Тоталитаризм и демократия

1.

2.

Тоталитаризм как определенный
политический режим, а в более широком
смысле - специфический и экономический
строй - феномен именно XX века. Но это не
означает, что он появился недавно,
тоталитарные идеи возникли уже в
глубокой древности, по крайней мере
одновременно с гуманистическими и
демократическими идеалами. Сам термин
происходит от позднелатинских слов
"totalitas" - полнота, цельность и "totalis" полный, целый, всеобщий. Впервые
употребил его в 1925 году один из "отцов"
фашизма Б.Муссолини на одном из
собрании обозначив его как идеал для
своей модели; в научный оборот слово
было введено западными политологами в
30-40-х годах.

3.

4.

ФАШИЗМ (итал. fascismo, от fascio —
пучок, связка, объединение),
социально-политические движения,
идеологии и государственные режимы
тоталитарного типа. В узком смысле
фашизм — феномен политической
жизни Италии и Германии 20-40-х гг. 20
в. В любых своих разновидностях
фашизм противопоставляет институтам
и ценностям демократии т. н. новый
порядок и предельно жесткие средства
его утверждения. Фашизм опирается
на массовую тоталитарную
политическую партию (приходя к
власти, она становится государственномонопольной организацией) и
непререкаемый авторитет «вождя»,
«фюрера».

5.

6.

7.

Общность предопределялась самой идеологией и способом ее функционирования.
Целью движения объявлялось создание принципиально нового общества, нового человека. Одновременно указывался враг, который подлежал беспощадному уничтожению в
борьбе за достижение этой цели. Как бы ни очерчивался круг враждебных движению
людей и явлений, в него обязательно включались либерализм и его ценности. Борьба
за победу «нового порядка» представлялась как «последний и решительный бой»,
требующий тотальной мобилизации.
Ценности «нового порядка» могли определяться по-разному, но они обязательно были
обращены в будущее и имели абстрактный характер. Место безусловных нравственных
ценностей, морали должна была занять преданность идеологии, причем право
истолкования подлинных интересов движения закреплялось за одним или немногими
лидерами. Речь шла о готовности исповедовать те идеи, которые именно в данный
момент провозглашают вождь, партия. В этом главное отличие тоталитарной доктрины
от традиционных, в том числе религиозных, ее вариантов.
Общеизвестно, что коммунизм ведет свою родословную от идей утопистов. К. Маркс и Ф.
Энгельс развили идеи утопистов, изобрели инструмент создания подобного государства
и разрушения традиционного общества. Этот инструмент — диктатура пролетариата,
направленная против всех других классов и общественных групп. У Маркса возобладала
идея превосходства класса пролетариев над всеми другими.
В гитлеровской Германии идеология фашизма базировалась на философии Ф.Ницше с
его идеей сверхчеловека, на теории расового превосходства немецкой нации.
Инструментом построения такого «идеального общества» тоже служила диктатура
немцев над другими народами. И в том, и в другом случае в качестве идеала была
принята жесткая пирамидальная структура власти, когда судьбы людей не имеют
значения. Во всех случаях государство строили как террористическую диктатуру.

8.

«Понятие демократия принадлежит к
числу наиболее многочисленных и
неясных понятий современной
политической теории»
П.И. Новгородцев (1886 – 1924),
русский юрист и философ

9.

Δημοκρατία (демократия) от δημος (демос) – народ и κρατος (власть) –
власть
форма государственно-политического устройства общества, основанная на
признании народа в качестве источника власти.
Основные принципы демократии — власть большинства, равноправие
граждан, защищенность их прав и свобод, верховенство закона, разделение
властей, выборность главы государства, представительных органов.
Различают непосредственную (основные решения принимаются
непосредственно всеми гражданами на собраниях или посредством
референдумов) и представительную (решения принимаются выборными
органами) демократию. Термин «демократия» употребляется также
применительно к организациям и деятельности политических и социальных
институтов (напр., партийная демократия, производственная демократия).

10. Проблему идеальной формы политической системы впервые подняли Платон и Аристотель

11.

