Сущность и задачи стандартизации. Документы в области стандартизации. Организация работ по стандартизации

1.

Министерство образования и науки
Российской Федерации
Санкт – Петербургский национальный исследовательский
университет информационных технологий, механики и оптики
Факультет пищевых биотехнологий и инженерии
Кафедра Прикладной биотехнологии
Сущность и задачи стандартизации. Документы в
области стандартизации. Организация работ по
стандартизации
Выполнила студентка гр. Т4230:
Копылова Татьяна
Принял преподаватель:
Забодалова Л.А.
Санкт – Петербург, 2017

2.

Стандартизация (в
соответствии с законом «О
техническом регулировании»)
— это деятельность по
установлению правил и
характеристик в целях их
добровольного многократного
использования, направленная на
достижение упорядоченности в
сферах производства и
обращения продукции и
повышение
конкурентоспособности
продукции, работ или услуг.

3. История развития стандартизации

Наибольшее распространение
стандартизация получила в эпоху
Ренессанса.
К самым масштабным
достижениям стандартизации
времен перехода от ручного труда к
машинному производству можно
отнести, например, оружейные
замки Леблана, предложенные им в
1785 г. Эти замки подходили для
всех выпускаемых тогда ружей. В
Германии был принят
стандартный калибр ружей в 13,9
мм и стандартная ширина
железнодорожной колеи, а в
Англии – система крепежной
резьбы.

4. История развития стандартизации

Одним из основополагающих и
рубежных событий в истории
стандартизации является основание
Международного бюро мер и весов, а также
Международная метрическая конвенция,
подписанная в 1895 г. послами 19
государств.
В России одним из первых стандартов
можно назвать кружала, т. е. калибры для
пушечных ядер, утвержденные Иваном
Грозным. Петр I очень много внимания
уделял моментам, связанным с внешней
торговлей. Он стремился поднять авторитет
России, как экспортера товаров высокого
качества Требования к качеству
экспортируемых товаров ужесточились, а
для контроля над выполнением этих
требований были созданы специальные
комиссии, называемые бракеражными.

5. История развития стандартизации в СССР, РФ

Первый государственный орган,
отвечающий за стандартизацию, –
Комитет по стандартизации при Совете
Труда и Обороны – был создан в 1925 г.
Комитет руководил ведомствами,
занимающимися стандартизацией, а также
вводил в обращение утвержденные
стандарты. Основной категорией
стандартов был общесоюзный стандарт –
ОСТ. Комитетом были приняты стандарты
на прокат из черных металлов и
некоторые сорта пшеницы, а также на
товары массового потребления.
Но в 1940 г. порядок разработки
стандартов был изменен: вместо
наркоматов был организован Всесоюзный
комитет по стандартизации, и ОСТы
заменили ГОСТами – Государственными
общесоюзными стандартами. Но через
некоторое время Всесоюзный комитет по
стандартизации был расформирован. И
вместо него был создан Комитет
стандартов, мер и измерительных
приборов при Совете Министров СССР.
В 1968 г. произошло довольно
значимое событие в истории
стандартизации – принято
Постановление Совета Министров
СССР «Об улучшении работы по
стандартизации в стране». На основе
этого Постановления впервые
появилась Государственная система
стандартизации (ГСС),
представляющая собой совокупность
Государственных стандартов. Всего
было утверждено 4 категории
стандартов:
1) ГОСТ – Государственный стандарт
СССР;
2) РСТ – республиканский стандарт;
3) ОСТ – отраслевой стандарт;
4) СТП – стандарт предприятия.

6. История развития стандартизации в СССР, РФ

В 1985 г. вышло Постановление Совета
Министров СССР «Об организации
работы по стандартизации», в котором
была определена основная задача
стандартизации – создание
определенного набора нормативно—
технической документации с целью
четко обозначить набор стандартов
качества продукции, ее производства и
использования.
В 1990 г. вышло Постановление Совета
Министров СССР «О
совершенствовании организации работы
по стандартизации», которое должно
было отвечать требованиям переходной
экономики. Главная задача
стандартизации была определена, как
установление соответствия между
системой стандартов СССР и
Международной системой стандартов.

7.

Распад СССР поставил перед
стандартизацией новую задачу,
а именно: согласование
политики стандартизации на
территории СНГ. 13 марта 1992
г. страны СНГ подписали
Соглашение о проведении
согласованной политики в
области стандартизации,
метрологии и сертификации.
Для реализации данного
Соглашения был организован
Межгосударственный совет по
стандартизации, метрологии и
сертификации, призванный
руководить принятием
стандартов на
межгосударственном уровне.

