Особенности становления и развития рыночной экономики в США

1. Лекция Тема: Особенности становления и развития рыночной экономики в США.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Экономика североамериканских территорий. Борьба за
независимость. Плантационное рабство.
Гражданская война.
Промышленный переворот. Монополистические
объединения. Антитрестовское законодательство.
Борьба за мировое господство.
Экономические итоги I мировой войны. Кризис 1929 – 1933
гг.
«Новый курс» Ф.Рузвельта.
Последствия II мировой войны. Экономика и экономическая
политика в 1960 – 1970-х гг. «Рейганомика».
Экономика США в 1990 – 2007 гг.

2.

3. Хронология

XVI – XVII вв. – колонизация североамериканских территорий
1607 г.
– основание английскими купцами г.Джеймстаун
1619 г.
– доставка первой партии рабов из Африки
1643 г.
– образование конфедерации
«Соединенные колонии Новой Англии»
XVIII в.
– расцвет треугольной торговли
1750 г.
– принятие Англией «железного закона»
16.12.1773 г. – «Бостонское чаепитие»

4. Периоды в истории английских поселений, из которых сформировались США

1. 1607 – 1696гг. –
- учреждение нового министерства торговли Великобритании
- основы имперской системы
- образование 13 восточных колоний (система рабовладения)
- англ. культура, англ. язык и британские политич. институты
2. 1696–1763гг. - рост населения
- экономика, ориентированная на экспорт
- европейские войны (вытеснение испанцев из Флориды,
французов – из Канады)
3. 1763 - 1789 гг.- попытка Англии взять под контроль американские
поселения.
1776г. – принятие колониями Декларацию независимости.
1783 г. - независимость колоний , образование вольной
конфедерации Соединенные Штаты Америки,
одобрена конституция - основа нового государства.

5.

6.

7.

8.

9.

К 1770г. общий экспорт
13 колоний - 3 млн.
фунтов стерлингов в
год.
½ экспорта (рис, табак,
индиго) –
в Великобританию
30% (пшеница, скот,
лес) - в Вест-Индию
17% (рыба и рис) – в
Южную Европу

10.

11. Хронология

1775 – 1783 г. – Война за независимость
4.07.1776 г. – принятие Декларации независимости
17.09.1787 г. – принятие Конституции США
1792 г.
– закон о чеканке монет
1823 г.
– принятие «доктрины Монро»
1828 – 1830 гг. – 1-ая железная дорога из Балтимора в
сторону Огайо.
1846 – 1848 гг. – война с Мексикой
1861 -1865 гг. – Гражданская война в США
Май 1862 г.
– принятие закона о гомстедах
1865 – 1877 гг. – реконструкция Юга.

12.

13.

14. Последствия войны за независимость

• 4 июля 1776г – «Декларация независимости» :
создание США,
правовая основа для рыночных отношений
• 17.09.1787 г. – принятие Конституции США
Джордж Вашингтон (1789 -1797)
• 1783г - мирный договор между Англией и США
• 1789г – эк. политика министра федерального
казначейства А.Гамильтона
• 1792 г. – закон о чеканке монет
• Рабство не отменялось!

15.

16. Первые президенты США

1.
2.
3.
4.
5.
Джордж Вашингтон (1789 -1797)
Джон Адамс (1797 – 1801)
Томас Джефферсон (1801 – 1809)
Джеймс Мэдисон (1809 – 1817)
Джеймс Монро (1817 – 1825)

17.

18.

19. Денежная система США на рубеже XVIII-XIX  вв. Закон о чеканке.

Денежная система США на рубеже XVIIIXIX вв. Закон о чеканке.
XVIII в. - денежное обращение обслуживалось
главным образом иностранными деньгами —
английскими фунтами стерлингов и испанскими
серебряными долларами.
1785 г. - Конгресс объявил национальной денежной
единицей доллар и постановил начать чеканку
собственной монеты.

20.

