Возникновение государства, понятие государства, его признаки и функции

1. Основы общей теории государства к.ю.н., ассистент Васильев Илья Александрович

2. ЧАСТЬ 1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВА, ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА, ЕГО ПРИЗНАКИ И ФУНКЦИИ.

• Возникновение государства – закономерный этап в развитии
цивилизации, оно обусловлено самой природой общества.
Древнейшие государства, известные современной науке, - IV тыс. до
н.э.
• Современная наука связывает процесс политогенеза (возникновения
государства) главным образом с сочетанием экономических,
социальных и политических условий.
• Вопрос. Роль потребности человека в общении и планировании
своей жизни влияет на возникновение государства?
• Эволюция форм общественного устройства : родовая организация
общества преобразовывается в вождество, а оно уже в государство.

3. ЧАСТЬ 1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВА, ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА, ЕГО ПРИЗНАКИ И ФУНКЦИИ.

• Одновременно с возникновением государства как системы органов
публичной власти и отношений властвования разрозненные
социальные нормы, которые регулировали эти властеотношения, а
также вещные отношения, объединяются в системы и приобретают
характер юридических норм.
• Право, таким образом, стабилизирует и рационализирует управление
государством, а государственное принуждение, в свою очередь,
становится эффективным средством защиты права.
• Вопрос. Каковы пределы государственного принуждения и когда
оно олицетворяет неправовые способы защиты?

4. ЧАСТЬ 1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВА, ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА, ЕГО ПРИЗНАКИ И ФУНКЦИИ.

• «Первичные» и «вторичные» государства. Первые
используют
сельских
общинников
и
выступают
организаторами производства; во вторых такие проявления
нивелированы быстрый распад земледельческих общин и
интенсивное формирование индивидуальной собственности.
• Государство стало мощным стабилизатором общественных
отношений, обеспечивающим условия для устойчивого
общественного прогресса, предупредившего возможную в
родоплеменной организации «войну всех против всех» (Т.
Гоббс).
• Вопрос. Подтвердите, используя три примера, тезис Т.
Гоббса?

5. ЧАСТЬ 1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВА, ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА, ЕГО ПРИЗНАКИ И ФУНКЦИИ.

• Понятие государства, его признаки и функции.
• Н. Макиавелли ввел данный термин в научный оборот.
Многообразие подходов к определению понятия.
• Н.М. Коркунов: «государство есть общественный союз свободных
людей с принудительно установленным мирным порядком
посредством
предоставления
исключительного
права
принуждения только органам государства».
• Г.Ф. Шершеневич: «под именем государства понимается союз
людей, осевших в известных границах и подчиненных одной
власти».
• Ф. Энгельс: «государство есть не что иное, как машина для
подавления одного класса другим…».
• Вопрос. Подвергните аргументированной критике любое из
трёх представленных определений?

6. ЧАСТЬ 1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВА, ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА, ЕГО ПРИЗНАКИ И ФУНКЦИИ.

• Суммируя подходы, государство как суверенный территориально публичновластный союз. Мы подошли к вопросу о признаках государства. Оно в корне
отличается от других общественных образований, поскольку для него
характерны следующие признаки:
1. Особая публичная власть. Распространяется на всё население, на всех лиц,
находящихся на территории данного государства, и в некоторых отношениях
на тех граждан государства, которые оказались за рубежом. Публичная власть
выступает как представитель всего общества в целом по отношению к
любому из его членов. Также, публичная власть обладает верховенством и
легитимностью, а следовательно, она регулирует общественные отношения,
используя правовое принуждение.
• Вопрос. Определите «верховенство» и «легитимность» публичной власти
на примере наше государства любого исторического периода?

7. ЧАСТЬ 1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВА, ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА, ЕГО ПРИЗНАКИ И ФУНКЦИИ.

2. Суверенитет. Публичная власть всегда первична. Суверенитет есть верховенство
публичной власти внутри общества и ее независимость вовне, от любой внешней
власти. Суверенитет может так же рассматриваться как свойство публичной
власти.
3. Наличие специального аппарат управления. Публичную власть нельзя
отождествлять с насилием и принуждением, которые были свойственны
первобытному
строю.
Государство
осуществляет
организованное,
систематическое правовое принуждение при помощи своих специальных органов.
В противовес органам родоплеменного самоуправления государственный аппарат
организован иерархически. Основу государственного аппарата составляют
профессиональные управленцы – люди, для которых осуществление
государственного управления является основной постоянной деятельностью.
• Вопрос.
Каким
законодательным
термином
называли
группу
профессиональных управленцев в Древней Руси, Московском государстве,
Российской империи и сегодня?

