Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов

1.

"Возникающие проблемы во время реализации региональной
программы и предполагаемые пути их решения“
Правительство Московской области
Некоммерческая организация
«Фонд капитального ремонта
общего имущества многоквартирных
домов»

2.

Функциональные обязанности
регионального оператора
Формирование фонда
капитального ремонта
Проведение
капитального ремонта
общего имущества
многоквартирных
домов Подмосковья
4

3.

Региональные нормативно-правовые акты
Всего -
32 НПА, в т.ч.:
Закон Московской области – в 6 редакциях;
Постановления Правительства Московской области – 26
Распоряжения Минстроя
Всего -
8 НПА
Основные
Закон Московской области № 66/2013-ОЗ «Об организации проведения капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на
территории московской области»
Региональная программа Московской области «Проведение капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории
Московской области, на 2014 – 2038 годы
План реализации региональной программы Московской области «Проведение
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории Московской области, на 2014-2038 годы»
на 2014 - 2016 годы

4.

Сравнение с регионами
44 540
45 000
Количество домов в программе
40 000
35 000
29 038
30 000
24 420
25 000
20 000
15 454
15 632
16 983
18 769
18 789
18 799
20 036
30 086
31 593
24 713
21 969
15 000
10 000
5 000
0
Всего в 2014г. собрано взносов в РФ: 22,0 млрд.руб.
в т.ч. в Московской области
5.5 млрд.руб.
по состоянию на 15.07.15 собрано
10.5 млрд.руб.
25%
Московская область – 87%
4

5.

Программа капитального ремонта 2014-2016гг
Виды работ
2014 (факт)
ремонт ВИС
ремонт/замена лифтов
ремонт крыши
ремонт подвала
ремонт фасада
ремонт фундамента
ИТОГО, МКД
ИТОГО, млрд.руб.
в том числе
- государственная и муниципальная поддержка
- средства собственников
План сбора средств с учетом сбора 87% (2014 - факт)
Финансовая устойчивость 20% (ст.185 ЖК РФ)
Всего из всех источников финансирования
Дефицит(-), профицит (+) средств накопительно
2015 (план) 2016(план) *
ВСЕГО
13
1 471
1 085
2 557
1 669
(637 МКД)
2 448
(841 МКД)
1 307
(434 МКД)
5 424
(1 912 МКД)
283
2 243
30
777
343
4 292
1 146
49
555
266
2 412
3 673
79
1 342
611
5
7 170
7
932
2,9
11,6
7,5
22,0
1,1
1,8
5,5
1,1
5,5
2,6
0,8
10,8
10,6
2,1
11,9
0,3
0,04
7,5
12,9
2,6
10,7
3,2
1,9
20,1
29,0
5,8
25,1
*) - принята по 227 муниципальным образованиям из 323 и будет увеличена с учетом 100%
финансирования программы и добавления программ 96 муниципальных образований

6. Жилищный фонд Московской области

Форма государственной статистической отчетности «1-жилфонд»
Кол-во МКД
179 тыс., площадь: 155 млн.м²
Форма государственной статистической отчетности «22-ЖКХ (реформа)»
Кол-во МКД 70 тыс., площадь: 143 млн.м²
Региональная программа капитального ремонта
Кол-во МКД 44 540, площадь: 130 млн.м²
(не содержит двухквартирных домов, аварийных домов, домов, расселяемых по программам развития застроенных территорий)
2

7.

Формирование единой базы данных Подмосковья
1200
857
686
514
Техобследование не проводилось более 20 лет
Количество домов
1029
7 000 000
Площади домов
5 800 000
4 700 000
3 500 000
2 300 000
343
121
1 200 000
0
0
1900
1907
1914
1920
1927
1934
Кол-во
%
заполнения
Адреса
МКД
58602
100%
Привязка к
ФИАС
48813
83%
Количество
помещений
2,4 млн.
Количество
лицевых счетов
2,9 млн.
Показатели
1941
1947
1954
1961
1968
1974
1981
1988
Кол-во
%
заполнения
130 млн.м2
98%
Даты посл.
капремонта
Год ввода в
эксплуатацию
52863
90%
95%
Количество
лифтов
37 622
95%
Количество
подъездов
18230
Показатели
Площади
домов
1995
2001
2008
2014
Кол-во
%
заполнения
5067
9%
Типы и объемы
констр.элемент.
57366
16%
90%
Износ
констр.элемент.
5067
9%
10%
Даты первой
приватизации
5067
9%
Показатели

8.

Работы, исключенные по письмам ОМСУ
Виды работ
Кол-во (ед.)
Сумма (млн. руб.)
Ремонт кровель (работы выполнены ранее)
31
35,4
Ремонт фасадов (работы выполнены ранее)
3
2,3
Исключено аварийных домов (признаны 30.06.2014, Яхрома)
4
3,7
Итого
Вид работ
Ремонт кровель
Ремонт фасадов
38
ПЕРЕНОС ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ НА 2015 ГОД
Кол-во
домов
488
188
Ремонт
фундаментов
72
Ремонт ВИС
16
Причины переноса
- несоответствие заявленных объемов работ;
- несоответствие содержания работ
капитальному ремонту;
- несвоевременное предоставления УК актов
обследований и дефектных ведомостей;
- невозможность выполнения работ из-за
наступления осенне-зимнего периода.
(ПСД была предоставлена УК в некорректном
виде)
41,4

9. Риски

Невозможность формирования
качественной программы
Причины:
1.Отсутствие технического обследования
9

10.

