Итоги реализации контрактной системы за 2015 год

1. ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ ЗА 2015 ГОД

2. План семинара

1. Ближайшие изменения законодательства о контрактной
системе.
2. Обзор профессиональных стандартов ''Специалист в сфере
закупок'', ''Эксперт в сфере закупок''.
3. Судебная и административная практика. Тенденции развития.
Сложные вопросы.
4. Новеллы закона о Государственном оборонном заказе.
5. Ответы на вопросы участников Всероссийского спутникового
онлайн-семинара.

3. Профессиональные стандарты

Специалист в сфере закупок,
Эксперт в сфере закупок
Утверждены Приказами Минтруда России от 10 сентября 2015 г. №
625н (Зарегистрирован в Минюсте РФ 7 октября 2015 г.)
№ 626н
В силу п. 2 ст. 1 Федерального закона от 2 мая 2015 № 122-ФЗ «О
внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и
статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской
Федерации» с 1 июля 2016 г. стандарты станут обязательными для
работодателей.

4. Специалист в сфере закупок

5. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт

Обобщенные трудовые функции
код
A
наименование
Обеспечение закупок для
государственных,
муниципальных и
корпоративных нужд
Трудовые функции
уровень
квалификации
5
B
Осуществление закупок для
государственных,
муниципальных и
корпоративных нужд
C
Экспертиза результатов
закупок, приемка контракта
7
D
Контроль в сфере закупок
8
6
наименование
Предварительный сбор данных о потребностях,
ценах на товары, работы, услуги
Подготовка закупочной документации
Обработка результатов закупки и заключение
контракта
Составление планов и обоснование закупок
код
уровень
(подуровень)
квалификации
А/01.5
А/02.5
5
А/03.5
В/01.6
Осуществление процедур закупок
В/02.6
Проверка соблюдений условий контракта
Проверка качества представленных товаров, работ,
услуг
Мониторинг в сфере закупок
Аудит и контроль в сфере закупок
С/01.7
С/02.7
D/01.8
D/02.8
6
7
8

6.

Обобщенные трудовые
функции
наименование
Обеспечение закупок
Осуществление закупок
Трудовые функции
наименование
Предварительный сбор данных о
потребностях, ценах на товары, работы, услуги
Подготовка закупочной документации
Обработка результатов закупки и заключение
контракта
Составление планов и обоснование закупок
Осуществление процедур закупок
Проверка соблюдений условий контракта
Экспертиза результатов
закупок, приемка
контракта
Проверка качества представленных товаров,
работ, услуг
Возможные наименования
должностей, профессий
Специалист по закупкам
Работник контрактной службы
Контрактный управляющий
СПО.
ДПО в сфере
закупок
Старший специалист по закупкам
Консультант по закупкам
Работник контрактной службы
Контрактный управляющий
Ведущий специалист
Работник контрактной службы
Заместитель руководителя
подразделения
Руководитель подразделения
Руководитель контрактной службы
Контрактный управляющий
ВПО
(бакалавриат).
ДПО в сфере
закупок
Мониторинг в сфере закупок
Контроль в сфере закупок
Аудит и контроль в сфере закупок
Требования к
Требования к
опыту
образованию
практической
и обучению
работы
Советник
Заместитель руководителя
Руководитель
-
Не менее 3
(трех) лет в
сфере закупок
ВПО
(специалитет,
Не менее 4
магистратура).
(четырех) лет в
ДПО в сфере
сфере закупок
закупок
Не менее 5
(пяти) лет в
ВПО
сфере в сфере
(специалитет,
закупок,
магистратура). в том числе на
ДПО в сфере
руководящих
закупок
должностях не
менее 2 (двух)
лет

7. Обеспечение закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд

8.

Обобщенная трудовая функция – Обеспечение закупок. ТРУДОВЫЕ ДЕЙСТВИЯ
Предварительный сбор данных о
потребностях, ценах на товары, работы,
услуги
Подготовка закупочной
документации
Подготовка и направление приглашений к
определению поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) различными способами
Обработка и анализ информации о ценах на
товары, работы, услуги
Формирование начальной цены закупки
Сбор и анализ поступивших заявок
Формирование описания объекта закупки
Обработка заявок, проверка банковских гарантий, оценка результатов и
подведение итогов закупочной процедуры
Обработка, формирование и хранение данных,
информации, документов, в том числе
полученных от поставщиков (подрядчиков,
исполнителей)
Формирование требований, предъявляемых к
участнику закупки
Осуществление подготовки протоколов заседаний закупочных комиссий
на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению
закупок
Формирование порядка оценки участников
Публичное размещение полученных результатов
Формирование проекта контракта
Направление приглашений для заключения контрактов
Осуществление организационно-технического
обеспечения деятельности закупочных комиссий
Составление закупочной документации
Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по
осуществлению закупок
Осуществление процедуры подписания контракта с поставщиками
(подрядчиками, исполнителями)
Осуществление проверки необходимой документации для заключения
контрактов
Осуществление проверки необходимой
документации для проведения закупочной
процедуры
Подготовка и публичное размещение извещения
об осуществлении закупки, документации о
закупках, проектов контрактов
Осуществление мониторинга поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) и заказчиков в
сфере закупок
Обработка результатов закупки и заключение контракта
Публичное размещение отчетов, информации о неисполнении контракта, о
санкциях, об изменении или о расторжении контракта, за исключением
сведений, составляющих государственную тайну
Подготовка документа о приемке результатов отдельного этапа
исполнения контракта
Организация осуществления оплаты поставленного товара, выполненной
работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов
исполнения контракта
Организация осуществления уплаты денежных сумм по банковской
гарантии в предусмотренных случаях
Организация возврата денежных средств, внесенных в качестве
обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов

9.

Обобщенная трудовая функция – Обеспечение закупок. НЕОБХОДИМЫЕ УМЕНИЯ
Предварительный сбор данных
Подготовка закупочной документации
Обработка результатов закупки и заключение контракта
Использовать вычислительную и иную вспомогательную технику, средства связи и коммуникаций
Создавать и вести информационную базу
данных
Изготавливать документы, формировать,
архивировать, направлять документы и
информацию
Обобщать полученную информацию, цены на
товары, работы, услуги, статистически ее
обрабатывать и формулировать
аналитические выводы
Обосновывать начальную (максимальную)
цену закупки
Описывать объект закупки
Разрабатывать закупочную документацию
Анализировать поступившие заявки
Оценивать результаты и подводить итоги закупочной процедуры
Формировать и согласовывать протоколы заседаний закупочных
комиссий на основании решений, принятых членами комиссии
по осуществлению закупок
Взаимодействовать с закупочными
Проверять необходимую документацию для заключения
комиссиями и технически обеспечивать
контрактов
деятельность закупочных комиссий
Работать в единой информационной системе
Осуществлять процедуру подписания контракта с поставщиками
(подрядчиками, исполнителями)
Составлять и оформлять отчет, содержащий информацию об
исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и
окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем
исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений)
или о неисполнении контракта и о санкциях, которые
применены в связи с нарушением условий контракта или его
неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в
ходе его исполнения, об изменении контракта или о
расторжении контракта
Осуществлять организацию оплаты/возврата денежных средств
Организовывать уплату денежных сумм по банковской гарантии
в предусмотренных случаях

10. Необходимые знания

Обобщенная трудовая функция – Обеспечение закупок
Предварительный сбор
Подготовка закупочной
Обработка результатов закупки и
данных
документации
заключение контракта
Требования законодательства РФ и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере
закупок
Основы антимонопольного законодательства
Особенности составления закупочной документации
Особенности ценообразования на рынке (по направлениям)
Методы определения и обоснования начальных максимальных цен контракта
Основы информатики в части применения к закупкам
Основы бухгалтерского учета в части применения к закупкам
Основы гражданского, бюджетного, земельного, трудового и административного законодательства
Этика делового общения и правила ведения переговоров
Дисциплина труда и трудовой распорядок
Требования по охране труда

11. Осуществление закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд

12.

Обобщенная трудовая функция - Осуществление закупок. ТРУДОВЫЕ ДЕЙСТВИЯ
Составление планов и обоснование закупок
Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
Обработка, формирование, хранение данных
Организация на стадии планирования закупок консультаций с
поставщиками (подрядчиками, исполнителями)
Организация общественного обсуждения закупок
Разработка плана закупок и осуществление подготовки изменений для
внесения в план закупок
Размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,
публикация в печатных изданиях плана закупок и внесенных в
него изменений
Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
Обеспечение привлечения на основе контракта специализированной организации для
выполнения отдельных функций по определению поставщика
Согласование требований к закупаемым Заказчиком отдельным видам товаров, работ,
услуг (в том числе начальным максимальным ценам товаров, работ, услуг) и (или)
нормативным затратам на обеспечение функций Заказчика и публичное их
размещение
Организация и контроль разработки проектов контрактов, типовых условий
контрактов
Обеспечение подготовки обоснования закупки при формировании плана
закупок
Составление и публичное размещение отчета об объеме закупок у субъектов малого
предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций
Разработка плана-графика и осуществление подготовки изменений для
внесения в план-график
Составление отчетной документации
Публичное размещение плана-графика и внесенные в него изменения
Организация утверждения плана закупок и плана-графика
Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, в
том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем)
Уточнение в рамках обоснования цены контракта и ее обоснование в
извещениях об осуществлении закупок, приглашениях к определению
поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

13.

Обобщенная трудовая функция - Осуществление закупок. НЕОБХОДИМЫЕ УМЕНИЯ
Составление планов и обоснование закупок
Выбор поставщиков
Использовать вычислительную и иную вспомогательную технику, средства связи и коммуникаций
Обрабатывать и хранить данные
Работать с закупочной документацией
Выбирать способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
Анализировать
поступившие
замечания
и
предложения
в
ходе общественного
обсуждения
закупок
и формировать необходимые документы
Организовывать и контролировать разработку проектов контрактов,
типовых условий контрактов Заказчика
Подготавливать планы закупок, планы-графики, вносить в
них изменения
Составлять и оформлять отчетную документацию
Работать в единой информационной системе
Формировать начальную (максимальную) цену контракта
Размещать информацию и отчетность в единой информационной
системе

14. Необходимые знания

Обобщенная трудовая функция – Осуществление закупок
Составление планов и обоснование закупок
Выбор поставщиков
Требования законодательства РФ и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере закупок
Основы антимонопольного законодательства
Особенности составления закупочной документации
Особенности ценообразования на рынке (по направлениям)
Основы информатики в части применения к закупкам
Основы бухгалтерского учета в части применения к закупкам
Основы гражданского, бюджетного, земельного, трудового и административного законодательства
Этика делового общения и правила ведения переговоров
Дисциплина труда и трудовой распорядок
Требования по охране труда
Порядок установления ценообразующих факторов и выявления качественных характеристик, влияющих на стоимость товаров и
услуг (по направлениям) – Новое по сравнению с «Обеспечением закупок»
Экономические основы ценообразования – Новое по сравнению с «Обеспечением закупок»
Основы статистики в части применения к закупкам - Новое по сравнению с «Обеспечением закупок»
Регламенты работы электронных торговых площадок - Новое по
сравнению с «Обеспечением закупок»

15. Экспертиза результатов закупок, приемка контракта

16.

Обобщенная трудовая функция - Экспертиза результатов закупок, приемка контракта ТРУДОВЫЕ ДЕЙСТВИЯ
Проверка соблюдений условий контракта
Получение информации о ходе исполнения обязательств
поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе о
сложностях, возникающих при исполнении контракта
Проверка на достоверность полученной информацию о ходе
исполнения обязательств поставщика (подрядчика,
исполнителя), в том числе о сложностях, возникающих при
исполнении контракта
Организация процедуры приемки отдельных этапов
поставки товара, выполнения работы, оказания услуги и
создание приемочной комиссии
Привлечение экспертов, экспертных организаций к
проведению экспертизы поставленного товара, выполненной
работы или оказанной услуги
Взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
при изменении, расторжении контракта
Применение мер ответственности и совершать иные действия в
случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
условий контракта, в том числе организация включения в реестр
недобросовестных поставщиков
Проверка качества представленных товаров (работ или услуг)
Осуществление проверки результатов, предусмотренных контрактом,
условиям контракта
Осуществление проверки фактов и данных при предоставлении
(предъявлении) результатов, предусмотренных контрактом, условиям
контракта
Организация процедуры приемки поставленного товара,
выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги и
создание приемочной комиссии
Привлечение сторонних экспертов или экспертных организаций
для экспертизы (проверки) результатов, предусмотренных
контрактом, условиям контракта
Осуществление подготовки материалов для рассмотрения дел об
обжаловании действий (бездействия) Заказчика и для выполнения
претензионной работы
Составление и оформление по результатам проверки документа

17.