8. ЧАСТЬ 1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВА, ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА, ЕГО ПРИЗНАКИ И ФУНКЦИИ.

4. Регулярные взносы. Для государства требуется стабильная материальная база.
Средства поступают в казну в форме налогов, сборов, пошлин, внешних и
внутренних займов.
• Вопрос. В чём, по Вашему мнению, отличие государственного налога от
пошлины?
5.Территориальная организация управления. Суверенитет государства
распространяется на определенную территорию и ее население, поэтому
государственная власть действует по территориальному принципу.
Административно-территориальная организация власти.

9. ЧАСТЬ 1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВА, ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА, ЕГО ПРИЗНАКИ И ФУНКЦИИ.

• Первые три признака государства являются главными, а
последние два – производными. Признаки первого ряда на
многие века опередили в своем становлении второстепенные
черты государственности, что отражает постепенность,
поэтапность формирования государства.
• От признаков государства следует отличать символы
государства как участника международного общения:
официальное наименование, герб, гимн, девиз. Если признаки
государства неизменны и характерны для любого из них с
момента формирования первых государств и доныне, то
государственная символика представляет собой более позднее
явление, а составляющие ее элементы крайне изменчивы и
могут быть различаться у государств.
• Вопрос. Охарактеризуйте символы Российской Федерации?

10. ЧАСТЬ 1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВА, ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА, ЕГО ПРИЗНАКИ И ФУНКЦИИ.

• Функции государства – это основные направления его
деятельности по упорядочиванию общественных отношений.
• Функции
государства:
экономическая,
политическая,
социальная. Каждая из функций имеет применение в пределах
территории государства и за её пределами.
• Вопрос. Аргументировано докажите, какая из функций
может претендовать на более важный статус для каждого
индивида?
• Особая информационная составляющая включается в каждую
функцию – общество и каждый индивид должны знать о
реализации государством поставленных перед ним задач.

11. ЧАСТЬ 2. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА, ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ.

• Впервые понятие формы правления упоминается в античности,
однако, оно отличалось от современной дефиниции данного
явления, так как включало в себя и форму правления и
политический режим.
• Философы Платон и его ученик Аристотель выделяли:
• Правильные формы правления: монархия, аристократия,
демократия.
• Неправильные формы правления: тирания, олигархия, охлократия.
• Вопрос. Каким образом, по Вашему мнению, должна строится
цикличность правильных и неправильных форм государства?

12. ЧАСТЬ 2. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА, ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ.

• Форма правления – элемент формы государства, характеризующая
порядок формирования высших органов государства, их компетенцию
и взаимоотношения.
• Политолог и правовед Н. Макиавелли впервые озвучил современное
понимание формы правления, выделяя два вида: монархия и
республика. Ученый использовал количественный критерий –
осуществление режима власти.
• Римский юрист Полибий первым сказал о смешанных формах
правления.
• Вопрос. Аргументировано докажите эффективность или
неэффективность смешанных форм правления, используя
примеры?

13. ЧАСТЬ 2. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА, ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ.

• Монархия – форма правления, при которой высшая государственная
должность замещается по наследству.

14. ЧАСТЬ 2. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА, ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ.

• Республика – форма правления, при которой высшие органы
государства
являются
выборными
либо
назначаются
общегосударственными представительными учреждениями.
• Термин «республика» впервые был введен в научны оборот римским
правоведом Цицероном.

15. ЧАСТЬ 3. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА, ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ.

• Государственное устройство – элемент формы государства,
характеризующий деление государства на составные части,
взаимоотношения между ними, а также каждой из них с государством
в целом.
Империя
Федерация
Конфедерация
Полис
Унитарное

16. ЧАСТЬ 3. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА, ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ.

• Политический (государственный) режим – совокупность средств и методов
осуществления государственной власти, характеризующих взаимоотношения
государства, общества, личности.
Тоталитарные
Авторитарные

17. Спасибо за внимание!