Понятие власти. Функции и признаки государства

1. Лекция№21. Понятие власти. Функции и признаки государства

2. ВЛАСТЬ

Волевое воздействие на поведение людей со стороны
субъекта власти
Способность одной стороны влиять на поведение другой
вне зависимости от того, готова ли эта последняя к
сотрудничеству
Признаки власти:
1)Власть – общественное явление – может осуществляться только в рамках
общественных отношений, между людьми;
2)Властные отношения всегда двусторонние: есть, кто подчиняется и кто
руководит;
3)Власть всегда базируется на силе ( физической, силе интеллекта,
авторитета, на силе закона и т.д.)

3. Структура власти:

1) Субъект власти
(отдельный человек,
организация, общность
людей, народ или
мировое сообщество);
2) Объект власти (человек,
общность людей,
организация и др.);
3) Ресурсы власти.

4. Ресурсы власти – совокупность средств, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями

Ресурсы власти – совокупность средств, использование которых
обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта

5. Источники власти

1)авторитет,
2)сила,
3)престиж,
4)закон,
5)харизма,
6)богатство,
7)тайна и т.д.

6. Классификация власти

По степени институциализации: правительственная,
городская, школьная
По субъекту власти: классовая, партийная,
президентская
По режиму правления: демократическая,
авторитарная, тоталитарная
По правовому признаку: законная, незаконная
По количеству индивидов, принимающих решения:
личная, коллективная
По сферам воздействия: экономическая,
информационная, духовная

7. Политическая власть – это…

Право, способность
и возможность
отстаивать и
претворять в
жизнь
определенные
политические
взгляды, установки
и цели

8. Отличительные признаки политической власти:

1) Верховенство - обязательность ее решений для всего
общества;
2) Публичность;
3) Легальность в использовании силы и других средств
властвования в пределах страны («монополия на
законное насилие» по М. Веберу);
4) Моноцентричность, т. е. существование
общегосударственного центра принятия решений;
многообразие ресурсов (принудительных,
экономических, информационных и других).

9. Функции политической власти:

а) управление, руководство обществом в целом (страной,
государством) и каждой его сферой (политической,
экономической, социальной и др.);
б) формирование и оптимизация политической системы,
приспособление ее институтов к целям, задачам развития;
в) организация политической жизни и политических
отношений, создание определенного типа правления;
г) обеспечение стабильности в стране.

10. Государственная власть – это…

Один из видов власти в обществе, где в качестве
субъекта власти выступает государство в лице
своих органов, учреждений и должностных лиц,
а в качестве объекта – население страны
(граждане, подданные)

11. Понятие власти

Основные принципы устойчивости политической власти
Легитимность власти
Результативность власти
Процедура общественного признания
Степень выполнения властью тех функций
власти, политических решений,
и ожиданий, которые возлагает на неё
лидеров, партий, организаций и
население
движений
Признаки
•положительная оценка власти, признание
права на управление, согласие на
подчинение;
•признание власти гражданским
обществом;
•признание власти мировым сообществом.
•успешная экономическая политика;
•устойчивый рост благосостояния
основной части населения;
•укрепление общественного порядка;
•авторитет на международной арене.

12. Конституция

Статья 11
1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют
Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет
Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской
Федерации, суды Российской Федерации.
2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации
осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется
настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о
разграничении предметов ведения и полномочий.

13.

ПОНЯТИЕ ТЕРМИНА «ГОСУДАРСТВО»
ГОСУДАРСТВО – центральная организация политической
системы, обладающая верховной властью на определенной территории,
имеющая исключительное право издавать общеобязательные законы и
использовать в необходимых случаях насилие.
ГОСУДАРСТВО – политическая организация данной страны, включающая
определённый тип режима власти, органы и структуру правления.

14.

ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА
Любое государство характеризуется:
1.Наличием особого аппарата управления
(публичная власть) и принуждения (силовые структуры.)
2. Суверенитетом – верховной властью
в пределах данной территории
3. Наличием собственной
территории и населения (граждан)

15.

ГОСУДАРСТВО – ОСНОВНОЙ ИНСТИТУТ
ОБЩЕСТВА И ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
1. Только
государство легитимирует
(узаконивает) политическую власть в
обществе.
2. Только
органы государственной
власти имеют монополию на
выработку и применение норм права.
3. Только
механизм
государства
регулирует
функционирование
других институтов политики в рамках
действующих законов.

