Охрана труда в Латвии

1. Охрана труда в Латвии

Презентация 1
Автор: Лариса Николаевна
Загребина, Mg.sc.ing., лектор

2. Литература

• Закон ЛР «Об охране труда». Рига, 20.10.2001.
• Правила КМ № 749 от 10.08.2010. «Порядок
обучения по вопросам охраны труда».
• Правила КМ № 660 от 02.10.2007. «Порядок
осуществления внутреннего надзора за рабочей
средой».
• Правила Кабинета министров № 359 от 28.04.2009.
«Требования по охране труда на рабочих местах».
2

3. Закон «Об охране труда»

Закон «Об охране
труда» Латвийской
Республики принят
Сеймом 20.06.2001
и введён в действие
с 01.01.2002г.
Цель закона:
• Гарантировать и улучшать безопасность труда и защиту
работающих через определение обязанностей, прав и
взаимоотношений работодателей и работников.
• Область применения закона:
• все сферы занятости, все работодатели и работающие.
3

4. Охрана труда:

Охрана труда – безопасность и здоровье
занятых на работе
Охрана труда, в современном понимании,
означает не только безопасность на работе,
но и ответственность за здоровье работника
4

5. Охрана труда:

Охрана труда представляет собой
систему законодательных актов,
социально-экономических,
организационных, технических и
лечебно-профилактических
мероприятий и средств,
обеспечивающих безопасность,
сохранение здоровья и
работоспособности человека в
процессе труда.
5

6. Охрана труда:

• выявляет и изучает возможные причины
производственных несчастных случаев,
профессиональных заболеваний, аварий, взрывов,
пожаров;
• разрабатывает систему мероприятий и требований
с целью устранения этих причин;
• создает безопасные и благоприятные для человека
условия труда.
6

7. Структура управления охраной труда в Латвии

7

8. Государственная Инспекция Труда Закон ЛР «О Государственной Инспекции Труда», 19.06.2008.

Государственная Инспекция Труда является органом государственного надзора и
контроля за соблюдением законов и нормативных актов, принятых в области ОТ.
www.vdi.lv
Основные задачи Государственной Инспекции Труда:
• Осуществлять надзор и контроль за соблюдением требований по ОТ;
• Регистрация опасного оборудования;
• Соответствие рабочих мест требованиям ОТ;
• Расследование несчастных случаев на работе;
• Соблюдение трудовых правоотношений и т.д.
Решения Государственной Инспекции Труда являются обязательными для
исполнения.
8

9. Обязательные и равнозначно важные части Охраны Труда:

1. Создание
организационной
структуры ОТ
2. Оценка риска рабочей
среды
3. Внутренний надзор за 4. Консультации с
рабочей средой
работниками
9

10. Общие принципы ОТ:

• Опасное заменить безопасным или менее опасным;
• Устранить факторы риска в среде труда или снижать
степень их воздействия;
• Избавиться от риска или снижать опасность воздействия
неустранимого риска;
• Принимать во внимание индивидуальные особенности
работающих и специфику работ;
• Использовать новейшие достижения науки, техники,
гигиены, медицины труда и применять лучшие
технологии;
• Применять результаты новейших исследований и методы
устранения и профилактики травматизма и заболеваний.
10

11. Обязанности работодателя

• Проведение оценки риска рабочей среды на каждом рабочем месте;
• Проведение внутреннего надзора за рабочей средой;
• Образование организационной структуры по охране труда:
до 10 чел. – работодатель может сам исполнять обязанности
специалиста по ОТ;
назначает одного или нескольких специалистов по ОТ в зависимости от
числа работников на предприятии и вида деятельности;
• Организация обучения, инструктажа и проверки знаний работников по ОТ;
• Информирование работников о рисках на предприятии и мерах по их
уменьшению;
• Проведение консультаций по вопросам ОТ с работниками;
• Проведение за счет собственных средств обязательных проверок здоровья
работников;
• Приобретение и применение средств индивидуальной и коллективной
защиты работников;
• Покрытие расходов, связанных с ОТ.
11