1792 г. - Закон о чеканке монет :
• была введена десятичная монетная система.
• биметаллический стандарт - доллар свободно чеканился из
золота и серебра.
• Законодательно закреплялось соотношение цены золота к
серебру как 1 : 15.
• Первый американский серебряный доллар был отчеканен в
1794 году.
• В обороте появились также монеты другого номинала :
- серебряные : полудоллар, дайм(1/10 доллара) и полудайм
- золотые: 10-долларовый игл (eagle - орел) и 5-долларовый
полуигл.

21.

• Строительство в Филадельфии здания
Монетного двора.
• требования к внешнему виду монет:
- на лицевой стороне - изображение,
символизирующее свободу, надпись
«Свобода» («Liberty») и год чеканки.
- на обратной стороне — изображение орла и
надпись «Соединённые Штаты Америки»
(«United States of America»).

22.

• Наряду с чеканкой монет правительство практиковало
эмиссию бумажных денег без реального обеспечения.
• С целью организации учреждения, способного регулировать
выпуск денег, Конгресс в 1791 г. выдал чартер (документ на
право ведения банковских операций) Первому банку
Соединенных Штатов.
• Важнейшая функция банка - регулирование количества денег
в обращении, т.е. защита экономики от инфляции.
• Параллельно шло расширение деятельности банков
отдельных штатов.

23.

• Биметаллизм не отвечал потребностям рыночного обмена.
• Реальная стоимость монет того времени часто превышала их
номинал, поэтому они быстро исчезали из обращения.
• Нехватка платежных средств восполнялась иностранной
валютой и бумажными деньгами.
• Соотношение золота к серебру периодически
пересматривалось.
• Монетный акт 1834г. - понижение золотого содержания
доллара; выпуск монет возобновился.
• Монетный акт 1873 года - конец биметаллизма в США;
наступила эпоха золотомонетного обращения.

24. Промышленный переворот

Работорговля, контрабанда, пиратство
Активная территориальная экспансия
Рост населения
Удаленность от Европы (от конфликтов)
Отсутствие цеховой системы
Возможность создания централизованных
мануфактур
• Европейский опыт пром переворотов
• Внешняя торговля
• Протекционизм: 1823г. – доктрина Монро

25.

26. Гражданская война в США 1861 -1865 гг.

Причины:
• Деление на Север (фермерские хоз-ва) и Юг (плантационное
рабовладельческое хоз-во)
• 1800 - 1806 гг. – рост спроса на хлопок
• 1820г – Миссурийский компромисс
• Север – потребность в хлопке для текстильной промышленности.
• 1860г. – Авраам Линкольн, 16-й президент США – необходимость
отмены рабства
• Конфедеративные Штаты Америки (11)
Последствия:
• Полная отмена рабства
• Май 1862 г. – принятие закона о гомстедах – развитие фермерского
хозяйства
• 1862г. – прекращение обмена бумажных денег на золото (до 1879г)
• 1865 – 1877 гг. – реконструкция Юга.

27.

28. Развитие экономики США на рубеже XIX – XX вв.

• 1870-е гг. - промышленно-развитая страна
(последствия Гражданской войны)
• Полезные ископаемые
• Демографический фактор
• Привлечение иностранных капиталов
• Увеличение объемов производства
• Развитие инфраструктуры страны: ж/д
1869 г. – 1-ая трансконтинентальная ж/д
• Массовое учредительство акционерных компаний
• Развитие металлургии, машиностроения и т.д.

29.

30. Монополистические объединения

Основная форма - тресты
1870 – 1880 гг. – первые монополии в ж/д строительстве
1880 – 1890 гг. – конкурентная борьба
6 ж/д компаний под контролем семейных кланов: Морган,
Вандербильд, Гарриман, Гульд, Хилл.
1882г - «Стандарт ойл компани» Дж.Д.Рокфеллер-старший
1892г. - «Дженерал электрик компани»
1901г. - «Юнайтед Стейтс стил» Дж.П.Морган-младший
Концентрация банковских систем «Нэшнл сити бэнк»,
«Ферст нэшнл бэнк», «Нэшнл бэнк оф коммерс»

31.

32. Антимонопольное регулирование:

1890 – Закон Шермана (США): запрет на тайную
монополизацию торговли, сговора относительно цен.
1900 – 1908 гг. – «прогрессивная эра» - реформы
Теодор Рузвельта
1914 г. - принятие закона Клейтона
Задача антимонопольного регулирования:
не борьба с монополией, а борьба с неэффективными
монополиями и недобросовестной деловой
практикой.

