Подведомственность и подсудность гражданских дел

1. Юридический факультет

Лекция 4.
Подведомственность и
подсудность гражданских
дел

2. Основные вопросы:

1. Понятие и виды подведомственности гражданских дел.
2. Критерии разграничения компетенции между судами
общей юрисдикции и арбитражными судами.
3. Понятие и виды подсудности гражданских дел.
4. Родовая подсудность.
5. Территориальная подсудность.

3. Понятие подведомственности

1) межотраслевой правовой институт;
2) механизм распределения компетенции государственных
органов;
3) основное условие обращения за разрешением
дела в конкретный орган;
4) предметная компетенция;
5) свойства дел;
!!! в какой орган следует обращаться
Подведомственность-означает отнесение вопроса к
рассмотрению определенного органа, к его ведению

4. Понятие подведомственности

Суды общей юрисдикции
Третейский суд
Юридический
вопрос
прокуратура
Арбитражный суд
Органы государственной власти
Комиссии по трудовым спорам
нотариат

5. Виды подведомственности

Исключительная
только судом
Множественная
альтернативная
условная
договорная
в суде и в другом органе

6. Критерии разграничения подведомственности

1. Характер спорного правоотношения, то есть содержание
спора. (Так ст. 22 ГПК РФ закрепляет круг дел,
относящихся к компетенции суда.)
2. Субъектный состав правоотношения.
3. Спорность или бесспорность.
4. Наличие соглашения между сторонами:
- обязательный досудебный порядок;
- третейское соглашение.

7.

Ст. 22 ГПК РФ Подведомственность гражданских дел судам
1. Суды рассматривают и разрешают:
1) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной
власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или
оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из
гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных
правоотношений;
2) дела по указанным в статье 122 настоящего Кодекса требованиям,
разрешаемые в порядке приказного производства;
3) дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в статье
245 настоящего Кодекса;
4) дела особого производства, указанные в статье 262 настоящего Кодекса;
5) дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче
исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских
судов;
6) дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных
судов и иностранных арбитражных решений.

8.

Последствия несоблюдения правил
подведомственности :
1) если нарушение правил подведомственности выявлено при обращении
заинтересованного лица в суд, в соответствий со ст. 134 ГПК РФ судья
выносит определение об отказе в принятии искового заявления. При
этом повторное обращение в суд исключается;
2)
если неподведомственность дела суду обнаружена в ходе судебного
разбирательства, суд выносит определение о прекрашении производства
по делу (ст. 220 ГПК РФ).

9. Понятие подсудности

Подсудность -свойство гражданского
дела,
в силу которого оно может быть
рассмотрено по первой инстанции
соответствующим судом.

10. Подсудность

Родовая
Территориальная
По вертикали судебной
системы
По горизонтали
судебной системы

11. Родовая подсудность

Верховный Суд Российской Федерации
Суд субъекта Российской Федерации
Районный Суд
Мировой судья
Родовая подсудность устанавливает распределение
гражданских дел в зависимости от характера
рассматриваемого требования между судами
различных звеньев.

12. Гражданские дела, подсудные ВС РФ

Ст. 27 ГПК РФ
Подсудность дел Верховному суду РФ
определяется Федеральным конституционным
законом от 5 февраля 2014 года
№3-ФКЗ «О Верховном суде Российской Федерации»

13. Гражданские дела, подсудные ВС РФ ч.4 ст.2 ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»

!!!!! Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции
административные дела
1. об оспаривании нормативных правовых актов
Президента РФ, Правительства РФ, ФОИВ,
Генеральной Прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ,
Судебного департамента при ВС РФ, ЦБ РФ, ЦИК РФ,
государственных внебюджетных фондов,
в том числе ПФ РФ, Фонда социального страхования РФ,
Федерального ФОМС, а также государственных корпораций;

14. Гражданские дела, подсудные ВС РФ ч.4 ст.2 ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»

!!!!! Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции
административные дела
2. об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ,
Совета Федерации Федерального Собрания РФ, ГД РФ,
Правительства РФ, Правительственной комиссии по контролю
за осуществлением иностранных инвестиций в РФ;

15. Гражданские дела, подсудные ВС РФ ч.4 ст.2 ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»

