Перспективы официальных статистических обследований населения в России и распространение их результатов

1.

Заместитель руководителя
Федеральной службы государственной статистики
А.Е.Суринов
ПЕРСПЕКТИВЫ
ОФИЦИАЛЬНЫХ СТАТИСТИЧЕСКИХ
ОБСЛЕДОВАНИЙ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИИ
И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИХ РЕЗУЛЬТАТОВ

2. Основные направления совершенствования социальной статистики

- совершенствование программ действующих
обследований населения
- реализация новых программ обследований
населения
- совершенствование системы разработки
данных на основе международных
статистических стандартов
- разработка системы открытого доступа к
базам микро- и макро-данных обследований
населения

3. Действующая система обследований населения, реализуемая Росстатом

СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ
(основные характеристики)
ОБСЛЕДОВАНИЕ БЮДЖЕТОВ
ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ
49,2 тыс. домашних хозяйств ежеквартально
(на принципах панели)
ОБСЛЕДОВАНИЕ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОЖИДАНИЙ
НАСЕЛЕНИЯ
5,0 тыс. человек (модуль ОБДХ)
ОБСЛЕДОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПО
ПРОБЛЕМАМ ЗАНЯТОСТИ
(ОБСЛЕДОВАНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ)
67 тыс. домашних хозяйств ежеквартально
ПРОИЗВОДСТВО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ В ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВАХ
15 тыс. домохозяйств, имеющих
приусадебные земли, ежеквартально
Расходы домохозяйств на потребление.
. Социально-экономические характеристики малообеспеченных
домашних хозяйств и населения (профиль бедности).
Объемы и калорийность потребления продуктов питания.
Затраты на ведение самостоятельной
деятельности
по
производству товаров и услуг для реализации и собственного
потребления.
Частные и обобщающие индексы потребительских ожиданий.
Мнение населения о динамике общей экономической ситуации;
личного материального положения; о рынках потребительских
товаров/ услуг и сбережений.
Экономически активное и экономически неактивное население;
Распределение занятого населения по видам экономической
деятельности, статусу занятости, принадлежности к неформальному
сектору; отработанное время и т.д.
Характеристики безработицы по продолжительности, способу
поиска работы, характеру прошлой деятельности. .
Площадь, занятая посевами, посадками под урожай, объемы урожая
по основным сельскохозяйственным культурам, годовой оборот скота
выход продукции животноводства, расход кормов, продажа продукции
собственного производства

4. Проблемы организации и проведения обследований населения

Проблемы
Решения
Развитие системы выборочных
обследований населения
Чрезмерное увеличение
количества учетных
признаков обследований
Совершенствование моделей
построения выборок
Ограничения по объемам
выборок
Отказы домохозяйств от
участия в обследовании
(особенно
высокообеспеченных)
Неполнота ответов /
записей расходов
Ошибки регистрации
ответов респондентов
Совершенствование структуры
вопросника, стабильность
основных его модулей
Обучение интервьюеров на
постоянной основе
КАЧЕСТВО ДАННЫХ
ОБСЛЕДОВАНИЙ
НАСЕЛЕНИЯ
Разъяснение целей
обследования, поощрение
респондентов
Контроль качества работы
персонала обследования
Процедуры редактирования и
импутации данных

5. Сопоставление учетных признаков переписного листа 2002 года и опросного листа обследования бюджетов домашних хозяйств

Полностью совпадающие
учетные признаки
Учетные признаки ОБДХ, имеющие методологические
различия с ВПН 2002
Определение домохозяйства
Родственные отношения с проживающими совместно
лицами
Пол
(ВПН – к записанному первым, ОБДХ – к ответственному лицу)
Дата рождения
(число исполнившихся лет)
Состояние в браке
Обучение в образовательном
учреждении
Посещение дошкольного
учреждения
Уровень образования
Источники средств к существованию
(ВПН – все респонденты, ОБДХ – только по главе домохозяйства)
Занятость
(по всем учетным признакам ВПН –относительно недели,
предшествующей переписи населения, ОБДХ – по наиболее
продолжительному занятию в течение трех отчетных месяцев. Кроме
того, виды экономической деятельности – только по главе
домохозяйства)
Учетные признаки, отсутствующие в ОБДХ
Гражданство
Национальная принадлежность
Владение языками
Жилищные условия
домохозяйства (по всем
характеристикам ВПН 2002)
Продолжительность поиска работы
Продолжительность проживания в населенном пункте
Количество рожденных детей (для женщин старше 15 лет)

