудового законодательства и
иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права, другими ФОИВ,
осуществляющими функции по контролю и
надзору в установленной сфере деятельности,
органами исполнительной власти,
осуществляющими государственную экспертизу
условий труда, а также органами профсоюзного
контроля за соблюдением трудового
законодательства и иных актов, содержащих
нормы трудового права
69

70. Государственная экспертиза

Срок проведения государственной экспертизы условий
труда определяется в зависимости от трудоемкости
экспертных работ и объема представленных на
экспертизу документации и материалов, но не
должен превышать одного месяца.
В исключительных случаях срок проведения
государственной экспертизы условий труда может
быть продлен, но не более чем на один месяц.
При осуществлении государственной экспертизы
условий труда могут проводиться лабораторные
исследования (измерения) факторов
производственной среды, выполняемые за счет
средств заказчика аккредитованными в
установленном порядке исследовательскими
(измерительными) лабораториями.
70

71. Государственная экспертиза

В случае обеспечения на рабочих
местах безопасных условий труда,
подтвержденных результатами
аттестации рабочих мест по
условиям труда или заключением
государственной экспертизы
условий труда, компенсации
работникам не устанавливаются
(Статья 219 ТК РФ)
71

72. Государственная экспертиза

ФЗ № 134-ФЗ от 14 июля 2001 г. «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)»
предусмотрена, в том числе:
• «недопустимость взимания органами
государственного контроля (надзора) платы с
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей за проведение мероприятий
по контролю, за исключением случаев
возмещения расходов органов государственного
контроля (надзора) на осуществление
исследований (испытаний) и экспертиз, в
результате которых выявлены нарушения
обязательных требований»
72

73. Аттестация рабочих мест по условиям труда

73

74. Аттестация рабочих мест

В соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФ
работодатель обязан обеспечить проведение
аттестации рабочих мест по условиям труда с
последующей сертификацией работ по охране труда
в организации
Аттестация рабочих мест носит обязательный характер
для работодателя независимо от организационноправовых форм и форм собственности, за
исключением работодателей - физических лиц, не
являющихся индивидуальными
предпринимателями .
Аттестации по условиям труда подлежат все
имеющиеся на предприятии рабочие места
74

75. Аттестация рабочих мест

В соответствии с ТК РФ аттестация рабочих мест
осуществляется в соответствии с «ПОРЯДКОМ
ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО
УСЛОВИЯМ ТРУДА», утвержденным
постановлением Министерства
ЗДРАВООХРАЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ от
31.08.2007 N 569.
Вводится в действие с 1 сентября 2008 года
75

76. Цели аттестации

контроля состояния условий труда на рабочих
местах и правильности обеспечения работников
сертифицированными средствами
индивидуальной и коллективной защиты;
оценки профессионального риска как
вероятности повреждения (утраты) здоровья или
смерти работника;
предоставления работникам, принимаемым на
работу, достоверной информации об условиях
труда на рабочих местах, о существующем риске
повреждения здоровья, о мерах по защите от
воздействия вредных и (или) опасных
производственных факторов и полагающихся
работникам, занятым на тяжелых работах и
работах с вредными и (или) опасными условиями
труда, гарантиях и компенсациях;
76

77. Цели аттестации

расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в
системе обязательного социального страхования
работников от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
решения вопроса о связи заболевания с
профессией при подозрении на профессиональное
заболевание;
включения в трудовой договор характеристики
условий труда и компенсаций работникам за
работу в тяжелых, вредных и (или) опасных
условиях труда;
обоснования планирования и финансирования
мероприятий по улучшению условий и охраны
труда в организациях
77

78. Сроки проведения аттестации

Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям
труда в организации устанавливаются исходя из того, что
каждое рабочее место должно аттестовываться не реже
одного раза в пять лет .
Обязательной повторной аттестации (переаттестации)
подлежат рабочие места :
• после замены производственного оборудования;
• изменения технологического процесса, средств
коллективной защиты и др;
• при выявлении нарушений при аттестации - по
требованию должностных лиц ФОИВ, уполномоченного
на проведение государственного надзора и контроля за
соблюдением трудового законодательства, а также ОИВ
субъектов РФ, уполномоченных на проведение
государственной экспертизы условий труда.
78

79. Сроки проведения аттестации

Результаты повторной аттестации рабочих мест
по условиям труда (переаттестации)
оформляются соответствующими протоколами,
при этом заполняется новая карта аттестации
рабочего места по условиям труда или вносятся
изменения в карту аттестации рабочего места по
условиям труда, оформленную ранее.
Вновь организованные рабочие места
аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
Документы аттестации рабочих мест по
условиям труда рекомендуется хранить в
организации в течение 45 лет.
79

