Особенности становления и развития рыночной экономики Германии (XVI – XXI века)

1. Лекция 5. Тема: Особенности становления и развития рыночной экономики Германии (XVI –XXI века)

1. Экономическое развитие в XVI – XIX вв. Аграрные
реформы.
2. Промышленный переворот.
3. Экономические итоги Первой мировой войны.
4. Экономический кризис 1929 -1933 гг.
5. Экономическая политика фашизма.
6. Экономические последствия Второй мировой войны.
Реформы Л.Эрхарда.
7. Экономика ФРГ в 1960 – 1990-х гг. Проблемы развития
Восточных земель

2.

ФРГ.
Столица – Берлин.
Население – 80 029
725ч.
(на 11.11. 2014г).
Площадь – 357 021
кв. км.
Государственный
язык: немецкий.
Административнотерриториальное
деление: 16
федеральных земель
Денежная единица:
евро.
Национальный
праздник:
День германского
единства – 3 октября.

3. Отраслевая структура экономики ФРГ

• Экономическая система социальное рыночное хозяйство
• Важные зарубежные рынки сбыта машиннотехнической продукции ФРГ: Китай, США, Франция,
Россия, Италия, Великобритания и Австрия.
• Ежегодные расходы германских предприятий на
НИОКР составляют в среднем 40-45 млрд. евро.
• 1 место в Европе (уровень затрат на НИОКР по
странам ОЭСР составляет в среднем 2,2%); в мире уступает США, Японии и Китаю.

4. Хронология

• 1524 – 1525 гг. – Крестьянская война
• Вторая половина XVI в – «второе издание
крепостничества»
• 1618 – 1648 гг. – Тридцатилетняя война
• 1701 г. - провозглашение королевства
Пруссия
• 1807 г. – отмена личной зависимости
крестьян в Пруссии.
• 1811 г. – издание Эдикта о регулировании
• 1815 г. – создание Германского союза

5. Особенности зарождения рын. отношений в Германии

1. Феодальная раздробленность.
2. Германия опоздала в борьбе за колонии
3. Великие географические открытия ->
торговые пути - в Атлантический океан ->
экономический упадок городов Северной
Италии -> удар по Германии, т.к. осн. эк.
отношения.
4. Длительное существование крепостничества

6. Особенности зарождения рыночных отношений в Германии

Поздно сформировалась буржуазия.
6. Недовольство крестьян. Крестьянская война (1524 – 1525
гг.)
7. 1618 – 1648 гг. - Тридцатилетняя война
Габсбургский блок: Испания, Польша, Австрия,
католические княжества Германии (за сохранение
феодальных повинностей)
Антигабсбургский блок :Англия, Голландия, Россия,
протестантские княжества Германии (за рыночную
экономику)
8. Географическая изолированность Германии от основных
мировых торговых путей.
5.

7.

8. Аграрные реформы в Германии в XIX веке.

Генрих Фридрих Карл фон Штейн
(1757 —1831)
Карл Август фон Гарденберг
(1750 — 1822)

9. Феодальные отношения к началу XIX века.

• Второе издание крепостничества – усиление
крепостного права
• Более 70% населения занято в с/х
• 60% земли принадлежит крупным
землевладельцам
• Сохранение устаревшей трехпольной системы.
• Основные земельные угодья - в руках дворянства
• Медленное внедрение рациональных методов
хозяйствования
• Отсталая техника

10. Влияние французской революции и ее последствий

• Изменения в социально-экономической
жизни Германии.
• В левобережных районах Рейна (в 1801 г. у
Франции) - ликвидация феодальных
привилегий и повинностей крестьян.
• Поражение в войне с Францией (1806 г.) отсталость Пруссии.
• Феодально-монархические круги Пруссии
решились на реформы.

11. Начало реформ

• 1807 г. Эдикт правительства Г.Штейна (уничтожение
личной зависимости, право выкупать барщину)
- сначала только для владельцев наследственных наделов;
- с ноября 1810 г. для ненаследственных и безземельных.
• 1811 г. «Указ о регулировании», изданный
правительством К.Гарденберга (только для
зажиточных крестьян)
• 1812 г. – указ о безлошадных и однолошадных
крестьянах (безлошадные и однолошадные крестьяне
лишались права выкупа)

12.

• 1816 г. - правительственная декларация к «Эдикту о
регулировании»
- ограничение применения эдикта 1811 г., упразднение
крестьянской общины
• Эдикт 1821 г.
– условия декларации на ту категорию крестьянства, которая
выкупала повинности не отдачей части надельной земли, а
выплатой 25-кратной ежегодной ренты
• После революции 1848 г.
- право выкупа земли было предоставлено и бедным
крестьянам.
• 1850 г. – право выкупа для всех кроме огородников и
батраков.
• 1854 г. «Положение о батраках» – восстановление вотчинной
юрисдикции

13. Условия отмены крепостного права.

