Устранение коллизии и пробелов законодательства. ДНР

1.

ДОБРЫЙ ДЕНЬ!
Уважаемые Председательствующие, депутаты,
приглашенные!
Предлагаю Вашему вниманию предложения
Аппарата Совета Министров Донецкой
Народной Республики по вопросам устранения
коллизии и пробелов законодательства в
рамках взаимодействия законодательной и
исполнительной ветвей власти.

2.

.
«Чтобы не было возможности
злоупотреблять властью,
необходим такой порядок вещей
при котором различные власти
могли бы взаимно сдерживать
друг друга»
Шарль-Луи де Секонда Монтескьё

3.

Единая государственная власть организационно и
институционально подразделяется на три относительно
самостоятельные ветви
Законодательную
Исполнительную
Судебную
В соответствии с этим и создаются высшие органы государства,
которые взаимодействуют на началах сдержек и
противовесов, осуществляя постоянно действующий контроль
друг за другом.

4.

В Донецкой Народной Республике
высшим законодательным органом
выступает Народный Совет, а высшим
органом исполнительной власти Совет
Министров.

5.

Согласно Конституции Донецкой
Народной Республики
Глава Донецкой Народной
Республики обладает правом
законодательной инициативы в
Народном Совете Донецкой
Народной Республики.

6. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЕТВЬ ВЛАСТИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Делегированная народом своим
представителям в парламенте
государственная власть, обладающая
исключительным правом принимать
законы.

7. ПРЕДСЕДЕТЕЛЬ НАРОДНОГО СОВЕТА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НАРОДНОГО СОВЕТА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

НАРОДНЫЙ СОВЕТ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Состав – 100 Депутатов Народного Совета Донецкой Народной
КОМИТЕТ НС ПО
СОЦИАЛЬНОЙ И
ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ
КОМИТЕТ НС ПО
БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЕ
КОМИТЕТ НС ПО ГРАЖД,
УГОЛ., АРБИТР., ПРОЦЕСС.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
Республики
КОМИТЕТ НС ПО БЮДЖЕТУ,
ФИНАНСАМ И
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКЕ
КОМИТЕТ НС ПО
ОБРАЗОВАНИЮ, НАУКЕ И
КУЛЬТУРЕ
КОМИТЕТ НС ПО ОХРАНЕ
МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА
КОМИТЕТ НС ПО
СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И
ЗЕМ. РЕСУРСАМ
КОМИТЕТ НС ПО
ИНФОРМАЦИОННОЙ
ПОЛИТИКЕ И ИНФОРМ.
ТЕХНОЛОГИЯМ
КОМИТЕТ НС ПО
ПРОМЫШЛЕНОСТИ И
ТОРГОВЛЕ
КОМИТЕТ НС ПО ДЕЛАМ
МЛЛОДЕЖИ, ФИЗ.КУЛЬТУРЕ,
СПОРТУ И ТУРИЗМУ
КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ
ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ И
РЕЛИГИОЗНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ
КОМИТЕТ НС ПО
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ,
ЭКОЛОГИИ И ЗЕМЕЛЬНЫМ
РЕСУРСАМ
КОМИТЕТ НС ПО ЭТИКЕ,
РЕГЛАМЕНТУ И
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ НС

8.

Согласно Конституции Донецкой
Народной Республики
Глава Донецкой Народной
Республики является высшим
должностным лицом и главой
исполнительной власти Донецкой
Народной Республики.

9.

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЕТВЬ ВЛАСТИ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ
РЕСПУБЛИКИ
Государственный орган Донецкой Народной
Республики, осуществляющий в пределах
своей компетенции государственное
управление и включенный в структуру
исполнительных органов государственной
власти Донецкой Народной Республики.

10.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА МИНИСТРОВ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
РУКОВОДИТЕЛЬ АППАРАТА СОВЕТА МИНИСТРОВ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
МИНИСТЕРСТВО
МИНИСТЕРСТВО
МИНИСТЕРСТВО
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ФИНАНСОВ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
МИНИСТЕРСТВО
СИТУАЦИЙ
МИНИСТЕРСТВО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО
ИНОСТРАННЫХ
РАЗВИТИЯ
МИНИСТЕРСТВО
ДЕЛ
МИНИСТЕРСТВО
КУЛЬТУРЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
МИНИСТЕРСТВО
МИНИСТЕРСТВО
БЕЗОПАСНОСТИ
СВЯЗИ
ЮСТИЦИИ
МИНИСТЕРСТВО
МИНИСТЕРСТВО
МОЛОДЕЖИ СПОРТА И ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
МИНИСТЕРСТВО
ТУРИЗМА
МИНИСТЕРСТВО
ТРАНСПОРТА
МИНИСТЕРСТВО
ИНФОРМАЦИИ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА
МИНИСТЕРСТВО
МИНИСТЕРСТВО
И СОЦИАЛЬНОЙ
ИНФОРМАЦИИ
ОБОРОНЫ
ПОЛИТИКИ
МИНИСТЕРСТВО
МИНИСТЕРСТВО УГЛЯ И
МИНИСТЕРСТВО
СТРОИТЕЛЬСТВА И
ЭНЕРГЕТИКИ
ДОХОДОВ И СБОРОВ
ЖКХ

11.

