Подведомственность и подсудность гражданских дел судам общей юрисдикции. (Тема 5)

1. Тема 5. ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ И ПОДСУДНОСТЬ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ СУДАМ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

1. Понятие подведомственности
гражданских дел
2. Виды подведомственности
3. Понятие подсудности и виды
подсудности
// Глава 3 Гражданского
процессуального кодекса РФ

2. 1. Понятие подведомственности гражданских дел

В РФ существует не одна, а несколько
форм защиты права, требуется четкое
законодательное распределение между
ними объема разрешаемых споров и иных
правовых вопросов, т.е. круга ведения
(предметной компетенции).
Подведомственность гражданские
дела, которые эти суды правомочны
рассматривать и разрешать по существу.

3.

Для неисковых дел в законе использован
такой метод определения их
подведомственности суду, как полное
перечисление категорий дел, составляющих
тот или иной вид неискового производства.
Для характеристики подведомственности
исковых дел метод полного их перечисления
по отдельным категориям не применяется.
Все дела рассматриваются судами общей
юрисдикции при условии, что они не
относятся к категории экономических споров
и других дел, отнесенных законов к ведению
арбитражных судов (ст. ст. 27 - 33 АПК РФ).

4.

При обращении в суд с заявлением,
содержащим несколько связанных между
собой требований, из которых одни
подведомственны суду общей юрисдикции,
другие - арбитражному суду, если
разделение требований невозможно, дело
подлежит рассмотрению и разрешению в
суде общей юрисдикции.
В случае, если возможно разделение
требований, судья выносит определение о
принятии требований, подведомственных
суду общей юрисдикции, и об отказе в
принятии требований, подведомственных
арбитражному суду.

5. 2. Виды подведомственности

Исключительная подведомственность.
Абсолютное большинство споров,
вытекающих из гражданских, семейных,
жилищных, экологических и других
правоотношений, рассматривается
непосредственно только судом и не
может разрешаться по существу
другими органами. Для разрешения
спора судом не требуется обязательного
досудебного порядка обращения в
какие-либо иные органы.

6.

Альтернативная подведомственность.
• Спор правового характера может быть по
закону разрешен не только судом, но и
другим несудебным органом (в
административном порядке, третейским
судом).
• Выбор формы защиты права зависит от
усмотрения истца, заявителя, другого
заинтересованного лица или определяется
соглашением сторон, выраженным как в
отдельном документе, так и в тексте
гражданско-правового договора.
• Разновидностью альтернативной
подведомственности является передача
споров третейским судам.

7.

Условная подведомственность.
Для определенной категории споров или иных
правовых вопросов соблюдение
предварительного внесудебного порядка их
рассмотрения выступает в качестве
необходимого условия подведомственности
суду.
Подведомственность дел, определяемая по
связи исковых требований. При объединении
нескольких связанных между собой
требований, из которых одни подведомственны
суду, а другие - арбитражному суду, все
требования подлежат рассмотрению в суде
общей юрисдикции, если их разделение
невозможно.

8. 3. Понятие подсудности

Подсудность - это институт (совокупность
правовых норм), регулирующий относимость
подведомственных судам дел к ведению
конкретного суда судебной системы для их
рассмотрения по первой инстанции.
В соответствии с ФЗ "О судебной системе
Российской Федерации" систему судов общей
юрисдикции образуют федеральные суды и
мировые судьи субъектов Российской
Федерации (ст. 4).

9.

Система федеральных судов общей
юрисдикции:
а) районные суды;
б) верховные суды республик, краевые,
областные суды, городские суды городов
федерального значения Москвы и СанктПетербурга, суд автономной области
(Еврейской), суды автономных округов;
в) Верховный Суд Российской Федерации.
Военные суды приравниваются либо к
районным судам, либо к верховным судам
республик, краевым, областным судам (ст. 26
ГПК РФ).

10.

Подсудность гражданских дел судам
определенного уровня судебной системы
называется родовой подсудностью.
По родовой подсудности происходит
отграничение компетенции мировых судей от
районных судов по рассмотрению дел по
первой инстанции, районных судов от
компетенции судов субъектов Федерации и
последних - от компетенции Верховного Суда
РФ.

11.

