Организация закупок товаров, работ, услуг для нужд ООО «Газпром добыча Астрахань» Информация представлена отделом подготовки и
ЦЕЛЬ И АКТУАЛЬНОСТЬ ДОКЛАДА:
Нормативное регулирование закупок для нужд ООО «Газпром добыча Астрахань»
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ РЕГУЛИРУЮЩИЕ ЗАКУПОЧНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ РФ В ПРОЦЕССЕ ЗАКУПОК ПО 223-ФЗ
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ РФ В ПРОЦЕССЕ ЗАКУПОК ПО 223-ФЗ
ПРАВОВАЯ ОСНОВА ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ПАО «ГАЗПРОМ»
ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОК ПАО "ГАЗПРОМ"
ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА ПО УПРАВЛЕНИЮ КОРПОРАТИВНЫМИ ЗАТРАТАМИ ПАО «ГАЗПРОМ»
Способы закупок, установленные Положением о закупках
СТРУКТУРА ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
Закупки у единственного исполнителя (поставщика, подрядчика)
ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ОСНОВАНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ С ЕДИНСТВЕННЫМ ИСПОЛНИТЕЛЕМ
I. ПЕРВАЯ ГРУППА: ДОГОВОРЫ ЗАКЛЮЧАЕМЫЕ С ПАО «ГАЗПРОМ»
II. ВТОРАЯ ГРУППА: ДОГОВОРЫ С ОРГАНИЗАЦИЯМИ МОНОПОЛИСТАМИ
III. ГРУППА: УСЛУГИ ОКАЗЫВАЮТСЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
IV. ГРУППА: КОНТРАГЕНТЫ ОБЛАДАЮТ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫМИ ПРАВАМИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
V. ЗАКУПКИ, СТОИМОСТЬ КОТОРЫХ НЕ ПРЕВЫШАЕТ 500 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ БЕЗ НДС (пункт 16.1.12 Положения о закупках)
ТРЕБОВАНИЯ ОАО «ГАЗПРОМ» К ПРИМЕНЕНИЮ ПРИКАЗА № 173 от 28 июня 2012 г.
РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРОВ ДО 500 тыс. рублей БЕЗ НДС
VI. ГРУППА: ДОГОВОРЫ СО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ГРУППЫ ГАЗПРОМ
Заключение договора с единственным исполнителем по решению Центрального органа управления закупками Газпром
Планирование закупочной деятельности ООО «Газпром добыча Астрахань»
ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПЕРЕЧЕНЬ ПЛАНИРУЕМЫХ ЗАКУПОК
ЕЖЕГОДНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
РАССМОТРЕНИЕ ДУКЗ ПАО «ГАЗПРОМ» ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ЗАКУПКАХ ДОЧЕРНИХ ОБЩЕСТВ
ПРОБЛЕМЫ
Организация информационного обеспечения закупок ООО «Газпром добыча Астрахань» в соответствии с действующим законодательством
ИНФОРМАЦИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ:
ИНФОРМАЦИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ:
ИНФОРМАЦИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ:
СТРУКТУРА ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ЗАКУПКАХ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ:
ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ:
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических
ВЫВОДЫ И ЗАДАЧИ
Управление закупочной деятельностью ОАО «Газпром» с использованием Автоматизированной системы электронных закупок ОАО «Газпром»
Понятие об информационно-управляющей системе АСЭЗ
Функциональная структура АСЭЗ
Интеграция АСЭЗ со смежными системами
Справочники и классификаторы в АСЭЗ (мастер-системы)
Бизнес-процессы закупочной деятельности в АСЭЗ
Реализация в АСЭЗ бизнес-процесса «Планирование закупок»
Формирование Плана закупок в АСЭЗ
Согласование закупок в АСЭЗ
Реализация в АСЭЗ бизнес-процесса «Контроль и анализ закупочной деятельности»
Основные изменения с внедрением АСЭЗ
Основные изменения с внедрением АСЭЗ
Основные изменения с внедрением АСЭЗ
10.15M
Категория: ПравоПраво
Похожие презентации:

Организация закупок товаров, работ, услуг для нужд ООО «Газпром добыча Астрахань»

1. Организация закупок товаров, работ, услуг для нужд ООО «Газпром добыча Астрахань» Информация представлена отделом подготовки и

проведения конкурентных закупок
Докладчик: Килочек Алексей Алексеевич

2. ЦЕЛЬ И АКТУАЛЬНОСТЬ ДОКЛАДА:

2
ЦЕЛЬ И АКТУАЛЬНОСТЬ ДОКЛАДА:
Актуальность темы:
Осуществление закупочной деятельности ООО «Газпром добыча
Астрахань» сложный и унифицированный процесс, от организации
которого зависит своевременное и качественное обеспечение
предприятия товарами, работами, услугами;
Управление закупочной деятельностью является составной
частью выполняемых функций подразделений, отделов, служб ООО
«Газпром добыча Астрахань».
Цель выступления:
Проинформировать слушателей:
об обязательных требованиях законодательства к обеспечению
закупок;
об организованном в Обществе процессе планирования, закупок,
информационного сопровождения закупок;
об установленной ответственности за правонарушения в сфере
закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
2
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

3. Нормативное регулирование закупок для нужд ООО «Газпром добыча Астрахань»

4. НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ РЕГУЛИРУЮЩИЕ ЗАКУПОЧНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

3
Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц» от 18 июля 2011 г. № 223;
Положение «О закупках товаров, работ, услуг ОАО «Газпром» и
Компаний Группы Газпром» от 19 апреля 2012 г. № 1969 (с изменениями),
утвержденного решением Совета директоров ОАО «Газпром» ;
Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2012 г. № 932 Об
утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и
требований к форме такого плана;
Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2012 г. № 908 Об
утверждении положения о размещении на официальном сайте информации
о закупке (ред. от 24.07.2014);
Постановление Правительства РФ от 31 октября 2014 г. № 1132 О
порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по
результатам закупки;
Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352 Об
особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
4
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

5. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ РФ В ПРОЦЕССЕ ЗАКУПОК ПО 223-ФЗ

4
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ РФ В ПРОЦЕССЕ ЗАКУПОК ПО 223-ФЗ
14.06.2012 №591
Правила
подготовки актов
о закупках не для
размещения
10.09.2012 №908
Положение о
размещении
информации
Размещение
информации
30.06.2012 №662
О сроках
размещения
информации
Аукцион в
электронной форме
17.09.2012 №932
Правила
формирования
плана закупок
План закупок
11.06.2012 №494
Размещение
информации об
объеме выручки
Конкурс
13.01.2014 №1132
О ведении реестра
договоров
Отчет
5
Мониторинг
плана закупок
11.12.2014
№1352
Об участии СМП
в закупках
Реестр
договоров
-функции
планирование
размещение
21.06.2012 №616
Перечень ТРУ закупаемых в электронной
форме
Приказ Росстата
29.07.2013 №295
Отчет – 1 -закупки
29.10.2015 №1169
Порядок мониторинга ПЗ
Приказ ФАС
18.01.2013 №17/13
22.11.2012
№1211 Реестр
РНП
Рассмотрение
жалоб
Процедурный
контроль
исполнение
Запрос
предложений
Начальная
(максимальная) цена
Закупка
у единственного
поставщика
Приказ минфина 29.12.2014 №173н
Порядок обмена информацией при
ведении реестра договоров
Приказ минфина 22.12.2014 №167н
Порядок присвоения ИКЗ
контроль
внутренний
финансовый
контроль
ведомственный
контроль
- нормативноправовые акты
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

6. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ РФ В ПРОЦЕССЕ ЗАКУПОК ПО 223-ФЗ

4.1
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ РФ В ПРОЦЕССЕ ЗАКУПОК ПО 223-ФЗ
2 редакции
6 редакций
14.06.2012 №591
Правила
подготовки актов
о закупках не для
размещения
10.09.2012 №908
Положение о
размещении
информации
17.09.2012 №932
Правила
формирования
плана закупок
2 редакции
Размещение
информации
30.06.2012 №662
О сроках
размещения
информации
Аукцион в
электронной форме
6
3 редакции
Реестр
договоров
Приказ ФАС
16.06.2014 №389/14
Мониторинг
плана закупок
15
редакций
1 редакция
Начальная
(максимальная) цена
исполнение
Запрос
предложений
Закупка
у единственного
поставщика
3
редакции
Приказ минфина 29.12.2014 №173н
Порядок обмена информацией при
ведении реестра договоров
Приказ минфина 24.12.2014 №167н
Порядок присвоения ИКЗ
22.11.2012 №1211
Реестр РНП
Рассмотрение
жалоб
-функции
размещение
13.01.2014 №1132
О ведении реестра
договоров
2 редакции
Приказ Росстата
12.11.2014 №654
Отчет – 1 -закупки
29.10.2015 №1169
Порядок мониторинга ПЗ
11.12.2014
№1352
Об участии СМП
в закупках
2Конкурс
редакции
21.06.2012 №616
Перечень ТРУ закупаемых в электронной
форме
Отчет
7 редакций
планирование
План закупок
11.06.2013 №494
Размещение
информации об
объеме выручки
4 редакции
Процедурный
контроль
контроль
внутренний
финансовый
контроль
ведомственный
контроль
- нормативноправовые акты
ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК В ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ
НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ В ТЕКУЩЕМ ПЕРИОДЕ

7.

ЦЕЛИ И РЕЗУЛЬТАТЫ НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
5
Федеральный закон № 223 «О закупках…» направлен:
на обеспечение гласности и прозрачности закупок, предотвращение
коррупции.
на создание условий для своевременного и полного удовлетворения
потребностей заказчиков, в товарах, работах, услугах с необходимыми
показателями цены, качества и надежности, эффективное использование
денежных средств.
Нормативные акты Правительства РФ во исполнение данного
Закона направлены на:
формирование административного контроля закупочной деятельности
хозяйствующих субъектов со стороны контролирующих органов;
обязанность заказчика подтверждать правильность проведения закупки,
ее публичности;
обязанность заказчика осуществлять размещение значительной части
информации, отчетов о закупках на официальных государственных сайтах.
В результате: вводится административная ответственность за
правонарушения в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц.
7
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

8. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

6
ПРАВОВАЯ ОСНОВА ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
Федеральный закон от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц»
(Статья 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ)
Положение о закупках товаров, работ, услуг ПАО «Газпром» и Компаний Группы
Газпром утверждено решением Совета директоров ОАО «Газпром» от 19 апреля
2012 г. № 1969 (с 14 изменениями)
Положение о закупках является основным документом, который
регламентирует закупочную деятельность заказчика и определяет:
-систему планирования закупок;
-порядок подготовки и проведения процедур закупки, включая способы
закупки и условия их применения,
- порядок заключения и исполнения договоров
8
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

9. ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ПАО «ГАЗПРОМ»

7
ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ПАО «ГАЗПРОМ»
Положение о закупках товаров, работ, услуг
Группой Газпром
Положение регулирует отношения, связанные с
осуществлением Группой Газпром закупочной
деятельности, и устанавливает единые правила и
порядок закупок товаров, работ, услуг.
Принцип
закупок:
создание
условий
для
своевременного
и
полного
обеспечения
потребностей Группы Газпром в товарах, работах,
услугах с требуемыми показателями цены,
качества, безопасности и надежности; обеспечение
целевого
и
экономически
эффективного
расходования денежных средств и реализации мер,
направленных на сокращение издержек.
9
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

10. ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОК ПАО "ГАЗПРОМ"

8
ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОК ПАО "ГАЗПРОМ"
Влияние норм
действующего законодательства
о госзакупках
Жесткий регламент
проведения закупок
Централизация
проведения закупок
Система закупок ПАО «Газпром»
направлена на размещение заказов
преимущественно
на конкурентной основе
В закупочной деятельности приоритет отводиться конкурентным закупкам, вводится
централизованное управление системой закупок, жесткие требования к их планированию и
организации.
Для управления закупочной деятельностью формируется Центральный орган управления
закупками в Группе Газпром – ДЕПАРТАМЕНТ ПО УПРАВЛЕНИЮ КОРПОРАТИВНЫМИ
ЗАТРАТАМИ ПАО ГАЗПРОМ
10
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

11. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА ПО УПРАВЛЕНИЮ КОРПОРАТИВНЫМИ ЗАТРАТАМИ ПАО «ГАЗПРОМ»

10
Центральный орган управления закупками в Группе
Газпром, обеспечивающий стратегическое и оперативное
управление закупочной деятельностью Газпром.
Главные функции:
-планирование закупок: формирует и утверждает
годовой план Конкурентных закупок Группы Газпром,
ежеквартальные изменения и дополнения к нему. Определяет
способы закупок;
-организация и проведение Предквалификации;
-организация и проведение Конкурентных закупок,
-контроль
закупочной
деятельности
Группы
Газпром: проведение плановых и внеплановых проверок;
-согласование Закупки у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика) в установленных случаях.
11
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

12. Способы закупок, установленные Положением о закупках

13.

СПОСОБЫ ЗАКУПОК ПРИМЕНЯЕМЫХ
ГРУППОЙ ГАЗПРОМ
В форме
проведения торгов
- Открытый Конкурс
-Открытый Аукцион
Без проведения торгов
У единственного
поставщика
(исполнителя):
Запрос предложений
В строго определенных
случаях
(открытый, закрытый,
многоэтапный,
с предварительным отбором)
9
- установленной предельной
суммой размещения заказа;
- в случаях, предусмотренных
Положением о закупках
Способ и Организатор закупки определяются Департаментом по управлению
конкурентными закупками в соответствии с законодательством РФ и Положением о
закупках, на стадии формирования плана конкурентных закупок Группы Газпром.
13
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

14.

11
КОНКУРЕНТНЫЕ СПОСОБЫ ЗАКУПОК
Аукцион – способ закупки, путем проведения торгов на
понижение цены договора, победителем которого признается
лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
Конкурс - торги, проводимые в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации, победителем которых признается
лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора.
Запрос
предложений

Конкурентная
закупка,
не являющаяся торгами (конкурсом, аукционом) в
соответствии со статьями 447 – 449 или публичным конкурсом
в соответствии ст. 1057-1061 ГК.
Для данной закупки устанавливаются отдельные правила.
Наилучшей признается Заявка, содержащая лучшие условия
поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг,
представленная
участником,
наиболее
полно
соответствующим требованиям Документации о запросе
предложений.
14
ОРГАНИЗАЦИЯ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»
.