Действующим законодательством
предусмотрено, что Аппарат Народного Совета и
Аппарат Совета Министров это два органа
государственной власти, созданных для
обеспечения деятельности законодательной и
исполнительной ветвей власти.
Таким образом, взаимодействие законодательной
и исполнительной ветвей власти напрямую
зависит от взаимодействия органов,
обеспечивающих их деятельность, т.е.
Аппарата Народного Совета и
Аппарата Совета Министров.

12.

АППАРАТ
НАРОДНОГО
СОВЕТА ДОНЕЦКОЙ
НАРОДНОЙ
РЕСПУБЛИКИ
АППАРАТ СОВЕТА
МИНИСТРОВ
ДОНЕЦКОЙ
НАРОДНОЙ
РЕСПУБЛИКИ

13. УЧАСТИЕ В КОМИТЕТАХ НАРОДНОГО СОВЕТА ДНР

Уведомление о приглашении направлять в
установленный трехнедневный срок, в письменной
форме на официальный электронный адрес Аппарата
Совета Министров, в котором должно быть указано:
время, место проведения заседания комитета, название
комитета, тема заседание, название рассматриваемого
законопроекта. В приложении вложить Законопроект и
наработки по нему. После проведения комитета
направлять протокол заседания комитета либо выписку
из него, на официальный электронный адрес Аппарата
Совета Министров для сведения.

14. УЧАСТИЕ В КОМИТЕТАХ НАРОДНОГО СОВЕТА ДНР

МИНИСТЕРСТВА
КОМИТЕТ
НС 14.12.15
В 10.00
АСМ
АНС

15. ДЕПУТАТСКОЕ ОБРАЩЕНИЕ

Изложенное письменно, адресованное органам
государственной власти и местного самоуправления
Донецкой Народной Республики и их должностным
лицам, руководителям предприятий, учреждений,
организаций, любой формы собственности,
расположенных на территории Донецкой Народной
Республики, предложение депутата Народного Совета
Донецкой Народной Республики осуществить
определенные мероприятия, дать официальное
разъяснение или изложить позицию по вопросам,
отнесенным к их компетенции, связанным с
депутатской деятельностью. Депутат вправе принимать
участие в рассмотрении поставленных им вопросов.

16. ДЕПУТАТСКОЕ ОБРАЩЕНИЕ

Депутатское обращение обязательно к рассмотрению
органами и должностными лицами, которым оно
адресовано, в течение 10 дней с момента получения.
Если вопросы, поднятые в депутатском обращении, не
относятся к полномочиям указанных органов,
предприятий, учреждений, организаций или их
должностных лиц, депутатское обращение в течение 5
дней с момента его получения пересылается ими
соответствующему органу власти Донецкой Народной
Республики, органу местного самоуправления,
должностному лицу, руководителю предприятия,
учреждения или организации, о чем немедленно
информируется депутат Народного Совета Донецкой
Народной Республики, направивший депутатское
обращение.

17. ДЕПУТАТСКОЕ ОБРАЩЕНИЕ

МИНИСТЕРСТВА
КОНТРОЛЬ
АСМ
НС

18. ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

Требование депутата, поддержанное не менее чем 1/5
депутатов от общего состава Народного Совета
Донецкой Народной Республики на пленарном
заседании Народного Совета Донецкой Народной
Республики к органам государственной власти и
местного самоуправления Донецкой Народной
Республики и их должностным лицам, руководителям
предприятий, учреждений, организаций, любой
формы собственности, расположенных на территории
Донецкой Народной Республики, по вопросам, которые
отнесены к ведению Народного Совета Донецкой
Народной Республики, если предварительно
направленное депутатское обращение к ним по этим
вопросам не было удовлетворено.

19. ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

МИНИСТЕРСТВА
КОНТРОЛЬ
АСМ
АСМ АСМ
НС

20. ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ ЧАС

Время на заседании парламента, отведённое
для ответов членов и других должностных
лиц на вопросы правительства депутатов.
Одна из форм осуществления парламентского
контроля. Проводится регулярно.
Периодичность определяется принятым
Регламентом.

21. ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ ЧАС

МИНИСТЕРСТВА
КОНТРОЛЬ
АСМ
АНС

22.

СПАСИБО
ЗА ВНИМАНИЕ!