• Отмена крепостного права – позже, чем в
развитых странах Западной Европы
• осуществлялась «сверху»
• путем постепенного освобождения экономики
от феодальных пережитков
• проведение аграрных реформ более
длительное
• проходило на очень тяжелых условиях для
крестьян

14. Последствия аграрных реформ.

• Сильная дифференциация крестьян
• Концентрация земельных угодий в руках
помещиков
• Укрепление помещичьих хоз-в за счет
огромных выкупных платежей крестьян
• Прогресс в с/х (новые культуры,
применение удобрений, переход от
трехпольной системы к более эффективным
системам)

15. Промышленный переворот

1830 - 1840-е гг. – первый этап промышленного
переворота
• Появление хлопчатобумажной промышленности на
фабричной основе (Саксония)
• Строительство парового флота
• Развитие шелковой промышленности (Крефельд)
• Разработка Рурского угольного бассейна
• Рейнско-Вестфальский промышленный район
• Строительство 3 предприятий по производству
локомотивов в Берлине, Касселе, Хемнице.

16. Промышленный переворот

1850 – 1860-е гг. – второй этап промышленного
переворота
• Переход от мануфактурной к фабричной стадии
развития
• Развитие отраслей тяжелой промышленности
• Развитие химической промышленности
• Военные заказы
• Железнодорожное строительство
• «учредительская горячка» (грюндерство)
• 1869 г. – введение общеторгового устава и
промыслового закона. Отмена цеховой системы.

17.

18. Развитие Германии на рубеже XIX – XX веков

Отто Эдуард Леопольд фон Бисмарк-Шёнхаузен
1870 – 1871 гг. – франко-прусская война (победа
Германии)
1871 г. – объединение Германии во главе с Пруссией
(король Вильгельм I Гогенцоллерн)
1872 – 1877 гг. – единое торговое, железнодорожное,
почтовое законодательство, единая денежная система
(1талер = 3марки), единая система мер и весов. Право
частной собственности, свобода предпринимательства
1879 г. – протекционистские тарифы

19. Развитие Германии на рубеже XIX – XX веков

Разработка сырьевых ресурсов страны
Демографический взрыв
Развитие передовых технологий
Железнодорожное строительство
Развитие акционерных обществ
Инвестиции в: горную, металлургическую промышленность,
строительство
• Развитие электроэнергетики и химической промышленности
• Монополизация (картели и синдикаты)

20.

• Перед Первой мировой войной - международные
cоглашения(монополии):
1907 год - АЭГ и «Дженерал электрик»(США);
международный картель торгового судоходства,
цинковый синдикат
в 1920-х годах Германия - 2 место в мире после
США по размерам промышленного производства
• Германский финансовый капитал участвовал в
формировании 200 международных
монополистических объединений
«Европейский стальной картель»

21. Хронология

• 1914 г. 1 августа – начало Первой мировой войны.
• 1918 г. – сепаратный мир с Россией
• 1918 – 1922 гг. – создание Версальско-Вашингтонской
системы
• 1919 – 1933 гг. – Веймарская Республика
• 1923 – 1924 гг. – денежная реформа (возвращение к
золотому стандарту)
• 1924 г., август – принятие плана Дауэса
• 1929 - 1933 гг. - мировой экономический кризис
• 1930 г., январь – принятие плана Юнга

22. Итоги I мировой войны. Промышленный подъем 1920-х гг.

Версальский договор:
1. Потеря колоний.
Колонии Германии в Африке и Океании переходят к Франции, Англии, Бельгии,
Японии.
Эльзас и Лотарингия переходят к Франции
Познань и часть Пруссии переходят к Польше.
2. Потеря права Германии использовать Саарский угольный бассейн в течение 15
лет.
3. Репарационный план (деньги – 132 млрд. золотых марок, на практике –
репарации выплачивались промышленными товарами и сырьем).
4. Демилитаризация Германии (запрет военной техники, армии).
Итог: разруха, падение уровня производства, старение общества, рост
безработицы и цен.

23. Итоги I мировой войны. Промышленный подъем 1920-х гг.