6. Предпосылки совершенствования системы обследований населения

СУЩЕСТВУЮЩЕЕ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОТЧЕТНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЙ И
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОРГАНОВ
(финансовые и экономические показатели,
показатели по населению в целом - вне
связи с его принадлежностью к конкретной
социально-экономической и доходной
группе домохозяйств)
ЕЖЕГОДНЫЕ ВЫБОРОЧНЫЕ
ОБСЛЕДОВАНИЯ ДОМАШНИХ
ХОЗЯЙСТВ И НАСЕЛЕНИЯ
Обследование расходов и
потребления (бюджетов) домашних
хозяйств
Обследование занятости населения
ЭКОНОМИКО-СТАТИСТИЧЕСКИЕ
РАСЧЕТЫ
НА ОСНОВЕ ИНТЕРГРАЦИИ
ИМЕЮЩИХСЯ ИСТОЧНИКОВ
О ДОХОДАХ И РАСХОДАХ
НАСЕЛЕНИЯ
ОСНОВНЫЕ
НАПРАВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВА
до 2008 года
ОПРЕДЕЛЕНО В
ПЕРСПЕКТИВАХ РОССТАТА
… Повышение уровня жизни
РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ
ВЫБОРОЧНЫХ ОБСЛЕДОВАНИЙ
ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ НА
ОСНОВЕ ВПН 2002
населения, содействие
развитию человеческого
капитала
…первоочередные задачи
обеспечение граждан
доступным жильем
повышение доступности и
качества медицинской помощи
Задача. Повышение качества
социальной статистики
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ОТЧЕТНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ И
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОРГАНОВ
модернизация системы
образования
создание условий для роста
доходов населения и снижения
бедности
улучшение здоровья и
увеличения
продолжительности жизни
населения
РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКОСТАТИСТИЧЕСКИХ РАСЧЕТОВ
НА ОСНОВЕ ИНТЕРГРАЦИИ
ИМЕЮЩИХСЯ ИСТОЧНИКОВ
О ДОХОДАХ И РАСХОДАХ
НАСЕЛЕНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С
СНС

7. Перспективы развития системы обследований населения

ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ
ЕДИНОВРЕМЕННЫЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ
(с установленной периодичностью)
ОБСЛЕДОВАНИЕ ДОХОДОВ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ
160 тыс. домашних хозяйств
ЕЖЕГОДНЫЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ
ОБСЛЕДОВАНИЕ БЮДЖЕТОВ ДОМАШНИХ
ХОЗЯЙСТВ
До 98 тыс. домашних хозяйств в год
ОБСЛЕДОВАНИЯ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
КОМПЛЕКСНОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ
Жилищные условия
Качество и доступность образования и медицинского обслуживания
Туристская мобильность населения
ОБСЛЕДОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВРЕМЕНИ (БЮДЖЕТ ВРЕМЕНИ)
ОБСЛЕДОВАНИЕ КАЧЕСТВА ПИТАНИЯ
ОБСЛЕДОВАНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ
ОЖИДАНИЙ НАСЕЛЕНИЯ
5,0 тыс. человек ежеквартально
(модуль ОБДХ)
До 20 тыс. домохозяйств по каждому модулю
ОБСЛЕДОВАНИЯ ПО ВОПРОСАМ КАЧЕСТВА ЗАНЯТОСТИ
ОБСЛЕДОВАНИЕ НЕФОРМАЛЬНОГО ТРУДА
ОБСЛЕДОВАНИЕ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В НЕПРЕРЫВНОМ
ОБСЛЕДОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПО
ПРОБЛЕМАМ ЗАНЯТОСТИ
(ОБСЛЕДОВАНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ)
До 350 тыс. человек в год
ПРОИЗВОДСТВО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ В ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВАХ
15 тыс. домохозяйств, имеющих
приусадебные земли, ежеквартально
ОБРАЗОВАНИИ
До 100 тыс. человек по каждой теме
ОБСЛЕДОВАНИЕ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И РОЖДАЕМОСТИ
До 15 тыс. домохозяйств
ОБСЛЕДОВАНИЕ ПО ВОПРОСАМ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕР
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
До 40 тыс.домохозяйств (по льготным категориям)

