Государственное управление в современных условиях

1.

Тема № 21
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

2. Учебные вопросы

Необходимость и характер государственного
управления.
Административно – правовая организация
управления.
Соотношение компетенции РФ и её субъектов в
области организации управления.
Понятие регионального управления.
Развитие системы форм и методов управления в
современных условиях.

3. Государственное управление на современном этапе развития необходимо, т. к.:

1. Оно выражает различные общественные интересы.
2. Оно имеет значительный потенциал для
стимулирования эффективной рыночной экономики.
3. Оно призвано упреждать негативны последствия
деятельности естественных монополий.
4. Рыночная саморегуляция порождает стихийные
процессы и государство призвано смягчить их
разрушительную силу.
5. Различные климатические условия России требуют
комплексного подхода к развитию страны.
6. Государство – гарант национальной безопасности.

4. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ.

Это закрепленная нормами административного права
система субъектов, призванных осуществлять управление,
их статус, включая взаимоотношения этих субъектов
внутри и вне системы.
Организация управления имеет целью
создание наиболее благоприятных условий для
действенного функционирования исполнительной власти,
соответствующего интересам граждан и общества.

5. ЭЛЕМЕНТЫ административной организации управления

1.
2.
3.
4.
5.
Органы исполнительной власти.
Иные органы, осуществляющие функции
исполнительной власти.
Нормы административного права,
устанавливающие статус всех звеньев
системы управления
Важнейшие параметры их отношений.
Правовая ответственность субъектов
управления

6. ФОРМЫ СВЯЗЕЙ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ УПРАВЛЕНИЯ

ОБЩЕЕ
ПОДЧИНЕНИЕ
НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ
ПОДЧИНЕНИЕ
ПРЯМОЕ
ПОДЧИНЕНИЕ
ОПЕРАТИВНОЕ
ПОДЧИНЕНИЕ
ДВОЙНОЕ
ПОДЧИНЕНИЕ
СОПОДЧИНЕНИЕ

7. РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ РФ И ЕЁ СЕБЪЕКТОВ БАЗИРУЕТСЯ НА ПРИНЦИПЕ ФЕДЕРАЛИЗМА, В СООТВЕТСТВИИ С КОТОРЫМ

ВЫДЕЛЯЮТСЯ:
• ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ВЛАСТИ;
• ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ СОВМЕСТНОГО
ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ ВЛАСТИ
СУБЪЕКТОВ РФ;
• ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ
СУБЪЕКТОВ РФ

8. Органы исполнительной власти субъектов РФ

1. Система органов государственной власти республик, краев,
областей, городов федерального значения, автономной области,
автономных округов устанавливается субъектами РФ самостоятельно
в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими
принципами организации представительных и исполнительных
органов государственной власти, установленными федеральными
законами.
2. В пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам
совместного ведения РФ и субъектов РФ федеральные органы
исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов
РФ образуют единую систему исполнительной власти в Российской
Федерации.
Ст. 77 Конституции РФ

9. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ ВКЛЮЧАЕТ:

отдельные полномочия, делегированные им
федеральными органами исполнительной власти
предметы ведения и полномочия,
отнесенные к совместному ведению
собственные предметы ведения и полномочия
полномочия, ориентированные на взаимодействие
с федеральными органами исполнительной власти
полномочия, ориентированные на взаимодействие
с органами местного самоуправления

10. РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

представляет собой исполнительнораспорядительную деятельность органов
государственного управления субъектов
РФ и органов местного самоуправления
по руководству на данной территории
всеми подведомственными им отраслями
и сферами деятельности

11. Центральное место среди функций государственного управления занимает ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, которое выражается в

следующих основных формах:
Нормативное регулирование
Государственная регистрация
Лицензирование
Сертификация
Возрастает роль функции КООРДИНАЦИИ ,
метода КОСВЕННОГО воздействия.