80. Подготовка к проведению аттестации

Для организации и проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда в организации
издается приказ, в соответствии с которым
создается аттестационная комиссия,
определяется ее состав и, при необходимости,
состав аттестационных комиссий в структурных
подразделениях организации, утверждается
председатель аттестационной комиссии, а
также определяются сроки и графики
проведения работ по аттестации рабочих мест по
условиям труда
80

81. Подготовка к проведению аттестации

Аттестационная комиссия создается организацией,
в которой проводится аттестация рабочих мест по
условиям труда, и Аттестующей организацией на
паритетной основе в целях координации,
методического руководства и контроля за
проведением работы по аттестации рабочих мест по
условиям труда.
Аттестационная комиссия формируется, как
правило, из специалистов, прошедших подготовку
по общим вопросам аттестации рабочих мест по
условиям труда в организациях, уполномоченных на
этот вид обучения ФОИВ, осуществляющим функции
по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере
81
труда.

82. Подготовка к проведению аттестации

В состав аттестационной комиссии организации
рекомендуется включать руководителей
структурных подразделений организации, юристов,
специалистов служб охраны труда, специалистов по
кадрам, специалистов по труду и заработной плате,
представителей лабораторных подразделений,
главных специалистов, медицинских работников,
представителей профсоюзных организаций или
других уполномоченных работниками
представительных органов, представителей
комитетов (комиссий) по охране труда,
уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда
профессиональных союзов или трудового
коллектива, представителей Аттестующей
82
организации.

83. Подготовка к проведению аттестации

Аттестационная комиссия организации:
• формирует необходимые для проведения
аттестации рабочих мест по условиям труда
нормативные правовые и локальные нормативные
акты, организационно-распорядительные и
методические документы и организует их изучение;
• составляет полный перечень рабочих мест
организации с выделением аналогичных рабочих
мест и указанием оцениваемых условий труда;
• составляет и подписывает карты аттестации
рабочих мест по условиям труда;
• организует ознакомление работников с
результатами аттестации рабочих мест по условиям
83
труда;

84. Подготовка к проведению аттестации

Аттестационная комиссия организации:
• при наличии на рабочих местах вредных и (или)
опасных производственных факторов готовит
предложения о внесении изменений и (или) дополнений
в трудовой договор об обязательствах работодателя по
обеспечению работника необходимыми СИЗ,
установлению соответствующего режима труда и
отдыха, а также других установленных
законодательством гарантий и компенсаций за работу с
вредными и (или) опасными условиями труда;
• по результатам аттестации рабочих мест по условиям
труда разрабатывает план мероприятий по улучшению и
оздоровлению условий труда в организации
84

85. Порядок проведения аттестации

Оценка вредных и (или) опасных производственных
факторов на предполагаемых аналогичных и
аналогичных рабочих местах производится на основании
данных, полученных при аттестации 20% таких рабочих
мест по условиям труда от общего числа рабочих мест
(но не менее двух).
При выявлении хотя бы одного рабочего места, не
подпадающего под признаки аналогичности
определенных аттестационной комиссией аналогичных
рабочих мест, оценке подвергаются 100% этих рабочих
мест.
После этой оценки определяется новый перечень
рабочих мест, основанный на результатах
инструментальных измерений и оценок. Для
аналогичных рабочих мест заполняется одна карта
85
аттестации.

86. Порядок проведения аттестации

Условия труда и мероприятия по их улучшению,
установленные хотя бы для одного рабочего места из
числа 20% аналогичных рабочих мест, соответствуют
всем 100% аналогичных рабочих мест.
В качестве аналогичных рабочих мест могут
рассматриваться рабочие места, которые
характеризуются совокупностью следующих признаков:
• профессии или должности одного наименования;
• выполнение одних и тех же профессиональных
обязанностей при ведении однотипного
технологического процесса в одинаковом режиме
работы;
• использование однотипного производственного
оборудования, инструментов, приспособлений,
материалов и сырья; работа в одном или нескольких
86
однотипных помещениях или на открытом воздухе;

87. Порядок проведения аттестации

• использование однотипных систем вентиляции,
кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
• как правило, одинаковое расположение объектов
(производственное оборудование, транспортные
средства и т.п.) на рабочем месте;
• одинаковый набор вредных и (или) опасных
производственных факторов одного класса и степени.
К предполагаемым аналогичным рабочим местам
относятся рабочие места с вышеперечисленными
признаками и предполагаемыми одинаковыми
условиями труда.
При выполнении работ, не входящих в
квалификационную характеристику конкретных
профессий и должностей, но вмененных приказом
работодателя или трудовым договором в обязанности
работнику этой профессии и должности, оценке
подвергаются все виды работ.
87

