Экономическая политика. Либеральная экономика как утопия или базис смешанной экономики

1. Либеральная экономика как

утопия
• Рынок является самым
эффективным – поэтому –
единственным приемлемым
из возможных механизмов
координации хозяйственной
деятельности в современной
экономике
Базис смешанной экономики
• Рынок является важным
экономическим институтом,
обеспечивающим
эффективное взаимодействие
на товарных рынках, при
условии их информационной
прозрачности

2. Мы навсегда изгоняем из наших умов и из нашего общества монстра всех времён, псевдолегитимную монополию на принуждение, покровителя агрес

Мы навсегда изгоняем из наших умов и из нашего
общества монстра всех времён, псевдолегитимную
монополию на принуждение, покровителя
агрессоров и противника справедливости. Мы
разрушаем государство – анархией!
Цитата из «Нового Либертарного Манифеста»
Сэмюэль Эдвард Конкин, 1980 г.

3. «Адепты» смешанной экономики как «интервенционисты»

Интервенционизм как форма экономической
политики, оправдывающей государственное
вмешательство в свободные рыночные отношения

4. Людвиг фон Мизес

Вмешательство – это
ограничивающий приказ со стороны
социальных властей, вынуждающий
владельцев средств производства и
предпринимателей использовать
находящиеся в их распоряжении
капитальные блага не так, как они
собирались это делать»
(Kritik des interventionismus)

5. Государство будет ограничено вопросами защиты частной собственности и устранения всех препятствий, мешающих свободному доступу к рынку и

Государство будет
ограничено вопросами
защиты частной
собственности и
устранения всех
препятствий, мешающих
свободному доступу к
рынку индивидов и
групп индивидов. Это не
что иное, как
формулировка
принципа “laissez faire,
laissez passer”
(Kritik des interventionismus)

6. Интервенционизм как «неустойчивая система» - склонная к социалистической эволюции Третьего пути (смешанной экономики) как осмысленной и с

Интервенционизм как
«неустойчивая система» склонная к
социалистической
эволюции Третьего пути
(смешанной экономики)
как осмысленной и
созидательной
экономической системы
не существует –
(Последний рыцарь
либерализма: жизнь и
идеи Л. ф. Мизеса
(Хюльсманн Й. Г.))

7. Спираль скатывания интервенционизма в социализм (по Мизесу)

Мероприятия
правительства по
регулированию цен

8. Исторические условия первой половины ХХ-го века – периода творчества Л. Мизеса

• Становление административно-командной экономики и
тоталитарного коммунистического государства в СССР с последующим
экспортом этой модели в страны восточной Европы и Азии
• Милитаризация экономик в эпоху двух мировых войн –
распространение механизмов планирования и административной
координации
• Активное вмешательство государства в экономику европейских стран,
в том числе стимулирующее гиперинфляцию
• Политика «нового курса» Ф. Рузвельта США – масштабное расширение
регулирующих функций государства

9. Рыночные Реформы в России в 1990-е гг.

• Либерализация цен
• Финансовая стабилизация
• приватизация и разгосударствление

10. Последствия проведения российских рыночных реформ 1990-х гг. - ВВП

11. Последствия проведения российских рыночных реформ 1990-х гг. – промышленное производство

12. Последствия проведения российских рыночных реформ 1990-х гг. – естественная убыль населения

13. Последствия проведения российских рыночных реформ 1990-х гг. – экономическое расслоение

Коэффициент Джини
0,45
0,4
0,35
0,3
0,25
0,2
0,15
0,1
0,05
0
1991
1992
1993
1994
1995
Коэффициент Джини
1996
1997
1998
1999

14. Последствия проведения российских рыночных реформ 1990-х гг. – динамика безработицы

Безработица, %
14
12
10
8
6
4
2
0
1992
1993
1994
1995
1996
Безработица, %
1997
1998
1999
2000

15. Число тяжких и особо тяжких преступлений в России, тыс.

