Переход на контрактную систему

1.

Переход на контрактную
систему
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
Free
Powerpointнужд»
Templates
муниципальных
Page 1

2. Закупка ТРУ для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Размещение
извещения
Проведение
процедуры
Заключение
контракта
Исполнение
контракта
определение поставщика
закупка
Free Powerpoint Templates
Page 2

3. Изменения в способах определения поставщиков

Конкурс – преимущественный
способ закупки
Статьи 24, 25 Закона 44-ФЗ
Конкурентные способы
Конкурс
Аукцион
Запрос
котировок
Запрос
предложений
Закупка у
единственного
поставщика
(подрядчика,
исполнителя,)
Открытый конкурс
Конкурс с
ограниченным
участием
Двухэтапный
конкурс
Закрытый конкурс
Аукцион в
электронной
форме
28 случаев
Закрытый
аукцион
Сохранено право
проведения совместных
конкурсов и аукционов
Порядок
устанавливается
Правительством РФ
Закрытый конкурс с
ограниченным участием
Закрытый двухэтапный
конкурс
При проведении конкурсов и закрытого аукциона могут
выделяться лоты
Free Powerpoint Templates
Page 3

4.

Новые требования к
участникам закупок
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
Free
Powerpointнужд»
Templates
муниципальных
Page 4

5.

Единые требования (статья 31 Закона 44-ФЗ)
УЧАСТНИК ЗАКУПКИ - любое юридическое лицо независимо от его организационноправовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения
капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве ИП.
ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ:
соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской
Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги,
являющихся объектом закупки;
непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения
арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или
индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии
конкурсного производства;
неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном КоАП РФ
Free Powerpoint Templates
Page 5

6.

Единые требования (статья 31 Закона 44-ФЗ)
ОБЯЗАТЕЛЬНО !
ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ:
правомочность участника закупки заключать контракт;
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным
обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы …, за исключением следующих
сумм (п.5 ч.1 ст. 31 Закона 44-ФЗ):
•на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый
кредит в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;
•которые реструктурированы в соответствии с законодательством РФ;
•по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании
обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной;
•которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с
законодательством РФ о налогах и сборах;
Определяется за прошедший календарный год,. Размер недоимки не должен
превышать 25% балансовой стоимости активов участника закупки, по данным
бухгалтерской отчетности за последний отчетный период
Free Powerpoint Templates
Page 6

7.

Единые требования (статья 31 Закона 44-ФЗ)
отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации
об участнике закупки - юридическом лице, в том числе информации об учредителях, о членах
коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного
исполнительного органа участника закупки;
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального
исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки
судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость
погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в
виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги,
являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде
дисквалификации;
Заказчик вправе устанавливать в течение 2 лет требование об отсутствии сведений об
участнике в РНП по Закону № 94-ФЗ(ч. 21 ст. 112)
обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной
деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие
результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений
литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального
фильма.
Free Powerpoint Templates
Page 7

8.

Дополнительные требования (статья 31
Закона 44-ФЗ)
Правительство
РФ вправе
установить дополнительные требование к
опыту, квалификации, деловой репутации, и
наличию ресурсов
ОБЯЗАТЕЛЬНО при установлении требований !
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПОК (ч. 2, 3 ст. 31
Закона 44-ФЗ) ПРИМЕНЯЮТСЯ:
При закупке отдельных видов товаров, работ, услуг (определяются
Правительствам РФ)
Только при проведении двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным
участием и закрытых конкурсов и аукционов
Free Powerpoint Templates
Page 8

9.

Особенности проведения
конкурса
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
Free
Powerpointнужд»
Templates
муниципальных
Page 9

10. Виды конкурса (статья 24 Закона № 44-ФЗ)

Открытый
конкурс
Открытый
конкурс
Закрытый
конкурс
Закрытый
конкурс
Конкурс с
ограниченным
участием
Закрытый
конкурс с
ограниченным
участием
Двухэтапный
конкурс
Закрытый
двухэтапный
конкурс
Free Powerpoint Templates
Page 10

11.

Открытый конкурс
Статьи 48-55 Закона 44-ФЗ
Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке
сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС
извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации и к участникам
закупки предъявляются единые требования
Сокращен
срок подачи
заявок
Правительство РФ вправе установить требования к содержанию, составу,
порядку разработки типовой конкурсной документации (ч.4 ст. 48) Типовая
КД обязательна для применения
Извещение о проведении открытого конкурса размещается заказчиком не
менее чем за 20 дней до даты вскрытия конвертов (ч.1 ст.49)
Предусмотрены антидемпинговые меры (п.4 ч.2 ст.51)
1. Обеспечение заявки на участие в конкурсе от 0,5 до 5 %(ч.14
ст.44), для СМП-2%
2. Обеспечение исполнения контракта от 5 до 30 %(ч.6 ст.96),
НМЦК свыше 50 млн. руб. от 10 до 30 %,
Free Powerpoint Templates
Page 11

12.

Открытый конкурс
Статьи 48-55 Закона 44-ФЗ
Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не может
превышать 20 дней с даты вскрытия конвертов …. Заказчик вправе продлить
срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе на поставку товара,
выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства,
но не более чем на 10 р.д. (ч.1 ст.53)
Этапы рассмотрения и оценки
заявок - объединены
Результат в одном протоколе
Контракт заключается не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20
дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок
Срок подписания
контракта победителем
В течение 15 дней с даты получения от заказчика
проекта контракта
У участника закупки, занявшего 2 место отсутствует
обязанность заключить контракт
Free Powerpoint Templates
Page 12

13.

Изменения и отказ от проведения конкурса
(ст. 36, ч. 4 ст. 49, ч. 6 ст. 50 Закона № 44-ФЗ)
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ в извещение о проведении конкурса и в КД
Срок принятия решения - не позднее чем за 5 дней до даты
окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
Размещение в ЕИС- в течение 1 дня со дня принятия решения
ПРОДЛИТЬ срок подачи заявок на участие в конкурсе не менее чем 10 РАБОЧИХ ДНЕЙ
20 дней в Законе № 94-ФЗ
ОТКАЗ от проведения конкурса
Не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в
конкурсе.
Размещается в ЕИС в день принятия
По истечении срока – возможна отмена конкурса только в случае возникновения
обстоятельств непреодолимой силы
15 дней в Законе № 94-ФЗ
НЕЛЬЗЯ изменять объект закупки и
увеличивать размер обеспечения заявок
Free Powerpoint Templates
Page 13

14.