88. Порядок проведения аттестации

Аттестация нестационарных рабочих мест - мест с
территориально меняющимися рабочими зонами, где
рабочей зоной считается часть рабочего места,
оснащенная необходимыми средствами производства,
в которой один или несколько работников выполняют
сходную по характеру работу или операцию (слесарисантехники, слесари-электрики, строительные рабочие
и др.), проводится путем предварительного
определения типичных технологических операций с
относительно стабильным набором и величиной
вредных и (или) опасных производственных факторов
и последующей оценки этих операций. Время
выполнения каждой операции определяется
экспертным путем (на основании локальных
нормативных актов)
88

89. Факторы, подлежащие оценке, при проведении аттестации

При составлении Перечня рабочих мест,
подлежащих аттестации по условиям труда,
определяются опасные и вредные
производственные факторы на каждом рабочем
месте.
Стандарт ССБТ 12.0.003-74 «Опасные и вредные
производственные факторы. Классификация»
подразделяет опасные и вредные
производственные факторы на четыре группы:
• физические;
• химические;
• биологические;
• психофизические.
89

90.

Аттестация рабочих мест по условиям
труда включает:
• гигиеническую оценку условий труда;
• оценку травмоопасности рабочих мест;
• оценку обеспечения работников
средствами индивидуальной защиты.
90

91. Гигиеническая оценка условий труда

При аттестации рабочих мест по условиям труда оценке
подлежат все имеющиеся на рабочем месте вредные и
(или) опасные производственные факторы, тяжесть и
(или) напряженность.
Уровни вредных и (или) опасных производственных
факторов определяются на основе инструментальных
измерений (далее - измерения) при ведении
производственных процессов в соответствии с
технологической документацией при исправных и
эффективно действующих средствах коллективной
защиты.
При проведении измерений необходимо использовать
средства измерений, прошедшие государственную
поверку в установленные сроки.
91

92. Оценка условий труда

Инструментальные измерения и оценка
производственной среды и трудового процесса
оформляются протоколами, которые должны
содержать следующие данные:
1) идентификационный номер протокола (числовой и
буквенный);
2) наименование организации, его адрес;
3) наименование подразделения организации,
рабочего места;
4) дата проведения измерений;
5) наименование организации (или ее подразделения),
привлеченной к выполнению инструментальных
измерений, сведения об ее аккредитации;
92

93. Оценка условий труда

Инструментальные измерения и оценка
производственной среды и трудового процесса
оформляются протоколами, которые должны
содержать следующие данные:
6) наименование измеряемого фактора;
7) сведения о применяемых средствах измерений
(наименование прибора, инструмента, заводской
номер, срок действия свидетельства о поверке и
номер свидетельства о поверке);
8) метод проведения измерений и оценок с указанием
идентификационного номера и наименования
нормативного документа, на основании которого
проводятся измерения и оценка;
93

94. Оценка условий труда

Инструментальные измерения и оценка
производственной среды и трудового процесса
оформляются протоколами, которые должны
содержать следующие данные:
9) место проведения измерений (с приложением, при
необходимости, эскиза помещения, с указанием
размещения оборудования и нанесением на нем
точки(ек) замеров (отбора проб);
10) нормативное и фактическое значение измеряемого
фактора и, при необходимости, время его воздействия;
11) сведения о нормативной документации,
регламентирующей предельно допустимые
концентрации (далее - ПДК), предельно допустимые
уровни (далее - ПДУ), нормативные уровни
94
измеряемого фактора;

95. Оценка условий труда

Инструментальные измерения и оценка
производственной среды и трудового процесса
оформляются протоколами, которые должны
содержать следующие данные:
12) класс вредности и опасности по данному фактору;
13) должность, фамилия, инициалы и подпись
специалиста, проводившего измерения;
14) должность, фамилия, инициалы и подпись
представителя организации, где проводились
инструментальные измерения;
15) должность, фамилия, инициалы и подпись
ответственного лица Аттестующей организации,
печать Аттестующей организации (в случае ее
привлечения).
95

96. Оценка условий труда

По каждому фактору на отдельное рабочее
место оформляются протоколы измерений и
оценок, являющиеся неотъемлемой частью
Карты аттестации рабочего места по условиям
труда. При этом в правом верхнем углу
протоколов делается надпись "к строке 030".
Допускается оформление результатов
измерений и оценок по одному конкретному
фактору в одном сводном протоколе для группы
рабочих мест. В этом случае в Карте
дополнительно заполняется таблица
фактического состояния условий труда.
96