Обобщенная трудовая функция - Экспертиза результатов закупок, приемка контракта. НЕОБХОДИМЫЕ УМЕНИЯ
Проверка соблюдений условий контракта
Проверка качества представленных товаров (работ или услуг)
Использовать вычислительную и иную вспомогательную технику, средства связи и коммуникаций
Вести переговоры, анализировать данные о ходе исполнения
обязательств
Организовывать и проводить процедуры привлечения
экспертов, экспертных организаций
Применять меры ответственности и совершать иные действия в
случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
условий контракта.
Производить проверку соответствия фактов и данных при
предоставлении (предъявлении) результатов, предусмотренных
контрактом, условиям контракта
Привлекать сторонних экспертов или экспертные организации для
экспертизы (проверки) соответствия результатов, предусмотренных
контрактом, условиям контракта
Составлять и оформлять по результатам проверки документ

18. Необходимые знания

Обобщенная трудовая функция – Экспертиза результатов закупок, приемка контракта
Проверка соблюдений условий контракта
Проверка качества представленных товаров (работ или услуг)
Требования законодательства РФ и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере закупок
Основы антимонопольного законодательства
Особенности составления закупочной документации
Особенности ценообразования на рынке (по направлениям)
Основы бухгалтерского учета в части применения к закупкам
Основы гражданского, бюджетного, земельного, трудового и административного законодательства
Этика делового общения и правила ведения переговоров
Дисциплина труда и трудовой распорядок
Требования по охране труда
Порядок установления ценообразующих факторов и выявления качественных характеристик, влияющих на стоимость товаров и услуг (по направлениям)
Экономические основы ценообразования
Основы статистики в части применения к закупкам
Правоприменительная практика в сфере логистики и закупок - Новое
по сравнению с «Осуществлением закупок»
Методология проведения проверки (экспертизы) закупочной
процедуры и документации - Новое по сравнению с
«Осуществлением закупок»
Порядок составления документа в виде заключения по результатам
проверки (экспертизы) закупочной процедуры и документации Новое по сравнению с «Осуществлением закупок»
Особенности подготовки документов для претензионной работы Новое по сравнению с «Осуществлением закупок»
Правоприменительная практика в сфере закупочной деятельности- Новое по
сравнению с «Осуществлением закупок»
Методология проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактом,
в части их соответствия условиям контракта - Новое по сравнению с
«Осуществлением закупок»

19. Контроль в сфере закупок

20.

Обобщенная трудовая функция - Мониторинг, аудит и контроль. ТРУДОВЫЕ ДЕЙСТВИЯ
Мониторинг в сфере закупок
Аудит и контроль в сфере закупок
Оценка степени достижения целей закупок
Осуществление анализа и оценки результатов закупок, достижения
целей закупок
Оценка обоснованности закупок
Осуществление проверки, анализа и оценки информации о
законности, целесообразности, об обоснованности, о
своевременности, об эффективности и о результативности расходов
на закупки по планируемым к заключению, заключенным и
исполненным контрактам
Обобщение результатов осуществления экспертно-аналитической и
информационной деятельности
Формирование предложение по совершенствованию
законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
Использование единой информационной системы и
содержащейся в ней информации
Оценка эффективности обеспечения государственных и
муниципальных нужд
Оформление сводного аналитического отчета
Разработка нормативных или локальных актов в сфере закупок, их
адаптация и изменение в соответствии с изменениями
законодательства Российской Федерации в сфере закупок
Проведение плановых проверок в отношении субъектов контроля
при осуществлении закупок
Проведение внеплановых проверок в отношении субъектов контроля
при осуществлении закупок
Составление и оформление отчетов по результатам проверок
документов

21.

Обобщенная трудовая функция - Мониторинг, аудит и контроль. НЕОБХОДИМЫЕ УМЕНИЯ
Мониторинг в сфере закупок
Аудит и контроль в сфере закупок
Использовать вычислительную и иную вспомогательную технику, средства связи и коммуникаций
Формировать предложения по совершенствованию
законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере
закупок.
Использовать единую информационную систему и
содержащуюся в ней информацию
Осуществлять анализ и оценку результатов закупок, достижения целей
закупок
Осуществлять проверку, анализ и оценку информации о законности,
целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об
эффективности и о результативности расходов на закупки по
планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам
Обобщать результаты осуществления экспертно-аналитической и
информационной деятельности
Проводить плановые и внеплановые проверки в отношении субъектов
контроля при осуществлении закупок

22.

Обобщенная трудовая функция - Мониторинг, аудит и контроль. НЕОБХОДИМЫЕ ЗНАНИЯ
Мониторинг в сфере закупок
Аудит и контроль в сфере закупок
Требования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере закупок
Основы антимонопольного законодательства
Экономические основы и особенности ценообразования на рынке (по направлениям)
Основы бухгалтерского учета в части применения к закупкам
Особенности составления закупочной документации
Основы гражданского, бюджетного, земельного, трудового и административного законодательства
Этика делового общения и правила ведения переговоров
Дисциплина труда и трудовой распорядок
Требования по охране труда
Обобщенная
трудовая
Мониторинг,
аудит и контроль.
Порядок установления
ценообразующих
факторовфункция
и выявления–качественных
характеристик,
влияющих на Приемка
стоимость товаров, работ, услуг (по
направлениям)
Правоприменительная практика в сфере закупочной деятельности
Методология проведения экспертизы закупочной процедуры и документации
Порядок составления документа в виде заключения по результатам экспертизы закупочной процедуры и документации
Методология проведения экспертизы соответствия результатов, предусмотренных контрактом, условиям контракта
Нормативные правовые акты, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансово-экономическую деятельность организации
Анализ и методики оценки степени достижения целей закупок и их обоснованности
Порядок и методики оценки эффективности обеспечения государственных, муниципальных и корпоративных нужд
Основы менеджмента и управления персоналом
Квалификационные требования, предъявляемые к специалистам, уровни (подуровни) квалификаций
Правила административного документооборота
Нормативные акты и порядок проведения аттестации /сертификации или оценки квалификации работников
Порядок подготовки и оформления отчетов, нормативных документов,
внесения изменений
Законодательные и нормативные правовые акты по налогообложению

23.

ИЗМЕНЕНИЯ в КОАП
проект № 848302-6
Главу 7 дополнить статьей 7.29.3 следующего содержания:
"Статья 7.293. Нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере
закупок при планировании закупок
1.
Составление и утверждение плана закупок, плана-графика закупок в нарушение требований
законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати
тысяч рублей.
2.
Несоблюдение установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в
сфере закупок порядка и формы обоснования закупок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей.
3.
Нарушение порядка и сроков проведения обязательного общественного обсуждения закупок, а
равно непроведение обязательного общественного обсуждения закупок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч
рублей."

24.

Изменения в КОАП
статью 7.30:
а) дополнить частями I5 и I6 следующего содержания:
"I5. Размещение в единой информационной системе в сфере закупок извещения об
осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом ранее десяти календарных
дней со дня внесения изменений в план-график в отношении такой закупки влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати
тысяч рублей.
I6. Размещение в единой информационной системе в сфере закупок извещения об
осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом в случае, если информация о
такой закупке не включена в план-график, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати
тысяч рублей.";
б) дополнить примечанием 3 следующего содержания:
"3. За совершение административных правонарушений, предусмотренных настоящей
статьей, в части обоснования закупок, определения условий контракта, в том числе на
определение начальной (максимальной) цены контракта, ответственным должностным
лицом при централизации закупок является должностное лицо заказчика.";

25.

Изменения в КОАП
статью 7.32 дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Неисполнение обязанности по проведению экспертизы поставленного
товара,
результатов
выполненной
работы,
оказанной услуги, а также отдельных этапов
исполнения контракта в случае, если в соответствии с законодательством Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок проведение такой экспертизы
является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати
тысяч рублей.";
статью 19.5 дополнить частью 73 следующего содержания:
"73.
Совершение
должностным
лицом
административных
правонарушений,
1
предусмотренных частями 7 и 7 настоящей статьи, если такое должностное лицо ранее
было подвергнуто административному наказанию за аналогичные административные
правонарушения, влечет дисквалификацию сроком на один год.";
в статье 19.72:
а) наименование дополнить словами
(муниципального) финансового контроля";
",
орган
внутреннего
государственного
6)
абзац
первый
после
слов
"государственного
оборонного
заказа"
дополнить
словами
",
орган
внутреннего
государственного
(муниципального) финансового контроля";

26. Изменения в проект 714996-6 «О внесении изменений в статьи 5510 и 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации»

http://regulation.gov.ru/projects#npa=41044
• Основными целями саморегулируемых организаций являются:
• Новый пункт 3) обеспечение исполнения членами
саморегулируемых организаций, имеющими свидетельство о
допуске к работам по организации подготовки проектной
документации или по организации строительства, обязательств по
договорам, предметом которых является осуществление
архитектурно-строительного проектирования, строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства, заключенным в соответствии с законодательством
Российской Федерации в сфере закупок.

27. Об участии СРО в судебных спорах

Статья 55.7. Прекращение членства в саморегулируемой
организации
• дополнить частью 6 следующего содержания:
• «6. Саморегулируемая организация в целях обеспечения
защиты законных интересов своих членов имеет право в
установленном законодательством Российской Федерации
порядке подавать иски и участвовать в качестве
самостоятельной стороны при рассмотрении судебных споров
по делам о неисполнении или ненадлежащем исполнении
обязательств по договору, одной из сторон которого является
член саморегулируемой организации, имеющий свидетельство
о допуске к работам по организации подготовки проектной
документации или по организации строительства.

28. Свидетельство СРО действие прекратило, но …

Статья 55.8. Допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность
объектов капитального строительства
18. Сроки начала и прекращения действия свидетельства о допуске члена
саморегулируемой организации к работам, которые оказывают влияние на
безопасность объектов капитального строительства, определяются со дня внесения
саморегулируемой организацией в единый реестр членов саморегулируемых
организаций соответственно сведений о выдаче свидетельства о допуске члена
саморегулируемой организации к указанным работам и сведений о прекращении
действия свидетельства о допуске члена саморегулируемой организации к указанным
работам, за исключением случаев, предусмотренных частями 19 и 21 настоящей
статьи (новая редакция).
Новая часть 21. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо,
имеющее свидетельство о допуске к работам по организации подготовки
проектной документации или по организации строительства, выданное
саморегулируемой организацией до исключения сведений о такой
саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых
организаций, имеет право продолжить выполнение указанных работ до
истечения срока действия договора, предметом которого является
осуществление архитектурно-строительного проектирования, строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства,
ранее заключенного членом такой саморегулируемой организации в соответствии
с законодательством Российской Федерации в сфере закупок.

29. Новый компенсационный фонд

Статья 55.16. Компенсационный фонд саморегулируемой организации
• дополнить частью 11 следующего содержания:
• 11. Саморегулируемая организация в случаях установленных настоящим
Кодексом в целях обеспечения имущественной ответственности членов
саморегулируемой организации, имеющих свидетельство о допуске к
работам по организации подготовки проектной документации или по
организации строительства, по обязательствам, возникшим вследствие
неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по
договорам, предметом которых является осуществление архитектурностроительного проектирования, строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов капитального строительства,
заключенным в соответствии с законодательством Российской Федерации
в сфере закупок, дополнительно формирует компенсационный фонд
обеспечения договорных обязательств.
• Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного
фонда обеспечения договорных обязательств несет субсидиарную
ответственность в случаях, предусмотренных статьей 60.1 настоящего
Кодекса.

