Фискальная политика

1. Фискальная политика

1. Налоги
2. Бюджет
1

2. Фискальная политика

Фискальная политика (Fiscal policy) регулирование правительством
деловой активности с помощью
мероприятий в области управления
бюджетом, налогами и другими
финансовыми возможностями
2

3. Фискальная политика

Фискальная политика представляет
собой меры, которые предпринимает
правительство с целью стабилизации
экономики с помощью изменения
величины доходов и/или расходов
государственного бюджета.
Поэтому фискальную политику также
называют бюджетно-налоговой
политикой
3

4. Фискальная политика

Целями фискальной политики как любой
стабилизационной (антициклической)
политики, направленной на сглаживание
циклических колебаний экономики,
являются обеспечение:
стабильного экономического роста
полной занятости ресурсов (прежде
всего решение проблемы циклической
безработицы)
стабильного уровня цен (решение
проблемы инфляции)
4

5. Фискальная политика

Фискальная политика – это политика
регулирования правительством прежде
всего совокупного спроса. Регулирование
экономики в этом случае происходит с
помощью воздействия на величину
совокупных расходов
Однако некоторые инструменты
фискальной политики могут
использоваться для воздействия и на
совокупное предложение через влияние
на уровень деловой активности
Фискальную политику проводит
правительство
5

6. Фискальная политика

Инструментами фискальной политики
выступают расходы и доходы
государственного бюджета:
государственные закупки
налоги
трансферты
6

7. Фискальная политика

Правительственная политика в области
государственного бюджета и
налогообложения, направленная на
обеспечение занятости населения и
получение валового национального
продукта, способствующего ревальвации
Ревальвация (англ.value — ценность) —
повышение курса национальной валюты
по отношению к валютам других стран,
международным счетным денежным
единицам, золоту
7

8. Фискальная политика

Действие, противоположное девальвации.
До отмены золотых паритетов
ревальвация сопровождалась
одновременным повышением золотого
содержания валюты
Для страны, ревальвирующей свою
валюту, возникает возможность
приобрести иностранную валюту дешевле.
Поэтому к ревальвации прибегают, когда
интересы экспортеров капитала и
импортеров товаров берут верх над
8
интересами должников и экспортеров

9. Фискальная политика

Различают два вида фискальной
политики:
дискреционную
автоматическую
Дискреционная — значит
произвольная, зависящая от
сознательного решения
исполнительной власти
9

10. Фискальная политика

Автоматическая фискальная политика изменения в правительственных
закупках и чистых налогах, вызываемые
переходом самой экономики из одного
состояния в другое при неизменных
ставках налогов и трансфертных
программах
В период экономического подъема
автоматическая фискальная политика
предполагает сокращение трансфертных
выплат и увеличение налоговых ставок
для снижения инфляции
10

11. Налоги

Налог (tax) — это принудительно
изымаемые государством или
местными властями средства с
физических и юридических лиц,
необходимые для осуществления
государством своих функций
Эти сборы производятся на основе
государственного законодательства
11

12. Налоги

Налогообложение – это система
распределения доходов между
юридическими или физическими
лицами и государствома
Налоги выражают обязанности
юридических и физических лиц,
получающих доходы, участвовать в
формировании финансовых ресурсов
государства
12

13. Налоги

Налоги представляют собой основной
инструмент перераспределения
доходов между членами общества и
имеют целью уменьшение неравенства
в доходах
Налоги являются основным
источником доходов государственного
бюджета
13

14. Налоги

Величина, с которой выплачивается налог,
называется налогооблагаемой базой
По платежеспособности и методу взимания
налоги подразделяются на два основных
типа налогов:
прямые налоги ,которые являются
прямым вычетом из доходов, получаемых
фирмами и домашними хозяйствами
(например, подоходный налог)
14

15. Налоги

косвенные налоги, которыми
непосредственно облагаются фирмы
которые устанавливаются в
зависимости от объема их
производственной деятельности и
включаются в цену той продукции,
которая производится фирмами и
поставляется ими на рынок
например, налог на добавленную
стоимость на определенную денежную
сумму; наследство, денежную оценку 15
имущества

16. Налоги

К прямым налогам относятся:
личный подоходный налог
налог на прибыль;
налог на имущество;
налог с владельцев транспортных
средств
16

17. Налоги

К косвенным налогам относятся:
налог на добавленную
стоимость(НДС)
налог с оборота
налог с продаж
акцизный налог (подакцизными
товарами являются сигареты,
алкоголь, автомобили, ювелирные
изделия, меха)
таможенная пошлина
17

18. Налоги

Взимание налогов основывается на
использовании различных ставок
налогов
Различают следующие виды ставок:
Твердые ставки устанавливаются в
абсолютной сумме на единицу
обложения независимо от размера
дохода (тонну, штуку, партию товара,
услугу и т.д.)
Пропорциональные ставки действуют в
одинаковом процентном отношении к
18
объекту налога без учета
дифференциации его величины

19. Налоги

Прогрессивные ставки предполагают
прогрессивное повышение ставки налога
по мере возрастания дохода Этот вид
ставок служит инструментом изъятия
средств у лиц, получающих большие
доходы
Регрессивные ставки предполагают
снижение налога по мере роста дохода.
Эти ставки наиболее, выгодны лицам,
обладающим большими доходами, и
наиболее обременительны для физических
и юридических лиц, обладающих
незначительными доходами
19

