Создание советского права (октябрь 1917 - 1920 г.)

1. Тема:

СОЗДАНИЕ СОВЕТСКОГО ПРАВА
(октябрь 1917- 1920 г.)
19.11.2017
А.В.Чернышова
1

2. Вопрос 1

Формирование основ нового
права
19.11.2017
А.В.Чернышова
2

3. Источники права

Правовые акты – от органов
советской власти
Обычное право – на местах
(крестьянство, казачество, народы
Средней Азии и Крайнего Севера
Религиозные нормы - на местах
(народы Средней Азии, Татарстана
и др.)
19.11.2017
А.В.Чернышова
3

4. Правом издания законодательных актов обладали:

Правом издания
обладали:
законодательных актов
Всероссийский съезд Советов,
ВЦИК,
СНК,
с 1919 г. - Президиум ВЦИК.
центральные органы управления.
местные Советы.
Декрет СНК от 30 октября 1917 года
«О порядке утверждения и опубликования
законов»
19.11.2017
А.В.Чернышова
4

5. Названия законодательных актов:

обращения,
воззвания,
декреты,
постановления,
декларации.
При отсутствии правовых актов
вопросы решались, опираясь на
революционное правосознание
19.11.2017
А.В.Чернышова
5

6. Гражданское право

национализация частной
собственности
сокращение договорных
отношений
отмена наследования по
закону и по завещанию
государству
запрет на безвозмездное
предоставление имущества
(передача по наследству)
на сумму свыше 10 тыс.
рублей
национализация авторских
прав
19.11.2017
Декрет об отделении
церкви от государства
и школы от церкви
Декрет об
уничтожении сословий
и гражданских чинов
А.В.Чернышова
6

7. Земельное право

Декрет о земле
Многообразие форм
землепользования (подворное,
хуторское, общинное, артельное).
Конфискация помещичьих земель и
имений.
Земли рядовых крестьян и рядовых
казаков не конфискуются.»
Переход конфискованных земель и
имений в распоряжение волостных
земельных комитетов и уездных
Советов крестьянских депутатов.
Переход земли в достояние
государства с последующей
безвозмездной передачей её
крестьянам.
Отмена права частной
собственности на землю
Запрет применения наёмного труда.
19.11.2017
А.В.Чернышова
Положения о земельных
комитетах – 4 дек. 1917 г.
Закон о социализации
земли – 1918 г.:
Право пользования землей
Порядок предоставление
земли в пользование
нормы наделения крестьян
землей (потребительскотрудовая)
Условия переселения
Формы землепользования
7

8. Трудовое право

Декрет СНК от 29 октября 1917 года «О
восьмичасовом рабочем дне»
введена всеобщая трудовая повинность
установлен восьмичасовой рабочий день
в течение недели не свыше 46 ч.; для
лиц моложе 18 лет – 6 ч. в день
через 6 ч. после начала работы –
перерыв
запрещён ночной труд женщин и
подростков до 16 лет
запрещён найм на работу лиц моложе 14
лет
сверхурочные работы оплачивались в
двойном размере
вводилось страхование по болезни
Регулирование зарплаты
Установлен минимум = прожиточный
минимум
Макс. = 1,7 мин.
Нарком – 700 руб.
Квалифицированный рабочий – 450500 руб.
19.11.2017
А.В.Чернышова
Декрет ВЦИК от 22 декабря
1917г. - вводилось страхование
по болезни.
10 декабря 1917 г. – Положение
о страховании на случай
безработицы
пособие для зарегистрированных
на бирже = полный заработок, но
не больше ср. з/п
фонд безработных
13 февраля 1918 г. – биржи труда
Май 1918 г. – создана инспекция
труда – для контроля выполнения
норм трудового права
Постановление СНК от 14 июня
1918г. - вводились оплачиваемые
двухнедельные отпуска
проработавшим на
государственном или частном
предприятии не менее 6 мес.
8

9. Семейное право

декабрь 1917г. декреты ВЦИК и
СНК :
«О гражданском браке, о детях и
ведении книг актов состояния»
«О расторжении брака».
19.11.2017
А.В.Чернышова
9