8.

Еще одно достойное внимания событие –
принятие в 1993 г. Закона РФ «О
стандартизации». Данный Закон утверждает
нормативные документы в качестве средств
государственной защиты прав потребителей. Этот
Закон сделал возможными не только
обязательные стандарты, утвержденные в СССР,
но и стандарты, включающие в себя не только
обязательные, но и рекомендуемые требования.
В 1992–2001 гг. направление развития
стандартизации определялось в соответствии с
Соглашением, принятым в 1992 г. Освоение
мирового рынка и подготовка к вступлению во
ВТО предусматривали, чтобы требования
национальных стандартов соответствовали
требованиям Международных стандартов,
следовательно, активизировались работы в
данном направлении.
В 2002–2003 г. направление работ по
стандартизации определялось Законом «О
техническом регулировании», который послужил
началом преобразования системы российских
стандартов, необходимой для полноценного
участия России в международной торговле и
вступления во ВТО.

9. Стандартизация как практическая деятельность, как система управления и как наука

Стандартизация как практическая
деятельность заключается в установлении нормативных
документов по стандартизации и применению правил, норм и
требований, обеспечивающих оптимальное решение
повторяющихся задач в сферах общественного производства и
социальной жизни.
Стандартизация как система управления практической
деятельностью осуществляется в Российской Федерации на
основе Государственной системы стандартизации (ГСС),
являющейся системой планового управления практической
деятельностью по стандартизации. Она опирается на комплекс
нормативно-технических документов, устанавливающих
требования по организации и методике выполнения практических
работ по стандартизации.
Стандартизация как наука о методах и средствах стандартизации
выявляет, обобщает и формулирует закономерности деятельности
по стандартизации в целом и по ее отдельным направлениям.
Развитие стандартизации как науки помогает улучшать систему
организации этой деятельности и способствует
совершенствованию практических работ в этой области.

10.

Объектом (предметом)
стандартизации обычно
называют продукцию,
процесс или услугу, для
которых разрабатывают те
или иные требования,
характеристики, параметры,
правила и т.п. Стандартизация
может касаться либо объекта
в целом, либо его отдельных
составляющих
(характеристик)
Областью
стандартизации называют
совокупность
взаимосвязанных объектов
стандартизации. Например,
машиностроение является
областью стандартизации, а
объектами стандартизации
в машиностроении могут
быть технологические
процессы, типы двигателей,
безопасность и
экологичность машин и т.д.

11. Стандартизация осуществляется в целях:

повышения уровня безопасности жизни и
здоровья граждан, имущества физических и
юридических лиц, государственного или
муниципального имущества, экологической
безопасности, безопасности жизни и здоровья
животных и растений и содействия соблюдению
требований технических регламентов;
повышения уровня безопасности объектов с
учетом риска возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
обеспечения научно-технического прогресса;
повышения конкурентоспособности продукции,
работ, услуг;
рационального использования ресурсов;
технической и информационной совместимости;
сопоставимости результатов исследований
(испытаний) и измерений, технических и
экономико-статистических данных;
взаимозаменяемости продукции.

12. Основными задачами стандартизации являются:

обеспечение взаимопонимания между разработчиками, изготовителями, про- давцами и
потребителями (заказчиками);
установление оптимальных требований к номенклатуре и качеству продук- ции в интересах
потребителя и государства, в том числе обеспечивающих ее безопасность для окружающей
среды, жизни, здоровья и имущества;
установление требований по совместимости (конструктивной, электрической,
электромагнитной, информационной, программной и др.), а также взаимоза- меняемости
продукции;
согласование и увязка показателей и характеристик продукции, ее элементов, комплектующих
изделий, сырья и материалов;
унификация на основе установления и применения параметрических и типо- размерных рядов,
базовых конструкций, конструктивно-унифицированных блочно-модульных составных частей
изделий; установление метрологиче- ских норм, правил, положений и требований;
нормативно-техническое обеспечение контроля (испытаний, анализа, измере- ний),
сертификации и оценки качества продукции;
установление требований к технологическим процессам, в том числе для снижения
материалоемкости, энергоемкости и трудоемкости, для обеспечения применения малоотходных
технологий;
нормативное обеспечение межгосударственных и государственных социаль- но-экономических
и научно-технических программ (проектов) и инфраструк- турных комплексов (транспорт,
связь, оборона, охрана окружающей среды, контроль среды обитания, безопасность населения и
т. д.);
создание системы каталогизации для обеспечения потребителей информаци- ей о номенклатуре
и основных показателях продукции;
содействие выполнению законодательства Российской Федерации методами и средствами
стандартизации.