15.

ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ.
Этапы, сроки и протоколы
15
12
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

16. СТРУКТУРА ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

13
СТРУКТУРА ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
Открытый Запрос предложений проводится в следующей
последовательности:
определение условий, требований Запроса, подготовка
Документации (в соответствии с требованиями, типовыми
документами, установленными Департаментом);
издание распорядительного документа о проведении Запроса
предложений;
проведение Предварительного отбора (при необходимости);
объявление Запроса предложений и получение заявок на
участие; публичное вскрытие Заявок на участие в Запросе
предложений;
проведение Уторговывания цен Заявок на участие в Запросе
предложений (при необходимости);
рассмотрение и оценка Заявок, принятие решения о
результатах Запроса предложений; публикация информации о
результатах Запроса предложений;
- подписание договора с участником, представившим Заявку
на участие в Запросе предложений, признанной наилучшей.
16
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

17.

13/1
СТУРКТУРА ЗАКУПОК
ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»
Неконкурентные закупки
ГОД
Конкурентные закупки
Стоимостной
годовой объем
закупок, руб. с Общая стоимость
Общая стоимость
НДС
договоров, руб. с Количество договоров, руб. с Количество
НДС
НДС
Экономия,
руб. с НДС
Экономия,
%
2013
27 752 756 886,00 16 502 496 144,00
1325
11 250 260 742,00
281
348 192
281,00
3,00%
2014
45 507 952 445,00 26 687 381 305,00
1223
18 820 571 140,00
310
313 618
129,00
2,00%
2015
34 088 690 895,00 17 458 528 611,00
1254
16 630 162 284,00
311
310 366
580,00
1,83%
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

18. Закупки у единственного исполнителя (поставщика, подрядчика)

19. ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ОСНОВАНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ С ЕДИНСТВЕННЫМ ИСПОЛНИТЕЛЕМ

14
Разрешенные Исключительные случаи заключения
договоров с единственным исполнителем выделены в
Положении
о закупках товаров, работ, услуг
ООО «Газпром добыча Астрахань» в отдельный 16 раздел
и включают в себя 36 пунктов оснований.
Не все из перечисленных оснований являются определяющими
для ведения хозяйственной деятельности ДО.
Заключение договора с единственным источником один из
самых простых способов для заказчика, но как показывает
практика, это наиболее проблемная часть закупок.
Основным
требованием
законодательства
при
заключении таких контрактов является надлежащее
соотнесение предмета заключаемого договора и
привлекаемого для этих целей контрагента к
разрешенным Положением о закупках случаям
заключения договора с единственным исполнителем!
19
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

20. I. ПЕРВАЯ ГРУППА: ДОГОВОРЫ ЗАКЛЮЧАЕМЫЕ С ПАО «ГАЗПРОМ»

15
I. ПЕРВАЯ ГРУППА: ДОГОВОРЫ ЗАКЛЮЧАЕМЫЕ
С ПАО «ГАЗПРОМ»
Случаи заключения договоров с единственным
исполнителем (пункты 16.1.14; 16.1.18-16.1.22 Положения):
- закупки на оказание услуг добычи, транспортировки,
хранения, переработки жидких углеводородов с дочерними
обществами ПАО «Газпром»;
- заключение инвестиционного договора, по которому
инвестором выступает ОАО «Газпром»;
- между ПАО «Газпром» и дочерней компанией
заключается договор аренды или купли-продажи движимого
имущества, договор на предоставление услуг по
консервации, ликвидации имущества.
При заключении договоров из данной группы
основанием является распорядительный документ
ПАО «Газпром»
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

21. II. ВТОРАЯ ГРУППА: ДОГОВОРЫ С ОРГАНИЗАЦИЯМИ МОНОПОЛИСТАМИ

16
II. ВТОРАЯ ГРУППА: ДОГОВОРЫ С ОРГАНИЗАЦИЯМИ
МОНОПОЛИСТАМИ
договор на поставку товаров, выполнения работ, оказания
услуг относящихся к сфере деятельности субъектов
естественных монополий в соответствии с ФЗ от 17 августа
1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях», и
отсутствует альтернатива поставщику (исполнителю) (п. 16.1.1
Положения о закупках);
- договор с гарантирующим поставщиком электрической
энергии энергоснабжения или купли-продажи электрической
энергии (п. 16.1.2.);
договор на оказание услуг водоснабжения,
водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения,
подключение к сетям инженерно-технического обеспечения по
регулируемым в соответствии с законодательством Российской
Федерации ценам (тарифам) (п. 16.1.5.).
При заключении договора в соответствии с данными
пунктами, необходимо
документально подтвердить
информацию о включении контрагента в реестр субъектов
естественных монополий и установленных тарифах для
услуги, работы
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

22.

17
II. ВТОРАЯ ГРУППА: ДОГОВОРЫ С ОРГАНИЗАЦИЯМИ
МОНОПОЛИСТАМИ
Типичными ошибками Исполнителей при подготовке обоснований
для заключения договоров по данным случаям являются:
- отсутствие сведений о внесении компаний в реестр СЕМ, или
подтверждения статуса гарантирующего поставщика договором о
присоединении к торговой системе рынка электроснабжения;
отсутствие
документа
контролирующей
организации,
устанавливающего тот или иной тариф для работ, услуг.
- в обосновании Исполнителями указываются нормы устаревшего
законодательства, нормы не применяются к закупкам;
- заключение договора с организацией являющейся монополистом,
но по виду деятельности не относящимся к регулированным видам
деятельности.
Перечисленные
сведения
необходимо
получить
от
контрагента, либо на официальных сайтах госорганов
регулирующих данные виды услуг, работ.
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

23. III. ГРУППА: УСЛУГИ ОКАЗЫВАЮТСЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

18
Группа, когда работы или услуги оказываются исключительно
органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями
или подведомственными им госучреждениями, государственными
унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых
устанавливаются нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской
Федерации (п. 16.1.3. Положения).
Типичные ошибки при заключении договора:
инициаторы закупок не соотносят предмет договора закупаемых
услуг, работ с полномочиями госучреждений, предприятий,
подтверждаемых соответствующими нормативными документами;
подтверждающие документы к обоснованию не прилагаются;
отнесение к данной группе коммерческих организаций.
Статус учреждения, или предприятия как государственного не
является основанием для заключения договора как с единственным
исполнителем! Необходим нормативный документ, определяющий
полномочия данного учреждения.
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

24. IV. ГРУППА: КОНТРАГЕНТЫ ОБЛАДАЮТ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫМИ ПРАВАМИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ

19
- поставщик (производитель) или его единственный дилер в
соответствии с требованиями, установленными в договоре
поставки, осуществляет шефмонтаж поставленного оборудования,
гарантийное и текущее обслуживание поставленных Заказчику
товаров (п.16.1.16);
- осуществляется закупка услуг по авторскому контролю за
разработкой проектной документации объектов капитального
строительства,
авторскому
надзору
за
строительством,
реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального
строительства соответствующими авторами (п.16.1.23);
заключается
договор
на
закупку
результатов
интеллектуальной деятельности у поставщика (исполнителя,
подрядчика), обладающего исключительным правом на результат
интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации,
удостоверенным
соответствующим
правоустанавливающим
документом (патентом, свидетельством) (п.16.1.30 данное основание
применяется с 1 января 2013 года).
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

