Единая система аттестации руководителей и специалистов строительного комплекса

1. ЕДИНАЯ СИСТЕМА АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ
________________________________________________
ЕДИНАЯ СИСТЕМА АТТЕСТАЦИИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ
СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

2.

ПРИЧИНЫ ВНЕДРЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
ФЗ № 315 от 01.12.2007
«О саморегулируемых
организациях» ст. 6 установлена
обязанность СРО организовывать
проф. обучение и аттестацию
Статьей 6.1. ГрКРФ установлены
минимальные требования для
получения свидетельства о допуске,
в том числе требования к
повышению квалификации и
аттестации
2

3.

Нормативное обоснование моделей аттестации
Модель
аттестации
лиц,
проведших,
повышение
квалификаци
и
Документ
утверждается
решением общего
собрания СРО
Модель
аттестации
создаваем
ая самой
СРО
Модель
пред
лицензион
ной
аттестации
Модели
аттестации
Закон «Об образовании» № 3266-1
от 10.07.1992 ( в ред. от
02.02.2011)
Модель
аттестации
специалистов
организаций,
поднадзорных
Ростехнадзор
у
Приказ
Ростехнадзора № 37
от 29.01.2007
Модель
квалификаци
оннодолжностной
аттестации
Статья 81
Трудового Кодекса
РФ
3

4.

Объем знаний претендентов на аттестацию
Модель
аттестации
лиц,
проведших,
повышение
квалификации
СРО может разработать и
применять для аттестации
своих членов собственную
модель аттестации
Модель
аттестации
создаваемая
самой СРО
Модели
аттестации
Осуществляется только в
рамках объема знаний,
предоставленных слушателю
при прохождении курсов
повышения квалификации
Модель
аттестации
специалистов
организаций, ….Распространяется
поднадзорных
только в части
Ростехнадзор
выполнения
у
строительных работ
на объектах
поднадзорных
Ростехнадзору
Прекратила свое
существование с отменой
лицензирования
Модель
предлицен
зионной
аттестации
Модель
квалификаци
оннодолжностной
аттестации
Проводиться в целях
подтверждениям соответствия
работника занимаемой
должности или соответствия
выполняемой им работы
4

5.

НЕДОСТАТКИ МОДЕЛИ АТТЕСТАЦИИ
СОЗДАВАЕМОЙ САМОЙ СРО
Оценка уровня знаний
аттестуемого в форме
собеседования
Оценка уровня знаний
аттестуемого в форме
тестирования
Сомнения в возможности провести
собеседования с очень большим
числом претендентов ( в России 90
000 строительных компаний)
Значительные расходы на
разработку вопросов-ответов,
приобретение программного
обеспечения, трудозатраты и
иные фактические расходы
Сомнения в возможности
включения в состав
аттестационной комиссии членов,
способных оценить знания по
всем видам работ
Вопросы-ответы разрабатываются
не всегда компетентными
Исполнителями, в небольшом
количестве и не актуализируются
Аттестаты выдаваемые таким СРО не признаются другими СРО и при смене работодателя
специалисту придется проходить аттестацию вновь
5

6.

НЕДОСТАТКИ 5 МОДЕЛЕЙ
I. Ни одна из перечисленных моделей
является достаточно эффективной
не
II. Предмет аттестации должен быть сопряжен
с целями саморегулирования в сфере
строительства,
которыми
являются
предупреждение причинения вреда жизни,
здоровью людей, имуществу, окружающей среде,
а также повышения качества строительства
6

7.

АЛЬТЕРНАТИВА – ЕДИНАЯ СИСТЕМА
АТТЕСТАЦИИ
20 апреля 2011г. Совет Национального
объединения
строителей
утвердил
Положение о Единой системы аттестации
руководителей
и
специалистов
строительного комплекса в окончательной
редакции
7

8.

ПРЕИМУЩЕСТВА ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ
АТТЕСТАЦИИ
Бесплатное пользование
программным обеспечением
и вопросами-ответами
системы аттестации
Охват всех видов
работ в
строительстве и
всех видов
безопасности в
строительстве
Включая безопасность
условий труда,
экологическую и
промышленную
безопасность
Отсутствие
финансовой
нагрузки на СРО
по внедрению
системы
аттестации
Единая
система
аттестации
Непрерывность
процесса
актуализации
вопросов и
ответов для
целей
тестирования
Бесплатность подключения к
системе, аккредитации центров
по тестированию
Возможность
выбора места
оценки знаний
по всей
территории
России
220 Центров по
тестированию во всех
крупных городах России
8

9.