33. Министерство юстиции

• Министерство юстиции наделено полномочиями
применять антимонопольное законодательство,
осуществлять следственные и обвинительные
функции, возбуждать гражданские и уголовные
дела, рассматриваемые окружными судами.
Судебные решения , а так же отдельные действия
министерства могут быть обжалованы в
апелляционных судах и в Верховном суде США.

34. Рыночная сила.

• Понятие «рыночная сила»(market power)
выступает в качестве основного элемента
выявления
и построения системы
доказательств факта монополизации или
попытки ее осуществить .

35. Мнения об антимонопольном законодательстве:

• По мнению сторонников - антимонопольного
законодательства, оно защищает экономические
интересы потребителей и способствует
экономическому развитию.
• По мнению противников - антимонопольное
законодательство является системой нарушения
прав собственности и нередко или даже обычно
приводит к негативным последствиям для
потребителей и экономики в целом.

36. Основные антимонопольные законы

Название и дата принятия.
Акт Шермана (1890)
Акт Клейтона (1914)
Акт о ФТК (1914)
Основное
содержание
и
направленность.
Запрещение любых контрактов,
сделок и форм межфирменного
сотрудничества, в том числе и
скрытых,
ограничивающих
возможность
реализации
продукции на рынке другими
хозяйственными
субъектами;
постановка
вне
закона
монополизации,
попытки
монополизации или скрытой
формы монополизации.
Установление различного уровня
цен
разным
покупателям
ставится вне закона;
запрещение включать в контракт
условия, требующие с другой
стороны
бойкотировать
продукцию конкурентов;
запрет слияний или покупки
активов в случае, если это ведет
к снижению конкуренции .
запрет
перекрестных
директоратов.
Учреждает ФТК ; наделяет ФТК
полномочиями по защите Акта о
ФТК и Акта Клейтона;
запрещает
несправедливые
методы конкуренции и обманные
методы торговли.
Институты
и
методы
практической реализации.
Министерство
юстиции:
выдвижение гражданских
и
уголовных исков.
ФТК : отсутствие полномочий.
Частные истцы:
выдвижение
гражданских
исков о
возмещении ущерба.
Генеральные прокуроры штатов :
выдвижение
гражданских
исков о возмещении ущерба
Министерство
юстиции:
выдвижение гражданских исков.
ФТК: выдвижение гражданских
исков.
Частные истцы:
выдвижение
гражданских исков о возмещении
ущерба.
Министерство
юстиции:
отсутствие полномочий.
ФТК: выдвижение гражданских
исков.
Частные истцы:
отсутствие
полномочий.

37. Эволюция системы антимонопольной защиты.

Годы
Развитие теории
1880
Критика монополий и
обоснования введения
регулирования в работах
либеральных экономистов.
1890
Защита трестов в работах
консервативных
экономистов.
1900
Интенсивная научная
полемика по вопросам
монополии , экономии на
масштабах и вопроса о
трестах; проведение
обширных эмпирических
исследований по этим
вопросам в ряде отраслей.
Особенности развития
экономики США ,
относящиеся к
антимонопольным
проблемам.
Формирование монополий
на железнодорожном
транспорте и в нефтяной
промышленности;
начало использования
электроэнергии и
телефонной связи в качестве
коммунальных услуг.
Формирование
доминирующих фирм в
результате волны слияний в
промышленности США в
1887-1901 гг.
Продолжение процессов
концентрации производства
и капитала в американской
промышленности.
Эволюция антитрестовского
регулирования.
Верховный суд США
поддерживает введение
регулирования в “общественных
интересах”
Принятие Акта Шермана в 1890г.,
запрещение фиксирования цен.
в 1899г.
Политика разукрупнения
трестов, проводимая
президентом Т.Рузвельтом и
Тафтом , которая затронула ряд
крупнейших компаний , в том
числе “Standard Oil” , “American
Tobacco Co.” и ряд других .
Отдельные штаты приступили к
формированию комиссий по
регулированию рынков
коммунальных услуг.

38. Эволюция системы антимонопольной защиты (2)

Годы
Развитие теории
1910
Продолжение
эмпирических
исследований трестов и
отдельных отраслей.
1920
Продолжение
эмпирических
исследований трестов и
отдельных отраслей.
Начало исследований
олигополии в работах
Чемберлина и Робинсон;
1930
Особенности развития
экономики США ,
относящиеся к
антимонопольным
проблемам.
Первая мировая война ;
сокращение доли частного
предпринимательства в
производстве коммунальных
услуг.
Волна слияний,
пик, которой пришелся на
1929г.
Кризис 1929-1933 гг.;
очевидность
монополистических
проявлений ;
Вывод Берла и Минза о
наличии
неконтролируемой власти у серия скандалов вокруг
производства коммунальных
крупных фирм;
и банковского дела
выявление превалирования
олигополии в
американской экономике в
ходе эмпирических
исследований
Эволюция антитрестовского
регулирования.
Принятие актов о ФТК и
Клейтона (1914) ;
некоторые
сокращение
антитрестовской деятельности в
условиях участия США в войне.
Проведение антимонопольных
разбирательств с переменным
успехом.
Введение жестких законов
регулирования банковского
дела;
распространение
общенационального
регулирования на обеспечение
электроэнергией, телефонную
связь, грузовые автомобильные
перевозки, авиалинии ;
временное введения механизма
фиксирования цен при участии
государства и ведущих
промышленников в рамках
программ Администрации
национального возрождения.

39. Эволюция системы антимонопольной защиты (3)

Годы
1940
Развитие теории
Начало использования
теории игр для изучения
проблемы олигополии.
Особенности развития
экономики США ,
относящиеся к
антимонопольным
проблемам.
Послевоенный бум и
связанный с ним рост
уверенности в возможностях
частного
предпринимательства;
рост показателей
концентрации и долей
ведущих фирм на рынке.
1950
Завершение работ по
эмпирическому
исследования проблем
антимонополизма в
большинстве отраслей;
разработка проблемы
“входных барьеров”
Бэйном.
Сохранение роли роста
промышленного
предприятия как фактора
повышения его
эффективности.
Эволюция антитрестовского
регулирования.
Значительный рост
антитрестовской активности ;
победа органов
антимонопольного
регулирования в судебных
разбирательствах важнейших
антимонопольных дел ;
развитие общественных
(регулируемых) предприятий в
производстве электроэнергии в
долине реки Тенесси, Нью-Йорке
, Небраске и на востоке США
Снижение антитрестовской
активности в 1950-1960гг.;
ужесточение регулирования
слияний ,
прохождение соответствующего
закона через конгресс.

40. Эволюция системы антимонопольной защиты (4)

Годы
1960
1970
19801990
Развитие теории
Особенности развития
экономики США ,
относящиеся к
антимонопольным
проблемам.
Крупномасштабные исследования Начало снижение роли
вопросов концентрации,
экономии на масштабах как
инноваций, экономии на
фактора повышения
масштабах производства, рекламы эффективности по мере
и прибыли.
замены традиционных
Стремление доказать
производств новыми
превалирование конкурентных
технологиями.
начал в американской экономике Очередная волна слияний с
и вредность регулирования
пиком в 1969г.
Дальнейшее проведение
Превалирование
эконометрических исследований
конкурентных начал в
и расширение использования
экономике под влиянием
эконометрических моделей. Рост
антитрестовского
влияния Чикагской школы.
регулирования,
конкуренции со стороны
импорта и
дерегулирования.
Рост разнообразия мнений по
теоретическим и статическим
вопросам .
Превалирование
конкурентных начал в
экономике.
Волна слияний в 1982-1989 гг.
Эволюция антитрестовского
регулирования.
Ужесточение судебных решений по
вопросам слияний;
наиболее жестокое из них было
принято в 1996г.
Судебное разбирательство ряда
крупных антитрестовских дел :
“IBM”, “ATT” и др. компаний;
начало дерегулирования фондовых
рынков , аэролиний, железных
дорог, телефонной связи ,
радиовещания, автоперевозок.
Дерегулирование “ATT” как прецедент,
имеющий перспективное
методологическое значение.
Снижение антитрестовской активности
при Рейгане; сохранение тенденций к
дерегулированию при Буше и
Клинтоне.

