Политико-правовые основы педагогической деятельности

1. политико-Правовые основы педагогической деятельности

ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ
ОСНОВЫ
ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИВАНОВА НАТАЛЬЯ АЛЕКСАНДРОВНА,
ДОКТОР ФИЛОСОФСКИХ НАУК

2. Вопросы:

ВОПРОСЫ:
1. Система образования в Российской
Федерации
2. Правовые основы педагогической
деятельности
3. Правовое регулирование деятельности
участников образовательных отношений
4. Государственная политика в области
образования

3. 1. Система образования РФ

1. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ РФ
• Включает в себя:
• Федеральные государственные образовательные стандарты,
федеральные государственные требования, образовательные
стандарты, образовательные программы;
• Организации, осуществляющие образовательную деятельность,
педагогических работников, обучающихся и родителей (законных
представителей) несовершеннолетних детей;
• Федеральные государственные органы и органы
государственной власти субъектов РФ, осуществляющие
государственное управление в сфере образования, и органы
местного самоуправления, осуществляющие управления в
сфере образования, созданные ими консультативные,
совещательные и иные органы;
• Организации, осуществляющие обеспечение образовательной
деятельности, оценку качества образования;
• Объединение юридических лиц, работодателей и их
объединений, общественных объединений, осуществляющих
деятельность в сфере образования.

4. Учредители образовательных организаций

УЧРЕДИТЕЛИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ
• Органы государственной власти, органы
местного самоуправления;
• Отечественные и иностранные организации
всех форм собственности и их объединения;
• Отечественные и иностранные
общественные и частные фонды;
• Общественные и религиозные организации
(объедения), зарегистрированные на
территории РФ;
• Граждане РФ и иностранные граждане.

5. Уровни образования РФ

УРОВНИ ОБРАЗОВАНИЯ РФ
• Общее: дошкольное, начальное (1-4 классы),
общее (5-9 классы), среднее (10-11 классы);
• Профессиональное: среднее (например,
техникумы, колледжи), высшее бакалавриат,
высшее специалитет и магистратура,
подготовка кадров высшей квалификации
(аспирантура, докторантура);
• Дополнительное: дополнительное
образование детей и взрослых,
дополнительное профессиональное
образование.

6. Процедуры и формы учреждения образовательных организаций

ПРОЦЕДУРЫ И ФОРМЫ УЧРЕЖДЕНИЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
• Лицензирование – процедура, включающая
проведение экспертизы и принятия решения о
выдаче (или отказе о выдаче) образовательному
учреждению лицензии;
• Аттестация – основная форма государственнообщественного контроля за качеством
образования;
• Государственная аккредитация – процедура
признании государством в лице его
государственных органов управления
образованием государственного статуса
образовательной организации в соответствии с
уровнем и направленностью реализуемых
образовательных программ.

7. 2. Верхний уровень правовой основы педагогической деятельности – Конституция РФ

2. ВЕРХНИЙ УРОВЕНЬ ПРАВОВОЙ ОСНОВЫ
ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ –
КОНСТИТУЦИЯ РФ
• Право граждан РФ на образование закреплено в ст. 43,
согласно которой:
1. Каждый гражданин имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность,
основного общего и среднего профессионального
образования в государственных ими муниципальных
образовательных и учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно
получить высшее образование в государственном или
муниципальном образовательном учреждении и на
предприятиях.
4. Основное общее образование обязательно. Родители
или лица, их заменяющие, обеспечивают получение
детьми основного общего образования.
5. РФ устанавливает федеральные государственные
образовательные стандарты, поддерживает различные
формы образования и самообразования.

8. Уровень федерального закона «Об образовании в РФ»

УРОВЕНЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
«ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РФ»
• Содержит принципы государственной
образовательной политики:
1. Признание приоритетности образования.
2. Обеспечение права каждого человека на
образование, недопустимость дискриминации в
сфере образования.
3. Гуманистический характер образования, приоритет
жизни и здоровья человека, права и свободы
личности, свободного развития личности, воспитание
взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности,
патриотизма, ответственности, правовой культуры,
бережного отношения к природе и окружающей
среде, рационального природопользования.

9. Уровень федерального закона «Об образовании в РФ»

УРОВЕНЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
«ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РФ»
4. Единство образовательного пространства на
территории РФ, защита и развитие
этнокультурных особенностей и традиций
народов РФ в условиях многонационального
государства.
5. Создание благоприятных условий для
интеграции системы образования РФ с
системами образования других государств на
равноправной и взаимовыгодной основе.
6. Светский характер образования в
государственных, муниципальных организациях,
осуществляющих образовательную
деятельность.

10. Уровень федерального закона «Об образовании в РФ»

УРОВЕНЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
«ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РФ»
7. Свобода выбора получения образования согласно
склонностям и потребностям человека, создание
условий для самореализации каждого человека,
свободное развитие его способностей, включая
предоставление права выбора форм получения
образования, форм обучения, организации,
осуществляющие образовательную деятельность,
направленности образования в пределах,
предоставленных системой образования, а также
предоставление педагогическим работникам
свободы в выборе форм обучения, методов обучения
и воспитания.
8. Обеспечение права на образование в течение
всей жизни в соответствии с потребностями личности,
адаптивности системы образования к уровню
подготовки, особенностям развития, способностям и
интересам человека.