25. V. ЗАКУПКИ, СТОИМОСТЬ КОТОРЫХ НЕ ПРЕВЫШАЕТ 500 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ БЕЗ НДС (пункт 16.1.12 Положения о закупках)

20
Предельная сумма договора, заключаемого с
единственным
поставщиком
(исполнителем,
подрядчиком) без проведения конкурентных закупок
установлена в размере 500 тыс. рублей без НДС на
основании Приказа ОАО «Газпром» от 28 июня
2012г. № 173.
Размер данной суммы установлен не случайно:
- учитывается экономическая рентабельность при
заключении договора;
- разрешенная сумма соответствует п. 15 ст. 4
ФЗ № 223 «О закупках…», которая допускает не
размещать, на официальном сайте, сведения о
закупке стоимость которых не превышает пятьсот
тысяч рублей.
Газпром, для обеспечения приоритета конкурентных
закупок определяет дополнительные требования о
применении Приказа № 173.
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

26. ТРЕБОВАНИЯ ОАО «ГАЗПРОМ» К ПРИМЕНЕНИЮ ПРИКАЗА № 173 от 28 июня 2012 г.

21
ТРЕБОВАНИЯ ОАО «ГАЗПРОМ» К ПРИМЕНЕНИЮ
ПРИКАЗА № 173 от 28 июня 2012 г.
Руководящим письмом ДУКЗ ОАО «Газпром» от 26 апреля 2013
№ 01/21-5769 для дочерних обществ установлены следующие
ограничения:
1) Заказчикам, не допускать искусственное, необоснованное
дробление закупок. Под искусственным дроблением закупок
понимается разделение объема закупаемых товаров, работ, услуг
на два и более договора с ценами, не превышающими 500 тыс.
руб. без НДС в случаях, когда закупки могут быть объединены в
один лот и проведены на конкурентной основе.
2) начиная с 2013 года устанавливается совокупный годовой
объем (сумма цен) договоров на закупку товаров, работ, услуг,
заключенных заказчиком в соответствии с п. 16.1.12 Положения в
размере, не превышающем долю от суммы расходных статей.
Согласно расчетам по данным бюджета 2013 года для нашего
Общества предельная совокупная сумма составит 250 млн.
рублей с НДС.
Обращаю внимание, что ДУКЗ Газпром ежеквартально проводит
мониторинг закупок до 500 тыс. руб. дочерних обществ на
предмет соблюдения установленных требований.
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

27. РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРОВ ДО 500 тыс. рублей БЕЗ НДС

22
РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРОВ ДО 500 тыс. рублей БЕЗ НДС
В целях регулирования в ООО «Газпром
добыча Астрахань» заключения договоров
до 500 тыс. руб. предусмотрено:
- в Положении о договорной работе Общества
были сохранены требования заключения договоров
на поставку одноименных товаров (выполнение
одноименных работ, оказание одноименных услуг)
при условии, что суммарная стоимость таких
товаров (работ, услуг), закупаемых в течение
квартала, не превышает 500 тыс.руб. без учета НДС.
- Приказом ООО «Газпром добыча Астрахань»
от 23 мая 2013 г. № 215 установлен совокупный
годовой объем заключаемых Обществом договоров
по п. 16.1.12 Положения в размере не более 200
млн. рублей с НДС. Создается резерв в размере 50
млн. руб. (По данным 2012 года, договоров по
данному основанию было заключено на сумму 170
млн. рублей).
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

28. VI. ГРУППА: ДОГОВОРЫ СО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ГРУППЫ ГАЗПРОМ

23
VI. ГРУППА: ДОГОВОРЫ СО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ ГРУППЫ ГАЗПРОМ
5 апреля 2013 года Положение о закупках дополнено новым
пунктом 16.1.34 для возможности заключения договора на
бесконкурентной основе с дочерним обществом ОАО «Газпром»
(100 % уставного капитала которого принадлежит ОАО «Газпром») на
закупку работ (услуг) по направлениям:
- услуги связи, ремонт и обслуживание оборудование связи, услуги
информационно-технического
обеспечения,
геологоразведочные
работы, технадзор за строительством объектов ОАО «Газпром»;
- услуги по обеспечению противофонтанной, газовой, пожарной,
промышленной безопасности;
- транспортных услуг железнодорожным транспортом;
- услуги по организации поставок МТР, по организации
технического обслуживания и ремонта, работ по диагностическому
обследованию объектов (которые определены приказом ОАО
«Газпром»).
Большинство услуг или работ регламентируются документами
ОАО «Газпром», а стоимостные показатели установлены ФЭД.
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

29. Заключение договора с единственным исполнителем по решению Центрального органа управления закупками Газпром

24
Заключение договора с единственным исполнителем по
решению Центрального органа управления закупками Газпром
Группа договоров, когда для их заключения не могут быть применены
другие основания, предусмотренные пунктом 16 Положения о закупках.
Применяется Пункт 16.1.28 Положения, когда Центральным органом
управления закупками Газпром закупка признана неконкурентной и/или
по согласованию с Центральным органом управления закупками Газпром
заключается договор с единственным поставщиком (исполнителем) в
случае, когда товары (работы, услуги) могут быть поставлены
(выполнены, оказаны) только данным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), и альтернативный поставщик (исполнитель) отсутствует.
ДУКЗ ОАО «Газпром» установлен порядок определения закупки как
неконкурентной, перечень материалов от заказчика для подтверждения
статуса такой закупки.
В основном согласование заключения договора определяется по итогам
рассмотрения его условий на Сметной комиссии ОАО «Газпром»,
регламент работы которой определен соответствующим приказом.
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

30. Планирование закупочной деятельности ООО «Газпром добыча Астрахань»

31. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

25
ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Ответственный и определяющий
этап
своевременного
обеспечения
предприятия необходимыми работами,
услугами, поставками.
Порядок планирования закупочной
деятельности
Общества определен
Приказом от 22.05.2012 № 197
«О закупках товаров, работ, услуг в
ООО «Газпром добыча Астрахань».
Регламент планирования закупок
ПАО «Газпром и Компаний Группы
Газпром» с использованием АСЭЗ
от 29.04.2016
31
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

32. ПЕРЕЧЕНЬ ПЛАНИРУЕМЫХ ЗАКУПОК

26
ПЕРЕЧЕНЬ ПЛАНИРУЕМЫХ ЗАКУПОК
Перечень – сводный документ планируемых
закупок, сформированный специалистами, исходя
из потребностей предприятия и выделенных
лимитов по курируемой статье затрат.
Закупки, по факту изучения конъюнктуры
рынка, разделяются по форме и срокам
размещения заказа, в
т.ч.
на договоры у
единственного
поставщика,
конкурентные
закупки.
На основании перечней формируется годовой
План закупок Общества.
Конкурентные закупки направляются для
согласования в Департамент по управлению
корпоративными затратами ПАО «Газпром».
32
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

33. ЕЖЕГОДНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК

27
ЕЖЕГОДНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
Срок начала
договорной кампании июль месяц
предшествующего года!
33
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

34. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

28
ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
В целях надлежащего планирования закупок
необходимо:
на основании потребностей, выделенного лимита, и
данных по изучению рынка спланировать и обосновать
закупки на предстоящий календарный год;
учитывая требования регламентирующих закупочную
деятельность документов разделить закупки на
конкурентные и закупки с единственным исполнителем,
определить сроки проведения закупок или обоснования
(согласования) выбора единственного исполнителя;
обеспечить своевременную подготовку закупочной
документации, обосновывающих документов, провести
согласование цен со Службой экономической экспертизы
и ценообразования Общества.
34
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

35. РАССМОТРЕНИЕ ДУКЗ ПАО «ГАЗПРОМ» ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ЗАКУПКАХ ДОЧЕРНИХ ОБЩЕСТВ

29
Департамент по управлению корпоративными
затратами:
- рассматривает предложения о закупках дочерних
обществ с привлечением профильных департаментов
Газпром в целях согласования целесообразности их
проведения;
проверяет обоснование и приоритетность
проведения закупок;
- определяет организатора проведения закупки.
После согласования закупка включается в сводный
План конкурентных закупок ПАО «Газпром» с
присвоением уникального номера.
35
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

36. ПРОБЛЕМЫ

30
ПРОБЛЕМЫ
Проблемы: исполнители несвоевременно заключают запланированные
договоры, несмотря на то, что Перечень закупок утвержден генеральным
директором Общества. Самостоятельно принимают решение о переносе
срока. Корректировка плана закупок не производится.
Причины связаны с недооценкой планирования, отсутствия контроля
руководителей за обеспечением своевременного и установленного срока
заключения договоров, неправильного или необдуманного применения
оснований для выбора контрагента.
Результат:
нарушение
нормативных
документов
общества,
законодательства, а главное риски Обществу из-за несвоевременно
заключенного договора.
От исполнителей (инициаторов закупки) требуется:
1. Не допускать необоснованное дробление закупок.
2. Надлежащим образом планировать закупки и проводить их
корректировку в исключительных случаях в сроки не позднее одного
месяца, предшествующего планируемой дате заключения договоров.
3. При осуществлении закупки у единственного исполнителя, обеспечить
надлежащее обоснование такой закупки.
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

37. Организация информационного обеспечения закупок ООО «Газпром добыча Астрахань» в соответствии с действующим законодательством

38. ИНФОРМАЦИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ:

31
Для размещения закупок по 223-ФЗ применяется портал ЕИС —
единая информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд –
Официальный сайт Российской Федерации (www.zakupki.gov.ru) для
размещения информации о закупках.
В соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18 июля 2011 г.
№ 223 Статья 4. «Информационное обеспечение закупки»
обязательному размещению в ЕИС подлежит:
1. ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКАХ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА;
2. ПЛАН ЗАКУПОК товаров, работ, услуг на срок не менее чем
один год. Порядок формирования плана закупок, порядок и сроки
размещения в ЕИС, требования к форме такого плана установлены
Правительством РФ.
38
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

39.

ИНФОРМАЦИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ В
ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ:
32
3. ИНФОРМАЦИЯ О ЗАКУПКЕ: извещение о закупке,
документация о закупке, проект договора, изменения, вносимые в
извещение и документацию, разъяснения документации, протоколы,
составляемые в ходе закупки.
В случае, если при заключении и исполнении договора
изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или
сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе,
составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение
десяти дней со дня внесения изменений в договор в ЕИС размещается
информация об изменении договора с указанием измененных условий.
Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о
закупке, разъяснения положений такой документации, размещаются
заказчиком в ЕИС не позднее чем в течение трех дней со дня
принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления
указанных разъяснений.
4. ПРОТОКОЛЫ, размещаются заказчиком в ЕИС не позднее
чем через три дня со дня подписания таких протоколов.
39
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

40. ИНФОРМАЦИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ:

33
5. ДОГОВОРЫ: размещению в ЕИС подлежат все договоры по
закупкам, в том числе договоры с единственными исполнителями
(поставщиками, подрядчиками) стоимостью выше 500 тыс. руб.
6. ОТЧЕТНОСТЬ. Заказчик не позднее 10-го числа месяца,
следующего за отчетным месяцем, размещает в единой
информационной системе:
1) сведения о количестве и общей стоимости договоров,
заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
2) сведения о количестве и общей стоимости договоров,
заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика);
3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров,
заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и
среднего предпринимательства.
4) информация о годовом объеме закупки, которую заказчики
обязаны
осуществить
у
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства.
40
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

41. ИНФОРМАЦИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ:

34
7. РЕЕСТР ДОГОВОРОВ, заключенных заказчиками с 1 января
2015 года.
Порядок ведения реестра договоров установлен Постановлением
Правительства РФ от 31 октября 2014 г. № 1132.
Документ обязывает нас предоставлять с 1 января 2015 года через
ЕИС в Федеральное казначейство информацию обо всех заключенных
договорах на сумму свыше 500 тыс. руб., а с 1 января 2016 года
информацию и документы, касающиеся результатов исполнения
договора, в том числе оплаты договора.
Требование к реестру: в течение трех рабочих дней со дня
заключения договора заказчики вносят информацию и документы,
установленные Постановлением Правительства РФ в реестр договоров.
Если в договор были внесены изменения, заказчики вносят в реестр
договоров такие информацию и документы, в отношении которых были
внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора
вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня
исполнения, изменения или расторжения договора.
41
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

42. СТРУКТУРА ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ЗАКУПКАХ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

Главная
Информация для
заказчиков и
поставщиков
Вопросы и ответы Статистика
35
Личный кабинет
Информация о закупках
•Реестр закупок
•Реестр положений о закупках
•Реестр планов закупок
•Реестр отчетности по договорам
Реестры
•Организации,
зарегистрированные на
Официальном сайте
•Реестр сведений об объеме
выручки
•Реестр недобросовестных
поставщиков
•Реестр жалоб
•Реестр планов проверок
•Реестр опубликованных закупок
42
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

43.

36
РАЗМЕЩЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКАХ В ЕИС:

РАЗМЕЩАЕМАЯ ИНФОРМАЦИЯ:
п/п
1
СРОКИ РАЗМЕЩЕНИЯ:
ОТВЕТСТВЕННЫЙ:
Положение о закупках товаров, Не позднее 15 дней с момента утверждения ОПиПКЗ
работ и услуг и изменения к нему Положения и изменений к нему
43
ОРГАНИЗАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКУПОК ООО «ГАЗПРОМ
ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ» В СООТВЕТСТВИИ С ДЕЙСТВУЮЩИМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ В 2014 ГОДУ

44.