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ АТТЕСТАЦИИ
Принципы Единой системы аттестации руководителей и
специалистов строительного комплекса
Вид
аттестации:
по видам работ
Признание
аттестатов,
включенных в
единый реестр
аттестатов,
всеми СРО,
участниками
Единой
системы
аттестации
Вводятся
единые
унифицированные:
предмет, форма,
критерии
аттестации,
вопросы и
ответы для
аттестации,
форма
аттестата
Создание сети
центров по
тестированию
позволяет
обеспечить
транспортную
доступность
мест оценки
знаний
9

10.

РАЗДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ В ЕСА
Акт оценки
знаний
Центр по
тестированию
Аттестат
СРО
* На 25.09.12 аттестовано 32 200 специалистов
Строитель

11.

Компетенция Центра по тестированию
1. Принятие
документов,
поданных на
аттестацию
6. Внесение
сведений в
единый реестр
сведений об
аттестации
2. Принятие
решения о
допуске или не
допуске к
аттестации
5. Выдача выписки
из единого
реестра сведений
об аттестации
3. Оценка уровня
знаний в форме
компьютерного
тестирования
4.
Предоставление
оценки уровня
знаний в
Аттестационные
комиссии
7.Принятие жалоб
на результаты
оценки уровня
знаний в форме
компьютерного
тестирования, их
предварительное
рассмотрение,
направляют жалоб
на рассмотрение
Комиссии по
рассмотрению
жалоб в сфере
аттестации.

12.

Последовательность действий при аттестации
Комитет по
профессиональному
образованию
НОСТРОЙ
аккредитация
1) заявление
(возможно
дистанционно)
2) допуск к
аттестации
Претендент на
аттестацию
4) акт оценки
ЦЕНТРЫ ПО
ТЕСТИРОВАНИЮ
3) личная явка
Оценка знаний
(тестирование)
5) решение
об аттестации
(подписывает
аттестат)
Аттестационные
комиссии при
СРО

13.

Предоставляемые в Центр по тестированию
документы
1) Письменное заявление на
аттестацию
Претендент на
аттестацию
2) Копия документа,
подтверждающего прохождение
повышения квалификации,
переподготовки по
соответствующим виду (видам)
строительных работ
ЦЕНТР ПО
ТЕСТИРОВАНИЮ
3) Копия документа о
профильном высшем или
среднем профессиональном
образовании
Если образование не профильное для того вида работ, по которому претендент
заявляется на тестирование, требуется копия документа, удостоверяющего опыт
непрерывного выполнения соответствующих работ не менее 10 лет

14.

Сроки рассмотрения документов и
допуска
Заявление на аттестацию
рассматривается
незамедлительно при
поступлении. Срок рассмотрения не
может превышать 10 дней, в том
числе в случае необходимости
проверки документов
Оценка уровня знаний проводится в
срок не позднее 10 рабочих дней
после принятия решения о допуске
к оценке уровня знаний. А при
возможности - незамедлительно
Сроки
В случае неявки претендента
на тестирование в течение 30
календарных дней, он
должен повторно подавать
заявление на аттестацию
Документы, поданные на
аттестацию, ЦТ обязан хранить
не менее 5 лет

15.

АТТЕСТАЦИЯ В СИСТЕМЕ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ
В СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ
КОМПЬЮТЕРНОЕ ТЕСТИРОВАНИЕ
Тестирование
осуществляется с
использованием
единого программного
обеспечения
(предоставляется
бесплатно) и по
единым тестовым
вопросам
По результатам
оценки уровня знаний
претендента на
аттестацию
составляется Акт
оценки уровня знаний
Центр по
тестированию обязан
предоставлять
возможность
присутствия при
оценке уровня знаний
представителей
аттестационных
комиссий
Нет ограничений
по количеству
раз
прохождений
теста

16.

Рассмотрение жалоб
Жалоба на результат оценки
уровня знаний может быть
подана в течение 2-х
рабочих дней после
прохождения претендентом
тестирования
Претендент на
аттестацию
Мотивированное заключение
об обоснованности или
необоснованности
соответствующей жалобы
предоставляется в течение 5
дней
ЦЕНТР ПО
ТЕСТИРОВАНИЮ

17. ПРЕИМУЩЕСТВА ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ АТТЕСТАЦИИ

1
• Безвозмездность
2
• Объективность оценки
3
• Стандартизация и унификация
4
• Транспортная доступность
5
• Стабильность (работают 115 СРО)
17

18. Схема интенсивного внедрения ЕСА в СРО

Составление полного списка всех заявленных к выполнению опасных
работ работников членов СРО
Составление поэтапного графика аттестации работников членов СРО
Доведение поэтапного графика аттестации работников членов СРО до
саморегулируемых организаций в форме предписаний об обязательном устранении
выявленных нарушений требований к выдаче свидетельств о допуске (в части
отсутствия аттестации)
Контроль соблюдения предписаний
Организация работы аттестационной
комиссии СРО
Применение мер дисциплинарного
воздействия к членам СРО, не
выполнившим предписание
18