Критерии оценки заявок
Статья 32 Закона 44-ФЗ
Критерии оценки и их величины
значимости
Ч.4 ст. 32
Конкурсная документация
Количество критериев
Ч.4 ст. 32
Не менее 2, один из которых
«цена контракта»
Величина значимости критерия «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, на
использование результатов работ» не более значимости критерия «цена контракта».
Сумма величин значимости критерия «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, на
использование результатов работ» и критерия «цена контракта» (НИР, ОКР, ТР,
исполнение, финансирование, прокат нац. фильма) не менее 20% от суммы величин
значимости всех критериев
Если не используется критерий «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, на использование
результатов работ», величина значимости критерия «цена контракта»- не менее 20% от
суммы величин значимости всех критериев
Величина значимости критерия «цена контракта» при определении исполнителей в целях
заключения контракта на создание произведения литературы или искусства может быть
снижена до 0 %.
Не указанные в документации
Free Powerpointкритерии
Templates не оцениваются
Page 14

15. Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1085

Принцип деления критериев оценки
Ценовые
1) цена контракта;
2) расходы на эксплуатацию и
ремонт товаров, использование
результатов работ;
Неценовые
1) качественные, функциональные и
экологические характеристики объекта
закупки;
2) квалификация участников закупки
3) стоимость жизненного цикла
товара, объекта, созданного
в результате выполнения работы
По каждому критерию оценки используется 100
балльная шкала оценки
Заказчик вправе устанавливать предельно
необходимые
заказчику значения
Free Powerpoint
Templates показателей
Page 15

16.

Случаи признания конкурса несостоявшимся
(статья 54 Закона № 44-ФЗ)
По окончании срока подачи заявок не
подано ни одной заявки (ч. 13 ст. 51, ч.6
ст.52)
По результатам рассмотрения заявок
комиссия отклонила все заявки (ч.6 ст. 53)
По окончании срока подачи заявок
подана только одна соответствующая
заявка (ч. 13 ст. 51, ч.6 ст.52)
ч.1 ст.55
ч.2 ст.55
По результатам рассмотрения заявок
только одна заявка соответствует
требованиям (ч.6 ст. 53)
Не заключен контракт вследствие
наличия принятых судебных актов или ч.9 ст.96
обстоятельств непреодолимой силы,
препятствующих подписанию контракта,
действуют более чем тридцать дней
Внесение в план-график
изменений и проведение
повторного конкурса
Принятие решения и заключение
контракта с ед. участником конкурса
по согласованию с
соответствующим контролирующим
органом
Протокол (решение) о
признании конкурса не
состоявшимся
Free Powerpoint Templates
Page 16

17.

Особенности проведения повторного
конкурса (статья 54 Закона № 44-ФЗ)
Извещение о проведении
повторного конкурса
ч.3 ст.55
Не менее чем за 10 дней до
даты вскрытия конвертов
Проведение повторного конкурса ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО на условиях
конкурса, признанного несостоявшимся, за исключением :
срока исполнения контракта (продление на срок, необходимый для
проведения повторного конкурса)
НМЦ контракта (может быть увеличена не более 10%)
Не подлежат
изменению
объект закупки, количество товара, объем работы или услуги,
требования, предъявляемые к участникам закупки, объекту
закупки,
условия контракта, содержащиеся в конкурсной документации
и проекте контракта,
Внесение в план-график
Повторный конкурс не
ч.4 ст.55
изменений и проведение
состоялся
ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
Free Powerpoint Templates
Page 17

18.

Порядок проведения конкурса
с ограниченным участием
Free Powerpoint Templates
Page 18

19.

Особенности проведения конкурса с
ограниченным участием (статья 56 Закона № 44-ФЗ)
Конкурс с ограниченным участием -конкурс, при котором информация о закупке
сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения
о проведении конкурса и конкурсной документации, к участникам закупки
предъявляются единые требования и дополнительные требования и победитель
такого конкурса определяется из числа участников закупки, прошедших
предквалификационный отбор
Дополнительные требования к
участникам конкурса
устанавливаются Правительством
РФ (ч.2 ст. 31)
-
Наличие финансовых ресурсов;
Наличие необходимого оборудования;
Наличие опыта работ и деловой репутации;
Наличие необходимого кол-ва специалистов
Дополнительные требования для осуществления предквалификационного
отбора не могут использоваться в качестве критерия оценки заявок на
участие в конкурсе с ограниченным участием
Free Powerpoint Templates
Page 19

20.

Особенности проведения конкурса с
ограниченным участием (статья 56 Закона № 44-ФЗ)
Случаи проведения конкурса с ограниченным участием
Поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их технической и (или)
технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или
специализированного характера способны осуществить только поставщики (подрядчики,
исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, *
Выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации,
Реставрация музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав
Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской
Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных
фондов,
выполнение работ, оказания услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков,
исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам
(депозитариям) музея, к системам обеспечения безопасности музейных предметов и
музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда.
* Перечень случаев и (или) порядок отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам,
услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности,
инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны
поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие
необходимый уровень квалификации, устанавливаются Правительством Российской
Федерации.
Free Powerpoint Templates
Page 20

21. Исключения из аукционного перечня (распоряжение Правительства РФ от 31.10.2013 № 2019-р )

Объект закупки по конкурсу
За исключением входящих в указанные коды ОКПД товаров,
работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик
вправе проводить конкурс с ограниченным участием и
двухэтапный конкурс в соответствии с частью 2 статьи 56 и
пунктом 1 части 2 статьи 57 Федерального закона "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд
Если объект закупки, в т.ч. высокотехнологичная,
инновационная продукция включены в Перечень
МОЖНО
ПРОВОДИТЬ
КОНКУРС
Free Powerpoint
Templates
Page 21

22.