30. Новая статья о возмещении ущерба

дополнить статьей 60.1 следующего содержания:
«Статья 60.1. Возмещение реального ущерба вследствие неисполнения или
ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации, допущенным к
выполнению работ по организации подготовки проектной документации или по
организации строительства, обязательств по договору»
1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой
организации, имеющими свидетельство о допуске к работам по организации подготовки
проектной документации или организации строительства, обязательств по договору
предметом которого является осуществление архитектурно-строительного проектирование,
строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства,
заключенному в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок,
субсидиарную ответственность несут:
а) саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда обеспечения
договорных обязательств в случае, если лицо, осуществляющее строительство, на момент
заключения указанного контракта являлось членом саморегулируемой организации;
б) соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций в случае
исключения сведений об указанной в пункте 1 настоящей части саморегулируемой
организации из государственного реестра саморегулируемых организаций в пределах
средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, зачисленных на
счет такого Национального объединения.».
2. В случае, если ответственность члена саморегулируемой организации за неисполнение
или ненадлежащее исполнение обязательств по договору застрахована в соответствии с
законодательством Российской Федерации, лица, указанные в части 1 настоящей статьи,
возмещают реальный ущерб в части, не покрытой страховыми возмещениями, и в случае,
если это предусмотрено федеральным законом, компенсационными выплатами
профессионального объединения страховщиков.».

31. Новая статья о возмещении ущерба

дополнить статьей 601 следующего содержания:
3. Возмещение реального ущерба вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения
членом саморегулируемой организации, имеющим свидетельство о допуске к работам по
организации подготовки проектной документации или по организации строительства, обязательств
по договору предметом которого является осуществление архитектурно-строительного
проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального
строительства, заключенному в соответствии с законодательством Российской Федерации в
сфере закупок, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
4. В случае, если в процессе исполнения обязательств по договору предметом которого является
осуществление архитектурно-строительного проектирование, строительство, реконструкция,
капитальный ремонт объектов капитального строительства, заключенному в соответствии с
законодательством Российской Федерации в сфере закупок, в отношении юридического лица –
члена саморегулируемой организации применена мера дисциплинарного взыскания в виде
приостановления действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на
безопасность объектов капитального строительства, удовлетворение соответствующих
требований по обязательствам такого лица осуществляется саморегулируемой организацией
посредством привлечения своих членов к исполнению таких обязательств в натуре. Порядок
привлечения членов саморегулируемой организации к удовлетворению неисполненных или
ненадлежащим образом исполненных условий договора одним из членов саморегулируемой
организации определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти.
5. В случае ликвидации юридического лица – члена саморегулируемой организации исполнение
гарантийных обязательств ликвидированного юридического лица осуществляется такой
саморегулируемой организацией.

32. Изменения в 223-ФЗ и 44-ФЗ

Статью 4 Федерального закона от 18 июля 201 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, № 30, ст. 4571; 2012, № 53, ст. 7649; 2013, № 52, ст. 6961; 2015, № 29, ст.
4375) дополнить частью двадцать первой следующего содержания:
«21. Заказчик, заключивший контракт, предметом которого является организация подготовки
проектной документации или организация строительства, реконструкции объектов
капитального строительства в течение трех рабочих дней направляет в соответствующую
саморегулируемую организацию информацию о таком заключенном контракте. Порядок
представления и объем представляемой информации определяется Правительством
Российской Федерации.»;
Статью 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 52 ст.
6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 49, ст. 6925; 2015, № 1 ст. 51; № 29 ст. 4353) дополнить частью
двадцать девятой следующего содержания:
«29. Заказчик, заключивший контракт, предметом которого является организация подготовки
проектной документации или организация строительства, реконструкции объектов
капитального строительства в течение трех рабочих дней направляет в соответствующую
саморегулируемую организацию информацию о таком заключенном контракте. Порядок
представления и объем представляемой информации определяется уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

33. Осенние поправки в 44-ФЗ

Проект размещен
http://economy.gov.ru/minec/resources/7dee05
d6-12dc-4d6b-a5092aa8e6027834/zpdoc210920154.pdf

34. Изменение сроков моратория по планированию для ряда случаев закупок

14. Внесение в соответствии с частью 13 настоящей статьи изменений в план-график по каждому
объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять дней до дня размещения в единой
информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления
приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым
способом, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2, 4 – 6 статьи 55,
частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79, часть 19 статьи 83, частью 1 статьи 93 настоящего
Федерального закона, внесение изменений в план-график при которых может осуществляться не
позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об
осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в
определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.
Часть 13: План-график подлежит изменению заказчиком в случае внесения изменения в план закупок, а также в
следующих случаях:
1) увеличение или уменьшение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
2) изменение до начала закупки срока исполнения контракта, порядка оплаты или размера аванса;
3) изменение даты начала закупки и (или) способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), отмена
заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком;
4) реализация решения, принятого заказчиком по итогам проведенного в соответствии со статьей 20 настоящего
Федерального закона обязательного общественного обсуждения закупок и не требующего внесения изменения в
план закупок;
5) в иных случаях в соответствии с порядком формирования, утверждения и ведения планов-графиков,
установленным частями 4 и 5 настоящей статьи.

35.

Статья 55 ч. 2 Заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет проведение повторного
конкурса в соответствии с частью 3 настоящей статьи или новую закупку в случаях, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям,
предусмотренным:
1) частью 13 статьи 51 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано
ни одной такой заявки;
2) частью 6 статьи 53 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе
конкурсная комиссия отклонила все такие заявки;
4. В случае, если повторный конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3 части 2 настоящей статьи,
заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет данную закупку путем проведения запроса
предложений в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 настоящего Федерального закона (при этом объект закупки не может быть изменен)
или иным образом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
5. В случае, если двухэтапный конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 10 статьи 57 настоящего
Федерального закона, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и снова осуществляет закупку.
6. В случае, если двухэтапный конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 15 статьи 57 настоящего
Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе не подано ни
одной такой заявки или конкурсная комиссия отклонила все такие заявки, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также
в план закупок) и осуществляет проведение повторного конкурса в соответствии с частью 3 настоящей статьи с участием неограниченного
круга лиц или снова осуществляет закупку.
Статья 71 часть 4. В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 16 статьи 66,
частью 8 статьи 67 и частью 13 статьи 69 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в
таком аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем или по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в таком
аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в нем всех его участников, подавших заявки на участие в таком
аукционе, а также по основаниям, предусмотренным частью 13 статьи 69 настоящего Федерального закона в связи с тем, что аукционной
комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей
заявок на участие в нем, или по основаниям, предусмотренным частью 15 статьи 70 настоящего Федерального закона, заказчик вносит
изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет закупку путем проведения запроса предложений в
соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 настоящего Федерального закона (при этом объект закупки не может быть изменен) или иным
способом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статья 79 часть 4. В случае, если после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, указанного в извещении о
продлении срока подачи таких заявок, не подано ни одной такой заявки, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в
план закупок) и снова осуществляет закупку.
Статья 83 часть 19. В случае, если запрос предложений признается не состоявшимся в связи с тем, что до момента вскрытия конвертов с
заявками на участие в запросе предложений и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе
предложений не подано ни одной такой заявки, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и снова
осуществляет закупку, за исключением случая, предусмотренного пунктом 34 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
Статья 93 часть 1 – все пункты по ед. поставщику!

36. Изменение порядка обоснования НМЦК

дополнить частью 1.1 следующего содержания:
Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого
с
единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) формируется с учетом
расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других
обязательных платежей).

37. Изменение порядка определения объема закупок у СМП, СОНКО

1.1. При определении объема закупок, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в
расчет совокупного годового объема закупок не включаются закупки:
1) для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) услуг по предоставлению кредитов;
3) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи
93 настоящего Федерального закона, за исключением закупок, которые осуществлены в
соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона по результатам
несостоявшегося определения поставщика (подрядчика, исполнителя), проведенного в
соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи;
(1. Заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов
совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи, путем:
1) проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов,
электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок
являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие
организации. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать
миллионов рублей;)
4) работ в области использования атомной энергии;
5) при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей).
Комментарий: то есть, если конкурентная закупка, проводимая с ограничением участия,
признана несостоявшейся, и заказчик заключил контракт с ед. поставщиком по п.25 ст. 93 –
этот контракт засчитывается в объем 15% поддержки СМП, СОНКО

38. Изменение порядка определения объема закупок у СМП, СОНКО

3. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в пункте 1
части 1 настоящей статьи, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в
отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства,
социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны
декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого
предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.
4. В случае признания не состоявшимся определения поставщикаов (подрядчикаов, исполнителяей) в
порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в связи с тем, что по окончании срока
подачи заявок, окончательных предложений не подано ни одной заявки, окончательного предложения
или все заявки, окончательные предложения были отклонены в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом заказчик вправе отменить указанное в части 3 настоящей статьи ограничение и
осуществить закупки на общих основаниях. При этом такие закупки, осуществленные на общих
основаниях, не учитываются в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов малого
предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с
частью 1 настоящей статьи. Закупки, которые осуществлены на основании пункта 25 части 1 статьи 93
настоящего Федерального закона по результатам несостоявшегося определения поставщика
(подрядчика, исполнителя), проведенного в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи,
учитываются в объеме закупок, которые заказчики осуществили у субъектов малого
предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. По итогам года
заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства,
социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью 2 настоящей
статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой
информационной системе. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с
субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими
организациями, а также информацию о несостоявшемся определении поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) с участием субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных
некоммерческих организаций, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

39. Изменения в связи с введением общего срока оплаты контракта (этапа контракта)

8. В случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в
соответствии с частью 3 настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого
предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией,
включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной
работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более
чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке,
предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.

40. Уточнение случаев отказа от заключения контракта при закупке лек. препаратов из ЖНВЛП

10. При осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в
перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в
дополнение к основанию, предусмотренному частью 9 настоящей статьи,
отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения
поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до
заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок
обнаружит, что:
1) предельная отпускная цена лекарственных препаратов, предлагаемых таким
участником закупки, не зарегистрирована;
2) предлагаемая таким участником закупки цена закупаемых лекарственных
препаратов превышает их предельную отпускную цену. При этом и от снижения
такой предлагаемой цены при заключении контракта по результатам аукциона
участник закупки отказывается.
Комментарий: по результатам запроса котировок и запроса предложений
участник вообще не может предложить цену, превышающую предельную
отпускную. (в общем-то и раньше так было…)

41. Уточнение позиции «победитель – уклонист»

11. В случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем
определения
поставщика
(подрядчика,
исполнителя)
по
основаниям,
предусмотренным частями 9 и 10 настоящей статьи, заказчик не позднее одного
рабочего дня, следующего за днем установления факта, являющегося основанием
для такого отказа, составляет и размещает в единой информационной системе
протокол об отказе от заключения контракта, содержащий информацию о месте и
времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить
контракт, о факте, являющемся основанием для такого отказа, а также реквизиты
документов, подтверждающих этот факт. Указанный протокол в течение двух
рабочих дней с даты его подписания направляется заказчиком данному
победителю. Такой победитель признается уклонившимся от заключения
контракта.

42. Уточнение применения слов «или эквивалент»

1. Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться
следующими правилами:
1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки
указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные
характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны
включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания,
фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование
места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам,
информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение
количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа,
обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. При этом
обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент».
Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при
выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не
являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание
объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев , а также в случае несовместимости
товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения
взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок
запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в
соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
Комментарий: при закупке работ, услуг с использованием товаров можно указывать товарные
знаки без слов «или эквивалент».