20. Налоги

Признано, что высшая ставка
налогообложения (для самых высоких
доходов) должна быть 50–70%.
Американцы говорят, что при столь
высокой ставке налога, как в Швеции
(75%), в США никто не стал бы
работать в легальной экономике
20

21. Налоги

Налоговый мультипликатор
Отрицательный коэффициент
воздействия изменения величины
национального дохода на величину
изменения налогов
Мn = МРС / (1 – МРС ), где
МРС – предельная склонность к
потреблению
21

22. Бюджет

Бюджет (от старонормандского
bougette — кошель, сумка) — схема
доходов и расходов определённого
лица (семьи, бизнеса, организации,
государства и т. д.), устанавливаемая
на определённый период времени,
обычно на один год
22

23. Бюджет

Государственный бюджет — важнейший
финансовый документ страны
Он представляет собой совокупность
финансовых смет всех ведомств,
государственных служб, правительственных
программ
В нём определяются потребности,
подлежащие удовлетворению за счёт
государственной казны, равно как
указываются источники и размеры
ожидаемых поступлений в государственную
23
казну

24. Бюджет

Дефицит бюджета – эта сумма, на
которую в данном году расходы
бюджета превосходят его доходы.
Бюджетный дефицит отражает
определенные изменения в процессе
национального воспроизводства,
фиксирует результаты этих изменений
В экономической теории различают
структурный и циклический бюджетный
дефицит
24

25. Государственный долг

Нарастание бюджетного дефицита в
экономики приводит к появлению и
росту государственного долга.
Государственный долг – это сумма
накопленных в стране за определенный
период бюджетных дефицитов за
вычетом имеющихся за это же время
положительных сальдо бюджета
Различают внешний и внутренний
государственный долг
25

26. Государственный долг

Внешний государственный долг, т.е.
долг иностранным государствам,
организациям и лицам ложится на страну
наибольшим бременем, так как страна
должна отдавать какие-нибудь ценные
товары, оказывать определенные услуги,
чтобы оплатить проценты и погасить
долг
Необходимо помнить, что кредитор
обычно ставит определенные условия,
после выполнения которых и
предоставляется кредит
26

27. Государственный долг

Внутренний долг государства, т.е.
долг своему населению, приводит,
прежде всего, к перераспределению
доходов внутри страны
Утечки товаров и услуг обычно не
происходит, но возникают
определенные изменения в
экономической жизни, последствия
которых могут быть весьма
значительными
27

28. Избыток бюджета

Избыток бюджета – это превышение
доходов федерального правительства над
его общими расходами
Увеличение в доходах увеличивает
бюджетный избыток и сокращает
бюджетный дефицит
Таким образом, бюджетный избыток и
бюджетный дефицит зависят не только от
государственной политики, касающейся
расходов и налогообложения, но также и от
уровня активности в экономике
28

29. Краткие итоги

Фискальная политика —
сознательное применение расходных
и налоговых функций правительства
для достижения поставленных
правительством макроэкономических
целей
29

30. Краткие итоги

Целями фискальной политики как
любой стабилизационной политики,
направленной на сглаживание
циклических колебаний экономики, то
есть стабилизацию экономики в
краткосрочном периоде, являются
поддержание:
стабильного экономического роста
полной занятости ресурсов
стабильного уровня цен
30

31. Краткие итоги

Инструментами фискальной политики
выступают расходы и доходы
государственного бюджета, а именно:
государственные закупки
налоги
трансферты
31

32. Краткие итоги

Расширительная фискальная политика
осуществляется за счет роста
государственных расходов и снижения
налоговых ставок, что, как правило,
ведет к увеличению бюджетного
дефицита
Перерасход (дефицит) правительство
будет покрывать за счет займов у
населения, страховых компаний,
промышленных фирм и у центрального
32
банка

33. Краткие итоги

Расширительная фискальная
политика проводится в случае,
когда экономика действует ниже
своих потенциальных возможностей
Ограничительная фискальная
политика основана на сокращении
правительственных расходов и
повышении налоговых ставок
33

34. Краткие итоги

Признаки налогов, общие с другими
обязательными платежами:
Налоги – взносы, т.е. передача
объектов об одних субъектов к другим
В настоящее время налоги должны, по
определению, платиться в денежной
форме
34

35. Краткие итоги

По платежеспособности и методу
взимания налоги подразделяются на
прямые и косвенные
Прямые налоги непосредственно
уплачиваются конкретным
плательщиком. Как правило, они
прямо пропорциональны
платежеспособности
35

36. Краткие итоги

В зависимости от того, как
устанавливается налоговая ставка,
различают три типа налогообложения:
пропорциональный налог
прогрессивный
регрессивный налог
36

37. Краткие итоги

Государственный бюджет — важнейший
финансовый документ страны
Он представляет собой совокупность
финансовых смет всех ведомств,
государственных служб, правительственных
программ
В нём определяются потребности,
подлежащие удовлетворению за счёт
государственной казны, равно как
указываются источники и размеры
ожидаемых поступлений в государственную37
казну