Постановление Правительства РФ от
28.11.2013 № 1089
об условиях применения конкурса с ограниченным участием
Перечень случаев отнесения ТРУ к технически и технологически сложным, инновационным,
высокотехнологичным и специализированным товарам, работам, услуг ам
Оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов
закупаемых для:
- образовательных учреждений (установленного типа)
- медицинских учреждений
- учреждений социального обслуживания;
- организации отдыха детей и их оздоровление
Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо
опасных, технически сложных объектов кап. Строительства, а также искусственных
дорожных сооружений, включенных в состав а/д федерального, регионального,
межмуниципального, местного значения
Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту с
НМЦК боле 150 млн. руб. (для гос. нужд), 50 млн. руб.-(для мун. нужд)
и т.д.
Free Powerpoint Templates
Page 22

23.

Постановление Правительства РФ от
28.11.2013 № 1089
об условиях применения конкурса с ограниченным участием
Квалификационные требования
а) наличие опыта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, включенных в
Перечень в течение 3 лет до даты подачи заявки, со стоимостью контракта (договора) не
менее 20 % НМЦК;
б) наличие собственного или арендованного на срок исполнения контракта (договора)
оборудования и других материальных средств в объеме, установленном конкурсной
документацией;
1. Копия ранее исполненного контракта и акта выполненных работ
2. Перечень оборудования
3. Выписка из ЕГРП, подтверждающая право собственности на
объект недвижимости (выдача не ранее чем за 90 дней до
Перечень
окончания срока подачи заявок)
документов
4. Копия договора аренды на недвижимое имущество (не менее
чем на 2 года) с копией свидетельства из ЕГРП
5. Перечень технологического и иного оборудования с указанием
производственной мощности в сутки
6. Копии инвентарных карточек учета ОС (форма ОС-6)
Free Powerpoint Templates
Page 23

24.

Особенности проведения конкурса с
ограниченным участием (статья 56 Закона № 44-ФЗ)
Порядок проведения конкурса
Состав заявки на участие в
конкурсе
Срок проведения
предквалификационного отбора
Цель предквалификационного
отбора
Аналогичен открытому конкурсу (ч. 3 ст. 56)
Аналогичен открытому конкурсу (ч. 6 ст. 56)
+
Перечень документов, подтверждающих
соответствие участников конкурса
дополнительным требованиям
В течение не более чем 10 рабочих дней с даты
вскрытия конвертов (ч.7 ст.56)
Выявление участников закупки, которые
соответствуют требованиям, установленным
заказчиком
Free Powerpoint Templates
Page 24

25.

Случаи признания конкурса несостоявшимся
(статья 56 Закона № 44-ФЗ)
По окончании срока подачи заявок не подано ни
одной заявки (ч. 13 ст. 51, ч.6 ст.52)
По результатам предквалификационного отбора ни
один участник не признан соответствующим единым
ч.1 ст.55
и доп. требованиям (ч.9 ст.56)
По результатам рассмотрения заявок комиссия
отклонила все заявки (ч.6 ст. 53)
По окончании срока подачи заявок подана только
одна соответствующая заявка (ч. 13 ст. 51, ч.6 ст.52)
По результатам предквалификационного отбора
только один участник признан соответствующим
единым и доп. требованиям (ч.9 ст.56)
По результатам рассмотрения заявок только одна
заявка соответствует требованиям (ч.6 ст. 53)
ч.2 ст.55
Внесение в план-график
изменений и проведение
повторного конкурса
Принятие решения и
заключение контракта с
ед. участником конкурса
по согласованию с
соответствующим
контролирующим
органом
Не заключен контракт вследствие наличия
Протокол (решение) о
принятых судебных актов или обстоятельств
признании конкурса не
ч.9
ст.96
непреодолимой силы, препятствующих подписанию
состоявшимся
контракта, действуют более чем тридцать
дней
Free Powerpoint
Templates
Page 25

26.

Особенности проведения
двухэтапного конкурса
Free Powerpoint Templates
Page 26

27.

Особенности проведения двухэтапного
конкурса (статья 57 Закона № 44-ФЗ)
Двухэтапный конкурс - конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком
неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении конкурса и
конкурсной документации, к участникам закупки предъявляются единые требования либо
единые требования и дополнительные требования и победителем такого конкурса признается
участник двухэтапного конкурса, принявший участие в проведении обоих этапов такого
конкурса (в том числе прошедший предквалификационный отбор на первом этапе в случае
установления дополнительных требований к участникам такого конкурса) и предложивший
лучшие условия исполнения контракта по результатам второго этапа такого конкурса
Соблюдение одновременно двух условий проведения конкурса (ч. 2 ст. 57)
Конкурс проводится для заключения контракта на проведение научных
исследований, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного
проектирования), проведение экспериментов, изысканий, на поставку
инновационной и высокотехнологичной продукции, энергосервисного
контракта, в целях создания произведения литературы или искусства,
исполнения (как результата интеллектуальной деятельности,
для уточнения характеристик объекта закупки необходимо провести его
обсуждение с участниками закупки.
Free Powerpoint Templates
Page 27

28.

Особенности проведения двухэтапного
конкурса (статья 57 Закона № 44-ФЗ)
При установлении единых требований
Порядок проведения конкурса
Аналогичен открытому конкурсу (ч. 3 ст. 57)
При установлении дополнительных требований
Порядок проведения конкурса
Аналогичен конкурсу с ограниченным
участием(ч. 3 ст. 57)
Free Powerpoint Templates
Page 28

29.

Порядок проведения первого этапа
двухэтапного конкурса (статья 57 Закона № 44-ФЗ)
первоначальные заявки на участие в конкурсе,
содержащие предложения в отношении объекта
закупки без указания предложений о цене
контракта.
Предоставление обеспечения заявки на первом этапе не требуется
Первоначальные
заявки
Срок первого этапа
Не более 20 дней с даты вскрытия конвертов с
первоначальными заявками (ч. 6 ст. 57)
Обсуждение
Комиссия проводит с участниками, подавшими первоначальные заявки,
обсуждения любых содержащихся в этих заявках предложений в
отношении объекта закупки.
На обсуждении предложения каждого участника конкурса вправе
присутствовать все его участники.(ч. 5 ст. 57)
Free Powerpoint Templates
Page 29

30.