12. Инструктажи по охране труда на предприятии Правила КМ № 749 от 10.08.2010. «Порядок обучения по вопросам охраны труда»

Вводное обучение – для всех принятых на работу, независимо от образования и от стажа, для всех,
проходящих производственную или учебную практику.
Инструктаж на рабочем месте:
• Первоначальный – проходит каждый работник, начавший выполнение должностных обязанностей на рабочем месте,
прибывший в командировку, выполняющий работы на территории другого предприятия.
• Повторный – не реже одного раза в год, при работе с опасным оборудованием – не реже одного раза через 6 месяцев.
• (Правила КМ № 384 от 07.11.2000. «Правила об опасном оборудовании».
Внеплановый инструктаж:
• изменились условия работы, характер, место работы, технологический процесс;
• произошел несчастный случай или констатировано профессиональное заболевание;
• произошёл перерыв в работе более 60 календарных дней, на работах повышенной опасности – 45 календарных дней.
Целевой инструктаж:
• при выполнении одноразовой работы за пределами территории предприятия, не по своей специальности;
• при ликвидации последствий аварий или катастрофы.
12

13. Работодатель отвечает за безопасность труда и защиту здоровья всех работающих

Правила КМ № 219 от 10.03.2009 г. «Порядок
проведения обязательной проверки здоровья».
Директива Европейского Союза от 12.06.1989 года
89/391 ЕЕК о мероприятиях, внедряемых для
улучшения безопасности труда и охраны здоровья
работников.
• Обязательная проверка здоровья лиц, которые
связаны с вредными для здоровья факторами
рабочей среды;
13

14. Работодатель отвечает за безопасность труда и защиту здоровья всех работающих

• Обязательная проверка здоровья проводится до заключения трудового
договора – первичная проверка, а также периодически –
периодическая проверка;
• Обязательная проверка здоровья проводится сертифицированным по
профессиональным болезням врачом;
• Контроль за выполнением правил осуществляет Государственная
Инспекция Труда;
• Соблюдение порядка проведения обязательных проверок здоровья
контролирует Инспекция контроля качества медицинского
обслуживания и экспертизы трудоспособности;
Работодатель хранит карты обязательных проверок здоровья не менее
10 лет.
14

15. Обязанности работника

• Заботиться о своём здоровье и безопасности;
• Правильно использовать рабочее оборудование;
• Пользоваться коллективными и индивидуальными средствами защиты;
• Соблюдать знаки безопасности;
• Сообщать о любом риске, несчастном случае;
• Знать и выполнять требования инструкций по ОТ;
• Проходить обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам ОТ.
15

16. Права работника

• Иметь рабочее место, соответствующее требованиям ОТ;
• На получение достоверной информации от работодателя о
существующем риске повреждения здоровья;
• Отказ от работы при несоблюдении условий труда, если
работа не соответствует профессиональной подготовке;
• Обращаться в Государственную Трудовую Инспекцию с
заявлением о недостатках в сфере ОТ;
• Прекращение в одностороннем порядке трудовых
отношений с работодателем, если он не обеспечивает
безопасных условий труда, при грубых нарушениях ОТ
(выплата возмещения, составляющего не менее среднего
заработка за 6 месяцев).
16

17. Система нормативных актов по безопасности труда и охране здоровья на предприятии

Действующие нормативные акты ЛР
по охране труда на предприятии
Законы
Правила
Положения
Методические указания
Рекомендации
Распоряжения
Стандарты ЛР
прочие
Правила внутреннего
распорядка
Инструкции
по охране труда:
- по видам работ
- по профессиям
Работодатель
Обеспечение безопасной и нормальной
рабочей среды
Работник
Безопасное и правильное выполнение
работ
Предотвращение несчастных случаев, причин
возникновения профессиональных заболеваний
17

18. Структура инструкции по охране труда

1. Общие требования
Опасные зоны технологического процесса, характерные особенности конкретного
вида работы, требования к пожарной безопасности, к электробезопасности,
порядок извещения о несчастных случаях, авариях и т.п.
Вредные для здоровья и опасные
факторы риска рабочей среды
Средства коллективной защиты
Средства индивидуальной защиты
2. Требования по охране труда
перед началом работы
Случаи, когда запрещено начинать работу
3. Требования по охране труда во
время работы
5. Требования по охране труда в ЧС
4. Требования по охране труда по
окончании работы
18

19. Осуществление внутреннего надзора за рабочей средой. Правила КМ № 660 от 02.10.2007.