Веймарская республика (1919 – 1933):
- Неограниченную денежную эмиссию -> гиперинфляция -> кризис в кредитной
сфере + потеря сбережений населением -> политическая нестабильность,
революционные выступления -> введение ЧП
- 1924 г. план Дауэса (снижение репараций):
1. Источники репараций: доходы от ж/д, доходы предприятий, пошлины
и косвенные налоги.
2. Увеличение инвестиций и кредитов в Германию.
- Итог: частичная стабилизация, 1924 год – отмена ЧП.
Лакарнские мирные договоры 1925 года:
1. Отмена контроля над немецким ВПК.
2. Эвакуация французских войск из Саарской области.
3. Признание Германией неприкосновенными границ с Бельгией, Францией (но
не с Польшей и Чехословакией).

24. Итоги I мировой войны. Промышленный подъем 1920-х гг.

Реформы по восстановлению хозяйства:
• 1923 год – денежная реформа (возвращение к золотому
стандарту; снижение денежной массы в обороте; образование
Рейхсбанка, выпуск банкнот, обеспеченных золотом на 40%).
• Конец 1920-ых – оживление производства (электрификация,
применение новых технологий, развитие новых и
совершенствование старых отраслей) ->власть производственных
объединений: из синдикатов и картелей в тресты и концерны
(АЭГ, «Стальной трест»).
Германия обгоняет Англию в экспорте машин, активно
вывозит капиталы. Внутреннее положение в стране становится
сильно лучше.

25. Экономика Веймарской республики Этапы :

• 1919 – 1923 Послевоенная разруха
• 1924 – 1929 «Золотые двадцатые»
• 1929 – 1933 Мировой экономический кризис.
Крушение Веймарской ресублики
• 4 ноября 1918 — 11 авг. 1919 Ноябрьская
революция
• 31 июля 1919 года - Веймарская конституция

26.

27. Результаты первой мировой войны для Германии:

28 июня 1919 – Версальский мир
• Колонии Германии к странам-победительницам; Эльзас и
Лотарингия к Франции; Эйпен, Мальмеди и Морене к
Бельгии; Шлезвиг к Дании; Познань, часть Пруссии,
Силезии и Померании к Польше; Мемель к Литве
• Потеря права на эксплуатацию Саарского угольного
бассейна
• Репарации странам-победительницам, конфискация
немецкого оборудования
• Демилитаризация экономики, запрет военнопромышленных предприятий
• Вооружённые силы Германии ограничены 100-тыс.
сухопутной армией
• Франко-бельгийская оккупация Рурской области (1923)
• Кризис с/х

28. Гиперинфляция

В 1923г. - инфляция в Германии составляла
3,25·106 % (3,25 млн.%) в месяц
(то есть цены удваивались каждые 49 часов!).
Октябрь 1923г. - учреждение Рентенбанка
Ноябрь 1923г. - выпуск рентных марок
1 рейхсмарка = 1 триллиону марок

29. План Дауэса

• 16 августа 1924г.
- Новый порядок репарационных выплат
Германии - размер приведён в
соответствие с экономическими
возможностями Веймарской республики.

30.

1929 г.– начало мирового
экономического кризиса, отзыв
капиталов, безработица
30 января 1933 года - конец Веймарской
республики, приход к власти НСДАП

31. Германия в условиях экономического кризиса (1929 – 1933).

1929 г. – мировой энергетический кризис: спад производства, голод, безработица,
банкротство банков, упадок с/х.
• 1930 г. – политика правительства Брюннинга: сокращение пособий, страхования,
пенсий зарплат наряду с увеличением налогов, пошлин, тарифов
• усиление кризиса.
• Проблема выполнения плана Дауэса
• план Юнга 1930 г:
- снижение репараций и продление срока их выплаты.
- отмена контроля над финансами и хозяйством Германии.
- снятие оккупации Рейнской области Францией и Бельгией (досрочно).
- создание банка международных расчетов (Швейцария, Базель).
Итог: План Юнга - усиление кризиса.
Экономический кризис -> крах Веймарской республики -> появление национальносоциалистической партии Адольфа Гитлера, обещающей «светлое будущее».

32. План Юнга

Принят на Гаагской конференции 1929-1930гг
- снижение размера годовых платежей (в
среднем до 2 млрд марок)
- отмена репарационного налога на
промышленность и сокращение обложения
транспорта
- ликвидацию иностранных контрольных
органов.
- досрочный вывод оккупационных войск из
Рейнской области.

33.