97. Оценка условий труда

В случаях проведения работ в условиях
чрезвычайных ситуаций (спасательные работы,
тушение пожаров и т.д.) измерения и оценки
условий труда не проводятся.
Измерения и оценка условий труда не
проводятся в тех случаях, когда это
противопоказано из соображений безопасности
для основной работы или работы специалистов,
производящих замеры.
97

98. Оценка условий труда

Результаты обследования сравниваются с
гигиеническими критериями оценки и
классификации условий труда по показателям
вредности и опасности факторов производственной
среды, тяжести и напряженности трудового
процесса (Руководство — Р 2.2.2006-05).
Критерии основаны на дифференциации условий
труда по степени отклонения параметров
производственной среды и трудового процесса от
действующих гигиенических нормативов и влиянии
этих отклонений на функциональное состояние и
здоровье работающих.
98

99. Оценка условий труда

Условия труда в соответствии с гигиеническими
критериями оценки и классификации условий труда
по показателям вредности и опасности факторов
производственной среды, тяжести и напряженности
трудового процесса оцениваются по четырем
классам :
• 1 класс — оптимальные условия труда;
• 2 класс — допустимые условия труда ;
• 3 класс — вредные условия труда;
• 4 класс - опасные (экстремальными) условиями
труда
99

100. Оценка условий труда

1 класс — оптимальные условия труда
выполняя профессиональные
обязанности при которых работающие
сохраняют свое здоровье и имеют
предпосылки для поддержания высокого
уровня трудоспособности.
Оптимальные нормативы факторов
рабочей среды установлены для
микроклиматических параметров и
факторов трудовой нагрузки
100

101. Оценка условий труда

2 класс — допустимые условия труда
Характеризуются значениями факторов,
не превышающими установленных
гигиеническими нормами, а
функциональное состояние организма от
их воздействия восстанавливается к
началу следующей смены, не оказывая
неблагоприятного действия на
работающего и его потомство.
101

102. Оценка условий труда

Безопасными условиями труда считаются
уровни вредных производственных факторов,
которые при ежедневной (кроме выходных
дней) работе, но не более 40 часов в неделю в
течение всего рабочего стажа не должны
вызвать заболеваний или отклонений в
состоянии здоровья работающего и его
потомства. Безопасными условиями труда также
считаются условия труда при полном отсутствии
вредных и опасных производственных
факторов.
К ним относятся условия труда по 1 и 2 классам.102

103. Оценка условий труда

3 класс — вредные условия труда
Условия, характеризующиеся наличием вредных
производственных факторов, превышающих
гигиенические нормативы и оказывающих
неблагоприятное воздействие на организм
работающего и его потомство.
Вредные условия труда по степени превышения
гигиенических нормативов и выраженности
изменений в организме работников условно
разделяют на четыре степени вредности – 1
степень (3.1), 2 степень (3.2), 3 степень (3.3),
103
4степень (3.4).

104. Оценка условий труда

3 класс — вредные условия труда
1 степень 3 класса (3.1) — условия труда
характеризуются такими отклонениями условий
вредных факторов от гигиенических нормативов,
которые вызывают функциональные
изменения, восстанавливающиеся, как правило,
при более длительном (чем к началу следующей
смены) прерывании контакта с вредными
факторами и увеличивают риск повреждения
здоровья
104

105. Оценка условий труда

3 класс — вредные условия труда
2 степень 3 класса (3.2) — уровни вредных
факторов, вызывающие стойкие функциональные
изменения, приводящие в большинстве случаев к
увеличению профессионально обусловленной
заболеваемости (что может проявляться повышением
уровня заболеваемости с временной утратой
трудоспособности, появлению начальных признаков или
легких форм профессиональных заболеваний (без
потери профессиональной трудоспособности),
возникающих после продолжительной экспозиции
(часто после 15 и более лет),
105

106. Оценка условий труда

3 класс — вредные условия труда
3 степень 3 класса (3.3) — условия труда,
характеризующиеся такими уровнями факторов
рабочей среды, воздействие которых приводит
к развитию, как правила, профессиональных
болезней легкой и средней степени тяжести (с
потерей профессиональной трудоспособности) в
период трудовой деятельности, росту
хронической (профессионально обусловленной)
патологии
106

107. Оценка условий труда

3 класс — вредные условия труда
4 степень 3 класса (3.4) — условия труда, при
которых могут возникнуть тяжелые формы
профессиональных заболеваний (с потерей
общей трудоспособности), отмечается
значительный рост числа хронических
заболеваний и высокие уровни заболеваемости
с временной утратой трудоспособности.
107

108. Оценка условий труда

4 класс — опасные (экстремальные)
условия труда
Условия, когда уровни производственных
факторов рабочей среды оказывают
воздействие на протяжении рабочей смены или
ее части и создают угрозу для жизни и высокий
риск возникновения тяжелых форм острых
профессиональных заболеваний.
108