• оценка риска рабочей среды не реже 1 раза в год на каждом
рабочем месте (виду работ);
• планирование оценки риска и надзора за рабочей средой;
• мероприятия по устранению риска и улучшению условий труда;
• ответственные за выполнение мероприятий по ОТ;
• выделение средств для надзора.
• Оценку риска могут проводить:
• работодатель;
• специалист по охране труда;
• комиссия (при необходимости);
• компетентные структуры (Правила КМ № 99, 101).
• Для всех необходимо наличие сертификата (обучение по 160часовой программе).
19

20. Юридическая основа оценки риска:

• Индивидуальные директивы о безопасности труда на рабочих
местах – 89/654/ЕЕС, 89/655/ЕЕС, 90/269/ЕЕС;
• Индивидуальные директивы о защите работников от
химических, физических, биологических рисков – 98/24/ЕС,
2000/54/ЕС, 2002/44/ЕС;
• Стандарт управления окружающей средой – ISO 14001
“Environmental management system standards”;
• Стандарт качества – ISO 9001 “Quality systems”;
• Система управления профессиональным здоровьем и
безопасностью труда – OHSAS 18001 “Occupational Health and
Safety Assessment series”
• Метод исследования угроз и рабочих операций – HAZOR “Hazard
and Operability Study”
• Основные направления систем управления безопасностью труда
и охраны здоровья – ILO-OSH 2001 Международной Организации
Труда (МОТ).
20

21. Негативные производственные факторы

Опасный производственный фактор – такой
производственный фактор, воздействие
которого на человека приводит к травмам или
смертельному исходу.
Вредный производственный фактор – такой
производственный фактор, воздействие
которого на человека приводит к ухудшению
самочувствия или к заболеванию.
21

22. Факторы риска рабочей среды

Химические
факторы:
Биологические
факторы:
• Едкие вещества
• Раздражающие вещества
• Наркотические вещества
• Удушающие вещества
• Канцерогенные вещества
• Аэрозоли и пыль
• Органические растворители
• Химические элементы и их соединения общего
токсического воздействия
• Грибки
• Бактерии
• Вирусы и др.
22

23. Факторы риска рабочей среды

Физические
факторы:
Микроклимат
Шум
Ультразвук
Инфразвук
Вибрация
Электрический ток
Статическое электричество
Освещение
Ультрафиолетовое излучение
Инфракрасное излучение
Лазерное излучение
Электромагнитные поля
Ионизирующее излучение
Высокое и низкое давление
23

24. Факторы риска рабочей среды

Механические
факторы:
Психосоциальные и
организационные
факторы:
Эргономические
факторы:
• Движущиеся механизмы, транспортёры,
подъёмники и др.
• Эстетика труда
• Стресс на работе и др.
• Превентивные мероприятия, способствующие
сохранению здоровья (перерывы для отдыха,
профилактика усталости и т. п.)
Монотонность работы
Рабочая нагрузка
Рабочее напряжение
Основы биомеханики и антропометрии
Подъём и перемещение тяжестей
24

25. Условия труда

это совокупность психофизиологических,
санитарно-гигиенических и социальнопсихологических факторов
трудовой деятельности, оказывающих
влияние на здоровье и работоспособность
человека в процессе труда, на его отношение
к труду, на эффективность производства,
уровень жизни и развитие личности
25

26. Условия труда

Условия труда
Безопасные
Оптимальные
(1-й класс)
Допустимые
(2-й класс)
Вредные
(3- й класс)
1-я степень
вредности
2-я степень
вредности
3-я степень
вредности
4-я степень
вредности
Травмоопасные
(4-й класс)
Создают опасность, угрозу
для жизни в течение
рабочей смены, большой
риск профзаболеваний
Вызывает обратимые функциональные изменения в
организме
Приводит к стойким функциональным нарушениям
и заболеваниям
Приводит к развитию функциональной патологии
Приводит к выраженным формам профзаболеваний,
хроническим заболеваниям, заболеваниям с утратой
трудоспособности
26