«Ордолиберализм»
1930 -1940-е гг. - «ордолиберализм» в Германии
Основным идеологом данного подхода является В.Ойкен
Книги: «Основы национальной экономии», «Основные принципы
экономической политики»
Идеи:
Порядок экономики рассматривается лишь как элемент общественной
системы, взаимосвязанный с другими элементами – государственным
устройством, правовым устройством и так далее.
Положение о взаимозависимости порядков (интердепенденции), то
есть взаимозависимости и взаимообусловленности политического,
экономического, социального, правового порядков.
Решающим элементом эффективного хозяйственного порядка
является свободная конкуренция, которая гарантирует личные права
и свободы человека.

34. Экономическая политика фашизма.

1933 г., 5 марта – нацистская партия пришла к власти
1933 г., июнь – создание Генерального совета немецкого хозяйства
1933 г. – принятие закона о наследственных дворах
1934 г. – создание Организации промыслового хозяйства
1934 г. - принятие закона об организации национального труда
1938 – 1939 гг. – захват Австрии и Чехии
1939 г., 1 сентября – нападение на Польшу. Начало Второй мировой
войны
► 1945г., 8 мая – подписание Акта о безоговорочной капитуляции
► 1948 -1951 гг. – помощь по плану Маршалла

35. Экономическая политика фашизма.

► 05.03.1933 года на выборах побеждает нацистская партия.
► Гитлер - рейхканцлером с чрезвычайными полномочиями.
► Основная цель политики – создание тоталитарного государства
► 1933г. – создан Генеральный совет немецкого хозяйства для
управления экономикой.
Закон о принудительном синдицировании:
- организация промыслового хозяйства. В ее состав - 7 имперских
групп: промышленная, энергетическая, торговая, ремесленная,
банковская, транспортная.
- Территория страны - 18 хозяйственных отраслей, в каждой – своя
хозяйственная палата (высшая экономическая власть) во главе с
хозяйственными вождями (представители крупных монополий)
в экономике устанавливается диктат государства.

36. Экономическая политика фашизма.

►Милитаризация и подготовка к войне, строительство
предприятий ВПК.
► 1936 год – 4 –летний план мобилизации
экономических ресурсов с целью подготовки к войне:
закупка за рубежом цветных металлов (Швеция, СССР,
Франция). Особое внимание - алюминию (для авиации),
нефтепродуктам.
►Развитие отраслей ВПК при участии иностранных
инвестиций

37. Экономическая политика фашизма.

Итоги: полный контроль и принудительное
регулирование экономики, административный диктат,
рост и без него большого государственного сектора.
►1930-ые гг. – провозглашение фюрер-принципа
(подчинение масс начальникам и вождям).
►1934 г. – запрещение стачек и забастовок
►1938 г. – всеобщая трудовая повинность.

38. Экономическая политика фашизма

Аграрная политика, направленная на создание продовольственных ресурсов,
включала в себя принудительные поставки с/х продукции в государственные
фонды.
► В 1933 году – закон о наследственных дворах: разделение сельского населения
на крестьян и сельских хозяев. Крестьяне – арийцы, наследственно владеющие
землей, освобождаются от поземельного налога и налога на наследство.
Сельские хозяева – владельцы мелких хозяйств, которые должны были
заготавливать продовольственные запасы перед войной, полностью лишаясь
экономической самостоятельности -> массовое разорение.
► Германия продолжает нарушать условия Версальского договора:
1935 г.– всеобщая воинская повинность.
1936г. – ввод войск в демилитаризованную рейнскую область.
1934г. – восстановление колониального ведомства.
1938 г. – насильственное присоединение Австрии.
1939г. – оккупация Чехии.
01.09.1939г. – нападение на Польшу, начало Второй мировой войны.

39.

40. Реформы Людвига Эрхарда.

«Благосостояние для всех»
• 21 июня 1948 г. – денежная реформа
• 24 июня 1948 г. – переход к свободным рыночным
ценам
• Возрождение свободного предпринимательства,
ограничение монополий
• 1949 г., сентябрь - провозглашение ФРГ
• 1949 г., октябрь – провозглашение ГДР
• 1950 – 1960-е гг. – период «немецкого
экономического чуда»

41. Л.Эрхард 1897-1977 гг.

• 1945 - 1946гг. - министр хозяйства Баварии
• 1948 - 1949 гг. - директор Управления хозяйством
объединенных западных зон оккупации Германии.
• 1949 - 1963гг. - министр народного хозяйства ФРГ
• 1957 – 1963гг. – вице-канцлер ФРГ (Конрад Аденауэр –
канцлер)
• 1963 - 1966гг. - федеральный канцлер Германии
• 1958 г. - «Благосостояние для всех»

42. Хозяйственные реформы Л.Эрхарда

• Концепция сочетания экономического либерализма и
государственного регулирования – социальное
рыночное хозяйство :
частная собственность
низкие налоги
антимонопольное законодательство
льготы частного инвестирования при государственной
защите от внешней конкуренции.