10. Основные нормы семейного права

Брак – добровольный союз свободных и равноправных мужчины
и женщины, заключенный в органах ЗАГС
Заключение
•возраст для вступления
в брак:
•для мужчин – 18 лет,
•для женщин – 16 лет;
•отменены ограничения
по родовому, религиозному,
сословному признаку
19.11.2017
Права и обязанности
супругов
•перемена места жительства одним
из супругов не создавала для другого
обязанности следовать за ним;
•брак не создавал общности
имущества
•супруги могли вступать
во все дозволенные законом
имущественно-договорные
отношения
•нуждавшийся
супруг имел право на содержание
А.В.Чернышова
Расторжение
Свободный развод
по требованию
одного
из супругов
или обоих
10

11. Уголовное право

1.
2.
Постановление II Всероссийского съезда Советов, опубликованное 28
октября 1917 г. «Об отмене смертной казни» - первый специальный
нормативный акт
«Руководство для устройства революционных трибуналов» - 28
ноября 1917 г. (Наркомюст).
впервые был дан примерный перечень наказаний, применяемых
трибуналами:
денежный штраф,
общественное порицание,
лишение общественного доверия,
принудительные общественные работы,
лишение свободы,
высылка за границу.
Постановление НКЮ от 18 декабря 1917 г. и Декрет СНК о
революционных трибуналах печати от 28 января 1918 г
Постановление НКЮ от 16 июня 1918 г. ,
революционные трибуналы наделялись правом
применения высшей меры наказания
19.11.2017
А.В.Чернышова
11

12. Судебная система

22 ноября 1917 г. - Декрет СНК о суде (№1):
ликвидировалась вся прежняя судебная система
создавались революционные органы судопроизводства
местные судьи должны избираться на основании прямых
демократических выборов,
до назначения выборов, временно назначаются Советами
законодательным актов ВЦИК и СНК
программам-минимум партий большевиков и левых эсеров
Упразднение институтов судебных следователей,
прокурорского надзора, институтов присяжной и частной
адвокатуры.
Следственные функции возлагались на местных судей
единолично.
В роли обвинителей и защитников могли выступать «все
неопороченные граждане обоего пола, пользующиеся
гражданскими правами».
Отмена прежних законов.
Сохранение только тех, которые не противоречат:
19.11.2017
А.В.Чернышова
12

13. Инструкция НКЮ революционным трибуналам от 19 декабря 1917 г.

1.
Конкретизировала положение Декрета о суде №1 о
подсудности революционных трибуналов:
Подлежали дела о лицах, организующих
восстания, активное противодействие
правительству, неподчинение ему,
призыв других к противодействию или неподчинение
ему,
саботаж,
прекращение и сокращение выпуск предметов
массового потребления,
скупку, сокрытие, порча, уничтожение предметов
массового потребления или другие способы
вызвать их недостаток на рынке или повышение
цен на них;
нарушение декретов, приказов, обязательных
постановлений и других опубликованных
распоряжений органов правительства, если в них
предусмотрено предание за нарушение их суду
революционного трибунала;
злоупотребление властью.
19.11.2017
2. Перечень мер наказания,
применяемых революционными
трибуналами:
денежный штраф,
лишение свободы,
удаление из столиц,
отдельных местностей или пределов
Российской республики,
объявление общественного порицания,
объявление виновного врагом народа,
лишение виновного всех или
некоторых политических прав,
секвестр или конфискация (частичная
или общая) имущества,
присуждение к обязательным
общественным работам
А.В.Чернышова
13

14. Основы нового международного права

Декрет о мире
предлагает всем воюющим народам и их правительствам начать
немедленно переговоры о справедливом, демократическом
мире.
без аннексий
без контрибуций.
Мир без промедлений, но без ультиматумов
Война - величайшее преступлением против человечества
Тайную дипломатию отменить
Открыть переговоры о заключении мира
Перемирие на три месяца
В перспективе - освобождения трудящихся от всякого рабства и
эксплуатации.
19.11.2017
А.В.Чернышова
14

15. Вопрос 2.

Формирование конституционного
права
19.11.2017
А.В.Чернышова
15

16. Основные положения Конституции РСФСР 1918 г.