Порядок проведения второго этапа
двухэтапного конкурса (статья 57 Закона № 44-ФЗ)
Заказчик вправе
уточнить
1) любое требование к указанным в конкурсной
документации функциональным, техническим, качественным
или эксплуатационным характеристикам объекта закупки.
При этом заказчик вправе дополнить указанные
характеристики новыми характеристиками, которые
соответствуют требованиям Закона № 44-ФЗ
2) любой указанный в конкурсной документации
критерий оценки заявок на участие в таком конкурсе. При
этом заказчик вправе дополнить указанные критерии
новыми критериями, отвечающими требованиям Закона №
44-ФЗ, только в той мере, в какой данное дополнение
требуется в результате изменения функциональных,
технических, качественных или эксплуатационных
характеристик объекта закупки
В приглашениях представить окончательные заявки на
участие в двухэтапном конкурсе.
Изменения
Отражаются в конкурсной документации, размещенной в
единой информационной системе, в день направления
указанных
приглашений
Free Powerpoint
Templates
Page 30

31.

Порядок проведения второго этапа
двухэтапного конкурса (статья 57 Закона № 44-ФЗ)
комиссия предлагает всем участникам двухэтапного конкурса, принявшим
участие в проведении его первого этапа, представить окончательные заявки
на участие в двухэтапном конкурсе с указанием цены контракта с учетом
уточненных после первого этапа конкурса условий закупки.
+
Требование об обеспечении заявок (ч. 12 ст. 57)
Срок рассмотрения
окончательных заявок
Окончательные заявки рассматриваются и оцениваются комиссией
в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ о проведении
открытого конкурса в сроки, установленные для проведения
открытого конкурса и исчисляемые с даты вскрытия конвертов
с окончательными заявками на участие в двухэтапном
конкурсе (не более 20 дней) (ч. 14 ст.57)
Участник двухэтапного конкурса, принявший участие в
проведении его первого этапа, вправе отказаться от участия во
втором этапе двухэтапного конкурса (ч. 13 ст. 57)
Free Powerpoint Templates
Page 31

32.

Порядок признания двухэтапного
конкурса несостоявшимся
(статья 57 Закона № 44-ФЗ)
если по результатам предквалификационного отбора,
проведенного на первом этапе двухэтапного
конкурса, ни один участник закупки не признан
соответствующим установленным единым требованиям
и дополнительным требованиям или только один
участник закупки признан соответствующим таким
требованиям (ч. 10 ст. 57)
Заказчик вносит изменения в планграфик и снова осуществляет закупку
( ч. 5 ст.55)
если по окончании срока подачи окончательных
заявок на участие в двухэтапном конкурсе не подано ни
одной заявки, либо комиссия отклонила все заявки (ч.
15 ст.57)
Заказчик вносит изменения в планграфик и проводит повторный
(короткий) конкурс( ч. 6 ст.55)
если по окончании срока подачи окончательных
заявок на участие в двухэтапном конкурсе подана
только одна заявка и она признана соответствующей
Закону № 44-ФЗ и конкурсной документации или по
результатам рассмотрения окончательных заявок
только одна признана соответствующей требованиям
Закону № 44-ФЗ и конкурсной документации (ч. 15 ст.57)
Заказчик заключает контракт по
согласованию с контролирующим
органом ( ч. 7 ст.55)
Free Powerpoint Templates
Page 32

33.

Особенности проведения
аукциона в электронной
форме
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
Free
Powerpointнужд»
Templates
муниципальных
Page 33

34. Аукцион в электронной форме

Аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному
кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения и документации об аукционе, к
участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные
требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее
оператором
Закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный
Правительством Российской Федерации
Закупки товаров, работ, услуг, включенных в дополнительный перечень,
установленный высшим исполнительным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации – для нужд субъекта РФ
1)существует возможность сформулировать подробное и точное описание
объекта закупки;
2) критерии определения победителя такого аукциона имеют количественную
и денежную оценку
Заказчик имеет право осуществлять путем проведения
электронного аукциона закупки товаров, работ, услуг, не
включенных в перечни
Free Powerpoint Templates
Page 34

35. Аукционный перечень товаров, работ, услуг (распоряжение Правительства РФ от 31.10.2013 № 2019-р )

Продукция и услуги сельского хозяйства и охоты (кроме кодов
01.21.1,01.22.1, 01.23, 01.24.1,01.25.1,01.25.3,01.5)
Уголь; уголь агломерированный; уголь обогащенный; услуги по добыче
угля, обогащению угля, агломерации угля; торф (10)
Продукты пищевые и напитки (15)
Целлюлоза, бумага и изделия из бумаги (21)
Продукция печатная и носители информации записанные (кроме кодов
22.15.13,22.22.12.110, 22.22.12.190)
Вещества химические, продукты химические и волокна химические
(24)
Оборудование офисное и техника вычислительная (30)
Изделия медицинские; приборы и инструменты для измерения, контроля,
испытаний, навигации, управления; приборы оптические,
фото- и кинооборудование; часы (ИСКЛ)
Средства автотранспортные (34,35)
Работы строительные (кроме кода 45.12)
и т.д.
Много
исключений
из Перечня
Free Powerpoint
Templates
Page 35

36. Электронные площадки для проведения аукциона в электронной форме

Перечень операторов определяется по результатам отбора операторов
электронных площадок Правительством Российской Федерации
Оператор
ГУП «Агентство по государственному заказу,
Адрес площадки
etp.zakazrf.ru
инвестиционной деятельности и межрегиональным
связям Республики Татарстан
ОАО «Единая электронная торговая площадка»
etp.roseltorg.ru
ЗАО «Сбербанк-Автоматизированная система торгов»
www.sberbank-ast.ru
ЗАО «ММВБ-Информационные технологии»
www.ets-micex.ru
ООО «Индексное агентство РТС»
www.rts-tender.ru
Free Powerpoint
Templates
Проведение аукционов в электронной
форме
на 5 площадках до 25.01.2015
Page 36

37.

Алгоритм проведения аукциона в
электронной форме
Общий срок:
33 – 41 календарных
дней
Плата с
победителя
Заключение контракта
13 дней
Рассмотрение 2-ых
частей заявок
3 рабочих дня
3 дня
Комиссия
Проведение ЭА
Оператор
Рассмотрение 1-ых
частей заявок
7 дней (3 раб.дня,
если 1 заявка)
7-15 дней
Комиссия
Подача заявки на
участие в ЭА в 2-х частях
+ обеспечение
Участник
Объявление ЭА
Заказчик
Аккредитация участника
Free Powerpoint
Оператор
Templates
Page 37

38.