37
РАЗМЕЩЕНИЕ ПЛАНА ЗАКУПОК В ЕИС :
№ п/п РАЗМЕЩАЕМАЯ ИНФОРМАЦИЯ:
СРОКИ РАЗМЕЩЕНИЯ:
ОТВЕТСТВЕННЫЙ:
Планы закупок товаров, работ и услуг по конкурентным Не позднее 10 дней с момента Держатели статей затрат,
закупкам и закупкам у единственного исполнителя утверждения
Перечней
закупок, ОПиПКЗ
(поставщика, подрядчика) и изменения в План
Плана и изменений к нему
2
Условия договора
№ пп Код ОКВЭД
1
2
Код по
ОКДП
3
Предмет
договора
Минимально
необходимые
требования
4
5
Единица измерения
Код по
ОКЕИ
наименова
ние
6
7
Сведения о
количестве
8
График осуществления процедур
Регион поставки
товаров
Код по
ОКАТО
9
Сведение о начальной
(максимальной) цене
наименов договора (цене лота)
млн.руб.
ание
10
Планируемая дата или
период размещения
извещения о закупке
(месяц, год)
Срок
исполнения
договора
(месяц, год)
Способ
закупки
12
14
15
11
Закупка в
электронной
форме
Да/Нет
16
Требования к форме Плана, требования по его заполнению определены Постановлением Правительства РФ
от 17 сентября 2012 г. № 932 «Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг)»
Формирования Перечней планируемых закупок
держателями
статей
затрат
в
соответствии
ООО «Газпром добыча Астрахань» от 22.05.2012 №197
производится
с
приказом
Информация по конкурентным закупкам для включения в План
Группы Газпром направляется в ДУКЗ ОАО «Газпром» для их
согласования и утверждения. После утверждения План размещается
на Официальном сайте
Информация по закупкам у единственного исполнителя (поставщика,
подрядчика) размещается на Официальном сайте по данным из
Перечней закупок, представленных держателями статей затрат
Информация о договорах до 500 тыс. руб. без НДС на Официальном
сайте не размещается
44

45.

38
РАЗМЕЩЕНИЕ КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК В ЕИС:

РАЗМЕЩАЕМАЯ ИНФОРМАЦИЯ:
п/п
3
Извещения о проведении конкурентных
закупок, изменения в извещения и
документацию (при наличии), протоколы
составляемые
в
ходе
проведения
закупок, сведения о заключённом
договоре и изменения к нему
45
СРОКИ РАЗМЕЩЕНИЯ:
Извещение не позднее даты начала приема
заявок; изменения в извещение и протоколы не
позднее чем в течение 3 дней с момента принятия
решения, подписания протокола; сведения о
договоре и изменения к нему не позднее чем в
течение 10 дней с момента их регистрации
Исполнители по
договорам
ОПиПКЗ
Исполнители по
договорам
(дополнительным
соглашениям),
заключаемым по
результатам
конкурентных
закупок
в течение двух
рабочих дней после
регистрации договора
(дополнительного
соглашения)
направляют в ОПиПКЗ
администрации
сканированную
копию договора
(дополнительного
соглашения)
ОТВЕТСТВЕН
-НЫЙ:
Исполнител
и по
договорам,
ОПиПКЗ
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

46.

РАЗМЕЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ДОГОВОРАХ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ С
ЕДИНСТВЕННЫМ ИСПОЛНИТЕЛЕМ (ПОСТАВЩИКОМ,
ПОДРЯДЧИКОМ) БОЛЕЕ 500 ТЫС. РУБ. БЕЗ НДС

РАЗМЕЩАЕМАЯ ИНФОРМАЦИЯ:
п/п
ОТВЕТСТВЕННЫЙ:
Извещения о проведении закупок у единственного Не позднее чем в Исполнители по
исполнителя (поставщика, подрядчика), изменения в течение 10 дней с договорам,
извещения и документацию (при наличии), сведения о момента регистрации
ОПиПКЗ
заключённом договоре и изменения к нему
Исполнители по
договорам
ОПиПКЗ
Исполнители по
договорам
(дополнительным
соглашениям),
заключаемым с
единственными
исполнителями
(поставщиками,
подрядчиками) на
сумму,
превышающую
500 000,00 (пятьсот
тысяч) рублей без
НДС
в течение двух рабочих дней
после регистрации договора
(дополнительного соглашения)
направляют служебной запиской
проект договора
(дополнительного соглашения) с
приложениями в формате *.doc
и *.xls, сканированную копию
договора (дополнительного
соглашения) с приложением
информации по закупке в
соответствии с приложением к
приказу от 16.05.2014 №203 в
ОПиПКЗ
46
Приказ от 16.05.2014 №203
4
СРОКИ РАЗМЕЩЕНИЯ:
39
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

47.

40
ОТЧЕТНОСТЬ В ЕИС:

п/ РАЗМЕЩАЕМАЯ ИНФОРМАЦИЯ:
п
5 Сведения о количестве и об общей
стоимости договоров:
• заключенных заказчиком по результатам
закупки товаров, работ, услуг;
• заключенных заказчиком по результатам
закупки у единственного источника
(исполнителя, подрядчика);
• заключенных заказчиком по результатам
закупки, сведения о которой составляют
государственную тайну или в отношении
которой приняты решения Правительства
Российской Федерации в соответствии с
частью 16 статьи 2 Федерального закона
от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц»;
• заключенных заказчиком по результатам
закупки у субъектов малого и среднего
предпринимательства
47
СРОКИ
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ОПиПКЗ.
РАЗМЕЩЕНИЯ: ИНФОРМАЦИЯ ПО ДАННЫМ УБУ.
Не позднее 10
числа месяца
следующего
за отчетным
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

48. ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ:

41
ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ:

п/п
Проблемные вопросы
Риски
1
При
формировании
перечней
закупок
исполнителями
неправильно указываются коды
ОКДП и ОКВЭД .
Распоряжением Правительства РФ от 31.10.2013 N
2019-р определен перечень товаров, работ, услуг
которые могут приобретаться только путем
проведения закупок в электронной форме. При
неправильном выборе кода ОКДП нарушения
порядка осуществления закупки (ч. 1 и ч.2 ст.7.32.3
КоАП РФ).
2
Несвоевременное
направление Нарушение порядка осуществления закупки в части
информации в ОПиПКЗ и как сроков размещения информации на официальном
следствие
несвоевременное сайте (ч.4 ст.7.32.3 КоАП РФ).
размещение информации в ЕИС
3
Несоблюдение
требований
к Нарушения порядка осуществления закупки (ч.7
содержанию извещений о закупке ст.7.32.3 КоАП РФ).
товаров, работ, услуг и (или)
документации о закупке товаров,
работ, услуг на этапе подачи заявки
в ОПиПКЗ для объявления закупки.
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА
АСТРАХАНЬ»
48

49. ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ:

42
ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ:

п/п
Проблемные вопросы
Риски
4
Предъявление требований к участникам закупок товаров, Нарушение
порядка
работ, услуг отдельными видами юридических лиц, к осуществления закупки (ч.8
закупаемым товарам, работам, услугам и (или) к условиям ст.7.32.3 КоАП РФ).
договора на этапе подачи заявки в ОПиПКЗ для объявления
закупки, либо оценка и (или) сопоставление заявок на
участие в закупке по критериям и в порядке, которые не
указаны в документации о закупке товаров, работ, услуг.
5
Непредставление или несвоевременное представление
информации о недобросовестных‚ участниках закупки и
поставщиках
(исполнителях,
подрядчиках)
либо
предоставление заведомом недостоверной информации о
недобросовестных участниках закупки и поставщиках
(исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный на ведение
реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного
законодательством РФ в сфере закупок товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц.
Непредставление
информации
либо
предоставление заведомо
недостоверной
информации
в
орган,
уполномоченный
на
осуществление контроля в
сфере закупок товаров,
работ, услуг отдельными
видами юридических лиц
(ст. 19.7.2-1. КоАП РФ).
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА
АСТРАХАНЬ»
49

50. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических

лиц
43
Срок давности
Размер
привлечения к
Статья КоАП РФ
штрафа административной
ответственности
Нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц
ч. 1
от 10 000 до
должностное лицо
Осуществление закупки
30 000 руб.
ст. 7.32.3
товаров, работ, услуг в
от 100 000
случае, если такая
до 300 000
юридическое лицо
закупка в соответствии
руб.
с законодательством
1 год со дня
должностное
лицо,
ранее
от
40
000
до
РФ в сфере закупок
совершения
подвергнутое
50
000
руб.
товаров, работ, услуг
административног
ч. 2
административному
или
отдельными видами
о правонарушения
ст. 7.32.3
наказанию
за
дисквалифи
юридических лиц
кация на
аналогичное
должна осуществляться
срок от 6
административное
в электронной форме, в
месяцев до
правонарушение
иной форме
1 года
более 2-х раз
Состав
административного
правонарушения
Субъект
административного
правонарушения
Должностное лицо - лицо, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с
законодательством РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии
по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные ст.7.32.3, ч.7.2 ст. 19.5, ст.
19.7.2-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).
50
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

51. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических

лиц
44
Срок давности
Статья
Состав административного
Размер
привлечения к
КоАП РФ
правонарушения
штрафа административной
ответственности
Нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц
Субъект
административного
правонарушения
Нарушение предусмотренных
законодательством РФ в сфере
от 2 000 до
закупок товаров, работ, услуг
должностное лицо
5 000 руб.
отдельными видами юридических
лиц сроков размещения в ЕИС в
сфере закупок информации о
1 год со дня
закупке товаров, работ, услуг,
ч. 4
совершения
размещение которой
ст. 7.32.3
административного
предусмотрено
правонарушения
законодательством РФ в сфере
от 10 000
закупок товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических юридическое лицо до 30 000
руб.
лиц, за исключением случаев,
предусмотренных частью б статьи
7.32.3
51
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

52. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических

лиц
Статья КоАП
РФ
Состав административного
правонарушения
Субъект
административного
правонарушения
Размер
штрафа
46
Срок давности
привлечения к
административной
ответственности
Нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических
лиц
ч. 5
ст. 7.32.3
52
Неразмещение в ЕИС в сфере
от 30 000 до
должностное лицо
закупок информации о
50 000 руб.
закупке товаров, работ, услуг,
1 год со дня
размещение которой
совершения
предусмотрено
административного
законодательством РФ в
правонарушения
сфере закупок товаров,
от 100 000
работ, услуг отдельными
видами юридических лиц юридическое лицо до 300 000
руб.
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

53. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических

лиц
Статья КоАП
РФ
Состав административного
правонарушения
Субъект
административного
правонарушения
Размер
штрафа
47
Срок давности
привлечения к
административной
ответственности
Нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических
лиц
ч. 7
ст. 7.32.3
53
от 2 000 до
должностное лицо
Несоблюдение
3 000 руб.
предусмотренных
законодательством РФ в сфере
закупок товаров, работ, услуг
1 год со дня
отдельными видами
совершения
юридических лиц требований
административного
к содержанию извещений о
правонарушения
от
5
000
до
закупке товаров, работ, услуг и юридическое лицо
10 000 руб.
(или) документации о закупке
товаров, работ, услуг
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

54. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических

лиц
Статья КоАП РФ
Состав административного
правонарушения
Субъект
административного
правонарушения
Размер
штрафа
48
Срок давности
привлечения к
административной
ответственности
Нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических
лиц
ч. 8
ст. 7.32.3
54
Предъявление требований к
участникам закупок товаров, должностное лицо от 2 000 до
3 000 руб.
работ, услуг отдельными
видами юридических лиц, к
закупаемым товарам,
работам, услугам и (или) к
1 год со дня
условиям договора либо
совершения
оценка и (или)
административного
сопоставление заявок на
правонарушения
от
5
000
до
участие в закупке по
юридическое лицо
10 000 руб.
критериям и в порядке,
которые не указаны в
документации о закупке
товаров, работ, услуг
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

55. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических

лиц
Статья КоАП
РФ
Состав административного
правонарушения
Субъект
административного
правонарушения
Размер
штрафа
49
Срок давности
привлечения к
административной
ответственности
Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа
(должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)
ч. 7.2
ст. 19.5
55
Невыполнение в установленный
срок законного решения или
должностное лицо
предписания федерального
органа исполнительной власти,
уполномоченного на
осуществление контроля в сфере
закупок товаров, работ, услуг
отдельны видами юридических
лиц, либо его территориального
органа об устранении нарушений
юридическое лицо
законодательства РФ в сфере
закупок товаров, работ, услуг
отдельными видами
юридических лиц
от 30 000
до 50 000
руб.
1 год со дня
совершения
административного
правонарушения
от 300 000
до 500 000
руб.
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

56. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических

лиц
50
Срок давности
Статья
Состав административного
Размер
привлечения к
КоАП РФ
правонарушения
штрафа административной
ответственности
Непредставление информации либо предоставление заведомо недостоверной информации в
орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц
Непредставление или
несвоевременное представление
информации о недобросовестных‚
от 10 000 до
участниках закупки и поставщиках должностное лицо
15 000 руб.
(исполнителях, подрядчиках) либо
предоставление заведомо
недостоверной информации о
недобросовестных участниках
1 год со дня
закупки и поставщиках
ст. 19.7.2совершения
(исполнителях, подрядчиках) в
административног
1.
федеральный орган
о правонарушения
исполнительной власти,
от 30 000 до
уполномоченный на ведение
юридическое лицо
50 000 руб.
реестра недобросовестных
поставщиков, предусмотренного
законодательством РФ в сфере
закупок товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических
лиц
Субъект
административного
правонарушения
56
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

57. ВЫВОДЫ И ЗАДАЧИ

51
ВЫВОДЫ И ЗАДАЧИ
Вывод:
Требования действующего федерального законодательства обязывают
Заказчиков, работающих по 223-ФЗ, своевременно размещать в ЕИС
достоверную информацию по закупкам и заключенным договорам.
Риски:
Несвоевременно представленная и недостоверная информация влечет
применение административной ответственности за правонарушения в
сфере закупок.
Задачи:
Инициаторам закупок:
- обеспечить надлежащее планирование закупок с соблюдением
нормативных требований;
- не допускать предъявления Участникам закупок необоснованных
требований;
-обеспечить корректное заполнение в УБУ обязательных полей ко всем
договорам (соглашениям) закупок товаров, работ, услуг с контрагентам и
субподрядчиками, относящихся к СМИСП;
-обеспечить своевременное направление достоверной информации по
закупкам и договорам в ОПиПКЗ;
57
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

58. Управление закупочной деятельностью ОАО «Газпром» с использованием Автоматизированной системы электронных закупок ОАО «Газпром»