Роль первого конституционного акта Советской
республики сыграла «Декларация прав трудящегося и
эксплуатируемого народа» (принята III всероссийским
съездом Советов):
закрепила результаты Октябрьской революции,
создание основных органов власти
утверждение принципов государственного
строительства.
полностью вошла в Конституцию
Конституция РСФСР 1918 г. принята V Всероссийским
съездом Советов.
Утвердила:
систему органов власти
основы национально-государственного строительства
классовые принципы государства
19.11.2017
А.В.Чернышова
16

17. Структура Конституции РСФСР

6 разделов:
1. Декларация прав трудящегося и
эксплуатируемого народа,
2. Общие положения Конституции Российской Советской Федеративной Социалистической
республики,
3. Конструкция Советской власти,
4. Активное и пассивное избирательное право,
5. Бюджетное право,
6. О гербе и флаге Российской Советской
Федеративной Социалистической республики.
19.11.2017
А.В.Чернышова
17

18. Вопрос 3

Систематизация права
19.11.2017
А.В.Чернышова
18

19. Семейное право

16 сентября 1918 г. ВЦИК
принимает «Кодекс законов об
актах гражданского состояния,
брачном, семейном и
опекунском праве» - первый
кодекс в истории советского права.
19.11.2017
А.В.Чернышова
19

20. ТРУДОВОЕ ПРАВО

Декабрь 1918г. - Кодекс законов о труде
(КЗоТ):
137
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
статей, девять разделов:
о трудовой повинности,
право на применение труда,
порядок предоставления труда,
о предварительном испытании,
о переводе и увольнении трудящихся,
о вознаграждении за труд,
о рабочем времени,
об обеспечении надлежащей производительности
труда,
9.
об охране труда.
5 приложений:
1.
правила о порядке установления нетрудоспособности,
2.
о выдаче пособий трудящимся во время их болезни,
3.
о безработных и выдаче им пособий,
4.
о трудовых книжках,
5.
о еженедельном отдыхе и праздничных днях.
19.11.2017
А.В.Чернышова
действовал как на
государственных, так и
частных предприятиях.
всеобщая трудовая
повинность для лиц от
16 до 50 лет.
Важная роль
профсоюзов:
регулирование
оплаты труда,
найма
увольнения и т.д.
заменял социальное
страхование социальным
обеспечением из фондов
государства
20

21. Уголовное право

6 октября 1918 г – решение
Кассационного отдела ВЦИК о
систематизации норм особенной части в
отношении преступлений, отнесенных к
подсудности революционных
трибуналов
12 декабря 1919 г. Постановление
НКЮ «Руководящие начала по
уголовному праву РСФСР»
19.11.2017
А.В.Чернышова
21

22. Руководящие начала по уголовному праву РСФСР:

введение и восемь разделов:
об уголовном праве,
об уголовном правосудии,
о преступлении и наказании,
о стадиях осуществления преступления,
о соучастии,
о видах наказания,
об условном осуждении,
о пространстве действий уголовного права.
19.11.2017
А.В.Чернышова
22

23. Управление местами лишения свободы

Май 1918 г. – при Наркомюсте –
Карательный отдел.
Июль 1918 г. – Временная инструкция «О
лишении свободы как мере
наказания и о порядке отбывания
такового»:
Места лишения свободы:
общие места заключения (тюрьмы)
реформатории и земледельческие
колонии (карательновоспитательные)
испытательные заведения (при
основаниях для послабления режима
или досрочного освобождения)
карательно-лечебные заведения (с
выраженными дефектами)
тюремные больницы
арестные дома при тюрьмах (для
непродолжительного закл. или для
пересыльных)
Отдельно содержались мужчины и
женщины
Управление местами лишения
свободы
В пределах губернии – карательными
отделами при губсоветах под
руководством отделов местного
комиссара юстиции.
При карательных отделах –
распределительные комиссии:
Зав. карательным отделом
Зав. местами лишения свободы в
губернии
Педагоги
Психиаторы и др. специалисты
Функции:
Определяли степень
трудоспособности
Имели право ходатайства перед
судом:
о условно-досрочном
освобождении
о досрочном осбовождении
об освобождении под залог или
поручительство

24. Общая оценка правовой системы

К 1920 гг. были сформированы
основы советского государства и
его правовой основы.
Правовые акты – в интересах
трудящихся
19.11.2017
А.В.Чернышова
24

25. План представления правового акта на семинарском занятии

1.
2.
3.
4.
Цель создания правового акта
История создания
Структура
Характеристика и оценка основных
правовых институтов (понятий)
содержание
сравнение с ранее вводимыми актами
19.11.2017
А.В.Чернышова
25

26. Лекция окончена.

Спасибо за внимание.
19.11.2017
А.В.Чернышова
26