Сокращение сроков на проведение
аукциона в электронной форме
Размещение извещения (ч.2 и 3 ст. 63))
«Короткий» ЭА
НМЦК до 3 млн. руб.
Размещается в ЕИС не
менее чем за 7 дней
«Длинный» ЭА
НМЦК свыше 3 млн. руб.
Размещается в ЕИС не
менее чем за 15 дней
Free Powerpoint Templates
Page 38

39. Последствия признания аукциона несостоявшимся (статья 71 Закона № 44-ФЗ)

Подана только 1 заявка
ч. 1 ст. 71
Допущена только 1 заявка по результатам
рассмотрения 1-х частей
Никто не принял участие в аукционе и
оператор ЭП направил заказчику все
вторые части УА и комиссией выявлен
победитель или единственный УА
ч. 2 ст. 71
ч. 3 ст. 71
Не подано ни одной заявки
Отказ в допуске всем участниками по
результатам рассмотрения 1-х
частей
Free Powerpoint Templates
Согласование с
контролирующим
органом
Запрос предложений
(п. 8 ч. 2 ст. 83)
ИЛИ
Иной способ
определения
Поставщика в
соответствии с 44-ФЗ
Page 39

40. Последствия признания аукциона несостоявшимся (статья 71 Закона № 44-ФЗ)

Отклонили все заявки на этапе
подведения итогов (все 2-е части
были признаны не
соответствующими)
Отказ участника аукциона (2
место), признанного победителем в
случае уклонения самого
победителя от заключения
контракта
В аукционе принял участие только
1 участник и его 2-ая часть заявки
соответствует установленным
требованиям
В аукционе приняло участие
более 1 участника, но только одна
2-ая часть заявки соответствует
установленным требованиям
ч. 1 3 ст.
69
Ч. 15 ст.
70
Последствия не
установлены
Cнова осуществляем
закупку
Последствия не
установлены
Заключаем контракт с
победителем без
согласования с
контролирующим органом
Free Powerpoint Templates
Page 40

41.

Особенности проведения
запроса котировок
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
Free
Powerpointнужд»
Templates
муниципальных
Page 41

42. Общие положения о запросе котировок (статья 72 Закона № 44-ФЗ)

Запрос котировок - способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при
котором информация о потребностях заказчика в товаре, работе или услуге
сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о
проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник
закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта
Условия выбора способа определения поставщиков:
НМЦК
не превышает 500 тысяч рублей.
и
Совокупный годовой
объем закупок по ЗК
не должен превышать 10% объема средств,
предусмотренных на все закупки заказчика в
соответствии с планом-графиком, но не должен
составлять более чем 100 миллионов рублей в год.
Free Powerpoint Templates
Page 42

43.

Изменения и отказ от проведения запроса
котировок (ст. 36, ч. 3, 6 ст. 74 Закона № 44-ФЗ)
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ в извещение о проведении запроса котировок
Срок принятия решения - не позднее чем за 2 рабочих дня до даты
истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
Размещение в ЕИС- в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения
ПРОДЛИТЬ срок подачи заявок на участие в конкурсе не менее чем 7 (4) РАБОЧИХ ДНЯ
ОТКАЗ от проведения запроса котировок
Не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в
запросе котировок.
Размещается в ЕИС в день принятия
По истечении срока – возможна отмена запроса котировок только в случае
возникновения обстоятельств непреодолимой силы
НЕЛЬЗЯ изменять объект закупки
Free Powerpoint Templates
Page 43

44. Порядок вскрытия конвертов с заявками (статья 78 Закона № 44-ФЗ)

Вскрытие конвертов
п.1 ч.1
ст.78
В течение 1 раб. дня после даты
окончания срока подачи заявок (время
и место указываются в извещении)
Процедура вскрытия
ч.1 ст.78
Публичная, подаются заявки
Изменение и отзыв заявок при вскрытии не допускается
ЗАКАЗЧИК
Обязан осуществлять аудиозапись вскрытия
конвертов (ч. 5 ст. 78 Закона № 44-ФЗ)
Вскрытие всех поступивших конвертов – В ОДИН ДЕНЬ
Присутствие при вскрытии
конвертов
ч.2 ст.78
Непосредственно или в
режиме реального времени
Free Powerpoint Templates
Page 44

45. Порядок рассмотрения заявок на участие в запросе котировок (статья 78 Закона № 44-ФЗ)

Оценка заявок
ч.6 ст.78
Только по цене
Если две заявки содержат одинаковые условия – победитель, чья заявка поступила ранее
(ч. 6 ст. 78)
Разъяснения результатов
запроса котировок
ч.10 ст.78
Любой участник
Запрос в письменной форме или в
форме электронного документа
Ответ в течение 2 раб.дней
Участник, занявший второе место, обязан заключить контракт в случае
уклонения победителя (ч. 12 ст. 78)
Free Powerpoint Templates
Page 45

46.

Случаи признания запроса котировок
несостоявшимся
По окончании срока подачи заявок
подана только одна заявка и она
соответствует требованиям (ч. 6 ст.77)
По результатам рассмотрения заявок
только одна заявка соответствует
требованиям (ч.9 ст. 78)
После продления срока подана только
одна заявка и она соответствует
требованиям
После продления срока не подано ни
одной заявки
п.1 ч.1 ст.79
п.2 ч.1 ст.79
Принятие решения и заключение
контракта с ед. участником
запроса котировок по
согласованию с соответствующим
контролирующим органом
ч.3 ст.79
ч.4 ст.79
Заказчик вносит изменения в планграфик (в план при необходимости)
и снова осуществляет закупку
По окончании срока подачи заявок
не подано ни одной заявки (ч. 6 ст.77)
Free Powerpoint Templates
?
Page 46

47.

Случаи признания запроса котировок
несостоявшимся
По результатам рассмотрения
заявок комиссия отклонила все
заявки (ч.9 ст. 78)
ч.2 ст.79
Заказчик продлевает срок
подачи заявок на 4 раб. дня
Извещение о продлении срока в ЕИС в течение 1 раб. дня с даты
окончания срока подачи заявок
+
Запрос не менее 3 участникам, которые могут осуществить поставку
товаров, выполнить работы, оказать услуги
При уклонении победителя и второго
участника
ч.12 ст.78
Заказчик вправе обратиться в суд с
иском о возмещении убытков,
причиненных уклонением от
заключения контракта
и
Осуществить повторно запрос
котировок
Free Powerpoint Templates
Page 47

48.