Закон Московской области № 66/2013-ОЗ
в редакции от 20.06.2015 № 94/2015-ОЗ
расширен перечень услуг :
возможность проведения
технического обследования
общего имущества многоквартирного дома
Инициатива получила одобрение экспертного совета при комитете
Государственной Думы РФ по жилищной политике и ЖКХ

11.

Схема формирования фондов капитального ремонта
Платежные
документы
Областной ЕИРКЦ
Информация
для начислений
Оплата ЖКУ
УК
ЕРЦ
ТСЖ
ЖСК
Перечисление взносов
за капремонт
Капитальный ремонт
600
платежных
агентов
Собственники
Региональный оператор
5

12.

Собираемость взносов в 2014 году, %
90,00
87,44
Сравнение с регионами (ЦФО)
85,21
85,00
81,38
78,57
80,00
74,68
75,00
70,00
65,84
65,00
62,32
60,00
66,42
68,08
62,43
57,36
55,36
55,00
52,63
49,88
50,00
47,67
45,00
40,00
12

13.

Собираемость взносов в 2015 году, тыс.руб.
100,0
Сравнение с регионами (ЦФО)
90,6
90,0
80,0
70,8 71,4
70,0
73,7 74,8
77,4 77,5
78,9 79,9
81,7 83,0
86,5
84,8 85,8
66,4
60,0
50,0
40,0
13

14. Информирование жителей

Круглосуточная горячая линия Губернатора 8-800-550-5030
14

15. Рейтинг информационной открытости региональных операторов

ТОП 10 максимальных значений (максимально возможное количество баллов – 71)
г.Санкт-Петербург
55,9
Московская область
53,1
Владимирская область
47,4
Липецкая область
42,4
Тверская область
36,9
Пензенская область
36,2
Республика Дагестан
36,1
Брянская область
36,0
Ханты-Мансийский АО
35,5
Курская область
35,3

16.

Сводная интерактивная карта на сайте
http://fkr-mosreg.ru
Раздел «Программа»
16

17. Риски

Недофинансирование плана реализации
региональной программы
Причины:
1. Смена УК при лицензировании
2. Смена полномочий ОМСУ
3. Смена расчетных центров
4. Отсутствие финансирования работ по взысканию
дебиторской задолженности.
5. Недостаточная численность регионального
оператора
17

18. Риски

Срыв сроков реализации работ
Причины:
1. Фактически, новое формирование отрасли
капитального ремонта – от адресной программы к
массовому сегменту
2. Массовое увеличение объемов работ по всей РФ
3. Нехватка квалифицированных кадров
4. Дефицит качественных материалов
18

19.

Проведение капитального ремонта
некоммерческое партнерство содействия повышению качества
Наш дом
ремонта многоквартирных домов «
»
750 организаций, выполняющих работы по капитальному ремонту
159 организации, осуществляющих «строительный контроль»
132 организаций, составляющие ПСД
некоммерческое партнерство содействия качественной поставки
строительного оборудования
Мособлстройпоставка»
«
19

20. Риски

Статья 173 ЖК РФ
Изменение способа формирования фонда капитального ремонта
1.
ГЖИ уведомляет владельца специального счета о необходимости информировать
собственников о наличии задолженности и необходимости погашения в течении 5 месяцев
2.
Владелец с/с в течение 5 дней информирует жителей в письменной форме о задолженности и
и предпринимает меры, направленные на ее погашение.
3.
Владелец с/с инициирует проведение общего собрания собственников помещений в целях
принятия решения о порядке погашения задолженности.
….
Фонд владелец 755 счетов, количество абонентов – более 40 000, 50% с задолженностью – 20 000!
1. Фонд не обладает информацией о собственниках, обязанности предоставлять данные - не
предусмотрены.
2. Необходим дополнительный штат!
3. Риски оплачивать ранее взятые кредиты и собирать просроченную задолженность.
20

21.

Кредитование капитального ремонта
Московская область - пилотный проект
Мероприятия, стимулирующие собственников:
- предоставление гарантии региональным оператором;
- софинансирование со стороны регионального
оператора за счёт внереализационных доходов фонда
(проценты по депозиту) отдельных видов работ, не
вошедших в утвержденный минимальный обязательный
перечень;
рассматриваются
варианты
субсидирования
процентной
ставки
по
кредиту
за
счёт
внереализационных доходов регионального оператора
21

22.

Предложения к внесению изменений
в Жилищный Кодекс Российской Федерации
1. Определение «многоквартирного дома»
2. Конкретизация участия в региональной программе:
- специализированного жилого фонда;
- ведомственного жилого фонда;
- встроенных/пристроенных помещений
3. Определение возможности финансирования технического
обследования многоквартирных домов за счет взносов на
капитальный ремонт
4. Определение порядка оплаты взносов собственниками при
переходе прав собственности от момента подписания акта
приема-передачи до момента государственной регистрации
права собственности, в том числе за неполный период
22

23.

Предложения к внесению изменений
в Жилищный Кодекс Российской Федерации
5. Определение порядка компенсации затрат регионального
оператора на открытие и ведение специальных счетов
6. Определение порядка выставления платежных документов
по всем видам способов формирования фонда капитального
ремонта
7. Определение обязательств владельцев специальных счетов
предоставлять данные в разрезе лицевых счетов региональному
оператору
23

24.

Предложения по вопросам, необходимым для
решения на федеральном уровыне
1. Установить предельные нормативы численности
регионального оператора в зависимости от
возложенных задач и региональной специфики
2. Установить предельные нормативы заработной
платы с учетом статистических данных по региону.
24

25.

"Возникающие проблемы во время реализации региональной
программы и предполагаемые пути их решения“
Правительство Московской области
Некоммерческая организация
«Фонд капитального ремонта
общего имущества многоквартирных
домов»