8. Ожидаемые результаты развития системы обследований населения

ЕЖЕГОДНЫЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ
Обследование бюджетов
домашних хозяйств
Обследование населения по
проблемам занятости
ЕДИНОВРЕМЕННЫЕ
ОБСЛЕДОВАНИЯ
Повышение качества данных для более полного
отражения
- совокупных доходов (в целом по России) и расходов (по регионам); стоимостной
оценки бесплатных услуг и мер социальной поддержки, гарантированных
государством; уровня бедности и социальной исключенности (в целом по России);
субъективных оценок потребительских ожиданий населения
- текущих показателей обследований на региональном уровне
Реализация новых программ для получения
отсутствующих в настоящее время данных,
характеризующих:
Обследование доходов
домашних хозяйств
- уровень и структуру доходов; уровень доходов от самозанятости; уровень бедности
(по регионам, месту проживания и социально-демографическим группам населения
и домохозяйств)
Обследования условий
жизни населения
- жилищные условия; качество и доступность образования и медицинского
обслуживания; туристская мобильность населения; использование суточного фонда
времени, потребление продуктов питания и качество питания
Обследования по вопросам
качества занятости
- доходы от занятости; участие населения в непрерывном образовании
Обследование по вопросам
семьи и рождаемости
- рождаемость в зависимости от социального положения домохозяйств;
репродуктивное здоровье населения; мотивации семейной жизни; распространение
абортов и репродуктивные планы
Обследование по вопросам
эффективности мер
социальной поддержки
-доступность
и нуждаемость в получении социальной поддержки (по видам мер и
льготным категориям населения); влияние на благосостояние мер социальной
поддержки (по льготным категориям населения)

9. Формирование информационных фондов для базы открытого доступа (БОД)

Формирование
информационных
фондов
для базыдля
открытого
Формирование
информационных
фондов
системы
доступа
(БОД)
открытого
доступа (СОД)
Действующая система
Территориальные
органы Росстата
Ввод и контроль
исходных данных
Формирование
файловой структуры
микроданных и
регламентных таблиц.
ГМЦ Росстата
Прием и контроль
информации от
территориальных
органов.
Передача данных в
Росстат.
Росстат
Техническое рассмотрение результатов и
редактирование базы микроданных.
Подготовка информационно-статистических
материалов и официальных публикаций по
итогам обследований.
Администрирование и эксплуатация базы
микроданных для выполнения специальных
запросов
Редактирование и импутирование данных.
Перспективы развития
Конвертирование микро- и макроданных на рабочий сервер Росстата в
структуре СОД. Контроль информации
и подготовка метаданных
Данные и метаданные в
структуре СОД
Передача информации на сервер
открытого доступа в «Статистику
России»
База данных
открытого доступа
Пользователи СОД
(удаленные и на территории Росстата)

10. Создание системы открытого доступа (СОД) к базам микроданных обследований населения

Разработка системных
требований
Выбор программного
продукта для СОД
(NESSTAR)
Разработка регламента
СОД
Закупка программного продукта
и технических средств
Русификация и
модификация
NESSTAR
Разработка
клиентской
WEB-страницы
База данных
открытого доступа
Редактирование,
импутация, агрегация,
анонимизация данных
Описание данных и
метаданных для
конвертации в СОД
интерфейс
• формирование
запросов
к базе микроданных
к базе макроданных
к базе метаданных
• агрегация данных
• простые математические расчеты
•построение графиков
•экспорт данных в
форматы dbf, xls, spss
• регистрация и разгра
ничение прав доступа
для пользователей
• WEB-
Разработка
спецификаций на
технические средства
Разработка
спецификации данных
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ
ВОЗМОЖНОСТИ
СОД
Программа преобразования данных и
метаданных в формат NESSTAR