43. Хозяйственные реформы Л.Эрхарда

1. Денежная реформа:
создание твердой валюты: замена рейхсмарки дойчмаркой
аннулирование всех прежних обязательств банков и учреждений
создание нового банка – Банка немецких земель
Каждый – 40 DM, потом - +20DM
Пенсии, зарплата, квартплата – 1:1
Наличные деньги и сбережения – половина обмен по курсу 1:10,
вторая половина «заморожена» (затем по курсу 1:20)
• Предприятия – основная часть ден.средств – 1:10; деньги для выплаты
только первой зарплаты.
2. Переход к свободным ценам.
3. Возрождение свободного предпринимательства (поощрение
развития не монополий, а среднего и малого бизнеса).

44. Этапы возрождения экономики Германии

• 1948 – 1949 гг. – финансовые реформы.
• 1950 – 1951 гг. – наибольшая напряженность.
• 1952 – 1953 гг. – снижение безработицы, прекращение
роста цен.
• 1953 – 1954 гг. – наибольшие результаты: увеличение
производства, падение цен, поворот в сторону
производства массовых товаров.
• 1954 – 1965 гг. – этап высокой конъюнктуры
(«перегрев» экономики, необходимость «приглушения»
производства).

45. Причины «экономического чуда» в ФРГ

Компетентное руководство реформами
Поддержка экономики со стороны государства (долгосрочные кредиты,
30% акций предприятий принадлежало государству)
Предоставление свободы частному капиталу
Помощь, полученная по плану Маршалла (50млдр.дойчмарок)
Значительная промышленная база
Основные запасы сырья в Зап.Германии: (железная руда, каменный уголь)
Высокая квалификация рабочих кадров
Рабочая неделя – 62 часа, зар.плата – 65% от довоенной з/пл.
Восстановление производства на высокой технической основе
Отсутствие военных расходов до 1955г., за исключением затрат на
содержание оккупационных войск
Война в Корее ( военные заказы от США)
Трудолюбие и дисциплинированность
!!! К концу 1950-х гг. ФРГ - 2 место в мире после США по
уровню промышленного производства

46. «Экономическое чудо» в ФРГ

• В середине 1950-х гг. Германия - 7-е место по объему
золотовалютных резервов
• К концу 1950-х гг. ФРГ - 2 место в мире после США по уровню
промышленного производства
• В сельском хозяйстве – перераспределение земель
юнкерских хозяйств в пользу средних и мелких
собственников.
• В промышленности развиваются отрасли, ориентирующиеся
на энергию, химическое сырье, нефть.
• Огромное влияние на экономику Германии оказывает
европейская интеграция (ЕОУС, а в 1957 году – в ЕЭС) ->
расширение экономических связей.

47. Вступление в ЕЭС повлекло за собой

• снятие таможенных барьеров
• более лёгкое перемещение капитала,
рабочей силы и готовой продукции
• усиление связей между предприятиями
стран-членов ЕЭС

48. Воссоединение Германии.

3 октября 1990 г.– воссоединение Германии
• За 10 лет в экономику восточных районов было
вложено 1.2 триллиона марок (540 миллиардов
долларов)
• На завершение процесса экономической
интеграции требовалось еще 300 –
400млрд.марок

49. Гельмут Коль (3 апреля 1930 г.)

• 1969-1976 гг. - премьер-министр земли
Рейнланд-Пфальц,
• 1982-1998 гг— федеральный канцлер ФРГ.

50. Неолиберализм - направление политической экономии и философии, возникшее в 1930-е годы.

Неолиберализм - направление политической
экономии и философии, возникшее в 1930-е
годы.
В отличие от либерализма, не отрицает полностью
государственное регулирование экономики,
рассматривая свободный рынок и конкуренцию
как основное средство достижения прогресса и
социальной справедливости.

51. Экспорт Германии и стран лидеров 1970-2000 гг.

52.

• Упрочилось положение западногерманской марки.
• Свернуты или модернизированы старые отрасли
производства.
• Созданы новые рабочие места для молодежи.
• Увеличение социальных расходов.
• Во второй половине 80-х годов рост производительности
труда привел к росту средней заработной.
• Тем не менее безработица оставалась одной из самых
острых проблем.

53. Сельское хозяйство Германии 1970-2000 гг.

54. Внешняя политика Гельмута Коля

Гельмут Коль - «канцлер
немецкого единства».
В сознании немцев он
является главным
политиком, благодаря
которому стало
возможным
воссоединение
германской нации.