43. Введение обязательных сроков оплаты контракта (этапа контракта) и уточнение порядка заключения контракта с физ. лицом

13. В контракт включается обязательноые условияе:
1) о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления
заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или
оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям,
установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой
приемки. Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее
результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не
более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного
частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона;
2) об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому
лицу, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие платежи и сборы
подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.
В случае, если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального
предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается
обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на
размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

44. Изменение подхода к контрактам жизненного цикла

16. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, заказчик
вправе заключить контракт заключается контракт, предусматривающий закупку
товара или работы (в том числе при необходимости проектирование,
конструирование объекта, который должен быть создан в результате выполнения
работы), последующие обслуживание, ремонт и при необходимости эксплуатацию
и (или) утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения
работы объекта (контракт жизненного цикла).

45. Изменение обязательных условий контракта

27. В контракт включаюется обязательныое условияе:
1) о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных
средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая
форма
обеспечения
исполнения
контракта
применяется
поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), в том числе в случае, предусмотренном
частью
7 статьи 96 настоящего Федерального закона;
2) о сроках предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) нового
обеспечения исполнения контракта в случае отзыва в соответствии с
законодательством Российской Федерации лицензии на осуществление банковских
операций у банка, выдавшего ему банковскую гарантию, для целей обеспечения
исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта
применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Статья 96 часть 7. В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе
предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных
обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения
контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.

46. Наделение Правительства РФ новыми полномочиями в части срока исполнения контракта и формирования лотов

Новая часть 29 в Статье 34. Правительство Российской Федерации вправе определить сферы
деятельности, в
которых
при осуществлении
закупок устанавливается:
1) минимальный срок исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем) либо
порядок расчета такого срока, и федеральные органы исполнительной
власти,
Государственную корпорацию
по
атомной
энергии
«Росатом»,
Государственную корпорацию по
космической
деятельности «Роскосмос»,
уполномоченные устанавливать такой срок либо порядок расчета такого срока с учетом
положений настоящего Федерального закона;
2) требования к формированию лотов при осуществлении закупок отдельных видов товаров,
работ, услуг и федеральные органы исполнительной власти, Государственную корпорацию по
атомной энергии «Росатом», Государственную корпорацию по космической деятельности
«Роскосмос», уполномоченные устанавливать такие требования с учетом положений
настоящего Федерального закона.

47. Особенности банковского сопровождения контрактов

Статья 35 часть 2. Правительство Российской Федерации, высший исполнительный
орган государственной власти субъекта Российской Федерации, местная
администрация определяют случаи осуществления банковского сопровождения
контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг соответственно для федеральных нужд, нужд субъекта Российской
Федерации, муниципальных нужд, в форме нормативных правовых актов
Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации,
муниципальных правовых актов. Высший исполнительный орган государственной
власти субъекта Российской Федерации, местная администрация определяют
случаи осуществления банковского сопровождения контрактов с учетом
ограничений размера начальной (максимальной) цены контрактов, цены контракта,
заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),
которые могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

48. Изменение состава извещения в случае закупок АУ, ГУП, МУП, иными видами юр. лиц

Заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной
системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об
осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим
Федеральным законом, следующая информация: …
3) идентификационный код закупки, а при осуществлении закупок в соответствии с частями 4 –
6 статьи 15 настоящего Федерального закона указание на соответствующую часть статьи 15
настоящего Федерального закона, в соответствии с которой осуществляется закупка. При этом
при осуществлении закупок в соответствии с частями 5 и 6 статьи 15 настоящего
Федерального закона также копии договоров (соглашений), указанных в данных
частях (что имеется ввиду??? Реквизиты договоров (соглашений)???).
4. При предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими
бюджетные правоотношения, средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации автономным учреждениям, государственным,
муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности на
такие юридические лица при планировании и осуществлении ими закупок за счет указанных средств распространяются положения настоящего
Федерального закона, регулирующие отношения, указанные в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. При этом в
отношении таких юридических лиц при осуществлении этих закупок применяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие
мониторинг закупок, аудит в сфере закупок и контроль в сфере закупок.
5. При предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных инвестиций юридическому лицу, не являющемуся
государственным или муниципальным учреждением, государственным или муниципальным унитарным предприятием, в случае реализации
инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства на такое
юридическое лицо при осуществлении им закупок за счет указанных средств распространяются положения настоящего Федерального закона,
регулирующие деятельность заказчика, в случаях и в пределах, которые определены в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации в рамках договоров об участии Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в
собственности субъекта инвестиций.
6. В случае, если в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации государственные органы, органы управления государственными
внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная
корпорация по космической деятельности "Роскосмос", являющиеся государственными или муниципальными заказчиками, при осуществлении
бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной, муниципальной собственности и (или) на приобретение объектов
недвижимого имущества в государственную, муниципальную собственность передали на безвозмездной основе на основании соглашений свои
полномочия государственного или муниципального заказчика бюджетным учреждениям, автономным учреждениям, государственным,
муниципальным унитарным предприятиям, такие учреждения, такие унитарные предприятия в пределах переданных полномочий осуществляют от
лица указанных органов или государственных корпораций закупки товаров, работ, услуг в соответствии с положениями настоящего Федерального
закона, которые регулируют деятельность государственного и муниципального заказчиков.

49. Отмена обеспечения заявок для казенных учреждений

4. Требование об обеспечении заявки на участие в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя) в равной мере относится ко всем участникам закупки, за
исключением государственных или муниципальных казенных учреждений, которые
вправе не предоставлять обеспечение подаваемых ими заявок на участие в
определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

50. Уточнение составов извещения и конкурсной документации (аналогично и в ЭА)

Статья 49 часть 3. В извещении о проведении открытого конкурса заказчик
указывает: …
8) информацию об условиях, запретахы, ограничениях допуска товаров,
происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств,
работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в
случае, если данные условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в
конкурсной документации в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального
закона;
Статья 50 часть 1. Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в
извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать:
новый 14) информацию об условиях, запретах, ограничениях допуска товаров,
происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств,
работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в
случае, если данные условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в
соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

51. Уточнение состава конкурсной заявки

Статья 51 часть 2. Участник открытого конкурса подает в письменной форме заявку на
участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать
содержание заявки до вскрытия, или в форме электронного документа (если такая форма
подачи заявки допускается конкурсной документацией). Примерная форма заявки на
участие в открытом конкурсе может указываться в типовой конкурсной документации.
Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю указанную заказчиком в
конкурсной документации информацию, а именно:
1) следующие информацию и документы об участнике открытого конкурса, подавшем
заявку на участие в открытом конкурсе: …
ж) документы, подтверждающие право участника открытого конкурса на получение
преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, в
случае, если участник открытого конкурса завил о получении указанных преимуществ, или
заверенные копии таких документов; (аналогично в ЭА на вторых частях!)
5) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом
конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в
качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе с отметкой банка, или
заверенная банком копия этого платежного поручения либо включенная в реестр
банковских гарантий банковская гарантия). В случае если участником открытого конкурса
является государственное или муниципальное казенное учреждение, указанные в
настоящем пункте документы не предоставляются.

52. Уточнение действий комиссии по отклонению / неотклонению конкурсных заявок

3. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник
конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным
в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей
требованиям, указанным в конкурсной документации, в том числе участник конкурса
признан не предоставившим обеспечение заявки (за исключением случая, если
участником конкурса является государственное или муниципальное казенное
учреждение), а также в случаях, предусмотренных актами Правительства Российской
Федерации, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
В случае непредставления участником конкурса документов, предусмотренных
подпунктами «ж» и «з» пункта 1 части 2 статьи 51 настоящего Федерального закона,
подтверждающих соответствие условиям или ограничениям допуска, установленным
в документации о закупке конкурсная комиссия не отклоняет такую заявку.
(По аналогии хотят сделать по преимуществам и нац. режиму и в ЭА, и в ЗК но
пока технически не точно прописано!)
Статья 14 - Применение национального режима при осуществлении закупок
Подпункт ж) пункта 1 части 2 статьи 51 - документы, подтверждающие право участника открытого конкурса на получение преимуществ в
соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, в случае, если участник открытого конкурса завил о получении
указанных преимуществ, или заверенные копии таких документов;
з) документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям,
запретам и ограничениям в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в конкурсной документации в
соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, или заверенные копии таких документов;
Комментарий: зачем вообще тогда нац. режим, если СТ-1 можно не представлять???

53. Уточнение состава заявки на ЭА

Статья 66 – на вторых частях: 6) документы, подтверждающие соответствие участника такого
аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям,
в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в документации
об электронном аукционе в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, или
заверенные (КЕМ??? Это – ЭА!) копии таких документов; установленным заказчиком в
соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, или копии этих документов;

54. Уточнение случаев отклонения заявок на 2-х частях в ЭА

Статья 69 – рассмотрение 2-х частей.
Новая часть 7.1. Заявки, признанные не соответствующими требованиям, установленным
документацией об электронном аукционе в соответствии с частью 6 настоящей статьи, а также
заявки в случаях, предусмотренных актами Правительства Российской Федерации, принятыми в
соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, отклоняются.

55. Уточнение порядка оформления протокола подведения итогов ЭА

8. Результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого
аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами аукционной комиссии, и не позднее
рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на электронной площадке и в
единой информационной системе. Указанный протокол должен содержать информацию о порядковых номерах пяти заявок на
участие в таком аукционе (в случае принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в таком аукционе требованиям,
установленным документацией о таком аукционе, или в случае принятия аукционной комиссией на основании рассмотрения
вторых частей заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми участниками такого аукциона, принявшими участие в
нем, решения о соответствии более чем одной заявки на участие в таком аукционе, но менее чем пяти данных заявок
установленным требованиям), которые ранжированы в соответствии с частью 18 статьи 68 настоящего Федерального закона и в
отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией о таком аукционе, или, если на
основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми его участниками, принявшими участие
в нем, принято решение о соответствии установленным требованиям более чем одной заявки на участие в таком аукционе,
но менее чем пяти данных заявок, а также информацию об их порядковых номерах, решение о соответствии или о
несоответствии заявок на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о нем, с обоснованием
этого решения и с указанием положений настоящего Федерального закона, которым не соответствует участник такого аукциона,
положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в
таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем, информацию о решении каждого
члена аукционной комиссии в отношении каждой заявки на участие в таком аукционе. – было
8. Результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов
такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами аукционной комиссии, и не
позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на электронной
площадке и в единой информационной системе. Указанный протокол должен содержать информацию о порядковых номерах пяти
заявок на участие в таком аукционе (в случае принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в таком аукционе
требованиям, установленным документацией о таком аукционе, или в случае если аукционной комиссией не принято решение
об отклонении указанных заявок на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком аукционе, поданных
всеми участниками такого аукциона, принявшими участие в нем), которые ранжированы в соответствии с частью 18 статьи 68
настоящего Федерального закона и в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным
документацией о таком аукционе, или, если на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком аукционе,
поданных всеми его участниками, принявшими участие в нем, не принято решение об отклонении таких заявок, а также
информацию об их порядковых номерах, решение об отклонении заявок, с обоснованием этого решения и с указанием
положений настоящего Федерального закона, на основании которого заявка отклонена, информацию о решении каждого
члена аукционной комиссии в отношении каждой заявки на участие в таком аукционе. - будет

56. Изменение по срокам и периодичности размещения протокола разногласий по итогам ЭА

4. Победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий
по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой
информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица,
имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. Победитель электронного
аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта,
размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в течение пяти дней с даты размещения
заказчиком в единой информационной системе проекта контракта размещает в единой
информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица,
имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. Указанный протокол может быть
размещен в единой информационной системе в отношении соответствующего контракта не более чем
один раз. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в
протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о
проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с
указанием соответствующих положений данных документов.
5. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в единой
информационной системе в соответствии с частью 4 настоящей статьи протокола разногласий
заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой
информационной системе доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой
информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть
полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого
аукциона. При этом размещение в единой информационной системе заказчиком проекта контракта с
указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в
протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона допускается при условии, что
победитель такого аукциона разместил в единой информационной системе протокол разногласий в
соответствии с частью 4 настоящей статьи не позднее чем в течение тринадцати дней с даты
размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего
Федерального закона.