Правильные
Неправильные
Монархия
Тирания
Неограниченная власть одного,
основанная на авторитете
Абсолютная власть человека, не
обладающего моральным превосходством
Аристократия
Олигархия
Во главе государства – знатные
благородные и высокопоставленные люди
Власть богатых. В крайних формах самые
богатые попирают законы и правят по
произволу
Полития
Демократия
Власть опирается на многочисленный
средний класс обеспеченных людей
Власть принадлежит всем свободным. В
худших формах Ớχλος
(народ, толпа, сборище) идёт за
демагогами (δήμαγωγεω).

12.

«Называется этот строй
демократическим потому,
что он зиждется не на
меньшинстве граждан, а на
большинстве их. По
отношению к частным
интересам законы наши
предоставляют равноправие
для всех»
Перикл(ок. 490-429 до н. э.),
афинский стратег
(главнокомандующий) в 444/443429 (кроме 430), вождь
демократической группировки.

13.

Положительная сторона
• В Афинах господствовала
прямая демократия. В
Народном собрании без
каких-либо опосредующих
звеньев – партий,
парламента или
бюрократии –
формировалась общая
воля, принимались законы
и решения.
Отрицательная сторона
• Власть Народного
собрания ничем не
ограничивалась и
простиралась на любые
проявления частной
жизни. Абсолютность этой
власти таила в себе
опасность вырождения
демократии в тиранию.

14.

15.

16.

17.

Современные демократические
движения: социал-демократы,
христианские демократы, новые
демократы…

18.

Непосредственная
(прямая)
Прямое выражение
личностью её интересов
через референдумы,
плебисциты, митинги и
пр., когда гражданин
оказывает
непосредственное
влияние на политические
решения и действия
Представительная
(репрезентативная)
Представительная
демократия выражается в
том, что граждане
участвуют в политике не
напрямую, а через своих
представителей,
депутатов.
Реально
представительная
демократия воплощается
в парламентаризме.

19. Представительная демократия

Позитивное содержание
Способность гарантировать свободный общественный строй и высокую эффективность в
выполнении общественных задач.
Обеспечение политической стабильности u порядка, защищенность общества от сиюминутных
массовых увлечений и преходящих настроений, идеологического иррационализма.
Рациональная организация политической системы, четкое разделение труда.
Более высокая по сравнению с плебисцитарной демократией компетентность и ответственность
лиц, принимающих решения.
Ограничения
Основные звенья механизма репрезентативной демократии: избиратель-парламент правительство- премьер- министр или президент - принимаю т решения по своему усмотрению и в
состоянии до неузнаваемости исказить волю граждан.
Неизбежная из-за иерархической системы управления бюрократизация власти, отрыв депутатов
и чиновников от рядовых граждан.
Фактическое отстранение народа от власти в промежутке между выборами и тем самым отход
от демократии как народовластия.
Приоритетное влияние на политику наиболее сильных групп интересов, и прежде всего капитала,
сравнительно широкие возможности подкупа должностных лиц.
Нарастание в государстве авторитарных тенденций вследствие постепенного вытеснения
законодателей исполнительной властью. Слабая легитимация власти вследствие почти полного
отчуждения от нее граждан.
Ущемление политического равенства, возможности всех граждан участвовать в политическом
процессе за счет чрезмерно большой свободы представительных органов.
Широкие возможности политического манипулирования, принятия неугодных большинству
решений с помощью сложной, многоступенчатой системы власти.

20.

ФОРМАЛЬНО-ЮРИДИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ
ДЕМОКРАТИИ
Принадлежность власти народу, народ – источник
власти, его воля в конечном счёте является
решающей.
Равенство всех перед законом: юридическое
равноправие, наделение одинаковыми,
законодательно закреплёнными социальнополитическими правами и свободами, в том числе
равными правами на участие в управлении.
Признание подчинения меньшинства большинству
при уважении прав меньшинства.
Право на многообразие политических объединений и
политическое мировоззрение.

21.

Выборы
Ротация элит

22.

Законодательная
Судебная
Исполнительная

23.

24.