41.

42. Причины кризисных явлений начала 1920-х гг.

Окончание 1 мировой войны
Падение спроса на военную продукцию США
Увеличение гос вмешательства в экономику
Снижение спроса на с/х продукцию из США
Повышение импортных пошлин
1921г. – цены на с/х продукцию упали в 4 раза!

43. Период частичной экономической стабилизации 1922 – 1929 гг. «Просперити»

Сокращение гос. вмешательства в экономику
Внедрение новых технологий, «система тейлоризма»
Процесс концентрации производства
1 место в мире по объему в/т оборота
Зона экономических интересов (План Дауэса, План Юнга)
«-»:
• Сокращение выпуска продукции традиционных отраслей
• с/х – проблемы перепроизводства
• Быстрый рост рынка ценных бумаг
24.10.1929 г. – начало биржевой паники в Нью-Йорке
1929 – 1933 гг. – Великая депрессия

44. Франклин Делано Рузвельт – 32-й президент США(1933 – 1945) «Новый курс»(1933 – 1938)

Финансы:
Март 1933г. – «банковские каникулы»
Июнь 1933г. – принятие закона о банковской деятельности ГлассаСтигала
Промышленность:
Июнь 1933г. – принятие закона о восстановлении нац. промышленности
(NIRA)
С/Х:
Май 1933г. –принятие закона по восстановлению аграрного сектора. Создание
Администрации по регулированию сельского хозяйства
(ААА)
Социальная сфера:
Март 1933г. – организация системы общественных работ
Июль 1935г. – национальный закон о трудовых отношениях.

45.

Теоретической базой
«Нового курса»
явились воззрения
английского
экономиста Джона
Мейнарда Кейнса.

46. Цель «нового курса» Рузвельта:

• преодоление экономического кризиса,
переход к кейнсианской модели экономики
(создание смешанной экономической
системы)

47. Мероприятия

ССС - учреждение гражданского корпуса
сохранения ресурсов.
ААА – закон о регулировании с/х (12 мая).
НИРА – закон о восстановлении
национальной промышленности (16 июня
1933г.)

48. Социальные мероприятия

Рузвельт провел закон об учреждении
гражданского корпуса сохранения ресурсов. В
необжитых районах построили лагеря, для 250
тыс. молодых людей.
ААА – для восстановления с/х цен правительство
предусматривало сокращение посевных
площадей и поголовья скота. Правительство
брало на себя рефинансирование.

49. Экономика США после Второй Мировой войны

• США вступили в войну на стороне антигитлеровской
коалиции в декабре 1941 года, после того, как
японская армия совершила нападение на ПерлХарбор
• Потери на фронте значительно ниже, чем в других
странах (415 тыс. погибшими и 670 тыс. –
ранеными)

50. США в первые послевоенные годы

• Причины укрепления производственного потенциала:
• Спрос в союзных странах на боеприпасы, вооружение,
военную технику, который покрывался за счет ВПК США
• Предоставление продукции по ленд-лизу
• Изменение в структуре народного хозяйства: ускорение
развития металлургии, машиностроения, химической
промышленности (производство алюминия выросло за
годы войны в 6 раз, выпуск самолетов - более чем в 16, а
синтетического каучука - более чем в 400 раз)
• Отдаленность от военных действий

51.