57. Уточнение порядка признания победителя ЭА уклонистом

13. Победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения
контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не
направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право
действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол
разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении
тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе
протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не
исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального
закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на
двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

58. Изменение состава извещения о проведении запроса котировок и котировочной заявки

Статья 73.
1. В извещении о проведении запроса котировок должна содержаться следующая
информация:
Новый п. 7) информация об условиях, запретах, ограничениях допуска
товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных
государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального
закона.
3. Заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место
нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии),
место жительства (для физического лица), почтовый адрес участника
запроса котировок, банковские реквизиты участника закупки, а также следующие
информацию и документы: …
3) документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение
преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона,
или копии таких документов, в случае, если участник запроса котировок
завил о получении указанных преимуществ.
;

59. Изменение порядка работы с опоздавшими котировочными заявками

5. Заявки на участие в запросе котировок, поданные после окончания срока подачи
таких заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не
рассматриваются и в день их поступления возвращаются лицам, подавшим такие
заявки. В случае отсутствия на конверте с заявкой сведений о почтовом адресе
лица, подавшего заявку на участие в запросе предложений, такой конверт
вскрывается и, при наличии в указанной заявке сведений о почтовом адресе,
заказчик осуществляет возврат такой заявки, а при отсутствии указанных сведений
конверт и его содержимое подлежат хранению в составе документации о закупке.
При проведении запроса котировок в соответствии со статьей 76 настоящего
Федерального закона возврату подлежит также заявка на участие в запросе
котировок, поданная лицом, иск о расторжении контракта с которым подан в суд, в
случае, указанном в пункте 1 части 1 статьи 76 настоящего Федерального закона.
Комментарий: не понятно, почему также не сделают при проведении
конкурса:
12. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший после истечения срока подачи заявок
на участие в открытом конкурсе, не вскрывается и в случае, если на конверте с такой заявкой указана
информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается заказчиком,
специализированной организацией в порядке, установленном конкурсной документацией.

60. Уточнение действий участников при продлении срока подачи котировочных заявок

2. Если запрос котировок признан не состоявшимся по основанию,
предусмотренному частью 9 статьи 78 настоящего Федерального закона в связи с
тем, что котировочной комиссией отклонены все поданные заявки на участие в
запросе котировок, заказчик продлевает срок подачи заявок на участие в запросе
котировок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после даты
окончания срока подачи таких заявок размещает в единой информационной
системе извещение о продлении срока подачи таких заявок. Участник запроса
котировок, заявка которого была отклонена котировочной комиссией, не вправе
подать заявку на участие в таком запросе котировок после продления срока подачи
заявок на участие в таком запросе котировок. При этом заказчик обязан направить
запрос о подаче заявок на участие в запросе котировок не менее чем трем его
участникам, которые могут осуществить поставку необходимого товара,
выполнение работы или оказание услуги.

61. Уточнение состава извещения о проведении предварительного отбора

5. В извещении о проведении предварительного отбора должна быть указана
следующая информация:
1) информация, предусмотренная статьей 42 настоящего Федерального закона;
1)
наименование
и
описание объекта закупки с учетом
требований,
предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, а также
информация, предусмотренная пунктами 1, 3 – 6 статьи 42 настоящего
Федерального закона
Статья 42. … В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено
настоящим Федеральным законом, следующая информация:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона,
ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации;
3) идентификационный код закупки;
4) ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с
настоящим Федеральным законом;
5) используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
6) срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;

62. Уточнение случаев проведения запроса предложений

2. Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения запроса предложений в
случаях:
6) осуществления закупки товара, работы или услуги, являющихся предметом
контракта, расторжение которого осуществлено заказчиком на основании части 9 и
15 статьи 95 настоящего Федерального закона. При этом в случае, если до
расторжения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) частично исполнил
обязательства, предусмотренные контрактом, при заключении нового контракта на
основании настоящего пункта количество поставляемого товара, объем
выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом
количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной
услуги по расторгаемому контракту, а цена контракта должна быть уменьшена
пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы
или оказанной услуги;
Статья 95. 9. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по
основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от
исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
15. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе
исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным
извещением о проведении запроса котировок, документацией о закупке требованиям к участникам закупки или
предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать
победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

63. Изменения состава извещения и документации о проведении запроса предложений

Статья 83 часть 4. Извещение о проведении запроса предложений должно
содержать следующую информацию:
Новый пункт 9) информацию об условиях, запретах, ограничениях допуска товаров,
происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств,
работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в
случае, если данные условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в
документации о проведении запроса предложений в соответствии со статьей 14
настоящего Федерального закона.
6. Одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений
заказчик размещает в единой информационной системе документацию о
проведении запроса предложений, которая должна содержать следующую
информацию:
10) информация об условиях, запретах, ограничениях допуска товаров,
происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств,
работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в
случае, если данные условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в
соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

64. Уточнение случаев отклонения заявок на участие в запросе предложений

10. Комиссией по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и
окончательных предложений вскрываются поступившие конверты с заявками на
участие в запросе предложений и открывается доступ к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в запросе предложений. Участники
запроса предложений, подавшие заявки, не соответствующие требованиям,
установленным документацией о проведении запроса предложений, а также в
случаях, предусмотренных в актах Правительства Российской Федерации,
принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона
отстраняются, и их заявки не оцениваются. Основания, по которым участник
запроса предложений был отстранен, фиксируются в протоколе проведения
запроса предложений. В случае установления факта подачи одним участником
запроса предложений двух и более заявок на участие в запросе предложений
заявки такого участника не рассматриваются и возвращаются ему.

65. Уточнение по процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений

Новая часть 10.1. Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на
участие в запросе предложений и открытия доступа к поданным в форме электронных документов
заявкам на участие в
запросе
предложений,
наименование
(для
юридического
лица),
фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника
запроса предложений, конверт с заявкой которого вскрывается или доступ к поданной в форме
электронного документа заявке которого открывается, наличие информации и документов,
предусмотренных документацией о проведении запроса предложений, условия исполнения
контракта, указанные в заявке на участие в запросе предложений и являющиеся критерием
оценки заявок на участие в запросе предложений, объявляются при вскрытии данных конвертов и
открытии указанного доступа и вносятся соответственно в протокол.
Комментарий: зачем тогда позже происходит оглашение лучших условий, содержащихся в
заявке на условиях анонимности – все и так знают, чьи это условия – и, следовательно,
возможен сговор участников!
Новая часть 10.2. Заказчик обязан предоставить возможность всем участникам запроса
предложений, подавшим заявки на участие в нем, или их представителям присутствовать при
вскрытии конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытии доступа к
поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запроса предложений. Заказчик
признается исполнившим эту обязанность, если участникам запроса предложений предоставлена
возможность получать в режиме реального времени полную информацию о вскрытии конвертов с
заявками на участие в запросе предложений и (или) об открытии указанного доступа.

66. Уточнение требований к окончательному предложению участника запроса предложений

15. Вскрытие конвертов с окончательными предложениями и открытие доступа к
поданным в форме электронных документов окончательным предложениям
осуществляются на следующий рабочий день после даты завершения проведения
запроса предложений и фиксируются в итоговом протоколе. Участники запроса
предложений, направившие окончательные предложения, вправе присутствовать при
вскрытии конвертов с окончательными предложениями и открытии доступа к
поданным в форме электронных документов окончательным предложениям.
Окончательное предложение участника запроса предложений, содержащее условия
исполнения контракта, не может ухудшать условия, содержащиеся в поданной
указанным участником заявке на участие в запросе предложений. При несоблюдении
участником запроса предложений данного требования окончательное предложение
такого участника отклоняется и запрос предложений завершается.

67. Уточнение случаев заключения контракта по результатам несостоявшегося закрытого конкурса

Новая часть 20 в статье 85. Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 93 настоящего
Федерального закона в случаях, если закрытый конкурс, закрытый конкурс с
ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс признан несостоявшимся в
связи с тем, что:
1)
по окончании срока подачи заявок на участие в закрытом конкурсе, закрытом
конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе подана только одна
заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям настоящего
Федерального закона и конкурсной документации;
2)
по результатам рассмотрения заявок на участие в закрытом конкурсе,
закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе только
одна заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона
и конкурсной документации;
3)
по результатам предквалификационного отбора только один участник
закупки признан соответствующим установленным единым требованиям,
дополнительным требованиям и заявка такого участника признана
соответствующей
требованиям
настоящего
Федерального
закона, конкурсной документации.

68. Изменение состава документации о проведении закрытого аукциона

1. Документация о закрытом аукционе должна содержать следующую информацию:
…
Новый пункт 14) информация об условиях, запретах, ограничениях допуска
товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных
государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты, ограничения
установлены заказчиком в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального
закона.

69. Уточнение состава заявки на участие в закрытом аукционе

2. Заявка на участие в закрытом аукционе должна содержать:
5) документы, подтверждающие право участника закрытого аукциона на получение
преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона,
в случае, если участник запроса котировок (должно быть – аукциона!) завил
о получении указанных преимуществ или копии этих документов.
Новый пункт 6) документы, подтверждающие соответствие участника такого
аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам
и ограничениям в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены
заказчиком в документации о закрытом аукционе в соответствии со статьей 14
настоящего Федерального закона, или заверенные копии таких документов.

70. Уточнение состава протокола рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе

4. По результатам рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе аукционная комиссия
принимает решение о допуске к участию в закрытом аукционе участников закупки, подавших
такие заявки, о признании их участниками закрытого аукциона или об отказе в допуске
участников закупки к участию в закрытом аукционе, а также оформляет протокол рассмотрения
таких заявок, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами
аукционной комиссии, в день окончания рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе.
Указанный протокол должен содержать информацию об участниках закупки, подавших заявки
на участие в закрытом аукционе, решение о допуске этих участников к участию в закрытом
аукционе и признании их участниками закрытого аукциона или об отказе в допуске этого
участника к участию в закрытом аукционе с обоснованием данного решения, в том числе
положения настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов, а также об
отклонении заявки в случаях, предусмотренных в актах Правительства Российской Федерации,
принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, которым не
соответствует участник закупки, подавший заявку на участие в закрытом аукционе, положения
документации о закрытом аукционе, которым не соответствует заявка на участие в закрытом
аукционе этого участника, положения такой заявки, которые не соответствуют требованиям
документации о закрытом аукционе и нормативных правовых актов, информацию о решении
каждого члена аукционной комиссии о допуске участника закупки к участию в данном аукционе
или об отказе в допуске этого участника к участию в закрытом аукционе.

71. Уточнение случаев заключения контракта с единственным поставщиком по результатам несостоявшегося закрытого аукциона

9. В случае, указанном в части 8 настоящей статьи, контракт заключается с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 24
части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
Статья 89 часть 9. Заказчик заключает контракт с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи
93 настоящего Федерального закона в случаях, если закрытый аукцион признан не
состоявшимся по основаниям, предусмотренном частью 8 настоящей статьи в связи с
тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе принято
решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в
закрытом аукционе, его участником.

72. Изменение статьи 92. «Последствия признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом несостоявшимся»

В случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом несостоявшимся
заказчик вправе внести изменения в документацию о закупке и объявить о проведении нового определения
поставщика (подрядчика, исполнителя) либо по согласованию с уполномоченным Правительством Российской
Федерации на осуществление данной функции федеральным органом исполнительной власти осуществить
закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 93
настоящего Федерального закона.
1. Заказчик вправе внести изменения в документацию о закупке и объявить о проведении нового определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) либо по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации на
осуществление данной функции федеральным органом исполнительной власти осуществить закупку у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в
случаях, если закрытый
конкурс,
закрытый
конкурс
с
ограниченным
участием, закрытый двухэтапный
конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что:
1) по окончании срока подачи заявок на участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием,
закрытом двухэтапном конкурсе не подано ни одной такой заявки;
2) по результатам рассмотрения заявок на участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием,
закрытом двухэтапном конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки;
3) участник конкурса, заявке на участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом
двухэтапном конкурсе которого присвоен второй номер, отказался от заключения контракта;
4) по результатам предквалификационного отбора ни один участник закупки не признан соответствующим установленным
единым требованиям и дополнительным требованиям.
2. Заказчик вправе внести изменения в документацию о закрытом аукционе и объявить о проведении нового определения
поставщика (подрядчика, исполнителя) либо по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации
на осуществление данной функции федеральным органом исполнительной власти осуществить закупку у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в
случае, если закрытый аукцион признан не состоявшимся в связи с тем, что:
1) по окончании срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе не подано ни одной такой заявки;
2) по результатам рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в
закрытом аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в закрытом аукционе.