СУЩНОСТЬ КОНЦЕПЦИИ
Демократия – не столько
способ управления, сколько
способ ограничить
правительство, чтобы оно
не мешало развитию в
человеке главных
ценностей, которые дают
семья и вера.
МОНТЕСКЬЕ (MONTESQUIEU)
ШАРЛЬ ЛУИ (1689-1755)

25.

ЛИБЕРАЛЬНАЯ (ИНДИВИДУАЛИСТИЧЕСКАЯ) КОНЦЕПЦИЯ
Идея: автономия личности ,ее первичность по отношению к народу .
Содержание
Признание личности главным источником власти ,приоритет прав личности над правами государства .
Понимание индивидуальной свободы как отсутствие каких-либо ограничений ,вмешательства извне .
Ограничение власти большинства над меньшинством ,обеспечение индивидуальной и групповой
автономии и свободы .
Ограничение компетенции и сферы деятельности государства преимущественно охраной
общественного порядка ,безопасности граждан ,социального мира и т.п ,.его невмешательство в дела
гражданского общества .
Приоритет рыночного саморегулирования общества над государственным ,политическим
управлением .
Разделение властей ,создание сдержек и противовесов как условия эффективного контроля граждан
над государством ,предотвращение злоупотребления властью.
Ограничения
Безграничность свободы ведет к углублению социального неравенства .Оправдание имущественной
поляризации общества делает фундаментальные права и свободы личности трудноосуществимыми для
низших слоев населения .
Современное государство не может ограничиваться ролью «ночного сторожа ,»но должно иметь право
регулировать экономические и социальные процессы ,укреплять социальную справедливость .
Недооценка группы как субъекта политической жизни .

26.

Теория коллективистской демократии
РУССО (Rousseau) Жан Жак (28 июня 1712,
Женева — 2 июля 1778, Эрменонвиль)
Коллективистскую демократию нередко
называют идентитарной. Это название отражает
тот факт, что она исходит из целостности народа
(нации, класса), наличия у него единой воли еще
до акта ее публичного выражения и
идентичности этой воли и действий
представителей власти.
Виднейшие представители теории идентитарной
демократии - Руссо, Маркс, Ленин, Карл Шмитт.
Первым наиболее ярко выразил и обосновал
важнейшие принципы этого типа демократии
Жан Жак Руссо (1712-1778). Он подверг критике
либеральное разделение общества на
"публичное" и "частное". По его мнению,
утверждаемые либеральными мыслителями
индивидуализм и эгоизм разрушительны для
гражданских добродетелей и самого общества.
Идеал гражданина демократической республики
Руссо - это не ушедший в частную жизнь
индивидуалист, а активный член общества,
являющийся источником жизни единого
"общественного тела".

27.

Теория демократии Руссо исходит из принадлежности всей власти народу,
образованному путем добровольного слияния изолированных, атомизированных
индивидов в единое целое. Формирование народа означает полное отчуждение
"каждого из членов ассоциации со всеми правами в пользу своей общины". С этого
момента личность утрачивает свои права. Они становятся ей не нужны, так как целое государство - подобно любому другому живому организму, заботится о своих членах,
которые в свою очередь обязаны думать о благе государства.
Организмический подход Руссо исключает противоречия, конфликты в отношениях между
индивидами и государством, устраняет почву для протеста граждан против власти, для
политической оппозиции в целом, а также появления частных интересов. Если все же частный
интерес возникает, то он представляет собой патологию и поэтому подавляется. Предпосылкой
общности интересов и воли народа является имущественное равенство. Руссо выступает не за
полную ликвидацию частной собственности, а за ее ограничение и выравнивание ее размеров.
Сам народ неделим. Он обладает единой, общей волей и неотчуждаемым
суверенитетом. Внутри него не существует устойчивого большинства и
меньшинства, а потому и нет необходимости в защите последнего. Власть
народа как целого ничем не ограничена. "Если кто-либо откажется
подчиниться общей воле, то он будет к этому принужден всем организмом,
а это означает не что иное, как то, что его силой принудят быть свободным".
(Чуть ли не буквально эти слова повторял лозунг, украшавший Соловецкий
лагерь в 20-е гг., - "Железной рукой загоним все человечество к счастью".)