Запрос предложений
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
Free
Powerpointнужд»
Templates
муниципальных
Page 48

49. Общие положения о запросе предложений (ч.2 статья 83 Закона № 44-ФЗ)

Условия выбора способа определения поставщиков
Ограничение по НМЦК не установлено
Проводится в случаях:
• заключения договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии
с гарантирующим поставщиком
• заключения контракта на поставки спортивного инвентаря и оборудования для подготовки
спортивных сборных команд РФ для олимпийских игр…
• заключения ФОИВ в соответствии с установленными Правительством РФ правилами контракта с
иностранной организацией на лечение гражданина РФ за пределами территории РФ
• заключения контракта на оказание преподавательских услуг, а также услуг экскурсовода
(гида) физическими лицами;
• осуществления закупок дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ,
торговыми представительствами РФ, официальными представительствами РФ при международных
организациях и иными заказчиками, осуществляющими свою деятельность за пределами
территории РФ, для обеспечения такой деятельности в случае, если начальная (максимальная)
цена контракта 15 млн. руб.;
• осуществления закупки ТРУ, являющихся предметом контракта, расторгнутого заказчиком в
одностороннем порядке …
• осуществления закупок лекарственных препаратов, которые необходимы для назначения
пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным
показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинских документах
пациента …
• признания повторного конкурса, электронного аукциона не состоявшимися
• осуществления закупок изделий народных художественных промыслов, образцы которых
Free Powerpoint
Templates
зарегистрированы в порядке, установленном
уполномоченным
Правительством РФ ФОИВ
Page 49

50. Порядок вскрытия конвертов с заявками (статья 83 Закона № 44-ФЗ)

1. Комиссия вскрывает конверты с заявками
ЗАКАЗЧИК
Обязан осуществлять аудиозапись вскрытия
конвертов (ч. 20 ст. 83 Закона № 44-ФЗ)
2. Комиссия
оценивает
заявки участников на основании
критериев, указанных в документации
Отстраняются
заявки
Участников закупки, если заявки не соответствуют
требованиям документации (ч. 10 ст. 83)
Оценка заявок
ч.11 ст.83
на основании критериев, указанных в
документации, оформляется таблица
оценки
Free Powerpoint Templates
Page 50

51.

Порядок вскрытия конвертов с заявками
(часть 11 статьи 83 Закона № 44-ФЗ)
3. Комиссия оглашает лучшие условия исполнения контракта
условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной
лучшей,
или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в
запросе предложений
Участники запроса предложений не объявляются
Free Powerpoint Templates
Page 51

52.

Порядок вскрытия конвертов с заявками
(части 12-13 статьи 83 Закона № 44-ФЗ)
4. Комиссия предлагает участникам закупки улучшить условия исполнения
контракта и направить окончательное предложение
Всем УЗ предлагается
направить окончательное
предложение в срок
ч.12 ст.83
не позднее рабочего дня,
следующего за датой проведения
запроса предложений
Если все присутствующие
отказались направить
окончательное предложение
ч.12, ч. 14
ст.83
Запрос предложений
завершается
Результаты оформляются протоколом проведения запроса
предложений, к нему прилагается таблица оценки
Free Powerpoint Templates
Page 52

53. Вскрытие конвертов с окончательными предложениями

Вскрытие конвертов
ч.15 ст.83
осуществляются на следующий день
после даты завершения проведения
запроса предложений
Участники закупки вправе присутствовать на процедуре
Выигравшим
окончательным
предложением признается
ч.16 ст.83
предложение, которое в соответствии с
критериями, указанными в извещении о
проведении запроса предложений,
наилучшим образом удовлетворяет
потребности заказчика
При уклонении победителя контракт с участником запроса
предложений, окончательному предложению которого присвоен
второй номер, можно заключить только с его согласия
Free Powerpoint Templates
Page 53

54.

Случаи признания запроса предложений
несостоявшимся
До момента вскрытия конвертов
с заявками подана только одна
заявка, которая признана
соответствующей требованиям
документации и удовлетворяет
потребности заказчика
До момента вскрытия конвертов
заявки не подана ни одна заявка
ч.18 ст.83
ч.19 ст.83
Заказчик вправе осуществить
закупку у единственного
поставщика в соответствии с п.
25 ч. 1 ст.93
Заказчик вносит изменения в
план-график (в план при
необходимости) и снова
осуществляет закупку
Если отстранены все участники
запроса предложений
Если отстранены все кроме 1
участника запроса предложений
Действия заказчика не
определены
?
Если победитель запроса предложений и второй участник
уклонились от заключения
контракта
– запрос
Free Powerpoint
Templates
Page 54
предложений НЕ ПРИЗНАЕТСЯ несостоявшимся

55.

Случаи отказа от
заключения контракта
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
Free
Powerpointнужд»
Templates
муниципальных
Page 55

56. Отказ от заключения контракта

(часть 9 статьи 31 Закона № 44-ФЗ)
Отстранение участника закупки от участия в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от
заключения контракта с победителем определения
поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в
любой момент до заключения контракта, если заказчик
или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что
участник закупки не соответствует единым требованиям
Free Powerpoint Templates
Page 56

57.

Отказ заказчика от заключения контракта
(часть 10 статьи 31 Закона № 44-ФЗ)
При закупке лекарственных средств (по решению врачебной комиссии)
- если заказчик или комиссия обнаружит, что при осуществлении закупок
лекарственных препаратов, которые включены в перечень жизненно необходимых и
важнейших лекарственных препаратов:
1) предельная отпускная цена лекарственных препаратов, предлагаемых таким
участником закупки, не зарегистрирована;
2) предлагаемая таким участником закупки цена закупаемых лекарственных
препаратов превышает их предельную отпускную цену и от снижения предлагаемой
цены при заключении контракта участник закупки отказывается.
Free Powerpoint Templates
Page 57

58.

Осуществление закупок у
единственного
поставщика (подрядчика,
исполнителя)
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
Free
Powerpointнужд»
Templates
муниципальных
Page 58

59.