19. Схема умеренного внедрения ЕСА в СРО

По итогам плановых проверок, при получении
свидетельства на новые виды работ направление СРО
предписаний об обязательном устранении выявленных
нарушений требований к выдаче свидетельств о допуске
(в части отсутствия аттестации)
Контроль соблюдения
предписаний
Организация работы
аттестационной комиссии СРО
Применение мер дисциплинарного
воздействия к членам СРО, не
выполнившим предписание
19

20. Схема мягкого внедрения ЕСА в СРО

Признание, что в качестве документа об аттестации
признается документ о повышении квалификации,
выданный до определенной даты
Документы о повышении квалификации выданные
после определенной даты принимаются только с
аттестатом Единой системы аттестации
20

21.

На сайте nostroy.ru есть раздел
«Аттестация строителей» с полным
перечнем информации о ЕСА
21

22.

Сайт Единой системы аттестации –
WWW.NOSTROYATT.RU
22

23.

Учебное тестирование дает возможность
проверить свои знания
23

24.

Доступен список присоединившихся к ЕСА СРО и
информация об их активности в системе
24

25.

Доступен поиск центров тестирования и
информация об их активности в системе
25

26.

Доступен реестр аттестованных
специалистов
26

27.

Можно ознакомиться с тестами и
нормативно-правовой базой
27

28.

Общая статистика Единой системе
аттестации
28

29. ГЛАВНАЯ ИДЕЯ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ БАЗЫ ВОПРОСОВ-ОТВЕТОВ В ЕСА

Разработанные вопросы-ответы должны проходить
многократную экспертизу (фильтрацию) перед тем как
окажутся в системе тестирования
1 – независимый эксперт
2 – учебное тестирование
1
2
3
3 – профильный Комитет
29

30.

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ВОПРОСОВ-ОТВЕТОВ
ДОКУМЕНТЫ
ТЕХ.РЕГУЛИРОВАНИ
Я, В ТОМ ЧИСЛЕ
СТАНДАРТЫ
НОСТРОЙ
Разработка вопросов-ответов
15 000
ИCПОЛНИТЕЛИ РАБОТ
(25 разработчиков)
ВУЗы
научные центры
центры сертификации
ПОЯВЛЕНИЕ НОВЫХ
ДОКУМЕНТОВ,
ПРИНЯТИЕ НОВЫХ
СТАНДАРТОВ
БАЗА ВОПРОСОВ
– ОТВЕТОВ ДЛЯ
ЦЕЛЕЙ
КОМПЬЮТЕРНОГ
О
ТЕСТИРОВАНИЯ
Постоянная актуализация
вопросов-ответов
30

31.

Форма аттестата
ЕДИНАЯ СИСТЕМА АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
АТТЕСТАТ № С-000.000000
подтверждает, что
______________________________________________________
фамилия, имя, отчество
прошел(ла) оценку уровня знаний в Центре по тестированию
_______________________________________________________________________________________________ ___ ______ 201_ года по тесту
полное наименование организации
__________________________________________________________________________________________
номер и наименование теста
и признан(на) обладающим(ей) знаниями, необходимыми для выполнения работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов
капитального строительства (перечень видов работ прилагается)
Решение о выдаче аттестата принято Аттестационной комиссией ________________________________________________________________,
полное наименование саморегулируемой организации
протокол № __ от «__» ____ 201_ года.
Срок действия Аттестата до «__» ____ 201__ года.
Председатель Аттестационной комиссии
М.П.
подпись
/
Фамилия, инициалы
31

32.

Бумага для аттестата
Комитет
профобразования
установил, что
аттестат должен
печататься на
сертификат-бумаге
Decadry DC-OSD4053
(сине-оранжевая),
артикул 9165
32

33.

Контактная информация
Сайт Единой системы
аттестации
Управление
профессионального
образования
Управление
информационного
обеспечения
(техническая
поддержка)
www. nostroyatt.ru
Начальник Управления
Прокопьева Надежда Александровна
8(495)987-31-50 (доб .164)
[email protected]
Главный специалист
Кришталь Владислав Викторович
8(495)987-31-50 (доб .154)
[email protected]
Воронцов Олег Геннадьевич
8(495)987-31-50 (доб .134)
[email protected]
Дроздовская Светлана Александровна
8(495)987-31-50 (доб .132)
[email protected]
33

34. Спасибо за внимание!

34