28.

• Признание народа источником власти в государстве
• Отрицание автономии личности, рассмотрение её
как составной части целого (класса, нации и т. п.)
• Гомогенность, однородность народа по своему
составу, устраняющая почву для конфликтов между
индивидами и государством.
• Неограниченность, абсолютность власти
большинства над меньшинством.
• Устранение самой проблемы прав человека,
поскольку целое – государство заинтересовано в
благополучии всех собственных составных частей.

29.

• Власть большинства на практике превращается
в произвол большинства, сосредоточение
власти в руках партийного руководства.
• «Общая воля», «классовый», национальный,
общенародный интересы есть оправдание
политического господства отдельного лица
или группы.
• Отсутствие гарантий индивидуальных прав и
свобод.
• Постепенное утверждение тоталитарного
политического режима.

30.

Тоталитарная направленность концепции демократии Руссо
получила дальнейшее развитие в марксизме и, особенно, в
ленинской и сталинской теории демократии, а также реализовалась
на практике в моделях "социалистической демократии", которые
сохраняются до наших дней в коммунистических государствах.
Сохраняя важнейшие принципы идентитарной концепции Руссо,
теория "социалистической демократии" существенно изменяет их
социальный и политический контекст, дает им специфическую
интерпретацию. Она исходит из гомогенности и целости вначале
рабочего класса, а после построения социализма и всего народа, из
наличия у этих суверенов власти классового, а затем общенародного
интереса. Этот интерес существует объективно и первоначально
осознается марксистско-ленинской партией, которая вносит
выражающее его учение в сознание масс. После чего через
механизм социалистической демократии, прежде всего Советы,
оформляется и выражается общая воля народа.

31.

В Советах реализуются такие принципы коллективистской демократии, как
полновластие, распространенность на все области жизнедеятельности людей,
прямая демократия (общие собрания, наказы избирателей, право отзыва
депутатов, демократический централизм, предполагающий жесткое
подчинение общим решениям), монизм, недопустимость идеологического и
политического инакомыслия и оппозиции и др.
Особенности теории "социалистической демократии" по сравнению с
концепцией Руссо проявились прежде всего в полном отрицании частной
собственности и, следовательно, всякой автономии личности, в подмене
народа рабочим классом, трудящимися, а также в идее ведущей роли
авангарда рабочего класса и всего народа - коммунистической партии,
призванной руководить процессом перехода к полной демократии,
общественному самоуправлению.
В действительности же "социалистическое народовластие" с его
преимущественно аккламационными (рассчитанными лишь на внешнее
выражение одобрения принятых верхами решений) институтами являлось
скорее ширмой для прикрытия тоталитарных структур общества,
средоточения всей фактической власти у высшего партийного руководства,
чем реальной демократией.

32.

• «ПЛЕБИСЦИТАРНАЯ ДЕМОКРАТИЯ» - политико-правовая теория,
разработанная на базе политического опыта V Республики
Франции голлистского периода. Согласно «Плебесцитарной
демократии» условия существования высокоразвитого
индустриального общества требуют концентрации всей
политической и административной власти в руках динамичного
общенационального лидера («сильного» президента) и
подчиненного ему высокопрофессионального
бюрократического аппарата. В интересах обеспечения полной
политической стабильности президент должен опираться не на
«деградирующие» парламентские учреждения, а
непосредственно на волеизъявление нации, выражаемое через
плебисциты (посредством которых избирается президент и
проводятся предложенные им важнейшие решения).

33.

Согласно партийной теории
демократии в современных
государствах античная
модель народовластия
наиболее полно реализуется
в «партийном государстве».
Различные партийные
программы дают гражданам
возможность с помощью
выборов прямо влиять на
содержание государственной
политики.
Эти программы являются полученными
от граждан своего рода мандатами,
наказами, которые призваны исполнять
и депутаты, и правительство.
Связанность депутатов партийными
программами и структурами делает их
прямыми выразителями народной
воли. Тем самым достигается
идентичность народа и правительства.