2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1830
1625
1448
1765
1792
1583
1410
1381
1087
996
962
1086
1069
997
834
570
410
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

16. Итоги приватизации

• С 1992 по 1999 годы были приватизированы около 133,2 тысяч
предприятий
• Выручено от их продажи около 9 млрд. долл. США
• Средняя рыночная цена приватизационного чека – 6,5 долл. США
(1993 г.)
• В среднем стоимость приватизации на одно предприятие – около
$70000 (данные В. Полтеровича)

17. Сравнение итогов приватизации

Поступления от приватизации, млрд долл.
67
66
64
70
60
50
40
30
20
10
0
9,1
Бразилия
Великобритания
Италия
Россия

18. Сравнение итогов приватизации - 2

Доходы от приватизации в 1990-х в долл. США - на душу населения
3000
2560
2109
2500
2000
1100
1500
1100
1000
55
500
0
Австралия
Португалия
Италия
Великобритания
Россия

19. Л.ф. Мизес – о происхождении частной собственности

«Практически любой собственник является
прямым или косвенным преемником людей,
которые приобрели собственность либо
путём самовольного присвоения бесхозных
вещей, либо путём насильственного
ограбления своих предшественников.
Однако, тот факт, что юридический
формализм может проследить любое право
собственности либо до самовольного
присвоения, либо до насильственной
экспроприации, не играет никакой роли в
обстоятельствах рыночной экономики»
(Человеческая деятельность, Гл. ХХIII)

20. Л.ф. Мизес – о происхождении частной собственности - 2

«В рыночной экономике собственность более
не связана с отдалённым происхождением
частной собственности. События далёкого
прошлого скрытые в во тьме истории
первобытного человечества, не имеют
никакого отношения ко дню сегодняшнему, так
как в свободной рыночной экономике
потребители каждый день заново решают, кто,
чем и в каком количестве должен владеть.
Потребители наделяют правом управления
средствами производства тех, кто знает, как их
использовать в целях, наилучшего
удовлетворения наиболее настоятельных
потребностей потребителей» (Человеческая
деятельность, Гл. ХХIII)

21. Цена российских реформ 1990-х гг.

• Сокращение населения (на 8,5 млн. чел.)
• Падение уровня жизни (на 30-40 % по ППС)
• Расслоение населения (рост коэффициента Джинни – более чем в 1,5
раза)
• неэффективная приватизация
• Сокращение промышленного производства на 40 %
• Пятикратный рост числа безработных
• Усиление сырьевого характера экономики
• Снижение качества социальной сферы (образования и
здравоохранения)
• Рост преступности

22. Причины экономического роста в России 1999 – 2007 гг. – признаки становления рынков в стране

• Девальвация рубля – его обесценение в 5,5 раз в 1998-1999 гг.
• Налоговая реформа 1998-2000 гг. – снижение налогового бремени на 30-40
% + упрощение законодательства и введение регрессивных налоговых
ставок
• Наличие свободных производственных мощностей
• Рост цены на нефть – с 2002-2003 гг.

23. Функции государства в современной экономике

• Обеспечение общественными благами, в том числе оборона и
безопасность, отдельные регулирующие функции
• Социальное обеспечение, в т. ч. поддержание образования и
здравоохранения
• Исправление информационной асимметрии рынков, в т. ч.
Компенсация экстерналий, например природоохранная деятельность
• Защита и Поддержание рыночной конкуренции, в т. ч.
Антимонопольное регулирование и реализация конкурентной
политики
• Промышленная и инновационная политика, в т. ч. Посредством
государственных закупок

24. Доля государственных расходов относительно ВВП, в % (1997 г.)

25. Изменение доли государственных расходов (1997 – 2013 гг.)

70
1997; 62,3
60
1997; 54
2013; 53
2013; 50
50
1997; 45
2013; 43,2
40
2013; 34,5
1997; 32
30
20
10
0
1997
США
2013
Россия
Швеция
Финляндия
Линейная (Финляндия)

26. Институты государственной экономики США

• Антикризисная поддержка банковского сектора – программа количественного
смягчения
• Институт государственных корпораций
• Программы поддержки роста производительности труда и инновационной
экономики
• Программы государственного финансирования науки, космических исследований,
промышленности, депрессивных регионов и т.д.
• Системы государственного федерального заказа, в том числе механизмы
государственного контроля затрат корпораций – поставщиков федеральной
контрактной системы
• Системы индикативного планирования и прогнозирования развития экономики