55.

• 1 июля 1990 года - Договор
о валютном,
экономическом и
социальном союзе между
ФРГ и ГДР.
• 3 октября 1990 года Договор о государственном
объединении.

56. Объединение Германии и перестройка экономики восточной Германии

Значительные дополнительные затраты
1991 г. - в Германии введен налог солидарности (НС).
Налогом облагались как предприятия, зарегистрированные в западной части
Германии, так и физ.лица.
Цель налога солидарности - финансирование инфраструктурных проектов
более бедных новых федеральных земель, ранее входивших в состав ГДР.
1.07.1991г – 30.06.1992г. – первоначально введён НС сроком на один год и
составлял 7,5 % со всех доходов физ. и юр.лиц.
С 1995 г. – 31.12.1997 г. - налог снова введен
С 1.01.1998г. - по наст время – НС понижен до 5,5 % со всех доходов физ. и юр.
лиц и взимается при превышении определенного уровня доходов.
В 2012г - сумма доходов от НС составила 13,624 миллиардов евро.
Законность налога неоднократно оспаривалась, однако он был признан
Федеральным финансовым судом Германии не противоречащим Конституции
страны.

57. Экономические проблемы Германии в 1990-е гг.

• Объединение проходило в спешке и являлось скорее
поглощением, чем слиянием.
• Обмен денег привел к раскручиванию спирали зарплаты и цен,
вызывая неконкурентоспособность восточных товаров и
разрушение традиционных рынков экспорта
• К середине 1993 года объемы производства снизились на 40 %.
• Дефицит государственного бюджета Германии в 1993 году
составил 69 млрд. марок, а государственный долг вырос до 1850
млрд марок .

58. Безработица В Германии

•Официальный уровень
безработицы летом 1993 года
достиг 2,2 млн человек, а к началу
1996 года — 3,1 млн.
•В 1998 году началась активная
борьба с безработицей, поскольку в
этот период количество
безработных в стране составляло
более 4 млн человек Главным
направлением этой реформы стало
создание рабочих мест для
молодежи.

59. Герхард Фриц Курт Шрёдер

• 1998-2005гг.-пребывание Герхарда
Шредера на посту канцлера ФРГ.
• Активность в области внешней
политики, в том числе с применением
силовых методов, и значительные
трудности в экономическом развитии
страны.

60. Герхард Фриц Курт Шрёдер

• Налоговая реформа.
• Проведение пенсионной реформы, основа
которой - постепенный
переход к накопительной системе.
• Реформирование системы образования,
призванная снизить зависимость получения
молодыми людьми качественного образования
от доходов их родителей.

61. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В СТРАНЕ ДО ПРОВЕДЕНИЯ РЕФОРМ

структурный кризис экономики;
высокая и долговременная безработица;
приспособление немецких механизмов к
требованиям Экономического и валютного союза
(ЭВС) происходило не столь эффективно, как
ожидалось;
демографические проблемы: старение нации,
низкая рождаемость;
бюрократия, мешавшая развитию частного
бизнеса.

62. «Повестка дня–2010»

• МАРТ 2003 ГОДА- Г. Шрёдером была представлена
«Повестка дня–2010» («Agenda–2010»).
• Это комплексная программа реформ, включающая
реформы:
• 1) рынка труда;
• 2) социального страхования;
• 3) налоговую и финансовую реформу;
• 4) преобразование системы межбюджетных отношений;
• 5) меры по дерегулированию экономики;
• 6) государственное стимулирование инновационной
деятельности.

63. РЕФОРМА НА РЫНКЕ ТРУДА

• Эта реформа предусматривала две основные меры:
• 1) большую гибкость в применении защиты от необоснованного
увольнения;
• 2) сокращение пособий по безработице, причем как по размерам, так
и по срокам.
• В случае длительной безработицы - прекращение раздельного
предоставления помощи по безработице и социальной помощи (они
объединялись воедино)
• До реформы - максим. срок предоставления пособий по безработице
составлял 36 месяцев.
Реформа - 18 месяцев для лиц пожилого возраста и 12 месяцев для
основной массы безработных.
• В среднем размер пособий по безработице составил не более 60% от
последней заработной платы (раньше он достигал 70-75%).
• Цель: долго оставаться безработным было не выгодно!
Согласиться на работу, приносящую, существенно меньший заработок,
чем раньше, но больший, чем пособие по безработице или
социальная помощь!