!!!!! Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции
административные дела
3. об оспаривании решений Высшей квалификационной коллегии судей РФ
и решений квалификационных коллегий судей субъектов РФ о
приостановлении или прекращении полномочий судей
либо о приостановлении или прекращении их отставки,
а также других решений квалификационных коллегий судей,
обжалование которых в ВС РФ предусмотрено федеральным законом;

16. Гражданские дела, подсудные ВС РФ ч.4 ст.2 ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»

!!!!! Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции
административные дела
4. об оспаривании решений и действий (бездействия) Высшей
экзаменационной комиссии по приёму квалификационного экзамена
на должность судьи по основаниям нарушения процедуры
приведения квалификационного экзамена, об оспаривании
её решений об отказе в допуске к сдаче квалификационного
экзамена на должность судьи, а также об оспаривании
действий (бездействия) указанной экзаменационной комиссии,
в результате которых кандидат на должность судьи
не был допущен к сдаче квалификационного экзамена

17. Гражданские дела, подсудные ВС РФ ч.4 ст.2 ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»

!!!!! Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции
административные дела
5. о приостановлении деятельности политических партий, общероссийских
и международных общественных объединений, о ликвидации политических
партий, общероссийских и международных общественных объединений,
о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные
религиозные организации на территориях двух и более субъектов РФ;

18. Гражданские дела, подсудные ВС РФ ч.4 ст.2 ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»

!!!!! Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции
административные дела
6. о прекращении деятельности средств массовой информации, продукция
которых предназначена для распространения на территориях двух и более
субъектов РФ;
7. об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) ЦИК РФ
(независимо от уровня выборов, референдума), за исключением решений,
оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий,
комиссий референдума)

19. Гражданские дела, подсудные ВС РФ ч.4 ст.2 ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»

!!!!! Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции
административные дела
8. об отмене регистрации кандидата на должность Президента РФ,
об отмене регистрации федерального списка кандидатов, об отмене
регистрации кандидата, включённого в зарегистрированный федеральный
список кандидатов, а также об исключении региональной группы
кандидатов из федерального списка кандидатов при проведении выборов
депутатов ГД Федерального собрания РФ;
9. о прекращении деятельности инициативной группы по проведению
референдума РФ, инициативной агитационной группы;

20. Гражданские дела, подсудные ВС РФ ч.4 ст.2 ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»

!!!!! Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции
административные дела
10. о расформировании ЦИК РФ;
11. по разрешению споров между ФОГВ и ОГВ субъектов РФ,
между ОГВ субъектов РФ, переданных на рассмотрение в ВС РФ
Президентом РФ в соответствии со ст.85 Конституции РФ;

21. Гражданские дела, подсудные ВС РФ ч.4 ст.2 ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»

!!!!! Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции
административные дела
12. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство
в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок
по делам, подсудным федеральным судам общей юрисдикции, за исключением
районных судов и гарнизонных военных судов.

22. Гражданские дела, подсудные суду субъекта ст.26 ГПК РФ

Верховный Суд республики, краевой, областной суд, суд города
федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа
рассматривают в качестве суда первой инстанции
гражданские дела
1. связанные с государственной тайной;
2. об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права,
свободы и законные интересы граждан и организаций;

23. Гражданские дела, подсудные суду субъекта ст.26 ГПК РФ

Верховный Суд республики, краевой, областной суд, суд города
федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа
рассматривают в качестве суда первой инстанции
гражданские дела
3. о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения
либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных
и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных
организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных
религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта РФ;
о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных
и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций,
централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных
организаций, находящихся в пределах одного субъекта РФ; о приостановлении или
прекращении деятельности СМИ, распространяемых преимущественно на
территории одного субъекта РФ;

24. Гражданские дела, подсудные суду субъекта ст.26 ГПК РФ

Верховный Суд республики, краевой, областной суд, суд города
федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа
рассматривают в качестве суда первой инстанции
гражданские дела
4. об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных
комиссий субъектов РФ (независимо от уровня выборов, референдума),
окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные
(представительные) органы государственной власти субъектов РФ,
за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих
избирательных комиссий, комиссий референдума;
5. о расформировании избирательных комиссий субъектов РФ, окружных
избирательных комиссий по выборам в законодательные
(представительные) органы государственной власти субъектов РФ;