27. Правильная смена ориентиров

государство в
максимальной степени
должно быть исключено из
экономики
Государство должно
участвовать в
регулировании экономики с
целью наилучшего её
развития

28. Кейс 1. – Проблема качества роста экономики США и усиления неравенства (Дж. Стиглиц)

• Рост доходов сверхбогатых (0,1 % - 16 тыс. семейств – с 1 % (1980 г.) до
5 % (2011 г.))
• Стагнация реальных доходов среднего класса и бедных за период
1990-2000 гг.
• Рост числа населения с доходами ниже прожиточного уровня жизни
(45 млн. чел. - более 15 % населения)
• Рост платы за обучение в колледжах в 2007-2011 гг. – на 75-105 % в
результате отказа от финансирования государственных субсидий
• Высокие показатели дифференциации доходов населения
(коэффициент Джини в США 0,45 (для сравнения в России – 0,42))

29. Кейс 2. – рост экономического неравенства среди работников корпораций США (К. Басу)

Соотношение зарплат рядовых сотррудников и топ-менеджеров
400
400
350
300
250
200
85
150
100
40
50
0
1980-е гг.
1990-е гг.
2000-е гг.

30. Рынок как главный механизм регулирования движения ресурсов и товаров

• Развитие животноводства в мире как основной источник
экологического загрязнения (более 50 % выброса углекислого газа, 65
% выброса в атмосферу метана; первое место по загрязнению
пресных вод, второе место по загрязнению вод Мирового океана,
уничтожение лесов, перерасход топлива (10 раз) и земельных угодий
(4-6 раз), эрозия почв и т. д.);
• Проблема голода и детской смертности в Африке (115 смертей на
1000 новорождённых, от 80 до 100 детей на 1000 детей в
большинстве стран континента – в возрасте до 5 лет) – треть урожая
африканского арахиса приобретается американскими компаниями
для откорма животных

31. Фридрих ф. Хайек – лауреат премии Нобеля (1974 г.)

«Главнейший принцип, лежащий в основе
индивидуалистической системы, состоит в
том, что она использует всеобщее
признание некоторых универсальных
принципов как средство создания порядка
в общественных делах…
Непринудительные обычаи и условности,
присущие социальному взаимодействию,
рассматриваются как неотъемлемые
факторы сохранения упорядоченной
работы человеческого общества» (Хайек,
Индивидуализм: ложный и истинный)

32. Фридрих ф. Хайек

«Второй вывод состоит в том, что
индивид, участвуя в общественных
процессах, должен хотеть и быть
готовым приспосабливаться к
переменам и подчиняться обычаям
и условностям, которые не являются
плодом сознательного замысла,
существование которых в отдельных
случаях может не поддаваться
разумному объяснению и которые
часто представляются ему
непонятными и иррациональными»
(Хайек, Индивидуализм: ложный и
истинный)

33. Фридрих фон Хайек

«Для функционирования… общества
столь же важны те традиции и обычаи,
которые складываются в свободном
обществе и, не будучи принудительными,
создают гибкие и обычно соблюдаемые
правила, делая поведение окружающих
людей достаточно высоко
предсказуемым. Готовность подчиняться
таким правилам… является важнейшим
условием постепенной эволюции и
усовершенствования норм социального
взаимодействия» (Индивидуализм:
ложный и истинный)

34. Институциональная инерция

Рыночная экономика
Российская экономика
• Свободный рынок как
механизм координации
хозяйственной деятельности
• Частная собственность на
капитальные блага и основные
ресурсы
• Редистрибутивный
централизованный механизм
перераспределения ресурсов
• Значительная доля или
преобладание
государственной
(коллективной собственности

35. Doing business index - Russia

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2014
2015
2016

36. Показатели Doing business index

Прогресс
• Снижение Издержек начала
ведения бизнеса
• Облегчение доступа к
подключению к энергетической
инфраструктуре
• Снижение издержек по
регистрации прав собственности
• Прозрачность налогообложения
Стагнация
• Проблемы с получением
разрешений на строительство
• Защита прав миноритарных
акционеров
• Низкое Качество судебной
защиты собственности и
контрактов
• проблемное регулирование
процедур банкротства

37. Благодарим за внимание !