109. Оценка условий труда по химическим факторам

После проведения инструментальных замеров
содержания вредных веществ в воздухе
рабочей зоны определяется класс условий
труда по гигиеническим критериям оценки и
классификации условий труда.
Степень вредности условий труда
устанавливается по максимальным
концентрациям вредных веществ.
109

110. Оценка условий труда по химическим факторам

При одновременном содержании в воздухе рабочей
зоны двух и более вредных веществ
разнонаправленного действия класс вредности
устанавливается следующим образом:
• по веществу, концентрация которого соответствует
наиболее высокому классу и степени вредности;
• присутствие любого числа веществ, уровни которых
соответствуют классу 3.1, не увеличивает степень
вредности условий труда;
• три и более веществ с уровнями класса 3.2 переводят
условия труда в следующую степень вредности — 3.3;
• два и более вредных веществ класса 3.3 переводят
условия труда в класс 3.4. Аналогичным образом
осуществляется перевод из класса 3.4 в 4-й класс —
опасные условия труда.
110

111. Оценка условий труда по химическим факторам

При одновременном присутствии в воздухе рабочей
зоны нескольких вредных веществ однонаправленного
действия с эффектом суммации сумма отношений
фактических концентраций каждого из них (К1, К2, К3 …
Кn,) в воздухе к их ПДК (ПДК1, ПДК2, ПДК3, …..ПДКn) не
должна превышать единицы, что соответствует
допустимым условиям труда.
Кn
К1
К2
....
1
ПДК1 ПДК 2
ПДК n
Если полученный результат больше единицы, то класс
вредности условий труда устанавливают по кратности
превышения единицы по той строке табл. , которая
соответствует характеру биологического действия
веществ, составляющих комбинацию, либо по первой 111
строке этой же таблицы.

112. Оценка условий труда по химическим факторам

Класс условий труда
допустимый
Вредные
вещества
1–4
классов
опасности
вредный
опасный
2
3.1
3.2
3.3
3.4
≤ ПДКмакс
1,1 –
3,0
3,1 –
10,0
10,1 –
15,0
15,1 –
20,0
≤ ПДКсс
1,1 –
3,0
3,1 –
10,0
10,1 –
15,0
>15,0
4
>20,0
112

113. Оценка условий труда по виброакустическим факторам

Допустимые шумовые и вибрационные характеристики
рабочих мест регламентируются Санитарными нормами
допустимых уровней шума на рабочих местах (СН
2.2.4./2.1.8.562-96), Санитарными нормами вибрации на
рабочих местах (СН 2.2.4./2.1.8.566-96).
В качестве характеристик постоянного шума на рабочих
местах, а также для определения эффективности
мероприятий по ограничению его вредного влияния
принимаются уровни звукового давления в децибелах (дБ) в
октавных полосах со среднегеометрическими частотами: 31,5;
63; 125; 250 Гц (низкие частоты); 500 и 1000 Гц (средние
частоты); 2000; 4000; 8000 Гц (высокие частоты).
Уровни шума нормируются по каждой октавной полосе.
113
Наиболее неблагоприятным является высокочастотный шум.

114. Оценка условий труда по виброакустическим факторам

В качестве общей характеристики шума на рабочих
местах применяется оценка в дБ (А), представляющая
собой среднюю величину частотных характеристик
звукового давления. Предельно допустимой величиной
уровня звука по санитарным нормам считается 80дБ(А), в
административных помещениях, корректорских,
компьютерных залах в т.д. — не более 50 дБ.
После проведения инструментальных замеров
виброакустических факторов определяется класс
условий труда по гигиеническим критериям оценки и
классификации условий труда в соответствии с
таблицей.
114

115. Оценка условий труда по виброакустическим факторам

Класс условий труда
Название фактора,
показатель, единица
измерения
допустимый
2
вредный
3.1
3.2
3.3
опасный
3.4
4
Превышение ПДУ, раз
Шум, эквивалентный уровень
звука, дБА
≤ПДУ
5
15
25
35
>35
Вибрация локальная,
эквивалентный
корректированный уровень
(значение) виброскорости,
виброускорения (дБ/раз)
≤ПДУ
3/1,4
6/2
9/2,8
12/4
>12/4
Вибрация общая,
эквивалентный
корректированный уровень
виброскорости,
виброускорения (дБ/раз)
≤ПДУ
6/2
12/4
18/6
24/8
>24/8
Инфразвук, общий уровень
звукового давления, дБ/Лин
≤ПДУ
5
10
15
20
>20
Ультразвук воздушный,
уровни звукового давления в
1/ октавных полосах частот,
3
дБ
≤ПДУ
10
20
30
40
>40
Ультразвук контактный,
уровень виброскорости, дБ
≤ПДУ
5
10
15
20
>20 115

116.