Нововведения в закупке у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя)
Обязанность размещения
извещения о закупке не
позднее чем за 5 дней до даты
заключения контракта
ч.2 ст.93
В 14 из 28 случаях, предусмотренных
частью 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ
(пункты 1 - 3, 6 - 8, 11,12, 13, 14, 16
,17,18 ,19)
ИСКЛЮЧЕНИЕ
Извещение не требуется, если сведения о закупке составляют государственную тайну
Обязанность
требования обеспечения
исполнения контракта
Право
требования обеспечения
исполнения контракта
ч.2 ст.93,
ч. 2 ст. 96
п.8. ст. 42
ч.2 ст.96
В 11 из 28 случаях, предусмотренных
частью 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ
(пункты 1 - 3, 6, 7, 11, 12, 14, 16,
18,19)
В 14 из 28 случаях, предусмотренных
частью 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ
(пункты 4, 5, 8, 9, 10, 13, 15, 17, 20 - 23,
26 - 28 )
Free Powerpoint Templates
Page 59

60.

Нововведения в закупке у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя)
Обязанность привлечения к
приемке экспертов, экспертные
организации
ч.4 ст.94
В 16 из 28 случаях,
предусмотренных частью 1
статьи 93 Закона 44-ФЗ (пункты
2, 3, 7, 9-14,16, 19-21,24,25,28 )
ЭКСПЕРТ, ЭКСПЕРТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - обладающее специальными познаниями, опытом,
квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том
числе ИП, либо юридическое лицо (работники юридического лица должны обладать специальными
познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла), которые
осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы,
а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником
закупки вопросам
• Требования к экспертам установлены ст. 41 Закона 44-ФЗ
• Эксперты привлекаются путем проведения процедур, установленных Законом 44-ФЗ
Free Powerpoint Templates
Page 60

61. Требования к экспертам

ч. 2 ст. 41 Закона 44-ФЗ
Экспертами не могут быть :
а) являющиеся либо в течение менее чем двух лет,
предшествующих дате проведения экспертизы, должностными
лицами или работниками заказчика, осуществляющего
проведение экспертизы, либо поставщика (подрядчика,
исполнителя)
б) имеющие имущественные интересы в заключении контракта,
в отношении которого проводится экспертиза
в) являющиеся близкими родственниками (родственниками по
прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми,
дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и
неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и
сестрами), усыновителями или усыновленными с
руководителем заказчика, членами комиссии по осуществлению
закупок, руководителем контрактной службы, контрактным
управляющим, должностными лицами или работниками
поставщика (подрядчика, исполнителя) либо состоящие с ними
в браке;
1) физические лица:
2) юридические лица, в
которых заказчик или
поставщик (подрядчик,
исполнитель) имеет право
распоряжаться более чем 25% общего количества голосов,
приходящихся на голосующие акции
либо более чем 25% вкладов, долей, составляющих
уставный или складочный капитал юридических лиц;
3) физические лица или юридические лица в случае, если заказчик или поставщик
(подрядчик, исполнитель) прямо и (или) косвенно (через третье лицо) может оказывать
влияние на результат проводимой такими лицом или лицами экспертизы
Free Powerpoint Templates
Page 61

62.

Случаи закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) (п. 4 ч.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ)
Осуществление закупки товара, работы или услуги
на сумму, не превышающую ста тысяч рублей
• При этом совокупный годовой объем закупок, который
заказчик вправе осуществить на основании настоящего
пункта:
• не превышает 5% размера средств, предусмотренных на
осуществление всех закупок заказчика в соответствии с
планом-графиком,
• и составляет не более чем 50,0 млн. руб. в год.
• Ограничения не распространяются на закупки товаров, работ,
услуг, осуществляемые заказчиками для нужд сельских
поселений
Free Powerpoint Templates
Page 62

63.

Случаи закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) (п. 5 ч.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ)
Осуществление закупки товара, работы или услуги государственным или
муниципальным образовательным учреждением, государственным или
муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности
которых являются сохранение, использование и популяризация объектов
культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным
учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник,
ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк,
театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность,
телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец
культуры, клуб, библиотека, архив) на сумму, не превышающую 400,0 тысяч
рублей.
• При этом совокупный годовой объем таких закупок
• не превышает 50% размера средств, предусмотренных планомграфиком на осуществление всех закупок заказчика
• составляет не более чем 20 млн. рублей в год
Free Powerpoint Templates
Page 63

64.

Случаи закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) (п. 6 ч.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ)
Возникновение потребности в работе или услуге, выполнение
или оказание которых может осуществляться только
органом исполнительной власти в
соответствии с его полномочиями
либо подведомственными ему
государственным учреждением,
государственным унитарным предприятием
Извещение о закупке
размещается в ЕИС
(ч.2 ст. 93)
Соответствующие полномочия которых устанавливаются
федеральными
законами
нормативными
правовыми актами
Президента РФ
нормативными
правовыми актами
Правительства РФ
Free Powerpoint Templates
законодательными
актами
соответствующего
субъекта РФ
Page 64

65.

Случаи закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) (п. 19 ч.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ)
Извещение о закупке
размещается в ЕИС
(ч.2 ст. 93)
Заключение контракта на оказание услуг
по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной документации объекта
капитального строительства, проведению авторского надзора за строительством,
реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства
соответствующими авторами
на проведение технического и авторского надзора за выполнением работ по сохранению
объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации авторами проектов
К приемке привлекаются
эксперты
Free Powerpoint Templates
Page 65

66.

Случаи закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) (п. 9 ч.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ)
Возникновение потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, иных
чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы,
возникновение необходимости срочного медицинского вмешательства и применение иных способов
определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно
• Условие - такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный
Правительством РФ перечень товаров, работ, услуг, необходимых для
оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций природного или техногенного характера
Перечень утвержден
распоряжением Правительства РФ
от 30 сентября 2013 г. N 1765-р
• Контракт заключается на поставку товара, выполнение работы или оказание
услуги соответственно в количестве, объеме, которые необходимы для
ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных
ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, либо
для срочного медицинского вмешательства
К приемке привлекаются
эксперты
Free Powerpoint Templates
Page 66

67.

Случаи закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) (п.25 ч.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ)
Признание несостоявшимся открытого конкурса, конкурса с ограниченным
участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона,
запроса котировок, запроса предложений
• УСЛОВИЕ 1 - принятие заказчиком решения об осуществлении закупки у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1
- 3 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 Федерального закона 44-ФЗ.
• Такое решение заказчика согласовывается с соответствующим контрольным органом в
сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или
органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на
осуществление контроля в сфере закупок
• УСЛОВИЕ 2 - При этом контракт должен быть на условиях, предусмотренных
документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым
заключается контракт, но не выше НМЦК, или по НМЦК при проведении электронного
аукциона.
Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по
регулированию контрактной системы в сфере закупок.
• При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты
поступления обращения о согласовании заключения контракта с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
Free Powerpoint Templates
К приемке привлекаются
эксперты
Page 67

68.