• Война стимулировала развитие аграрного сектора (с/х
производство возросло на 40%)
• Предоставление государственных заказов крупнейшим
корпорациям (доля 100 крупнейших корпораций в общем
объеме обрабатывающей промышленности США выросла
с 30% до 70%)
• Государство полностью контролировало экономику
• Увеличение экспорта капиталов и товаров -- в середине
1940-х годов США оказались самой могущественной
страной мира

52. 1944г – создание Бреттон-Вудской системы

• международная конференция по финансовым
проблемам (44 страны);
• главная цель – разработка основ новой мировой
валютной системы
• достигнута договоренность о создании системы
регулируемых связанных валютных курсов
• был создан Международный валютный фонд +
Международный Банк Реконструкции и Развития

53. 1944г. – задача перевода экономики на мирные рельсы

• решение было возложено на Государственное управление
демобилизации и реконверсии
• 1945г. – президент Гарри Трумэн подписал закон о сокращении
налогов на 6 млрд. долларов
• В ходе реконверсии распродавались предприятия с большой
скидкой, результат - сокращение производства, рост
безработицы
• 1946 г.– закон о занятости
• 1947г. – закон о регулировании трудовых отношения (закон
Тафта-Хартли
• 1949 г.– спад производства и рост безработицы

54. Борьба с безработицей

• Г.Трумэн выступил с программой «справедливый
курс»:
повышение минимальной заработной платы
строительство жилья для бедных
финансовая помощь фермерам
выделение средств на социальные нужды

55. ПЛАН МАРШАЛЛА

• 5 июня 1947г. - Гарвард
• 12 июля 1947г. – Комитет по европейской экономической
интеграции (16 европейских стран)
1.
2.
3.
Задачи:
Рост производства
Расширение европейской внешней торговли
Поддержка европейской экономической интеграции и
кооперации
4. Контроль за инфляцией
• 13,3 млрд. долл (в современных ценах ~ 13 млрд долл х 20)

56.

Великобритания –
3,189 млрд долл
Франция –
2,713 млрд долл
Италия –
1,508 млрд долл
ФРГ –
1,390 млрд долл
Нидерланды –
1,083 млрд долл
…..
Исландия –
29,3 млн долл

57. Июнь 1950г. – начало войны в Корее

• Сентябрь 1950 – закон о военном производстве
• Инвестирование в промышленность огромных
средств
• Обновление машин, технологий
• Война оказала стимулирующее влияние на
экономику

58. Хронология

1964 – 1968 гг. – программа борьбы с
бедностью, Линдон Джонсон
1965 – 1973 гг. – война во Вьетнаме
1971 – 1974 гг. – «новая экономическая
политика» Ричарда Никсона
1977 – 1981гг. – политика Джеймса Картера

59. 1952г. – президент Дуайт Эйзенхауэр : прекращение войны

• Умеренное государственное вмешательство в
экономику
• Основная роль отводилась финансовым рычагам
(снижен обязательный уровень резервов в банках
ФРС, сокращена кредитная ставка, понизились
ставки налогообложения)
• Важный фактор развития - увеличение военных
расходов в связи с «холодной войной» - «пушки
вместо масла» - создание сети военных баз

60. Хронология

1960г. – президент Джон Кеннеди: программа «новых
рубежей»
1964 – 1968 гг. – программа «великого общества»:
борьба с бедностью; Линдон Джонсон
Август 1965г. – закон об экономических возможностях
1965 – 1973 гг. – война во Вьетнаме
1971 – 1974 гг. – «новая экономическая политика»
Ричарда Никсона
1977 – 1981гг. – политика Джеймса Картера

61. 1960-1990гг.

• поиск новых стратегических целей развития в условиях
НТР - выделение средств на развитие науки и техники
• Стремительный рывок в научно-исследовательских и
конструкторских разработках
• Внешнеэкономическая экспансия (рост инвестиций в США)
ИТОГИ:
• Увеличение производственного потенциала
• Развитие новых отраслей промышленности,
технологический подъем
• Укрепление позиций на мировой арене

62. Джон Кеннеди – 35-й президент США (1961–1963) Программа «новых рубежей»

• удалось провести законы:
- об отмене подушного избирательного налога при
проведении выборов федерального уровня
- о крупномасштабной реконструкции городов
- о повышении минимальной заработной платы
- о помощи рабочим в связи с автоматизацией
производства
- о контроле за оборотом наркотиков.
• 1962г. - отказ сталелитейных компаний от повышения
цен на свою продукцию.