13. Основные понятия и определения в системе стандартизации

Нормативный документ — документ, устанавливающий
правила, общие принципы или характеристики, касающиеся
различных видов деятельности или их результатов.
Нормативный документ охватывает такие понятия, как
стандарты и иные нормативные документы по стандартизации,
нормы, правила, своды правил, регламенты и другие документы,
соответствующие основному определению.
Стандарт — документ, в котором в целях добровольного
многократного использования устанавливаются характеристики
продукции, правила осуществления и характеристики процессов
производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации, выполнения работ или оказания услуг;
Комплекс стандартов — совокупность взаимосвязанных
стандартов, объединенных общей целевой направленностью и
устанавливающих согласованные требования к
взаимосвязанным объектам стандартизации.

14. Основные понятия и определения в системе стандартизации

Совместимость — пригодность продукции, процессов и услуг
к совместному, не вызывающему нежелательных
взаимодействий, использованию при заданных условиях для
выполнения установленных требований.
Унификация — выбор оптимального числа разновидностей
продукции, процессов и услуг, значений их параметров и
размеров.
Правила (ПР) — документ в области стандартизации,
метрологии, сертификации, аккредитации, устанавливающий
обязательные для применения организационно-технические и
(или) общетехнические положения, порядки (правила
процедуры), методы (способы, приемы) выполнения работ
соответствующих направлений, а также
обязательные требования к оформлению результатов этих работ.

15.

Стандарты
Основополагающие
На продукцию
(услуги)
На работы
(процессы)
Методы контроля
(испытаний,
измерений,
анализов)

16. Основополагающие стандарты устанавливают общие организационно-технические положения для определенной области деятельности, а

общие требования в процессах создания и использования
продукции, безопасности продукции, процессов и услуг
для жизни, здоровья, имущества и окружающей среды;
взаимосвязь процессов управления в различных областях
деятельности (науке, технике, производстве);
информационную совместимость и однозначность
понимания объекта стандартизации;
установление общих методов проектирования, подготовки
производства, хранения, транспортирования, эксплуатации
и ремонта продукции.

17. Стандарты на продукцию (услуги) устанавливают требования к группам одно- родной продукции (услуг) или к конкретной продукции

всесторонние требования к разработке и производству
продукции;
типоразмерные и параметрические ряды,
обеспечивающие унификацию и взаимозаменяемость
продукции;
О условия обеспечения сохранности свойств
продукции при ее транспортировании и обращении.

18.

Стандарты на работы (процессы) устанавливают
основные требования к методам (способам, приемам,
режимам, нормам) выполнения различного рода работ
в технологических процессах разработки,
изготовления, хранения, транспортирования,
эксплуатации, ремонта и утилизации продукции.

19.

Стандарты на методы
контроля (испытаний,
измерений,
анализа) устанавливают методы
(способы, приёмы, методики и
др.) проведения испытаний,
измерений, анализа продукции
при ее создании, сертификации и
использовании. Такие стандарты
должны в наибольшей степени
обеспечивать объективность,
точность и воспроизводимость
результатов оценки обязательных
требований к качеству продукции
(услуги). Выполнение этих
условий в значительной степени
зависит от наличия в стандарте
сведений о погрешности
измерений.

20. Нормализационный контроль технической документации

(нормоконтроль)
проводится с целью повышение качества нормативно-технической
документации и обеспечения внедрения требований стандартов на
предприятии. Порядок про- ведения нормализационного контроля установлен
ГОСТ 2.111-68, 3.1116-79 и 21.002-81. Нормоконтролю подлежит комплексная
нормативно-техническая документация на изделия основного и
вспомогательного производств, разрабатываемая самим предприятием и
получаемая со стороны.
Задачей нормоконтроля является проверка:
комплектности представленной на контроль документации;
соблюдения конструктивной и технологической преемственности;
необходимости разработки специальных чертежей и технологий;
соблюдения в разрабатываемой продукции норм, правил, установленных
государственными стандартами, стандартами предприятий и другой
нормативно-технической документации (НТД);
cоответствия оформления технической документации требованиям,
установленным стандартами;
использования установленных ограничительных номенклатур
стандартизованных изделий (крепежных деталей, винтов, болтов, гаек, шайб,
типов контровок, резьб, шлицевых соединений, допусков и посадок), марок
материалов, профилей проката, вспомогательных материалов;
соблюдения действующей системы классификации и кодирования.

