Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

1. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

2. Определение категории земель

В соответствии со ст. 77 ЗК РФ землями
сельскохозяйственного назначения признаются земли,
целевое назначение которых – использование в
сельскохозяйственном производстве. Это земли,
предоставленные для нужд сельского хозяйства, т.е.
земли, которые в настоящее время уже используются в
сельском хозяйстве, и земли, предназначенные для этих
целей.

3. Основные собственники

Земли сельскохозяйственного назначения
должны находиться за чертой поселений. В
случае, если земли, используемые для
ведения сельскохозяйственного
производства, находятся в пределах
территории поселения, то на них
распространяется правовой режим земель
поселений. Это – зоны
сельскохозяйственного использования (ст.
85 ЗК РФ). Не относятся к землям
сельскохозяйственного назначения и
нелесные земли лесного фонда,
используемые для сельскохозяйственного
производства (ст. 101 ЗК РФ).

4. Правовой режим

земель, которые используются для ведения
садоводства и огородничества, регулируется главным
образом Федеральным законом «О садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединениях
граждан». Содержание и особенности правового режима
этих земель определены той целью, для которой они
используются. Существует две основные правовые формы
ведения садоводства и огородничества: коллективная и
индивидуальная. В рамках коллективной формы
осуществления такой деятельности граждане могут
создавать садоводческие, огороднические
некоммерческие товарищества, садоводческие,
огороднические потребительские кооперативы либо
садоводческие, огороднические некоммерческие
партнерства. В то же время законодательство допускает
возможность вести садоводство или огородничество в
индивидуальном порядке.

5. Особенности права собственности на земли

Фонд перераспределения земель формируется
за счет земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения,
поступающих в этот фонд : при добровольном
отказе от земельного участка; если нет
наследников ни по закону, ни по завещанию, либо
ни один из наследников не принял наследство,
либо все наследники лишены завещателем
наследства, либо наследник отказался от
наследства в пользу государства или отказался
от наследства без указания, в пользу кого он
отказывается от наследства; при
принудительном изъятии земельного участка в
случаях, предусмотренных настоящим ЗК РФ и
другими федеральными законами.

6.

• право собственности на легально произведенные посевы и
насаждения, на получаемую от них продукцию;
• право разработки общераспространенных полезных
ископаемых и торфа – с распространением права собственности
на все добытое (в объеме прав, указанных в ст. 18–19 Закона РФ "О
недрах");
• право откачки воды с последующим возникновением права
собственности на полученную воду (в порядке, установленном ст.
85, 138 Водного кодекса РФ);
• право пользования лесными угодьями (древесиной) и пользования
побочными продуктами леса в соответствии с утвержденными
правилами ведения лесного хозяйства (ст. 134 Лесного кодекса
РФ);
• право возведения в установленном порядке жилых,
производственных, культурно-бытовых и иных строений и
сооружений (с соблюдением строительных норм и правил – СНиП);
• право проводить в установленном порядке оросительные,
осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные
работы, строить пруды и иные водоемы, с соблюдением
природоохранных требований законодательства (ст. 24–32 Закона
РФ "О мелиорации земель").

7. Ограничения и обременения

К ограничениям (обременениям) Закон от 21 июля 1997
г. "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним" относит
наличие установленных законом или
уполномоченными органами условий, запрещений,
обременяющих право собственности либо иные
вещные права на конкретный объект недвижимого
имущества (наличие ипотеки, доверительного
управления, аренды, ареста имущества и др.).
Наряду с этим на многие земли могут быть наложены
специальные ограничения, вызванные их
местоположением или иными обстоятельствами.
Наряду с этим на многие земли могут быть наложены
специальные ограничения, вызванные их
местоположением или иными обстоятельствами.

8. Судебное дело

Сделка по продаже земельного участка, совершенная без соблюдения требований пункта 2 статьи 8 ФЗ
«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», влечет нарушение преимущественного права субъекта
Российской Федерации на покупку участка из земель сельскохозяйственного назначения и является ничтожной.
Производственный сельскохозяйственный кооператив (далее – СПК) обратился в арбитражный суд с иском
к обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) о расторжении договора купли-продажи
земельного участка сельскохозяйственного назначения в связи с принятием комитетом по управлению
государственным имуществом Кемеровской области решения о приобретении земельного участка – предмета
спорного договора, в собственность.
При разрешении спора суд установил, что СПК в соответствии с заключенным договором купли-продажи
передал ООО по акту земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. ООО в установленном
законом порядке не зарегистрировало переход права собственности на земельный участок. При этом СПК в
письменной форме не известил администрацию Кемеровской области о намерении продать земельный участок.
Оценив установленные обстоятельства, арбитражный суд пришел к выводу о том, что договор куплипродажи является недействительным по статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку
заключен без соблюдения требований статьи 8 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Пунктом 1 статьи 8 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено
преимущественное право субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта
Российской Федерации, муниципального образования, при продаже земельного участка из земель
сельскохозяйственного назначения на покупку такого участка по цене, за которую он продается, за исключением
случаев продажи с публичных торгов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 указанного закона продавец земельного участка из земель
сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать
земельный участок с указанием цены и других существенных условий договора. Пункт 4 данной статьи
предусматривает, что сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного
права покупки, ничтожна.
В материалах дела отсутствовали доказательства, подтверждающие, что СПК уведомил исполнительный
орган государственной власти субъекта Российской Федерации о намерении продать земельный участок. При
таких обстоятельствах договор купли-продажи земельного участка является ничтожной сделкой, то есть такой
договор отсутствует.
Суд кассационной инстанции согласился с обоснованностью выводов суда о признании договора куплипродажи земельного участка недействительным в силу ничтожности.

9.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!!!