Аналогичная оценка проводится по показателям:
• микроклимата;
• параметров световой среды;
• неионизирующих электромагнитных полей и
излучений;
• ионизации воздуха;
• тяжести трудового процесса;
• напряженности трудового процесса.
116

117. Общая оценка условий труда

Если на рабочем месте фактические значения уровней
вредных факторов находятся в пределах
оптимальных или допустимых величин, условия труда
на этом рабочем месте отвечают гигиеническим
требованиям и относятся соответственно к 1 или 2
классу.
Если уровень хотя бы одного фактора превышает
допустимую величину, то условия труда на таком
рабочем месте в зависимости от величины
превышения и в соответствии с гигиеническими
критериями, как по отдельному фактору, так и при их
сочетании могут быть отнесены к 1—4 степеням 3
класса вредных или 4 классу опасных условий труда.117

118. Общая оценка условий труда

Общая оценка условий труда по степени
вредности опасности устанавливается:
• по наиболее высокому классу и степени
вредности;
• в случае сочетанного действия 3 и более
факторов, относящихся к классу 3.1, общая
оценка условий труда соответствует классу 3.2;
• при сочетании двух и более факторов классов
3.2, 3.3, 3.4 — условия труда оцениваются
соответственно на одну степень выше.
118

119. Оценка травмоопасности рабочих мест

Оценка травмобезопасности рабочих мест
проводится на соответствие их требованиям
безопасности труда, исключающим
травмирование работников в условиях,
установленных ГНТОТ.
Основными объектами оценки
травмобезопасности рабочих мест являются:
• производственное оборудование;
• приспособления и инструменты;
• обеспеченность средствами обучения и
инструктажа.
119

120. Оценка травмоопасности рабочих мест

Перед оценкой травмобезопасности рабочих
мест проверяется наличие, правильность ведения
документации и соблюдение требований
нормативных документов в части обеспечения
безопасности труда в соответствии с
технологическим процессом.
Относящимися к травмобезопасности являются
требования к:
• защите от механических воздействий;
• защите от воздействия электрического тока;
• защите от воздействия повышенных или
пониженных температур;
• защите от воздействия активных химических и120
ядовитых веществ.

121. Оценка травмоопасности рабочих мест

Независимо от года выпуска и отраслевой
принадлежности применяемых на рабочем месте
производственного оборудования,
приспособлений и инструментов оценка их
травмобезопасности проводится на соответствие
следующим требованиям:
• наличие средств защиты работников от
воздействия движущихся частей
производственного оборудования,
приспособлений и инструментов, являющихся
источником опасности, а также разлетающихся
предметов, деталей и т.п.;
121

122. Оценка травмоопасности рабочих мест

• устройство ограждений трубопроводов, гидро-,
паро-, пневмосистем, предохранительных клапанов,
электросиловых кабелей и других элементов,
повреждение которых может вызвать опасность;
• исключение опасности, вызванной
разбрызгиванием обрабатываемых и (или)
используемых при эксплуатации
производственного оборудования материалов и
веществ в рабочей зоне, падением или
выбрасыванием предметов (например,
инструмента, заготовок);
• наличие и соответствие нормативным
требованиям сигнальной окраски и знаков
безопасности;
122

123. Оценка травмоопасности рабочих мест

• наличие в конструкции ограждений, фиксаторов,
блокировок, элементов, обеспечивающих прочность
и жесткость герметизирующих элементов;
• обеспечение функционирования средств защиты
в течение действия соответствующего вредного и
(или) опасного производственного фактора;
• наличие на пульте управления сигнализаторов
нарушения нормального функционирования
производственного оборудования, приспособлений
и инструментов, а также средств аварийной
остановки;
• исключение возникновения опасных ситуаций при
полном или частичном прекращении
энергоснабжения и последующем его
123
восстановлении);

124. Оценка травмоопасности рабочих мест

• осуществление защиты электрооборудования,
электропроводки (в том числе заземления) от
механических воздействий, грызунов и насекомых,
выполнение соединений проводов и кабелей в
соединительных коробках, внутри корпусов
электротехнических изделий, аппаратов, машин;
• соответствие размеров проходов и проездов
производственного оборудования нормативным
требованиям;
• наличие инструкций по охране труда и соответствие
их нормативным документам, а в необходимых
случаях наличие удостоверений о прохождении
специального обучения по охране труда и проверке
знаний требований нормативных правовых актов по
охране труда и др.;
124