73. Уточнение случаев закупки у ед. поставщика

9) закупки определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного
или техногенного характера, непреодолимой силы, в случае возникновения необходимости в оказании
медицинской помощи в экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в неотложной форме, в том
числе при заключении федеральным органом исполнительной власти контракта с иностранной организацией
на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (при
условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской
Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применение иных
способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.
Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом контракт на поставку товара, выполнение
работы или оказание услуги соответственно в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации
последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного
характера, непреодолимой силы, либо для оказания медицинской помощи в экстренной форме или
неотложной форме, в том числе в случаях, предусмотренных частями 7 и 12 статьи 82 настоящего
Федерального закона;
Статья 82. Особенности осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной
помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера
7. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе котировок котировочная комиссия принимает
решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в запросе котировок требованиям, установленным в
запросе о предоставлении котировок. При этом решение о несоответствии заявки на участие в запросе котировок таким
требованиям не может быть принято только на основании несоответствия количества товара, объема работы или
услуги, указанных в запросе о предоставлении котировок, количеству товара, объему работы или услуги, указанным в
заявке на участие в запросе котировок. В случае, если в срок, указанный в запросе о предоставлении котировок, подана
только одна заявка на участие в запросе котировок или не подано ни одной заявки на участие в запросе котировок,
запрос котировок признается несостоявшимся и заказчик вправе осуществить закупку товара, работы или услуги у
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со статьей 93 настоящего Федерального закона.
12. В случае, если после заключения контракта в соответствии с настоящей статьей количество товара, объем работы
или услуги по данному контракту меньше количества товара, объема работы или услуги, необходимых заказчику,
заказчик вправе осуществить закупку недостающей части товара, работы или услуги у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) в соответствии со статьей 93 настоящего Федерального закона.

74. Уточнение случаев закупки у ед. поставщика

24) признание определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом несостоявшимся и принятие
заказчиком решения о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в
соответствии с положениями части 20 статьи 85, части 9 статьи 89 и статьи 92 настоящего Федерального закона по
согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данных функций
федеральным органом исполнительной власти. Согласование заключения контракта в указанных случаях, за
исключением заключения контрактов в соответствии с частью 20 статьи 85 и частью 9 статьи 89 настоящего
Федерального закона проводится уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данных
функций федеральным органом исполнительной власти. При этом контракт должен быть заключен с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене,
предложенной участником закупки, с которым заключается контракт. Такая цена не должна превышать начальную
(максимальную) цену контракта или цену контракта, предложенную в заявке соответствующего участника закупки.
Обращение заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) направляется в указанный федеральный орган исполнительной власти в срок не позднее чем в течение
десяти дней с даты подписания соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения
поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом несостоявшимся. При этом срок согласования не должен
быть более чем десять рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании заключения контракта с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Контракт с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) заключается в срок не более чем двадцать дней с даты получения заказчиком согласования. Порядок
согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается
федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок;
Новая часть 20 в статье 85. Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с
пунктом 24 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в случаях, если закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием,
закрытый двухэтапный конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что:
1) по окончании срока подачи заявок на участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном
конкурсе подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и
конкурсной документации;
2) по результатам рассмотрения заявок на участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном
конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и конкурсной документации;
3) по результатам предквалификационного отбора только один участник закупки признан соответствующим установленным единым
требованиям, дополнительным требованиям и заявка такого участника признана
соответствующей
требованиям
настоящего
Федерального закона, конкурсной документации.
Статья 89 часть 9. Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с
пунктом 24 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в случаях, если закрытый аукцион признан не состоявшимся по основаниям,
предусмотренном частью 8 настоящей статьи в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе принято
решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в закрытом аукционе, его участником.

75. Уточнение случаев закупки у ед. поставщика

26) заключение контракта на оказание услуг, связанных с направлением работника
в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей,
концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе
гастролей), физкультурных и спортивных мероприятий на основании приглашений
на посещение указанных мероприятий. При этом к таким услугам относятся
обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения
указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное
обслуживание, обеспечение питания;

76. Уточнение случаев, когда не составляется отчет об исполнении контракта (этапа контракта)

9. Результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном
товаре, выполненной работе или об оказанной услуге (за исключением контракта,
заключенного в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42 или 44 части 1 статьи 93
настоящего Федерального закона) отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в
единой информационной системе и содержащем информацию:
42) заключение федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального
статистического учета, и его территориальными органами контрактов с физическими лицами на выполнение работ,
связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении на территории Российской
Федерации федерального статистического наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации
об официальном статистическом учете. При этом объем работ, выполняемых указанными лицами, и цена контракта,
рассчитанная на основании условий выплаты вознаграждения лицам, привлекаемым на основе контрактов к
выполнению работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении на
территории Российской Федерации федерального статистического наблюдения, устанавливаются федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета. Информация о контрактах,
заключенных в соответствии с настоящим пунктом, размещается на сайте федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере официального статистического учета, и его территориальных органов в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере официального статистического учета, по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

77. Устранение противоречий по срокам размещения информации об изменении или о расторжении контракта

26. Информация об изменении контракта или о расторжении контракта, за
исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается
заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня,
следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта.
Комментарий: Остается часть 3 статьи 103 ( по реестру контрактов): в случае,
если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения
в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию,
которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были
внесены изменения в условия контракта, в течение трех рабочих дней с даты
внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2
настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех
рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта,
расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы,
оказанной услуги.

78. Уточнение порядка уменьшения обеспечения исполнения контракта

7. В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе
предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на
размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее
предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть
изменен способ обеспечения исполнения контракта. Заказчик обязан принять
уменьшенное обеспечение исполнения контракта и вернуть поставщику
(подрядчику, исполнителю) ранее предоставленное обеспечение исполнения
контракта.
Комментарий: обеспечение внесено в размере 1 млн. руб. (деньги на счете
заказчика). Поставщик имеет право на уменьшение обеспечения на 30%,
т.е. 1 млн. руб. – 300 тыс. руб. = 700 тыс. руб. (оставшаяся часть
обеспечения). Следуя логике законопроекта: сначала поставщик
перечисляет к 1 млн. руб. еще 700 тыс. руб., и после этого заказчик
возвращает ему 1 млн. …

79. Особенности предоставления обеспечения исполнения контракта бюджетными учреждениями

Статья 96 часть 8. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении
исполнения контракта не применяются в случае:
1) заключения контракта с участником закупки, который является государственным
или муниципальным казенным учреждением, бюджетным учреждением;

80. Уточнение порядка внесения победителей – уклонистов в РНП

4. В случае, если контракт заключен с участником закупки, с которым в
соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при
уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от
заключения контракта и заявке или предложению которого присвоен второй номер,
заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта с указанным
участником или в случае если контракт с указанным участником не заключен - в
течение сорока дней с даты признания победителя определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) уклонившимся от заключения контракта направляет в
контрольный орган в сфере закупок информацию, предусмотренную пунктами 1 - 3
части 3 настоящей статьи, а также выписку из протокола рассмотрения и оценки
заявок на участие в закупке или из протокола о результатах закупки в части
определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участника закупки, заявке или
предложению которого присвоен второй номер, и иные свидетельствующие об
отказе победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от
заключения контракта документы.

81. Уточнение сроков направления информации в РНП

5. В случае, если единственный участник закупки, который подал заявку или
предложение и с которым заключается контракт в случаях, предусмотренных
пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, уклонился от
заключения контракта, заказчик в течение пяти рабочих дней с даты получения
участником
закупки
проекта
контракта истечения указанного в
документации о закупке срока подписания контракта направляет в федеральный
орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в
сфере закупок, информацию, предусмотренную пунктами 1 - 3 части 3 настоящей
статьи, а также выписку из протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в
закупке или из протокола о результатах закупки в части определения победителя
определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заявке или предложению
которого присвоен второй номер, и иные свидетельствующие об отказе победителя
определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта
документы.

82. Уточнение сроков обжалования при проведении запроса котировок

3. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,
специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной
службы, контрактного управляющего в порядке, установленном настоящей главой, допускается в любое время после
размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через десять дней с даты
размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе,
протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в
случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания
соответствующего протокола. Жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником
закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи
заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с
заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе,
запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения заявок на участие в аукционе, обжалование таких
действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе,
аукционе, запросе котировок или запросе предложений. По истечении указанных в настоящей части сроков
обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного
учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица
контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.
Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,
специализированной
организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица
контрактной службы, контрактного управляющего в случае, если данные действия (бездействие) совершены при
определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем запроса котировок, осуществляется в порядке,
установленном настоящей главой, в любое время при определении поставщика (подрядчика, исполнителя), но
не позднее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола
рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.

83. Унитарные предприятия с 01.01.2017 могут стать заказчиками по 44-ФЗ

84. Изменения в 44-ФЗ http://regulation.gov.ru/projects#npa=38256

Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на
обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения
эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ,
услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок,
предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в
части, касающейся:
1) планирования закупок товаров, работ, услуг;
2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
3) заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются
поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе
приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени
Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального
образования, а также бюджетным учреждением, государственным,
муниципальным унитарным предприятием либо иным юридическим лицом в
соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона
(далее - контракт);

85. Изменения в 44-ФЗ

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
7) заказчик - государственный или муниципальный заказчик либо в
соответствии с частью 1 и 2.1 статьи 15 настоящего Федерального закона
бюджетное учреждение, государственное, муниципальное унитарное
предприятие, осуществляющие закупки;

86. Изменения в 44-ФЗ

Статья 15. Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным
учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями
и иными юридическими лицами
Новая 2.1. Государственные, муниципальные унитарные предприятия осуществляют
закупки в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, за исключением
закупок, осуществляемых в течение года в соответствии с принятым государственным,
муниципальным унитарным предприятием правовым актом, предусмотренным частью 3
статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц» и размещенным до начала года в единой
информационной системе:
1) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и
юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными
юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на
предоставление грантов на территории Российской Федерации в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, субсидий (грантов), предоставляемых на
конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
2) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в
ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или
оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств
данного предприятия.

87. Изменения в 44-ФЗ

Статья 15. Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным
учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями
и иными юридическими лицами
3. Принятое бюджетным учреждением или государственным, муниципальным унитарным
предприятием решение об осуществлении указанных соответственно в пунктах 1-3 части 2
или пунктах 1-2 части 21 настоящей статьи закупок в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом, или в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не
может быть изменено в текущем году.
4. При предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и
иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения,
средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации автономным
учреждениям, (государственным, муниципальным унитарным предприятиям –
исключить) на осуществление капитальных вложений в объекты государственной,
муниципальной собственности на такие юридические лица при планировании и
осуществлении ими закупок за счет указанных средств распространяются положения
настоящего Федерального закона, регулирующие отношения, указанные в пунктах 1 - 3
части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. При этом в отношении таких
юридических лиц при осуществлении этих закупок применяются положения настоящего
Федерального закона, регулирующие мониторинг закупок, аудит в сфере закупок и контроль
в сфере закупок.

88. Изменения в 44-ФЗ

Статья 16. Планирование закупок
Новая 3. Особенности планирования закупок, осуществляемых государственными,
муниципальными унитарными предприятиями, могут быть установлены Федеральным
законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях.