(АСЭЗ)

59. Понятие об информационно-управляющей системе АСЭЗ

51
Целью
создания
данной
системы
является
обеспечение
ОАО «Газпром» управления и контроля за бизнес-процессами закупочной
деятельности компаний Группы Газпром.
Назначение данной системы:
АСЭЗ – создается как единая система планирования, подготовки и
проведения закупок, а так же формирования аналитических отчетов для
контроля закупочной деятельности Группы Газпром.
АСЭЗ – совокупность информации и программных средств,
обеспечивающих ее обработку для решения задач планирования и
управления закупками компаний Группы Газпром.
АСЭЗ – создание электронной торговой площадки для всех закупок
компаний Группы Газпром.
Базовым компонентом информационных потоков является SAP SRM.
Система должна быть интегрирована со смежными управляющими
системами ОАО «Газпром»: ИУС П*/ИУС МТР…/; ПУР АСБУ; ОБД НСИ
59
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

60. Функциональная структура АСЭЗ

53
Функциональная структура АСЭЗ
В ходе реализации проекта создания АСЭЗ автоматизации
подлежат следующие бизнес процессы дочерних обществ:
Ввод
данных в
АСЭЗ:
ручным
способом,
либо с
интеграцией
данных от
других
ИУС
Планирование закупок (на основании выгруженной из
ИУС П Д потребности в МТР/услугах/работах в АСЭЗ
формируются лоты и позиции годового плана);
Закупка у единственного поставщика
исполнителя) (информация ведется в АСЭЗ);
(подрядчика,
Проведение конкурентных закупок (ведется в АСЭЗ);
Учет и контроль исполнения договоров (ведется в АСЭЗ);
Контроль и анализ закупочной деятельности (ведется в
АСЭЗ);
60
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

61. Интеграция АСЭЗ со смежными системами

54
Интеграция АСЭЗ со смежными системами
61
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

62. Справочники и классификаторы в АСЭЗ (мастер-системы)

55
Справочники и классификаторы в АСЭЗ (мастер-системы)
62
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

63. Бизнес-процессы закупочной деятельности в АСЭЗ

56
Бизнес-процессы закупочной деятельности в АСЭЗ
63
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

64. Реализация в АСЭЗ бизнес-процесса «Планирование закупок»

57
формирование и согласование годового
Плана закупок Группы Газпром на предстоящий
(текущий) год;
публикацию Плана закупок на официальном
сайте и на сайтах Компаний Группы Газпром;
подготовку утвержденных позиций Плана к
закупке (прикрепление и контроль закупочной
документации);
контроль
своевременного
исполнения
утвержденного Плана закупок.
64
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

65. Формирование Плана закупок в АСЭЗ

58
Формирование Плана закупок в АСЭЗ
65
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

66. Согласование закупок в АСЭЗ

59
Согласование закупок в АСЭЗ
66
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

67. Реализация в АСЭЗ бизнес-процесса «Контроль и анализ закупочной деятельности»

проведение
плановых и внеплановых
проверок Компаний Группы Газпром по
вопросам закупочной деятельности;
подготовка к Балансовой комиссии.
67
60

68. Основные изменения с внедрением АСЭЗ

61
Основные изменения с внедрением АСЭЗ
Параметры
"Как есть"
"Как будет" в АСЭЗ
Планирование закупок
Объем плана закупок
подлежащих согласованию с
ДУКЗ ОАО "Газпром"
Конкурентные закупки
Конкурентные закупки
Закупки у единственного поставщика
Малостоящие закупки
Согласование плана закупок
Заказчика в ДУКЗ ОАО
"Газпром"
По электронной почте, Заказчик
видит результат после
согласования ВСЕГО Плана
закупок
Автоматизированное, Заказчик видит
результат и статус согласования в режиме
"one-Line"
Уровень вложенности плана
закупок
Головная позиция (верхний
уровень) плана
Трехуровневая структура плана (ППЗ-ЛотСпецификация)
Контроль ошибок ввода
Визуальный контроль полей в Exel- Автоматический контроль с индикацией в
файле
системе и выдачей протокола ошибок
Мониторинг исполнения
позиций плана
Вручную
68
Автоматизированный
Отслеживание в реальном времени
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

69. Основные изменения с внедрением АСЭЗ

62
Основные изменения с внедрением АСЭЗ
Параметры
"Как есть"
"Как будет" в АСЭЗ
Закупка у единственного поставщика, исполнителя
Подготовка данных для
формирования проекта
договора
Вручную
Автоматически из утвержденных ППЗ
Исключение в договоре
"несогласованных" данных или позиций
Подготовка и проведение
Сметной комиссии
Подготовка данных и направление
по электронной почте.
Нецентрализованное хранение
данных по закупкам у ЕИ
Автоматизация для ДУКЗ процесса
подготовки и формирования протоколов
комиссий
Централизованное хранение данных
Вручную
Автоматизированное, в необходимых
аналитических разрезах
Низкая
Высокая (за счет использования любых
позиций плана закупки)
Получение оперативной
отчетности
Оперативность привлечения
поставщиков. Сравнение
данных по закупочным ценам.
Проведение конкурентных закупок
Подготовка данных для
закупочных процедур
Проведение закупочных
процедур
Работа экспертов по
рассмотрению предложений
участников закупки
69
Вручную
Автоматически из утвержденных ППЗ
Проведение закупок в
Максимальный перевод закупок в
"электронном виде" на ЭТП ГПБ и "электронный вид" на площадку ЭТП ГПБ
"бумажном виде"
и АСЭЗ.
Нецентрализованное хранение
Централизованное хранение данных
данных по закупкам
Вручную
Автоматизировано
Децентрализовано
Централизованное хранение данных
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

70. Основные изменения с внедрением АСЭЗ

63
Основные изменения с внедрением АСЭЗ
Параметры
"Как есть"
"Как будет" в АСЭЗ
Учет и контроль исполнения договоров
Автоматизированный контроль сумм, сроков
заключения договоров и др.
Договор формируется со ссылкой на документ
основание
Изменения регистрируются в системе со ссылкой на
документ-основание
Контроль консистентности данных
(предложение-договор)
Ручной
Процесс ведения доп.соглашений
Не регламентирован
Учет претензий/исковых заявлений
Не централизовано
Централизованно
Оценка качества исполнения
договора контрагентом
Не формализована
Оценка инициируется в Системе автоматически.
Результаты отражаются в Системе
Отчетность
Подготовка материалов к Балансовой Вручную
комиссии
Децентрализовано
Автоматизированное получение материалов к
Балансовой комиссии
Централизованное хранение данных
Процесс сбора и достоверности
данных для подготовки отчета
Ручной сбора данных и
сведение их в отчеты
Сложность проверки данных
Контроль входной информации
Отсутствие контроля со
стороны нормативносправочной информации
Автоматический контроль с использованием НСИ
Проверка ДУКЗ ОАО "Газпром"
закупочной деятельности ДО
В полуавтоматизированном
режиме
Быстрый доступ к информации.
Централизованное хранение данных.
70
Автоматизация сбора данных и построения любой
отчетности в разрезах контрагентов, кодов и т.д.
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

71.

Спасибо за внимание
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»
English     Русский Правила