Большинство гражданских дел
рассматривается и разрешается мировыми
судьями, районными судами, за исключением
дел, отнесенных различными
законодательными актами к подсудности
областных и приравненных к ним судов и
Верховного Суда РФ.
Верховные суды республик, краевые,
областные и приравненные к ним суды
рассматривают и разрешают по первой
инстанции дела:
- связанные с государственной тайной;
- по заявлениям граждан РФ, постоянно
проживающих за пределами РФ, иностранных

12.

граждан, лиц без гражданства об
усыновлении (удочерении) ребенка,
являющегося гражданином Российской
Федерации (ч. 2 ст. 269 ГПК РФ);
- о признании забастовки незаконной (ст. 413
ТК РФ) и др.
Подсудность дел Верховному суду в качестве
суда первой инстанции определяется ФКЗ «О
Верховном суде РФ» (п.4 ст.2):
1) об оспаривании нормативных правовых
актов Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации,
федеральных органов исполнительной
власти, Генеральной прокуратуры Российской

13.

Федерации, Следственного комитета
Российской Федерации, Судебного
департамента при Верховном Суде
Российской Федерации, Центрального банка
Российской Федерации, Центральной
избирательной комиссии Российской
Федерации, государственных внебюджетных
фондов, в том числе Пенсионного фонда
Российской Федерации, Фонда социального
страхования Российской Федерации,
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования, а также
государственных корпораций;

14.

2) об оспаривании ненормативных правовых
актов Президента Российской Федерации,
Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, Государственной
Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, Правительства Российской
Федерации, Правительственной комиссии по
контролю за осуществлением иностранных
инвестиций в Российской Федерации;

15.

3) дела по разрешению экономических споров
между федеральными органами
государственной власти и органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации, между высшими
органами государственной власти субъектов
Российской Федерации;
4) и другие категории дел.

16.

Правила территориальной (местной)
подсудности позволяют распределять
гражданские дела для рассмотрения по
первой инстанции между однородными
судами.
Виды территориальной подсудности:
-общая территориальная подсудность,
-подсудность по выбору истца
(альтернативная),
-исключительная подсудность,
-договорная подсудность и
-подсудность по связи дел.

17.

Общее правило территориальной
подсудности: иск предъявляется в суд по
месту жительства ответчика. Иск к
организации предъявляется по месту
нахождения организации (ст.28 ГПК РФ).
Альтернативная подсудность (подсудность)
по выбору истца (заявителя): дело подсудно
не только суду по месту нахождения
ответчика, но и другому суду, указанному в
законе. Если дело подсудно нескольким судам
одного уровня, выбор суда для рассмотрения
и разрешения дела принадлежит истцу
(заявителю) (ст. 29 ГПК РФ).

18.

Исключительная подсудность:
устанавливаемые ею правила исключают
применение других видов территориальной
подсудности, в частности, общей
территориальной, альтернативной,
договорной и по связи требований (дел). По
определенным категориям гражданских дел,
указанным в законе (ст. 30 ГПК РФ), выбор
суда не зависит от воли истца, а точно
предопределен в законе. Предъявление исков
по перечисленным в законе делам в другие
суды, кроме указанных, исключается.

19.

Договорная подсудность: стороны по
соглашению между собой могут изменять
территориальную подсудность для данного
дела.
Исключительная подсудность, как и родовая,
не может определяться соглашением сторон.
Подсудность нескольких связанных между
собой де: между делами существует такая
объективная связь, которая позволяет
рассмотреть все заявленные требования в
одном процессе (ст. 151 ГПК РФ).
Истцу принадлежит право предъявления иска
в суд по месту жительства одного из
ответчиков либо нескольких ответчиков.

20.

Общее правило подсудности:
Дело, принятое судом к своему производству
с соблюдением правил подсудности, должно
быть разрешено этим судом по существу,
несмотря на то что в дальнейшем оно стало
подсудным другому суду.
Однако, как исключение, передача дела из
одного суда в другой может иметь место, но
лишь в случаях, предусмотренных в законе
(ст. 33 ГПК РФ), и в порядке,
регламентированном нормами ГПК РФ.

21. Вопросы для подготовки к семинару по теме

Отграничение подведомственности судов
общей юрисдикции от арбитражных судов.
2. Тенденция развития законодательства о
подведомственности.
3. Подведомственность споров третейским
судам.
4. Понятие подсудности, ее отличие от
подведомственности.
1.
Доклад: Практика разрешения Верховным
судом РФ гражданских дел в качестве суда
первой инстанции.