125. Оценка травмоопасности рабочих мест

При оценке безопасности используемых в
работе инструментов и приспособлений
проверяется их наличие, исправность и
соответствие нормативным требованиям.
Оценка производится путем внешнего осмотра,
при необходимости инструменты и
приспособления должны быть испытаны
(грузозахватные приспособления,
диэлектрические коврики, галоши, перчатки и
т.д.), средств индивидуальной защиты.
125

126. Оценка травмоопасности рабочих мест

При оценке средств обучения и инструктажа
проверяется наличие документов (удостоверений,
свидетельств), подтверждающих прохождение
необходимого обучения, инструкций по
безопасности и по охране труда, составленных с
учетом нормативных требований к их структуре и
содержанию, среди которых основными являются
ГОСТ 12.0.004-90 и Порядок обучения по охране труда
и проверки требований охраны труда работников
организации, утвержденный постановлением
Минтруда России и Минобразования России от 13
января 2003 г. № 1/29:
• соблюдение периодичности проведения обучения
126
и инструктажей;

127. Оценка травмоопасности рабочих мест

• наличие и правильность ведения журналов;
• наличие протоколов проверки знаний);
• наличие и качество инструкций по охране труда
(перечень действующих инструкций, журнал учета
выдачи инструкций).
Основополагающим документом при оценке
качества инструкций по охране труда являются
Методические рекомендации по разработке
государственных нормативных требований охраны
труда, утвержденные постановлением
Министерства труда РФ от 17 декабря 2002 г. № 80.т.д.
127

128. Оценка травмоопасности рабочих мест

Кроме требований безопасности к производственному
оборудованию, приспособлениям, инструментам,
средствам обучения и инструктажа, должны быть
приняты во внимание специальные для конкретных
видов рабочих мест требования к территории, к
элементам зданий и сооружений.
Например, особые требования при следовании на
место выполнения работ, к устройству
противоскользящих покрытий пола, к облицовке стен,
укреплению сводов в шахтах, устройству и
расположению аварийных выходов в тепловых пунктах
и т.п. Указанные требования безопасности включаются,
как правило, в комплекс требований безопасности к
производственному оборудованию.
128

129. Оценка травмоопасности рабочих мест

При проведении оценки травмобезопасности
рабочих мест проверяется наличие, правильность
ведения и соблюдение требований эксплуатационных
документов на производственное оборудование
(паспортов, инструкций по эксплуатации и т.п.) в части
обеспечения безопасности труда.
Оценка травмобезопасности рабочих мест
проводится путем сопоставления фактического
состояния объектов оценки (производственного
оборудования, приспособлений и инструмента, а также
обеспечения средствами обучения и инструктажа) с
требованиями нормативных правовых актов,
эксплуатационных и технологических документов,
предусматривающих обеспечение на рабочих местах
безопасных условий труда.
129

130. Оценка травмоопасности рабочих мест

При оценке травмобезопасности пробные пуски и
остановки производственного оборудования
проводятся лицами, ответственными за его
эксплуатацию, с соблюдением требований
безопасности.
В протоколах оценки травмобезопасности рабочих
мест следует дополнительно указывать наличие
необходимых разрешений на пуск производственного
оборудования в эксплуатацию и (или) его отдельных
составных частей, прохождение технических
освидетельствований и т.п.
130

131. Оценка травмоопасности рабочих мест

Классификация условий труда по
травмобезопасности осуществляется по
3-м уровням (классам):
• 1 — оптимальный;
• 2 — допустимый;
• 3 — опасный.
131

132. Оценка травмоопасности рабочих мест

Оптимальный уровень
• на рабочем месте не выявлено ни одного
нарушения требований охраны труда,
отобранных для оценки травмобезопасности;
• не производятся работы, связанные с
ремонтом производственного оборудования,
зданий и сооружений, работы повышенной
опасности и другие работы, требующие
специального обучения по охране труда
132

133. Оценка травмоопасности рабочих мест

Допустимый уровень
выполняются требования оптимального
уровня +
• осуществляется эксплуатация
производственного оборудования с
превышенным сроком службы (выработанным
ресурсом), если это не запрещено
специальными требованиями безопасности на
это оборудование;
• выявлены повреждения и (или) неисправности
средств защиты, не снижающие их защитных 133
функций

134. Оценка травмоопасности рабочих мест

Опасный уровень
на рабочем месте выявлено одно и
более нарушение требований охраны
труда,
134

135. Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты

Оценка обеспеченности работников СИЗ осуществляется
посредством сопоставления фактически выданных средств с
нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим
сертифицированной специальной одежды, специальной обуви, а
также смывающих и обезвреживающих средств и правилами,
утвержденными в установленном порядке, а также путем проверки
соблюдения правил обеспечения СИЗ (наличие личной карточки
учета, заполненной в установленном порядке).
При оценке обеспеченности работников СИЗ одновременно
производится оценка соответствия выданных СИЗ фактическому
состоянию условий труда на рабочем месте и проверка наличия
сертификата соответствия СИЗ при условии включения СИЗ в
Номенклатуру продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной
сертификации, и номенклатуру продукции, соответствие которой
может быть подтверждено декларацией о соответствии,
утвержденной Постановлением Госстандарта России от 30 июля
2002 г. N 64
135

136. Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты

Оценку обеспеченности работников СИЗ следует проводить при
наличии результатов гигиенической оценки условий труда и
факторов травмобезопасности рабочего места. Оценка соответствия
выданных СИЗ фактическому состоянию условий труда
производится путем сравнения параметров условий труда с
маркировкой СИЗ, предусмотренной требованиями их
классификации по защитным свойствам.
Оценка обеспеченности работников СИЗ на рабочем месте
оформляется протоколом, за исключением случаев, когда выдача
средств индивидуальной защиты не предусмотрена нормами и не
требуется по фактическому состоянию условий труда.
Рабочее место считается соответствующим требованиям
обеспеченности работников СИЗ при условии соблюдения
указанных выше требований.
При наличии одного и более несоответствий рабочее место
считается не соответствующим требованиям обеспеченности
работников СИЗ.
136

137. Оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах

Фактическое состояние условий труда на
рабочем месте определяется на
основании оценок:
• по классу и степени вредности и (или)
опасности факторов производственной
среды и трудового процесса;
• по классу условий труда по
травмобезопасности;
• по обеспеченности работников СИЗ.
137

138. Оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах

При соответствии фактических значений
факторов производственной среды и трудового
процесса гигиеническим нормативам, а также
при выполнении требований
травмобезопасности рабочего места и
обеспеченности работников СИЗ считается, что
условия труда на рабочем месте отвечают
гигиеническим требованиям и требованиям
безопасности.
Рабочее место признается аттестованным
соответственно с классом 1 или 2 с оценкой
"соответствует требованиям обеспеченности
138
СИЗ".

139. Оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах

В случаях, когда на рабочем месте фактические
значения вредных и (или) опасных
производственных факторов не соответствуют
существующим нормам и (или) требованиям по
травмобезопасности и (или) обеспеченности
работников СИЗ признается аттестованным:
• по вредности и опасности факторов
производственной среды и трудового процесса с
классами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4;
• по травмобезопасности с классом 3;
• по обеспеченности СИЗ с оценкой "не
соответствует требованиям обеспеченности СИЗ".
139

140. Оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах

Проведение работ в условиях чрезвычайных
ситуаций (спасательные работы, тушение пожаров
и т.д.) классифицируется по вредности и (или)
опасности производственных факторов по классу 4,
по травмобезопасности - по классу 3.
При отнесении условий труда на рабочем месте к
классу 4 (опасному) в организации
незамедлительно разрабатывается комплекс мер,
направленных на снижение уровня воздействия
опасных факторов производственной среды и
трудового процесса либо на уменьшение времени
их воздействия.
140

141. Оформление результатов аттестации рабочих мест

Результаты аттестации рабочих мест по условиям
труда оформляются в виде пакета документов,
содержащего:
1) приказ о проведении аттестации рабочих мест по
условиям труда и привлечении к этой работе
Аттестующей организации (при необходимости);
2) перечень рабочих мест организации,
подлежащих аттестации рабочих мест по условиям
труда, с выделением аналогичных рабочих мест и
указанием оцениваемых факторов условий труда;
3) копии документов на право проведения
измерений и оценок условий труда Аттестующей
141
организацией (в случае ее привлечения);

142. Оформление результатов аттестации рабочих мест

14) карты аттестации с протоколами измерений и
оценок условий труда;
5) ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и
результатов их аттестации и сводную ведомость
рабочих мест организации и результатов их
аттестации;
6) план мероприятий по улучшению и
оздоровлению условий труда в организации;
7) протокол заседания аттестационной комиссии по
результатам аттестации рабочих мест;
8) приказ о завершении аттестации рабочих мест и
утверждении ее результатов.
142

143. Оформление результатов аттестации рабочих мест

После проведения аттестации рабочих мест по
условиям труда работодатель направляет в
государственную инспекцию труда в субъекте
Российской Федерации:
• перечень рабочих мест;
• ведомости рабочих мест подразделений
организации и результатов их аттестации
• сводную ведомость рабочих мест
организации и результатов их аттестации по
условиям труда
143