64. НАЛОГОВАЯ РЕФОРМА

• 2002 г.- начало многоступенчатой налоговой
реформы.
• Медленно, т.к. гос. финансы испытывали
недостаток в ресурсах, а затраты постоянно
росли.
• Второй этап с 1 января 2004 г. - на снижение
подоходного налога.
• До реформы – максим. ставка подоходного
налога в Германии составляла 53%.
• Большим успехом считалось ее снижение к
2002 г. до 48,5%. (это максим. ставка для
доходов порядка 200-300 тысяч евро и более
в год).

65. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В СТРАНЕ К 2005 ГОДУ

1) средние темпы прироста ВВП составили чуть более 0,5%;
2) за 5 лет по отношению к уровню 2000 года экономика страны
выросла всего на 2,9% в сопоставимых ценах;
3) уровень безработицы-12,2% -стал рекордным за последние 55
лет;
4) прямые германские инвестиции в другие страны составили
почти 45 млрд. евро, тогда как иностранные в Германии- лишь 29
млрд. евро;
5) общий чистый вывоз капитала из Германии приблизился к 120миллиардной отметке;
6) государственный долг достиг 1,44 трлн. Евро;
7) превышение установленного Маастрихтским договором
трёхпроцентного потолка для бюджетного дефицита;
8) Германия стала мировым рекордсменом по экспорту товаров.

66. АНГЕЛА МЕРКЕЛЬ

• 2005 г.- канцлером становится Ангела Меркель.
• Во внутренней политике она намеревается продолжить
курс реформ Герхарда Шрёдера, однако «другими
способами».
• Её главная объявленная цель — создание рабочих мест
и поддержка экономики за счёт уменьшения
социальных пособий.

67. АНГЕЛА МЕРКЕЛЬ

1. ВВП увеличился в 2006г. на 2,9%, в первом
квартале 2007 года- на 3,3%, а во втором- на
2,5%.
2. Экспорт вырос на 14%.
3. Положительное внешнеторговое сальдо,
превысившее 162 млрд. евро.
4. Численность безработных сократилась с 4,86
млн. в 2005г. до 4,47 млн. в 2006-м, а в 2007-м
до 3,54 млн.

68. ПРЕДПОСЫЛКИ ДЛЯ ВЫХОДА ГЕРМАНИИ ИЗ КРИЗИСА (ПО ДАННЫМ БУНДЕСБАНКА)

1) качественная инфраструктура и развитые
общественные институты;
2) конкурентный на внутреннем и мировом рынках
промышленный сектор;
3) эффективный финансовый сектор;
4) высокая производительность труда, которую не
«испортило» даже объединение с ГДР;
5) немцы, которые по-прежнему служат примером
пунктуальности, дисциплинированности и
скрупулезности.

69. Антикризисные меры федерального правительства по стабилизации внутреннего рынка ФРГ

1.
2.
3.
4.
5.
общая стабилизация экономики;
субсидирование утилизации автомобилей;
сокращенный рабочий день;
снижение налогов и повышение пособий;
прямая помощь пострадавшим
предприятиям и банкам.

70. Общая стабилизация экономики

• Осень 2008 г. - Закон о стабилизации финансового рынка,
«первый антикризисный пакет»
Основные задачи:
сохранение доверия к банкам и
предотвращение банковской паники
поддержание ликвидности.
• Создан Стабилизационный фонд - размер ок 480 млрд евро:
большую часть составляли государственные гарантии
гарантирована сохранность депозитов до востребования в
немецких банках.

71. Общая стабилизация экономики

• Начало 2009 г. - принят «второй пакет»
стабилизационных мероприятий объемом 50 млрд
евро. ¼ данной суммы на инфраструктурные проекты:
• строительство и ремонт автомобильных дорог,
• коммунальной инфраструктуры,
• школ,
• высших учебных заведений и общественных зданий;
• отдельное внимание развитию сети Интернет.

72. Субсидирование утилизации автомобилей

• Премии за утилизацию старой машины.
• В январе 2009 г. - программа «шрот-премия» (Verschrottungsprämie –
от Verschrottung, «утилизация»). Программа автоматически
завершилась 2 сентября 2009 г.
• Премия - это сертификат на 2500 евро, выдавался при
добровольной утилизации старого автомобиля и использовался для
частичной оплаты при покупке нового.
• сдаваемый в утиль автомобиль должен быть старше 9 лет
• Первоначально программа предусматривала субсидирование в
размере 1,5 млрд евро, затем эта сумма была доведена до 5 млрд.
• В среднем каждый месяц по данной программе приобреталось
около 220 тысяч новых немецких автомобилей.
• Цель выполнена: 2 млн автомобилей были проданы всего за 9
месяцев.