34.

Идея :группа - реальный творец политики .
Позитивное содержание
Признание группы центральным элементом демократической политической системы .
рассмотрение соперничества и баланса групповых интересов как социальной основы
демократической власти ,ее динамики .
Распространение идеи сдержек и противовесов на социальные отношения .Узаконивание
«разумного эгоизма» ,личного и группового интереса как генератора политики .
Значительное расширенuе сферы деятельности государства как арбитра соперничающих
групповых интересов .Трактовка множественных плюралистических элит как главного
проводника влияния масс на политику .
Рассмотрение демократической культуры как условия цивилизованной борьбы интересов и
относительно безболезненного разрешения социальных конфликтов .
Поддержка государством социально ущемленных групп и индивидов .
Ограничения
Преувеличение групповых интересов граждан .
Недостаточный учет влияния на власть бизнеса ,бюрократии ,ВПК .
Тенденциозная тpaктoвкa государства кaк нейтрального арбитра ,стремящегося к
справедливому сочетанию интересов всех слоев .
Ограничение свободы в пользу равенства .
Подготовка благоприятной почвы для тоталитаризма ,поскольку политизация общества ,
вмешательство государства в экономические процессы и сферу распределения доходов
подрывают основы рыночной экономики .

35.

Позитивное содержание
Прочная легитимация власти .
Преодоление политической отчужденности граждан .
Повышение стабильности политической системы и эффективности управления .
Увеличение за счет участия многих людей интеллектуального потенциала принимаемых решений .
Развитие общественной активности граждан ,самореализация и самоутверждение личности .
Эффективный контроль за политическими институтами и должностными лицами ,предотвращение
злоупотребления властью .
Ограничения
Низкая эффективность принимаемых решений из-за недостаточной компетентности и эмоциональной
неуравновешенности широких масс .
• Снижение институциональной ответственности должностных лиц ,т.к .важнейшие решения
принимаются широким кругом никем не контролируемых и не несущих за это ответственности
непрофессионалов .
•Повышение опасности тоталитаризма или популистского авторитаризма из-за подверженности масс
идеологическим влияниям и их склонности уравнительности ,ущемлению свободы за счет равенства .
• Сложность и дороговизна при практической реализации («Демократия вещь дорогая»)
•невозможность привлечь большинство граждан к систематическому участию в управлении без
принуждения ,нарушения личной свободы ,поскольку основная масса населения не желает серьезно
заниматься политикой .

36.

Экономические
Высокий уровень индустриального и экономического развития в целом.
Высокая степень урбанизации.
Рыночная конкурентная экономика.
Социальные
Относительно высокий уровень благосостояния граждан. Сглаживание
социального неравенства, его декомпозиция*. Декомпозиция социального
неравенства - недопущение концентрации различных дефицитных благ (дохода,
богатства, власти, образования) у одной социальной группы, но их
рассредоточение в обществе так, чтобы индивид, имеющий низкий показатель в
одном отношении (например, в доступе к власти), мог компенсировать себе это
за счет обладания другими благами (например, высоким доходом и/или
образованием).
Социальный плюрализм.
Наличие многочисленного и влиятельного среднего класса, предпринимателей.
› Социокультурные
Гражданская политическая культура.
› Грамотность населения, его
› образованность в целом.
Развитость массовых коммуникаций.
› Конфессиональный плюрализм, толерантность.
› ("Государство, состоящее из средних людей, будет иметь и лучший
государственный строй").
Аристотель

37. Преимущества демократии

• Надёжно обуздать власть, гарантировать защиту
граждан от государственного произвола может только
демократическая форма правления.
• В условиях ослабления возможностей харизматической,
традиционной и идеологической легитимации, чтобы
быть эффективной, власть нуждается в признании
народом посредством демократических процедур.
• Современный общественно-экономический прогресс
невозможен без социально эмансипированной
личности, уважения её достоинства и независимости
мышления, фундаментальных прав и свобод. Он
нуждается в свободе информации и плюрализме
общественной жизни в целом.