89. Изменения в 44-ФЗ

Статья 17. Планы закупок
8. План закупок формируется бюджетным учреждением, государственным, муниципальным
унитарным предприятием в соответствии с требованиями настоящей статьи при
планировании финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения,
государственного, муниципального унитарного предприятия, утверждается в течение
десяти рабочих дней после утверждения соответственно плана финансово-хозяйственной
деятельности бюджетного учреждения, плана (программы) финансово-хозяйственной
деятельности государственного, муниципального унитарного предприятия.

90. Изменения в 44-ФЗ

Статья 19. Нормирование в сфере закупок
4. Правительство Российской Федерации, высшие исполнительные органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, местные администрации в
соответствии с общими правилами нормирования, предусмотренными частью 3 настоящей
статьи, устанавливают правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения соответственно федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и
муниципальных нужд (далее - правила нормирования), в том числе:
1) требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере
закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения;
2) правила определения требований к закупаемым государственными органами, органами
управления государственными внебюджетными фондами, муниципальными органами,
соответственно их территориальными органами и подведомственными указанным органам
казенными учреждениями и бюджетными учреждениями и государственными,
муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в
том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение
функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными
фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и
подведомственные казенные учреждения).
5. Государственные органы, органы управления государственными внебюджетными
фондами, муниципальные органы на основании правил нормирования, установленных в
соответствии с частью 4 настоящей статьи, утверждают требования к закупаемым ими, их
территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным органам
казенными учреждениями и бюджетными учреждениями и государственными,
муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в
том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на
обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений.

91. Изменения в 44-ФЗ

Статья 26. Централизованные закупки
2. Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации
полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нескольких
федеральных органов исполнительной власти, федеральных казенных и бюджетных
учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий а также полномочия
на планирование закупок, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе на приемку
поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение
их оплаты, для нескольких федеральных органов исполнительной власти, федеральных
казенных учреждений могут быть возложены на федеральный орган исполнительной
власти или федеральное казенное учреждение либо несколько федеральных органов
исполнительной власти или федеральных казенных учреждений.
3. Высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации, местной администрацией полномочия на определение поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) для нескольких органов исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, казенных, бюджетных учреждений и государственных унитарных
предприятий субъекта Российской Федерации, муниципальных органов, муниципальных
казенных, бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также
полномочия на планирование закупок, определение поставщиков (подрядчиков,
исполнителей), заключение государственных и муниципальных контрактов, их исполнение,
в том числе на приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов),
оказанных услуг, обеспечение их оплаты, для нескольких органов исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, казенных учреждений субъекта Российской Федерации,
органов местного самоуправления, муниципальных казенных учреждений могут быть
возложены соответственно на орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, казенное учреждение субъекта Российской Федерации, муниципальный орган,
муниципальное казенное учреждение или несколько указанных органов, учреждений.

92. Изменения в 44-ФЗ

Статья 26. Централизованные закупки
6. Если условием предоставления из федерального бюджета или бюджетов
государственных внебюджетных фондов Российской Федерации межбюджетных
трансфертов, имеющих целевое назначение, является централизация закупок, финансовое
обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных
межбюджетных трансфертов, Правительство Российской Федерации вправе наделить
уполномоченный орган, уполномоченное учреждение полномочиями на определение
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков, действующих
от имени субъекта Российской Федерации, муниципальных заказчиков, соответствующих
бюджетных учреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятий и (или)
уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены
решениями органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов
местного самоуправления.
7. Если условием предоставления из бюджета субъекта Российской Федерации
межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, является централизация
закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за
счет указанных межбюджетных трансфертов, высший исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской Федерации вправе наделить
уполномоченный орган, уполномоченное учреждение полномочиями на определение
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных
бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений,
действующих от имени субъекта Российской Федерации, муниципальных заказчиков,
соответствующих бюджетных учреждений, государственных, муниципальных унитарных
предприятий и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия
которых определены решениями органов местного самоуправления.

93. Изменения в 44-ФЗ

Статья 26. Централизованные закупки
8. Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение субъекта Российской Федерации,
муниципального образования, осуществляющие полномочия на определение поставщиков
(подрядчиков, исполнителей), на основании соглашения между субъектом Российской
Федерации и муниципальным образованием вправе осуществлять полномочия
уполномоченных органов, уполномоченных учреждений соответствующего субъекта
Российской Федерации, муниципального образования на определение поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков, действующих от имени
субъекта Российской Федерации, бюджетных учреждений, государственных унитарных
предприятий субъекта Российской Федерации, муниципальных заказчиков, муниципальных
бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий.

94. Изменения в 44-ФЗ

Статья 93. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя)
1. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может
осуществляться заказчиком в следующих случаях:
36) заключение бюджетным учреждением, государственным, муниципальным
унитарным предприятием контракта, предметом которого является выдача
банковской гарантии;

95. Изменения в 223-ФЗ

2. Настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ,
услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг:
1) государственными корпорациями, государственными компаниями, субъектами
естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды
деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения,
водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых
бытовых отходов, (государственными унитарными предприятиями, муниципальными
унитарными предприятиями – исключить) , автономными учреждениями, а также
хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской
Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности
превышает пятьдесят процентов;
Новый 5) государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными
предприятиями при наличии правового акта, утвержденного в соответствии с частью 3
статьи 2 настоящего Федерального закона и размещенного до начала года в единой
информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего
Федерального закона, при осуществлении ими закупок:
а) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и
юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными
юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов),
предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не
установлено иное;
б) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в
ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или
оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств
данного предприятия.

96. Новеллы закона о Государственном оборонном заказе

97. Нововведения Закона № 275-ФЗ

Нововведения Закона № 275-ФЗ
1. Расширение понятийного аппарата, используемого в Законе № 275-ФЗ
(статья 3)
кооперация головного исполнителя
• совокупность
взаимодействующих
между
собой
лиц,
участвующих в поставках продукции по государственному
оборонному заказу в рамках сопровождаемых сделок.
уполномоченный банк
• банк, выбранный головным исполнителем в соответствии с
настоящим Федеральным законом и созданный в соответствии
с законодательством Российской Федерации
сопровождаемая сделка
• государственный контракт и все контракты, заключенные в
целях его исполнения между лицами, входящими в кооперацию

98. Нововведения Закона № 275-ФЗ

Нововведения Закона № 275-ФЗ
отдельный счет
• счет, открытый головному исполнителю, исполнителю в
уполномоченном банке для осуществления расчетов по
государственному оборонному заказу в соответствии с условиями
государственного контракта, каждого контракта
расчеты по государственному оборонному заказу
•любые расчеты по государственному оборонному заказу в рамках
сопровождаемых сделок между государственными заказчиками,
головными
исполнителями,
исполнителями
с
участием
уполномоченных банков
единая информационная система, содержащая
информацию о расчетах по ГОЗ
• информация о расчетах по ГОЗ, иная информация,
предусмотренная Законом № 275-ФЗ,
• обеспечивающие ее обработку информационные технологии и
технические средства.

99. Нововведения Закона № 275-ФЗ

Нововведения Закона № 275-ФЗ
орган финансового мониторинга
• федеральный орган исполнительной власти, принимающий меры по
противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным
путем,
и
финансированию
терроризма
(Росфинмониторинг)
контролирующий орган
• федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции
по государственному контролю (надзору) в сфере ГОЗ (ФАС России)
федеральный орган в области обороны
• федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции
по выработке и реализации государственной политики, нормативноправовому регулированию в области обороны, уполномоченный на
ведение и сопровождение единой информационной системы ГОЗ
(Минобороны России)

100. Нововведения Закона № 275-ФЗ

Нововведения Закона № 275-ФЗ
идентификатор государственного контракта
•уникальный номер, присваиваемый конкретному государственному контракту и подлежащий
указанию во всех контрактах, а также в распоряжениях, составляемых государственными
заказчиками, головными исполнителями и исполнителями при осуществлении расчетов по
государственному оборонному заказу в рамках сопровождаемой сделки
банковское сопровождение сопровождаемой сделки
•мониторинг расчетов, в том числе контроль распоряжений о переводе
денежных средств (далее - распоряжения), осуществляемый в порядке,
установленном Законом № 275-ФЗ и принятыми в соответствии с ним
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а
также нормативными актами Центрального банка Российской Федерации
(далее - Банк России), в целях исполнения сопровождаемой сделки с
использованием отдельного счета, открытого в уполномоченном банке;
передача федеральному органу в области обороны данных о расчетах
по государственному оборонному заказу и об участниках таких расчетов,
в том числе документов, являющихся основанием для осуществления
платежа;
предоставление в соответствии с Законом № 275-ФЗ информации,
касающейся операций по отдельному счету;
совершение других действий, предусмотренных Законом № 275-ФЗ и
принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, а также нормативными актами Банка
России

101. Нововведения Закона № 275-ФЗ

Нововведения Закона № 275-ФЗ
2. Присвоение идентификатора государственного контракта каждому государственному
контракту (статья 6.1.)
1) идентификационный код государственного заказчика
2) способ определения поставщика (исполнителя, подрядчика)
3) год заключения государственного контракта
4) год окончания срока действия государственного контракта
5) порядковый номер государственного контракта, присваиваемый
последовательно в соответствии со сквозной нумерацией в пределах
календарного года отдельно в отношении каждого государственного
заказчика.

102. Нововведения Закона № 275-ФЗ

Нововведения Закона № 275-ФЗ
3. Расширение прав и обязанностей государственного заказчика (глава 3)
права
обязанности
Запрашивать у головного исполнителя информацию,
необходимую для изменения цены государственного
контракта, включая обоснование ее изменения;
Получать от федерального органа в области обороны
доступ к содержащейся в ЕИС ГОЗ информации о
заключенных им государственных контрактах;
Направлять
в
целях
контроля
за
целевым
использованием головным исполнителем бюджетных
ассигнований, выделенных из федерального бюджета на
оплату поставок продукции по ГОЗ, в налоговые органы,
таможенные органы, Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации,
кредитные
организации
запросы
о
представлении информации и документов;
Право на увеличение предусмотренного ему в
соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации
объема
бюджетных
ассигнований
федерального бюджета на сумму дохода, полученного
вследствие нарушения законодательства в сфере ГОЗ, и
средств по возмещению ущерба, причиненного Российской
Федерации в результате нарушения законодательства в
сфере ГОЗ
Получать доступ к сведениям о кооперации
Присваивает идентификатор государственному
контракту;
Включает в государственный контракт условие об
осуществлении расчетов по государственному контракту
только с использованием отдельных счетов, открытых в
уполномоченном банке;
Использует для расчетов по государственному
контракту только отдельный счет;
Направляет в уполномоченный банк уведомление о
полном исполнении государственного контракта

103. Нововведения Закона № 275-ФЗ

Нововведения Закона № 275-ФЗ
3. Расширение прав и обязанностей головного исполнителя, исполнителя (глава 3)
права
обязанности
запрашивать у исполнителей информацию
получать от федерального органа в области
обороны доступ к информации, содержащейся в ЕИС
ГОЗ
включать по согласованию с государственным
заказчиком (головным исполнителем, исполнителем) в
государственный контракт, контракт условие о
возмещении
(компенсации)
после
исполнения
государственного контракта, контракта в пределах
цены
государственного
контракта,
контракта
понесенных головным исполнителем, исполнителем
за
счет
собственных
средств
расходов
на
формирование запаса продукции, сырья, материалов,
полуфабрикатов,
комплектующих
изделий,
необходимого для выполнения государственного
оборонного заказа, при условии подтверждения
головным
исполнителем,
исполнителем
обоснованности фактических расходов, связанных с
формированием такого запаса
раскрывает информацию о его кооперации
выбирает уполномоченный банк и заключает с ним договор о
банковском сопровождении
уведомляет (до заключения контрактов) исполнителей, входящих
в его кооперацию, о необходимости заключения с уполномоченным
банком, выбранным головным исполнителем, договора о банковском
сопровождении
включает
идентификатор
государственного
контракта
в
контракты, заключаемые с исполнителями
соблюдает режим использования отдельного счета
определяет в контрактах, заключаемых с исполнителями,
обязательное условие об осуществлении расчетов с использованием
отдельного счета, открытого в выбранном головным исполнителем
уполномоченном банке
использует для расчетов по контрактам только отдельные счета,
открытые исполнителям, с которыми у головного исполнителя
заключены контракты, в уполномоченном банке,
предоставляет по запросу государственного заказчика, в течение
пяти рабочих дней со дня получения указанного запроса
информацию о каждом привлеченном головным исполнителем
исполнителе
указывает в распоряжении идентификатор государственного
контракта
обеспечивает исполнение обязанности по предоставлению
информации,
необходимой
для
осуществления
контроля
распоряжений
принимает при заключении контрактов с исполнителями
необходимые меры по их исполнению, информирует исполнителей о
том, что контракты заключаются, исполняются в целях выполнения
государственного оборонного заказа