11. Уровень федерального закона «Об образовании в РФ»

УРОВЕНЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
«ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РФ»
9. Автономия образовательных организаций,
академические права и свободы педагогических
работников и обучающихся, предусмотренные
настоящим Федеральным законом,
информационная открытость и публичная отчетность
образовательных организаций.
10. Демократический характер управления
образованием, обеспечение прав педагогических
работников, обучающихся, родителей (законных
представителей) несовершеннолетних обучающихся
на участие в управлении образовательными
организациям.
11. Недопустимость ограничения или установления
конкуренции в сфере образования.
12. Сочетание государственного и договорного
регулирования отношений в сфере образования.

12. Уровень региональных локальных актов

УРОВЕНЬ РЕГИОНАЛЬНЫХ
ЛОКАЛЬНЫХ АКТОВ
• Представлен правовыми документами, основанными на
действующих нормах законодательства, принятый в
установленном порядке органом управления организации
и регулирующий внутриорганизационные отношения:
- Устав образовательной организации – основной
локальный документ, регламентирующий ее деятельность;
- Положения, устанавливающие правовой статус
структурных подразделений, порядок реализации
полномочий;
- Инструкции, определяющие порядок осуществления
какой-либо функции, деятельности;
- Правила, регламентирующие отдельные стороны
деятельности образовательной организации и участников
образовательного процесса.

13. Что обеспечивает многоуровневая система правового регулирования педагогической деятельности?

ЧТО ОБЕСПЕЧИВАЕТ МНОГОУРОВНЕВАЯ
СИСТЕМА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ?
• единство педагогической
деятельности, которое обеспечивается
общими законами и принципами;
• вариативность и конкретизацию,
обеспечивающую гибкость правовых
норм, учет региональной специфики и
местных сообществ, реальные условия
педагогической деятельности.

14. Нормы международного права в сфере образования

НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА В
СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
• Всеобщая декларация прав человека, ст. 26,
согласно которой образование призвано
решать четыре взаимосвязанных задачи:
1) способствовать полному развитию
человеческой личности;
2) воспитывать у обучающихся глубокое
уважением к правам человека и основным
свободам;
3) содействовать взаимопониманию, терпимости
и дружбе между всеми народами, расовыми и
религиозными группами;
4) содействовать деятельности ООН по
поддержанию мира.

15. Нормы международного права в сфере образования

НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА В
СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
• Конвенция по правам ребенка, согласно которой
дети имеют право на особую помощь и заботу;
• Основными правами ребенка являются:
- право на жизнь;
- право на имя и приобретение гражданства;
- право на проживание вместе с родителями;
- право на свободное выражение своего мнения, на
свободу мысли, совести и религии;
- право на особую защиту в случае лишения его
семейного окружения;
- право на защиту от экономической эксплуатации
и от выполнения любой работы, которая может
представлять опасность для здоровья.

16. Нормы международного права в сфере образования

НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА В
СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
• Документы Юнеско (от англ. United Nations
Educationl, Scientific and Cultural Organization, т.е.
Организация объединенных наций по вопросам
образования, науки и культуры ), которые
включают в себя:
- Рекомендации по борьбе с дискриминацией в
сфере образования;
- Рекомендации по развитию образования
взрослых;
- Всемирная конвенция об авторском праве;
- Всемирная декларация о высшем образовании
для 21 века и др.

17. Нормы международного права в сфере образования

НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА В
СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Болонская Декларация, подписана в 1999 г. в Болонье
(Италия), органами, ответственными за высшее
образование из 29 стран.
Предполагает реализацию комплекса мер в области
высшего образования:
- Принятие системы легко «читаемых» и узнаваемых
степеней;
- Принятие системы с двумя основными циклами
(незаконченное высшее и законченное высшее);
- Внедрить систему образовательных кредитов (единиц
трудоемкости/Зет);
- повысить мобильность студентов и преподавателей;
- Повысить европейское сотрудничество в области
качества образования;
- Повысить престиж высшего европейского образования в
мире.

18. 3. Правовое регулирование деятельности участников образовательных отношений

3. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТНИКОВ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Основные участники образовательных отношений:
Обучающиеся
Родители обучающихся
Образовательные учреждения
Учредители образовательной организации
Органы управления образованием
Работники образовательных организаций
(педагогические работники, административные
работники, учебный и технический вспомогательный
персонал)
- Трудовой коллектив образовательной организации
- Общественные организации, действующие в
образовательной сфере
- Государство как субъект определения и
осуществления образовательной политики
-

19. Типы отношений в сфере образования

ТИПЫ ОТНОШЕНИЙ
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
• Педагогические
• Трудовые
• Управленческие
• Имущественные
• Финансовые
• Семейные

20. Педагогические отношения:

ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ:
• Отношения по заключению, изменению,
прекращению договора на образование
• Отношение по поводу определения времени
обучения, включая его использование в процессе
обучения
• Отношения по поводу определения времени
отдыха в процессе обучения
• Отношения по поводу дисциплины обучения
• Отношения по поводу качества обучения
• Отношения по поводу определения результатов
обучения
• Отношения по поводу выдачи документов об
образовании

21. 4. Государственная политика в образовательной сфере

4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ
• Основывается на следующих принципах:
• Область образования является приоритетной;
• Образование осуществляется в соответствии с
законодательством РФ и нормами
международного права;
• Гарантия общедоступности и бесплатности
дошкольного, начального общего, среднего
общего образования;
• Общее образование является общеобязательным;
• Гуманистический характер образования
(приоритет общечеловеческих ценностей);
• Плюрализм образовательных моделей.