25. Гражданские дела, подсудные суду субъекта ст.26 ГПК РФ

Верховный Суд республики, краевой, областной суд, суд города
федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа
рассматривают в качестве суда первой инстанции
гражданские дела
6. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в
разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по
делам, подсудным мировым судьям, районным судам;
7. об оспаривании решений экзаменационных комиссий субъектов РФ по приему
квалификационного экзамена на должность судьи по основаниям нарушения процедуры
проведения квалификационного экзамена и решений экзаменационных
комиссий об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена
на должность судьи, а также об оспаривании действий (бездействия)
экзаменационных комиссий, в результате которых кандидат на должность судьи
не был допущен к сдаче квалификационного экзамена.

26. Гражданские дела, подсудные суду субъекта ст.26 ГПК РФ

Верховный Суд республики, краевой, областной суд, суд города
федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа
рассматривают в качестве суда первой инстанции
гражданские дела
8. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
!!! Федеральными законами к подсудности суда субъекта
могут быть отнесены и другие дела

27. Гражданские дела, подсудные суду субъекта ст.26 ГПК РФ

ч.3 ст.26 ГПК РФ
Московский городской суд рассматривает в качестве суда первой
инстанции гражданские дела, которые связаны с защитой
исключительных прав на фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы,
в информационно- телекоммуникационных сетях, в том числе в сети
«Интернет», и по которым им приняты предварительные обеспечительные
меры в соответствии со ст.144.1 ГПК РФ

28. Гражданские дела, подсудные районному суду (ст.24 ГПК РФ)

Гражданские дела,
подведомственные судам,
за исключением дел,
предусмотренных статьями
23,25,26 и 27 настоящего
Кодекса, рассматриваются
районным судом в
качестве суда первой
инстанции.

29. Гражданские дела, подсудные мировому судье (ст.23 ГПК РФ)

1. дела о выдаче судебного приказа;
2. дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
3. дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества
при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

30. Гражданские дела, подсудные мировому судье (ст.23 ГПК РФ)

4. иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением
дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства,
о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав,
об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях
и дел о признании брака недействительным;
5. дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества
и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов
интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти
тысяч рублей;
6. дела об определении порядка пользования имуществом.
.
!!! Федеральными законами к подсудности
мировых судей
могут быть отнесены и другие дела.

31. Территориальная подсудность

определяет
пространственную
компетенцию
одноуровневых судов
судебной системы
мировой
районный
мировой
районный

32. Территориальная подсудность

договорная
Общая
альтернативная
исключительная

33. Территориальная подсудность

исключительная
сущность заключается в том, что для некоторых категорий
дел закон точно определяет, какой суд компетентен их
разрешать
Ст.30 ГПК
иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе
жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты,
прочно связанные с землёй, а также об освобождении имущества от ареста
предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или
арестованного имущества

34. Территориальная подсудность

договорная
стороны по соглашению между собой могут изменить
территориальную подсудность для конкретного дела
Ст.32 ГПК
Стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную
подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству
!!! Нельзя изменять родовую и исключительную территориальную
подсудность

35. Территориальная подсудность

альтернативная
или подсудность по выбору истца – предусмотрена для ряда
категорий гражданских дел, разрешение которых законом отнесено к
компетенции двух или более судов одного уровня
Ст.29 ГПК
Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть
предъявлены истцом также в суд по месту его жительства
Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд
по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту
заключения или месту исполнения договора

36. Территориальная подсудность

Общая
по месту жительства или месту нахождения
ответчика

37. Территориальная подсудность

договорная
стороны по соглашению
между собой могут
изменить
территориальную
подсудность для
конкретного дела
Общая
по месту жительства
или месту нахождения
ответчика
альтернативная
или подсудность по выбору
истца – предусмотрена для ряда
категорий гражданских дел,
разрешение которых законом
исключительная
отнесено к компетенции двух
сущность заключается в
или более судов одного уровня
том, что для некоторых
категорий дел закон точно
определяет, какой суд
компетентен их
разрешать

38. Юридический факультет

Спасибо за
внимание!