63. Рональд Рейган – 40-й президент США (1981–1989). «Новое начало для Америки. Программа экономического возрождения»

• «Экономика предложения»
• Резкое сокращение ставок федерального подоходного
налога на корпорации и частных лиц
• В расходной части бюджета большие средства - на
выплату процентов и военные закупки
• Резкое сокращение федеральных расходов на
программы социального обеспечения.
• Ограничение вмешательства государства в экономику
• Выкуп у фермеров излишков по твердым ценам

64.

• «Экономика предложения» - инвестиции, а
следовательно, производительность труда,
объемы производства и занятость будут
быстро расти, если повысится прибыль
крупных собственников, направляемая на
реинвестирование, а также доходность новых
капиталовложений.

65. Билл Клинтон 42-й президент США (1992 – 2000)

Экономическая программа:
- в течение 5 лет сокращение дефицита почти на 500 млрд. долл.
путем урезания расходов и введения новых налогов, в том числе
налога на бензин и повышенного подоходного налога на богатых.
- Развитие технологий
- Антимонопольное законодательство
Центральным пунктом внутриполитической программы Клинтона
была реформа системы здравоохранения:
- широкомасштабная программа т.н. «управляемой конкуренции»
(т.е. сочетания рыночных мер и государственного регулирования)
как способа обеспечения всех граждан медицинским
обслуживанием и сдерживания роста цен (к лету 1994 была снята
с повестки дня)
.

66. Джордж Буш – 43-й президент США

• Курс на сокращение налогов, в 2002г. - акт о создании
рабочих мест и помощи рабочим
• В 2003г. – акт об облегчении налогов ради занятости и
роста.
• Увеличение скидка на подоходный налог для семейных пар
на 10 лет,
• Отмена налог на недвижимость и т.д.
• Рост числа безработных (с 6 млн. в январе 2001 до 8 млн. в
августе 2004, что соответствует росту с 4,2% до 5,4%).
• Снижение налогов – одна из причин растущего бюджетного
дефицита США.
• Если в последний год правления Клинтона профицит
ежегодного федерального бюджета превышал 230 млрд.
долларов США, то
в 2003г. был отмечен рекордный бюджетный дефицит в 374
млрд. долл.,
в 2004 эта сумма возросла до 413 млрд. долл.
• Увеличение военных расходов. Из 2,4 триллионов долл.,
выделяемых в бюджете на 2005г, ок.401 млрд.
предназначены на военные нужды.
«Очевидно, что это бюджет. Который имеет в себе много цифр»

67. Джордж Буш – 43-й президент США

• 2007г. - госдолг США впервые превысил 9 триллионов долларов
• Первый триллион долларов долга у США - спустя 200 лет после 1
президента, при Рональде Рейгане.
• С 2001 г. - предельный объем госдолга увеличивался 5 раз и
увеличился на 3,865 триллионов долл.
• Администрация объясняла свои действия необходимостью
подстегнуть экономический рост после рецессии, вызванной
терактами 11 сентября 2001 года.
• Бюджетный дефицит за 2007г. финансовый год - всего 162,8
млрд.долл.(это самый низкий показатель за последние 5 лет).
В 2004 г. бюджетный дефицит - 413 млрд. долл.
• Государственная задолженность складывается из дефицита
бюджета за каждый год, а также средств, которые правительство
занимает у службы соцстрахования и других госфондов.

68. Барак Хусейн Обама – 44 президент США

С 20 января 2009г.
17 ноября 2008 г. - «начать новую эру реформ» в Вашингтоне и «вернуть процветание»
американским семьям.
24 ноября2008 года - «команда советников по экономическому возрождению» (The
President’s Economic Recovery Advisory Board), политика администрации в отношении
мирового экономического кризиса.
29 января конгресс США поддержал план стимулирования американской экономики,
предложенный президентом США. План - вливания в сумме $819 млрд.
10 февраля Сенат США одобрил план чрезвычайных антикризисных мер Б.Обамы - 838
миллиарда долларов.
При реализации плана за 2 года должно быть создано до 4 млн новых рабочих мест.
План также содержит положения о прямых инвестициях в отрасли здравоохранения,
энергетики, образования.
Антикризисный план принятый Конгрессом США в Денвере - на 787 млрд. долларов
6-8 июля Барак Обама совершил официальный рабочий визит в Москву. Во время визита
были подписаны двусторонние соглашения.