73. Субсидирование утилизации автомобилей

• правительство не дало упасть производству
• сократившийся экспорт компенсировался ростом
внутреннего спроса
• работники автозаводов сохранили свои рабочие
места
• автопроизводители получили передышку,
возможность пережить кризисный период.
• В 2011 г., по данным Федерального автомобильного
управления, рынок начал восстанавливаться и вырос
на 8,8%.

74. Программа сокращенного рабочего дня

• Федеральная программа сокращенного рабочего дня «Kurzarbeit» – «короткий рабочий день».
• компания получила возможность перевести работника на
неполную рабочую неделю,
• компания платит за фактически отработанное время, а
оставшийся разрыв в зарплате на две трети компенсирует
государство.
• В этой программе приняло участие почти 1,5 миллиона
сотрудников из 63 тысяч компаний
• программой воспользовались в основном малые и средние
фирмы
• Количество рабочих мест, сохраненных с помощью данной
программы в 2009-2010 гг. – ок. 480 тысяч.

75. Программа сокращенного рабочего дня

Фирмы:
• не увольняют работников
• экономят значительные средства на зарплате
• избегают будущих затрат, связанных с обучением новых сотрудников,
нанятых вместо уволенных.
Работники:
• сохраняют рабочее место и большую часть дохода
• не теряют квалификацию, находясь без работы или в длительном отпуске.
• Рост безработицы сдерживается, а это значит, предотвращается рост
социальной напряженности, падение доходов населения и т.п.
• Программа сокращенного рабочего дня актуальна и сегодня для Германии

76. Снижение налогов и другие виды поддержки

• Осень 2009 г. - законопроект, предусматривающий облегчение налогового
бремени для ряда категорий немецких налогоплательщиков.
• Этот набор мер иногда называют «третьим антикризисным пакетом».
• От налоговых льгот и прямой господдержки выиграли в основном:
- семьи с детьми
- представители малого бизнеса:
- в частности, владельцы гостиниц
- внутренний туризм – важный сектор экономики ФРГ, более 30 %
немцев проводят отпуск на родине.
В 2010-2011 гг. - «детские» выплаты и льготы стоили бюджету в среднем 4,4
миллиарда евро в год

77. Прямая помощь пострадавшим предприятиям и банкам

• Немецкие банки во время кризиса пострадали меньше, чем американские
• ФРГ состоит из 16 федеральных земель, не все из них имеют собственные
банки – таких банков 8.
• Для поддержки одного только Банка земли Бавария (BayernLB) была
разработана программа объемом 30 млрд евро. Из них 10 млрд - прямые
вливания.
• Поддержка реального сектора экономики:
- спасение немецкого автоконцерна «Опель» (банкротство
материнской компании, американского «Дженерал моторс»).
- было объявлено о сохранении всех 4 заводов на тер.ФРГ и
необходимости сократить 5 тыс сотрудников (всего на заводах
«Опеля» было занято 25 тыс чел).

78. Эффективность мер стимулирования экономики

1. Немецкое руководство быстро среагировало на угрозы кризиса и в течение 2
месяцев утвердило ряд нормативно-правовых актов, призванных поддержать
экономику и не дать ей рухнуть.
2. Все меры, предпринятые руководством ФРГ, были направлены на те отрасли
экономики и на те слои населения, которым требовалась помощь.
3. Доверие своим экономистам и политикам, руководившим хозяйством страны на
протяжении кризисных лет
4. Не наблюдалось ни банковской паники, ни массовых акций протеста, ни каких-либо
других явлений
5. В немецких антирецессионных мерах 2008-2010 гг. присутствовало все необходимое
для эффективной борьбы с кризисом: оперативность, точность и эффективность.
6. Перемены произошли быстрее, чем ожидалось. После серьезного спада зимой 20082009 гг. немецкая экономика показала рост уже весной 2010 г. Во втором квартале
2010 г. рост валового внутреннего продукта составил 2,2% (по сравнению с
предыдущим кварталом) – это рекордный квартальный рост после воссоединения
страны

79. Экономика ФРГ прогнозы

• Темпы роста ВВП составят 2,2% в 2017 г. и 2% в 2018 г.
• Потребительские цены в 2017 г. вырастут на 1,8%, а в 2018 г. - на 1,6%
• Учитывая динамичный внутренний спрос, импорт будет расти
несколько сильнее экспорта в 2017 и 2018 гг.
• В течение 2017 года экспорт Германии за пределы еврозоны был
более дорогим
• Основные риски для экономики связаны с возможными
протекционистскими политиками США, планом Великобритании
покинуть Европейский союз и геополитическими конфликтами.