16.

ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ
ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА
Аристотел
ь
АНТИЧНОСТЬ
Конфуций
ПАТРИАРХАЛЬНАЯ ТЕОРИЯ (ОТЕЧЕСКАЯ)
«Государство подобно семье, поэтому власть
государя над подданными также безусловна,
как власть отца над детьми»

17.

ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ
ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА
Аврелий
Августин
СРЕДНИЕ ВЕКА
Фома
Аквинский
ТЕОКРАТИЧЕСКАЯ (ТЕОЛОГИЧЕСКАЯ) ТЕОРИЯ
«Любая власть и любое государство имеют
божественное происхождение и должны
соответствовать вечным христианским нормам».

18.

ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ
ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА
Спиноза
Гоббс
Локк
Вольтер
Руссо
НАЧАЛО НОВОГО ВРЕМЕНИ
ДОГОВОРНАЯ (ЕСТЕСТВЕННО-ПРАВОВАЯ) ТЕОРИЯ
«Государство возникает в результате заключения общественного
договора между правителями и подданными, по которому граждане
согласны на ограничение части своей свободы,
получая взамен от власти гарантии обеспечения основных и
естественных прав».

19.

ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ
ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА
К.Маркс
Ф.Энгель
В.Ленин
с
СЕРЕДИНА 19 ВЕКА- начало XX
Г.Плехан
ов
МАТЕРИАЛИСТИЧЕСКАЯ ( КЛАССОВАЯ) ТЕОРИЯ
«Государство образуется как продукт социального неравенства и
механизм политического господства одного класса, обладающим
собственностью и властью. над другими классами, лишёнными их».

20.

ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ
ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА
К.Каутский
СЕРЕДИНА 19 ВЕКА
ТЕОРИЯ НАСИЛИЯ
«Государство всегда возникает насильственным путем и неизменно
построено на принуждении сначала большинством меньшинства,
а затем наоборот».

21.

ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ
ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА
Э. Фромм
КОНЕЦ 19 ВЕКА
ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ
«Государство происходит из различия психологических типов
личностей правителей-лидеров и подданных-ведомых,
поощряемых и ограничиваемых властью».

22.

ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ
ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА
Г.Спенсер
КОНЕЦ 19 ВЕКА
П.Сорокин
ОРГАНИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ
«Государство возникает как естественный механизм обеспечения
жизнедеятельности общества наподобие человеческого организма, в
котором каждая часть обеспечивает жизненно важные функции».

23.

Внутренние функции:
-регулирование хозяйственной деятельности и
частичное управление экономикой;
-охрана общественного порядка и законности;
-культурно-воспитательная, идеологическая;
-регулирование социальных отношений и
обеспечение социальной защищенности
граждан;
-подавление внутренних противников и
врагов, защита существующей социальнополитической системы.

24. Внешние функции:

24
1) обеспечение обороноспособности и
национальной безопасности;
2)защита экономических, политических,
культурных и иных интересов государства
на международной арене и формирование
благоприятных условий для собственных
товаропроизводителей, для их
деятельности на международных рынках и
др. странах;
3) создание условий для взаимовыгодного
сотрудничества с другими странами;
4) развитие интеграционных процессов и
участие в международном разделении труда.

25.

ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
Функции
государства
Внутренние функции
Внешние функции
Организационная
Защитная
Правотворческая
Обеспечение
госбезопасности
Экономическая
Представительская
Социальная
Развитие
сотрудничества
Воспитательная

26.

СУВЕРЕНИТЕТ ГОСУДАРСТВА
ВНУТРЕННИЙ СУВЕРЕНИТЕТ:
1. Никем не ограниченное право
определения собственной формы
правления и формы государственного
устройства.
ВНЕШНИЙ СУВЕРЕНИТЕТ:
1.Право обмениваться с другими
государствами официальными
представителями: послами и консулами.
2. Абсолютное право создания и
использования органов государственной
власти.
2. Право иметь представительство в
межгосударственных, международных и
региональных организациях.
3. Монопольное право издания и
применения законов.
3. Право заключать договоры с другими
суверенными государствами по всем
направлениям совместной
деятельности.
4. Экономические прерогативы
(исключительные права): составление и
исполнение госбюджета, сбор налогов,
использование национальной валюты и
валюты других стран.