69. Американский план возрождения и реинвестирования (2009г.). Целенаправленные усилия в следующих областях: - чистая эффективная

.
Американский план возрождения и
реинвестирования (2009г.).
Целенаправленные усилия в следующих
областях:
- чистая эффективная американская энергетика;
- преобразование нашей экономики с помощью науки и
технологий;
- модернизация дорог, мостов, магистралей и водных путей
сообщения;
- образование для XXI века;
- сокращение налогов для создания рабочих мест и обеспечения
оплачиваемой работы;
- снижение стоимости услуг здравоохранения;
- помощь работникам, пострадавшим от кризиса;
- сохранение рабочих мест в государственном секторе и защита
жизненно важных сфер деятельности

70. Создание рабочих мест с использованием чистой, эффективной американской электроэнергетики: - Надежные, эффективные электросети

- Гарантии займов на возобновляемые источники энергии
- Гранты местных органов власти на энергосберегающие проекты
- Модернизация жилья с целью энергосбережения
- Эффективное использование энергии и исследование в области
возобновляемой энергии
- Проекты очистки несовременных источников
- Энергоэффективность промышленного производства
- Дополнительные кредиты и гранты
- Исследование министерства обороны
- Замена государственных автомобилей
- Электрический транспорт
- Герметизация домов
- Гранты и займы институтам
- Альтернативные автобусы и грузовики
- Современная техника

71. Научные исследования: - Национальный научный фонд - Национальные институты биомедицинских исследований - Университетские

исследования
- Центры профилактики лечения заболеваний
- Министерство энергетики
- NASA
- Современные биомедицинские исследования и борьба с
пандемиями гриппа
- Национальная администрация по океану, атмосфере,
спутникам и сенсорам
- Национальный институт стандартов и технологий
- Служба исследований в области сельского хозяйства
- Геологическая служба США

72. ОБРАЗОВАНИЕ ДЛЯ XXI ВЕКА «Мы дадим людям работу на строительстве школ, лабораторий и библиотек для XXI века, чтобы наши дети

могли конкурировать с любым
работником в мире»
- Строительство школ
- Технологии образования
- Администрация по оказанию помощи студентам
- Образование для бездомных детей и молодежи
- Работа и учеба студентов колледжей
- Увеличение лимита студенческого займа
- Высшее образование
Образование K-12
- Специальное образование IDEA
- Помощь детям-инвалидам
- Государственная база данных
- Pell гранты
- Повышение уровня преподавания
Дошкольное воспитание
- Детские гранты
- Программа Head Start

73. План Полсона и ARRA

• Октябрь 2008: Emergency Economic Stabilization Act
• $ 700 млрд – на поддержку банков
• ФРС:
• субсидии проблемным банкам
• выкуп акций и долговых обязательств
• гарантии банкам
– Выкуп 60% акций GM за $ 30 млрд

74.

• Инфляционные факторы:
– Чрезмерная стимулирующая политика (огромный бюджетный
дефицит и госдолг, устойчиво околонулевые ставки процента)
Лопнул пузырь на рынке недвижимости
Резкое падение располагаемого дохода домохозяйств
Переход к экономике сбережения
Высокие цены на энергоресурсы
Падение индекса мобильности безработных с 13,2% до 11,9%
(минимум с 1948г)
– Эффект вытеснения бюджетной экспансии
– Монетизация госдолга
– Бремя реформы здравоохранения:
•Рост издержек и снижение конкурентоспособности фирм США
•Слабое стимулирование малого бизнеса
•Дальнейший рост дефицита бюджета

75. Дональд Джон Трамп

• действующий президент США с 20 января 2017 г.
• перенос производства в США. Главное – добиться такого
состояния дел, при котором корпорации вынуждены
основную часть расходов нести внутри США, платить
налоги внутри США, платить заработную плату
работникам внутри США.
• в январе 2017г. - подписан указ о выходе страны из
соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП) с
Австралией, Новой Зеландией, Японией и 8 др.
странами.
• Китай – кандидат №1 на «обкатку» технологий
протекционизма и торговых барьеров.