27. Оценка риска

Риск –комплексное понятие, которое охватывает
вероятность несчастных случаев (Q) и оценку объёма
вызванных ими последствий (P)
R=Q P
Вероятность
Q
Последствия
P
Вероятность
Частота
Безразмерная
величина
Пункты баллов
Число событий
в единицу
времени
Вред здоровью
Материальные
потери
Вред среде
Число людей
Ls
Ls
27

28. Риск

• Риск – вероятность наступления опасности с конкретными
последствиями и неопределенной величиной ущерба.
Риск – вероятность, вызванного деятельностью человека
нежелательного воздействия на среду, жизнь, здоровье
или собственность человека.
• Величину риска можно определить по формуле:
R = n / N,
где:
• n – количество свершившихся событий с негативными
последствиями за определенное время;
• N – максимально возможное количество событий, на
которые могут распространиться негативные последствия
за определенный период времени.
28

29. При оценке риска руководствуются двумя критериями:

Индивидуальный риск – вероятность
гибели человека при воздействии
неблагоприятных факторов;
Социальный или коллективный риск –
зависимость числа погибших людей от
частоты возникновения события, которое
вызывает поражение этого числа людей.
29

30. Риск

Значение индивидуального риска
используется для количественной оценки
потенциальной опасности конкретного рабочего
места, вида деятельности, рабочей зоны и т.д.
Социальный риск является интегральной
количественной оценкой опасности
промышленного объекта, характеристикой
масштаба возможных аварий.
30

31. Риск

Некоторые данные об индивидуальном риске (гибели человека) на транспорте:
Автотранспорт
R = 3 * 10-4
Водный
R = 9 * 10-6
Воздушный
R = 9 * 10-6
Опасная ситуация
R = 10-4
Аварийная ситуация
R = 10-6
Катастрофическая ситуация
R = 10-7
Железнодорожный
R = 4 * 10-7
Риск естественной и принудительной смерти людей от воздействия условий
жизни и деятельности:
R = 10-2 - сердечнососудистые заболевания;
R = 10-3 - злокачественные опухоли;
R = 10-4 - несчастные случаи на
производстве;
R = 10-6 - поражение молнией;
R = 10-7 - стихийные бедствия;
R = 10-4 - повседневный риск.
31

32. Виды рисков

По масштабам
распространения:
По
целесообразности:
По
волеизъявлению:
На одного;
На группу;
На район;
На человечество.
• Обоснованный;
• необоснованный (безрассудный).
• Вынужденный;
• Добровольный.
32

33. Виды рисков

По степени допустимости:
• Приемлемый;
• Предельно-допустимый;
• Чрезмерный.
приемлемый риск гибели человека принимается R<10-6.
Введение понятия приемлемого риска стимулирует решение проблемы безопасности
производства и используется в системе стандартов безопасности труда.
Неприемлемый риск имеет вероятность R >10-3.
Переходная область риска:
10-3< R<10-6
33

34. Виды рисков

По сфере деятельности:
• Экономический;
• Социально-бытовой;
• Политический;
• Технологический.
• Промышленный;
• Финансовый;
• Государственный;
• Политический;
• Риск прекращения деятельности.
34

35. Основные этапы работы по оценке риска

35

36. Оценка риска рабочей среды

36

37. Опасность

Опасность - свойство среды обитания человека, которое вызывает негативное действие на жизнь человека,
приводя к отрицательным изменениям в состоянии его здоровья, а в некоторых случаях к смерти.
Источники опасности:
Природные:
• Климатические
• Почвенные
• Биотические
Техносфера:
• Технические
• Технологические
• Организационные
Социальные:
• Государственно-правовые
• Этно-социальные
• Информационные
• Психологические
37

38.

Спасибо за внимание!