Случаи закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) (п. 28 ч.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ)
Осуществление закупок лекарственных препаратов, которые
предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских
показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным
показаниям) по решению врачебной комиссии, которое отражается в
медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии.
• УСЛОВИЯ:
• 1) контракт заключается на сумму, не превышающую 200,0 тысяч рублей.
• 2) объем закупаемых лекарственных препаратов не должен превышать объем таких
препаратов, необходимый для указанного пациента в течение срока, необходимого для
осуществления закупки лекарственных препаратов в соответствии с положениями пункта 7
части 2 статьи 83 настоящего Федерального закона (для проведения запроса
предложений)
• 3) Предметом одного контракта не могут являться лекарственные препараты,
предназначенные для назначения двум и более пациентам.
• 4) Решение врачебной комиссии должно размещаться одновременно с контрактом, в
реестре контрактов.
• 5) При этом должно быть обеспечено предусмотренное Федеральным законом от 27 июля
2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" обезличивание персональных данных.
К приемке привлекаются
эксперты
Free Powerpoint Templates
Page 68

69.

Нововведения в закупке у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя)
Заказчик обязан обосновывать
в документально оформленном
отчете
Контракт должен содержать
расчет и обоснование НЦК
ч.3 ст.93
Невозможность и
нецелесообразность способа
закупки;
Цену контракта;
Иные условия контракта
(существенные условия)
ч.4 ст.93
Во всех 28 случаях,
предусмотренных частью
1 статьи 93 Закона 44-ФЗ
Free Powerpoint Templates
Page 69

70.

Антидемпинговые меры
Статья 37 Закона 44-ФЗ
НМЦ
Снижение НМЦ
Мера к участнику
15 млн.
руб.
25 %
Обеспечение контракта в 1,5 кратном размере, но не менее чем в
размере аванса
15 млн.
руб.
25 %
Обеспечение контракта в 1,5 кратном размере, но не менее чем в
размере аванса
или
предоставление информации, подтверждающей добросовестность
Снижение на 25%
и более НМЦ
Конкурс – подтверждающие документы в заявке
Аукцион – подтверждающие документы при подписании контракта
К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация,
содержащаяся в реестре контрактов и подтверждающая исполнение таким участником в течение не
менее чем 1 года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе 3 контрактов (при этом
все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов,
пеней) либо 4 и более контрактов (при этом не менее чем 75% контрактов должно быть исполнено без
применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов
должна составлять не менее чем 20 % цены, по которой участником закупки предложено заключить
контракт
Исключение: по жизненно важным товарам:
Гарантийное письмо производителя,
Документы, подтверждающие наличие товара
Достоверность информации (обоснованность снижения)
при проведении :
Free Powerpoint Templates
конкурса определяет КОМИССИЯ
Аукциона - ЗАКАЗЧИК
Page 70

71. Контракт

Типовые контракты
Контракты жизненного цикла
Допускается заключение контракта с несколькими исполнителями (в
ряде случаев)
Возможны разные варианты указания цены (устанавливаются
Правительством РФ)
Если цена контракта свыше 100 млн. руб. и срок более 3 лет, то
обязателен график исполнения контракта
Заказчик обязан проводить экспертизу (в ряде случаев – приглашать
внешних независимых экспертов) (ч.3, 4 ст.94)
Возможно одностороннее расторжение контракта – если это
предусмотрено контрактом (ч.8 ст.95)
Free Powerpoint Templates
Page 71

72. Контракт часть 23 статьи 34 Закона 44-ФЗ

При заключении контракта требуются дополнительные документы:
• В случае, если НЦК при осуществлении закупки товара, работы,
услуги превышает размер, установленный Правительством РФ, в
контракте должна быть указана обязанность поставщика (подрядчика,
исполнителя) предоставлять информацию о всех соисполнителях,
субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых
составляет более чем 10% цены контракта
Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 № 775
Для обеспечения федеральных нужд– НЦК =1 млрд.руб.
Для обеспечения нужд субъекта и мун. нужд – 100 млн. руб.
Free Powerpoint Templates
Page 72

73. Банковское сопровождение контрактов

1) Правительство РФ устанавливает порядок осуществления
банковского сопровождения контрактов, включающий в себя в том
числе:
требования к банкам и порядку их отбора,
условия договоров, заключаемых с банком,
требования к содержанию формируемых банками отчетов.
2) Правительство РФ, высший исполнительный орган государственной
власти субъекта РФ, местная администрация определяют случаи
осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом
которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
соответственно для федеральных нужд, нужд субъекта РФ,
муниципальных нужд…
3) Осуществление расчетов в ходе исполнения контракта,
сопровождаемого банком, отражается на счетах, которые
открываются в указанном банке.
Free Powerpoint Templates
Page 73

74. Исполнение контракта статья 95 Закона 44-ФЗ

Предусмотрена возможность изменения существенных условий контракта (ч.1 ст.95) )
если по предложению заказчика увеличивается или уменьшается
предусмотренный контрактом объем работы не более чем на 10%
изменение на 10% объема выполняемых работ !!! При этом по
соглашению сторон допускается изменение с учетом положений
бюджетного законодательства РФ цены контракта
изменение условий контракта в случае уменьшения лимитов
бюджетных обязательств (п. 6 ст. 161 БК РФ)
если цена заключенного на срок не менее чем три года контракта
(для государственных нужд) и не менее чем один год (для
муниципальных нужд) составляет или превышает размер цены,
установленный Правительством РФ, и исполнение указанного
контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без
изменения его условий невозможно - изменение на основании
решения Правительства РФ, высшего ИОГВ субъекта РФ, местной
администрации (в зависимости от видов нужд);
Free Powerpoint Templates
Page 74

75.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !
Мачихина Татьяна Валерьевна
заместитель руководителя Агентства,
начальник отдела правового обеспечения Агентства по
государственным закупкам Пермского края
тел. (342) 217 - 67 - 33
Free Powerpoint Templates
Page 75