104. Нововведения Закона № 275-ФЗ

Нововведения Закона № 275-ФЗ
4. Институт уполномоченных банков. Банковское сопровождение (глава 3.1)
ПРАВА
ОБЯЗАННОСТИ
1) Запрашивать у исполнителей документы и сведения, необходимые для осуществления
банковского сопровождения;
2) Получать от федерального органа в области обороны доступ к содержащейся в ЕИС ГОЗ
информации о государственных контрактах, контрактах, банковское сопровождение которых он
осуществляет;
3) Приостанавливать операции по отдельному счету
1) Заключить с головным исполнителем, исполнителем договоры о банковском сопровождении
и открыть им отдельные счета
2) Передавать в ЕИС ГОЗ информацию об отдельном счете (открытие, закрытие, изменение
его реквизитов, и др.)
3) Осуществлять мониторинг расчетов по ГОЗ.
4) Осуществлять контроль распоряжений.
5) Отказывать головному исполнителю, исполнителю в принятии к исполнению распоряжений,
операции по которым недопустимы.
6) Соблюдать установленный режим использования отдельного счета и осуществлять
контроль за его соблюдением.
7) Уведомлять головного исполнителя о поступивших распоряжениях исполнителей о
совершении операций по отдельному счету, не соответствующих режиму использования
данного счета.
8) Уведомлять головного исполнителя и исполнителей о закрытии отдельных счетов после
получения уведомления от государственного заказчика об исполнении государственного
контракта.
Банковское сопровождение осуществляется уполномоченным банком
безвозмездно!!!

105. Нововведения Закона № 275-ФЗ

Нововведения Закона № 275-ФЗ
4. Институт уполномоченных банков. Банковское сопровождение (глава 3.1)
Соответствуют требованиям ч. 1 ст.
8.1. Закона № 275-ФЗ
Отнесены к уполномоченным банкам
распоряжением Правительства РФ от
01.09.2015 № 1702-р

106. Нововведения Закона № 275-ФЗ

Нововведения Закона № 275-ФЗ
5. Определение прав и обязанностей федерального органа в области обороны
(глава 3.2)
ПРАВА
запрашивать у уполномоченного банка
информацию, передача которой в ЕИС ГОЗ
предусмотрена Законом № 275-ФЗ
направлять в налоговые органы, таможенные
органы,
Пенсионный
фонд
Российской
Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации, кредитные организации
запросы о представлении информации и
документов,
в
том
числе
сведений,
составляющих
налоговую,
банковскую,
служебную и коммерческую тайну, а также
персональных данных
иные права в соответствии с
законодательством Российской
Федерации
ОБЯЗАННОСТИ
предоставляет государственным заказчикам,
головным
исполнителям,
исполнителям,
уполномоченным банкам, федеральному органу
исполнительной
власти,
осуществляющему
функции
по
выработке
государственной
политики
и
нормативно-правовому
регулированию в сфере промышленного и
оборонно-промышленного комплексов, органу
финансового мониторинга, Счетной палате
Российской Федерации доступ к информации,
содержащейся в ЕИС ГОЗ
Иные обязанности в соответствии с
законодательством Российской
Федерации

107. Нововведения Закона № 275-ФЗ

Нововведения Закона № 275-ФЗ
7. Определение порядка государственного контроля (надзора) в сфере ГОЗ
Формы контроля
Плановая проверка
Основание - истечение трех лет со
дня:
1)
государственной
регистрации
юридического лица, индивидуального
предпринимателя
в
порядке,
установленном
законодательством
Российской Федерации;
2)
окончания
проведения
контролирующим органом последней
плановой проверки проверяемого лица.
Внеплановая
проверка
1) материалы, поступившие от правоохранительных органов
и
др.,
указывающие
на
признаки
нарушения
законодательства в сфере ГОЗ;
2) сообщения и заявления юридических лиц, физических
лиц, сообщения в средствах массовой информации,
указывающие на признаки нарушения законодательства в
сфере ГОЗ;
3) истечение срока исполнения предписания, выданного
по результатам проведения проверки или рассмотрения дела
о нарушении законодательства в сфере ГОЗ;
4) поручения (указания) Президента
Российской
Федерации и поручения Правительства Российской
Федерации;
5) обнаружение контролирующим органом признаков
нарушения законодательства в сфере ГОЗ
Срок проведения проверки – не более чем 30 календарных дней.
Срок может быть продлен – не более чем на 60 календарных дней

108. Нововведения Закона № 275-ФЗ

Нововведения Закона № 275-ФЗ
8. Определение порядка рассмотрения дела о нарушении законодательства в сфере
ГОЗ
Возбуждение и рассмотрение дела о нарушении законодательства в сфере ГОЗ в случае выявления
признаков действий (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, влекущих за собой
необоснованное завышение цены на продукцию по государственному оборонному заказу, неисполнение
или ненадлежащее исполнение государственного контракта
Комиссия по рассмотрению дела о нарушении законодательства в сфере принимает решения, выдает
предписания, выносит определения
Сроки давности рассмотрения дела о нарушении законодательства в сфере ГОЗ – 3 года со дня
совершения нарушения
Срок рассмотрения дела о нарушении законодательства в сфере ГОЗ ≤ 90 календарных дней со дня
вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. Срок рассмотрения дела может быть
продлен ≤ 180 календарных дней

109. Новая редакция статьи 7.29.2

Статья 7.29.2. Отказ
или уклонение поставщика (исполнителя, подрядчика) от заключения
государственного
контракта по государственному оборонному заказу
Отказ или уклонение поставщика российских вооружения и военной техники, которые не имеют
российских аналогов, единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), определенного
законодательными актами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, актами
Правительства Российской Федерации, от заключения государственного контракта по государственному
оборонному заказу, если заключение такого государственного контракта является обязательным для
указанных лиц, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до
пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.
Старая редакция: Отказ или уклонение поставщика российских вооружения и военной техники,
которые не имеют российских аналогов, единственного поставщика (исполнителя, подрядчика),
определенного законодательными актами Российской Федерации и актами Президента Российской
Федерации, актами Правительства Российской Федерации, или иной организации, занимающей
доминирующее положение на товарном рынке продукции по государственному оборонному заказу,
от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу, если
заключение такого государственного контракта является обязательным для указанных лиц, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до
пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.

110. Изменения редакции статьи 7.32.1

Статья 7.32.1. Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) для
государственных нужд по государственному оборонному заказу
Нарушение должностным лицом государственного заказчика срока и порядка
оплаты товаров (работ, услуг) для государственных нужд по государственному
оборонному заказу, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению
авансирования, предусмотренного государственным контрактом влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до
пятидесяти тысяч рублей.

111. Дополнения статьи 14.55

Статья 14.55. Нарушение условий государственного контракта по государственному
оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения
государственного оборонного заказа
1. Нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по
государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности
поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров,
выполнения работ, оказания услуг, либо нарушение должностным лицом исполнителя условий
договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся
количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ,
оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг,
влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч
рублей.
2. Нарушение должностным лицом государственного заказчика условий государственного контракта
по государственному оборонному заказу, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.32.1
настоящего Кодекса,
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до
пятидесяти тысяч рублей.
дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Нарушение должностным лицом головного исполнителя срока и порядка оплаты товаров
(работ, услуг), поставляемых (выполняемых, оказываемых) по государственному оборонному заказу,
в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до
пятидесяти тысяч рублей.
3. Грубое нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному
заказу, совершенное лицом, указанным в части 1, 2 или 2.1 настоящей статьи, влечет дисквалификацию должностного лица на срок до трех лет.

112. Новая статья 14.55.1

Новая Статья 14.55.1. Ликвидация или перепрофилирование головным исполнителем без
согласования с государственным
заказчиком производственных мощностей,
обеспечивающих поставки продукции по государственному оборонному заказу
Ликвидация или перепрофилирование головным исполнителем без согласования с
государственным заказчиком производственных мощностей, обеспечивающих поставки
продукции по государственному оборонному заказу, в случае прекращения поставок такой
продукции на очередной год и плановый период влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч
до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона
рублей.;

113. Новая статья 14.55.2.

Новая Статья 14.55.2. Действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, которые приводят или
могут привести к необоснованному завышению цены продукции по государственному оборонному заказу,
неисполнению либо ненадлежащему исполнению государственного контракта по государственному
оборонному заказу
1. Совершение головным исполнителем, исполнителем действий (бездействия), запрещенных
законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, если такие
действия (бездействие) приводят или могут привести к необоснованному
завышению цены на продукцию по государственному оборонному заказу, неисполнению или
ненадлежащему исполнению государственного контракта по государственному оборонному заказу, за
исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 14.31
и 14.55 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до
пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.
2. Включение головным исполнителем, исполнителем в себестоимость производства (реализации) продукции
по государственному оборонному заказу затрат, не связанных с ее производством (реализацией), за
исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на
юридических лиц - в двукратном размере суммы затрат, включенных в себестоимость продукции по
государственному оборонному заказу и не относящихся к производству такой продукции.";

114. Новая редакция статьи 15.37

Статья 15.37. Нарушение требования о ведении раздельного учета
результатов
финансово- хозяйственной деятельности
1. Неисполнение головным исполнителем, исполнителем по государственному
оборонному заказу требования о ведении раздельного учета результатов финансовохозяйственной деятельности влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати
тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч
рублей.
2. Грубое нарушение головным исполнителем, исполнителем по государственному
оборонному заказу правил ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной
деятельности влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти
тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Примечание. Под грубым нарушением правил ведения раздельного учета результатов
финансово-хозяйственной деятельности понимается искажение совокупных сумм понесенных
расходов не менее чем на 10 процентов.
Старая редакция - Статья 15.37. Грубое нарушение правил ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной
деятельности
Грубое нарушение головным исполнителем или исполнителем государственного оборонного заказа правил ведения
раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей
или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

115. Новая статья 15.40

Статья 15.40. Совершение уполномоченным банком операций, проведение которых не
допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере
государственного оборонного заказа
Совершение уполномоченным банком операций по счету, открытому головному
исполнителю, исполнителю для осуществления расчетов по государственному
оборонному заказу, проведение которых по такому счету не допускается в соответствии с
законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч
до одного миллиона рублей.

116. Новая статья 19.4.2.

Статья 19.4.2. Воспрепятствование осуществлению законной деятельности должностного
лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по
контролю и надзору в сфере государственного оборонного заказа, или должностных лиц
его территориальных органов
Воспрепятствование осуществлению законной деятельности должностного лица
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
функции
по
контролю и надзору в сфере государственного оборонного заказа, или должностных лиц
его территориальных органов по проведению проверок или уклонение от проверок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати
тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч
рублей.";

117. Новая редакция статьи 19.7.2.

"Статья 19.7 .2. Непредставление информации и документов или представление заведомо
недостоверных информации и документов в орган, уполномоченный на осуществление
контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и
надзору в сфере государственного оборонного заказа
1. Непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление
контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд, информации и документов, если представление таких информации и документов является
обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в
сфере закупок, либо представление заведомо недостоверных информации и документов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей;
на юридических лиц -ста тысяч рублей.
2. Непредставление или несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере государственного оборонного заказа,
информации и документов, если представление таких информации и документов является
обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного
оборонного заказа, в том числе непредставление или несвоевременное представление информации и
документов по требованию указанного органа, либо представление заведомо недостоверных
информации и документов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей;
на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

118. Благодарю за внимание!

Трефилова Татьяна Николаевна [email protected]