21.

К документам в области стандартизации,
используемым на территории Российской Федерации,
относятся:
национальные стандарты;
правила стандартизации, нормы и рекомендации в
области стандартизации;
применяемые в установленном порядке классификации,
общероссийские классификаторы технико-экономической
и социальной информации;
стандарты организаций;
своды правил.

22.

1. Национальные стандарты. В соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от
30.01.2004 N 4 "О национальных стандартах" со дня вступления в силу Закона «О
техническом регулировании» государственные и межгосударственные стандарты,
принятые Госстандартом России до 01.07.2003, признаны национальными стандартами.
Установленные указанными национальными стандартами требования к продукции и
связанным с ней процессам до вступления в силу соответствующих технических
регламентов подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей
целям, указанным в п.1 ст.46 Закона «О техническом регулировании».
Среди национальных стандартов, утвержденных и введенных в действие после принятия
настоящего Закона, следует особо отметить такие, как:
ГОСТ Р 1.0-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения.
ГОСТ Р 1.2-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные
Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены.
ГОСТ Р 1.4-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций.
Общие положения.
ГОСТ Р 1.5-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные
Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения.
ГОСТ Р 1.9-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Знак соответствия
национальным стандартам Российской Федерации. Изображение. Порядок применения.
ГОСТ Р 1.10-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Правила стандартизации и
рекомендации по стандартизации. Порядок разработки, утверждения, изменения,
пересмотра и отмены.
ГОСТ Р 1.12-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения.
ГОСТ Р 1.13-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Уведомления о проектах
документов в области стандартизации. Основные положения.
ГОСТ Р 1.6-2006. Стандартизация в Российской Федерации. Проекты стандартов.
Организация проведения экспертизы.

23.

2. Правила (нормы) стандартизации. Согласно ГОСТ
Р 1.12-2004 правила (нормы) стандартизации
обозначают нормативный документ,
устанавливающий обязательные для применения
организационно-методические положения, которые
дополняют или конкретизируют отдельные
положения основополагающего национального
стандарта и определяют порядок и методы
выполнения работ по стандартизации.
Правила стандартизации разрабатывают при
необходимости конкретизации (детализации)
отдельных положений соответствующего по
назначению основополагающего организационнометодического или общетехнического
национального стандарта Российской Федерации, а
также в случае нецелесообразности разработки
организационно-методического национального
стандарта Российской Федерации, когда область
применения подобного документа ограничена
только организациями и структурными
подразделениями Ростехрегулирования.
Настоящие правила определяют
основные положения, порядок,
последовательность и содержание работ
по разработке, принятию, введению в
действие, ведению и применению
общероссийских классификаторов
технико-экономической и социальной
информации в социально-экономической
области, а также при предоставлении
общероссийских классификаторов и
внесенных в них изменений для
официального опубликования и
получения пользователями текстов
общероссийских классификаторов и
внесенных в них изменений.

24.

3. Рекомендации в области стандартизации. В соответствии с
положениями ГОСТ Р 1.12-2004 под рекомендациями в области
стандартизации признаются документы, содержащие советы организационнометодического характера, которые касаются проведения работ по
стандартизации и способствуют применению основополагающего
национального стандарта или содержат положения, которые целесообразно
предварительно проверить на практике до их установления в
основополагающем национальном стандарте.
Рекомендации по стандартизации разрабатывают в случае целесообразности
предварительной проверки на практике не устоявшихся (еще не ставших
типовыми) организационно-методических положений в соответствующей
области, т. е. до принятия национального стандарта Российской Федерации, в
котором могут быть установлены эти положения. В настоящее время можно
руководствоваться такими рекомендациями, как:
Кроме этого, Рекомендации определяют порядок предоставления
пользователям продукции и услуг на основе информационных ресурсов
Федерального фонда и информационное обеспечение в рамках Соглашения
ВТО по техническим барьерам в торговле и Соглашения ВТО по применению
санитарных и фитосанитарных мер.
Р 50.1.052-2005 - Рекомендации по стандартизации. Рекомендации по
содержанию и форме документов, представляемых на регистрацию системы
добровольной сертификации (утв. приказом Ростехрегулирования от
25.02.2005 N 27-ст). Дата введения - 01.03.2005.

25. Применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной

Из положений ГОСТ Р 1.12-2004 следует, что под общероссийским
классификатором (технико-экономической и социальной
информации) необходимо понимать разработанный и принятый в
соответствии с Законом «О техническом регулировании» нормативный
документ, устанавливающий систематизированный перечень
наименований и кодов объектов классификации и (или)
классификационных группировок и принятый на соответствующем
уровне стандартизации. В п.3 ст.15 Закона содержится несколько иное
определение данного понятия, хотя в целом и соотносящееся с
вышеуказанным, но имеющее принципиально важное отличие,
указывающее на статус общероссийских классификаторов как
документов обязательных для применения.
В этом Положении устанавливается порядок разработки, принятия,
введения в действие, ведения и применения общероссийских
классификаторов технико-экономической и социальной информации в
социально-экономической области, в том числе в области
прогнозирования, статистического учета, банковской деятельности и
налогообложения, при межведомственном информационном обмене,
создании информационных систем и информационных ресурсов.

26. Стандарты организаций

Под стандартом организации в рамках ГОСТ Р 1.12-2004 понимается
стандарт, утвержденный и применяемый организацией для целей
стандартизации, а также для совершенствования производства и
обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а
также для распространения и использования полученных в различных
областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и
разработок.
Учитывая общую целевую направленность стандартизации как одного
из основных элементов технического регулирования, деятельность по
стандартизации в каждой конкретной организации должна быть
направлена на повышение качества и безопасности продукции,
связанных с ней процессов, работ и услуг, и, в целом, на достижение
максимального экономического эффекта, обеспечиваемого с учетом
передовых достижений науки и технологий посредством применения в
разрабатываемых и утверждаемых в организации стандартах
требований.

27. Своды правил

Наиболее распространенными из них являются
документы в сфере строительства, в том числе строительные нормы и правила (СНиП), своды
правил по проектированию и строительству
(СП), а также документы в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия
населения (санитарные нормы и правила СанПиНы), нормы пожарной безопасности.
До момента принятия Закона «О техническом
регулировании» СНиПы и СП имели четко
обозначенный правовой статус нормативных
документов, требования которых носили
соответственно обязательный и
рекомендательный характер. Однако Закон
изменил этот статус, закрепив в ст.2 единое
понятие "свод правил", как документа в области
стандартизации, применение которого
осуществляется на добровольной основе. В
дополнение к этому следует добавить, что
СНиПы, принятые до момента вступления
настоящего Закона в силу и не отменные в
официальном порядке, подлежат обязательному
исполнению (наряду с другими аналогичными
нормами) в соответствии с положениями п.1
ст.46 Закона «О техническом регулировании».

28. Стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений. 

Хотелось бы обратить внимание на
положения ГОСТ Р 1.0-2004 (п.6.1), в
соответствии с которым к документам в
области стандартизации, используемым на
территории Российской Федерации, помимо
вышеуказанных, также
относятся: национальные военные
стандарты и межгосударственные
стандарты, введенные в действие в
Российской Федерации. Согласно ГОСТ 1.12002 под межгосударственным
стандартом понимается региональный
стандарт, принятый Евразийским советом по
стандартизации, метрологии и сертификации
и доступный широкому кругу пользователей.
Евразийский совет по стандартизации,
метрологии и сертификации (ЕАСС)
представляет собой региональное
объединение национальных органов по
стандартизации государств, входящих в
Содружество Независимых Государств.

29.

Это совокупность
организационно-технических,
правовых и экономических
мер, осуществляемых под
управлением федерального
органа исполнительной власти
по стандартизации и
направленных на разработку и
применение нормативных
документов в области
стандартизации с целью
защиты потребителей и
государства.

30.

31.

Государственное управление деятельностью по стандартизации в России
осуществляет Государственный комитет Российской Федерации по
стандартизации и метрологии (Госстандарт России).
Госстандарт России выполняет следующие функции:
утверждает национальные стандарты;
принимает программу разработки национальных стандартов;
организует экспертизу проектов национальных стандартов;
обеспечивает соответствие национальной системы стандартизации интересов
национальной экономики, состоянию материально-технической базы и уровню
научно-технического прогресса;
осуществляет учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и
рекомендаций в этой области и обеспечивает их доступность
заинтересованным лицам; создает технические комитеты по стандартизации и
координирует их деятельность;
организует опубликованию национальных стандартов и их распространение;
участвует в разработке международных стандартов, обеспечивая учет
интересов РФ при их принятии;
представляет РФ в международных организациях, осуществляющих
деятельность в области стандартизации;
утверждает изображение знака соответствия национальным стандартам.
Госстандарт осуществляет свои функции непосредственно и через
созданные им органы. К территориальным органам Госстандарта относятся
центры стандартизации и метрологии (ЦСМ), которых на территории РФ более
100, в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде.