Понятие «демократия». Многозначность подходов

1.

3. Демократия
ПЛАН.
1.Понятие «демократия».Многозначность
подходов.
2.Признаки и принципы демократии.
3.Формы демократии
4.Разновидности и модели.

2.

Термин демократия
Многозначность термина демократия
1.Характеристика
типа
государства,
политической
системы
Демократическое
гос-во
3. Определённое
социальное
движение
(демократическое)
2. Форма
устройства
любой организации
на основе
демократических
принципов
(партийная,
профсоюзная,
производственная
и т.п. демократия)
4. Идеал
общественного
устройства и
соответствующего
ему
мировоззрения
(демократический
взгляд )

3.

Многозначность определений демократии
одна из основных форм организации
политической жизни общества
система власти, регулирующая
взаимодействие всех сфер жизни
общества на правовой основе
конкретно-исторический
тип государства
провозглашаются
принципы народовластия,
права и свободы граждан
утверждение принципов
политической и экономической
защищённости личности
возможность действий
различных политических сил,
контроля за действиями
органов власти
наличие гарантий для их
реализации
демократия
Греч. «власть народа, народовластие»
признание народа как источника власти, его права принимать участие в
решении общественных, государственных вопросов
народное правление большинства населения в интересах
большинства и с его помощью

4.

Демократия как одна из ценностей цивилизованного
общества, как реальное воплощение в государственном
устройстве общечеловеческих ценностей:
свободы, равенства,
социальной справедливости, народовластия
осознание народом предела своих прав, наличие
ответственности за свои поступки
необходимость высокого уровня политической
культуры общества

5.

Признаки демократии
Признание народа как
источника власти, носителя
суверенитета
Наличие
гарантий
и
соблюдение прав и свобод
граждан,
их
равноправие,
реальная
возможность
принимать
участие
в
политической жизни
Выборность
основных
органов
государства
на
определённый срок на основе
всеобщего, равного и прямого
избирательного
права
при
тайном голосовании
Разделение властей, гласность в
работе государственных органов,
должностных лиц, контроль со
стороны общества
● Политический плюрализм,
возможность действий различных
политических сил
● Развитая система органов
местного самоуправления
● Подчинение меньшинства
большинству
при
принятии
решений и их выполнении, право
меньшинства на оппозицию
Конкурентная партийная система
–
основной
механизм
формирования
волеизъявления
народа и его влияния
на
правительство

6.

Обеспечение
политической
стабильности
общества
толерантность
отсутствие привилегий у
должностных лиц
способность к
компромиссу
Важнейшие механизмы
функционирования
демократии
честная конкурентная
борьба в процессе
избирательной кампании
уважение
каждой личности
мирное
разрешение
конфликтов
свободная пресса

7.

Принципы демократии
принцип большинства
право меньшинства на оппозицию
наличие политических прав и свобод
наравне с большинством, находящимся у власти
свобода, равенство
социальная справедливость
права личности «Все то, что не запрещено — разрешено»
принцип разделения властей
многопартийность
равенство в избирательных правах
гласность
средства массовой информации
полностью свободны от цензуры

8.

Формы демократии
Непосредственная (прямая)
Представительная
(репрезентативная)
Тождественность воли народа и государственной
власти. Непосредственное участие граждан в
политике на всех уровнях, в подготовке, принятии
важнейших политических решений, осуществлении
власти.
Подконтрольность
гражданам
представительных органов.
Полная легитимизация власти, преодоление
политического отчуждения граждан.
Непосредственное волеизъявление народа или
каких-либо групп населения через выборы,
Осуществление
народом
власти
через
выборных
полномочных
представителей, которые выражают
различные интересы членов общества.
Принятие представительной властью в
интересах народа политических решений,
законов, проведение их в жизнь.
Носители
представительной
власти:
общенациональный парламент, другие
законодательные органы в центре и на
местах,
представители
исполнительной и судебной власти.
Парламентская демократия — развитая
форма представительной демократии,
демократии
участия,
в
которой
избираемая обществом законодательная
власть представлена парламентом.
референдумы,
народное
и
местное
обсуждение вопросов государственной и
общественной жизни, а также через
массовые выступления — митинги,
шествия и пр.
Разновидностью
непосредственной демократии
является плебисцитарная (референдум или
плебисцит решают важнейшие государственные и
общественные проблемы)

9.

Преимущества и недостатки разных форм демократии
Формы
демократии
1.
Непосредст
венная
(прямая)
демократия
Преимущества
— подлинное народовластие,
больше возможностей для
выражения интересов и воли
народа; воля народа и государства
идентичны;
— обеспечивает полную
легитимизацию власти;
— участие многих людей расширяет
интеллектуальный потенциал
политических решений;
— развивает общественную
активность населения;
— способствует самореализации и
самоутверждению личности;
— обеспечивает эффективный
контроль за политическими
институтами и должностными
лидерами;
— предотвращает злоупотребление
властью, отрыв правящей элиты от
народа, бюрократизацию
чиновничества
Слабые стороны
•низкая эффективность
принимаемых решений из-за
недостаточной компетенции
должностных лиц,
• решения принимаются широким
кругом лиц, иногда не
профессионалами, никем не
контролируются и не несут
ответственности;
•повышение опасности
тоталитаризма или популистского
авторитаризма;
•невозможность привлечь
большинство граждан к
систематическому участию в
управлении без принуждения;
•нарушение личной свободы,
поскольку основная масса
населения не желает добровольно
заниматься политикой

10.

Формы
демократии
2.
Представит
ельная
Преимущества
— свободный общественный
строй и высокая эффективность
в выполнении общественных
задач;
— рациональная
организация политической
системы;
— формирование
государственной политики на
всех уровнях происходит в
представительных учреждениях;
— разработкой политики
занимаются профессиональные
политики и управленцы;
— ответственность на всех
уровнях власти и
государственного управления за
принимаемые решения;
— возможности гарантировать
политическую стабильность и
порядок;
— возможности уберечь
общество от стремлений
широких слоев населения ко
всеобщей уравниловке
Слабые стороны
•фактическое отстранение народа от власти в
промежутке между выборами, тем самым
отход от сути демократии как народовластия;
•неизбежная бюрократизация, отрыв
депутатов и чиновничества от рядовых
граждан;
•приоритетное влияние на политику наиболее
сильных групп и прежде всего капитала,
сравнительно широкие возможности подкупа
должностных лиц;
•нарастание в государстве авторитарных
тенденций вследствие постепенного
оттеснения законодателей исполнительной
властью;
•слабая легитимизация власти вследствие
почти полного отчуждения от нее граждан;
•широкие возможности политического
манипулирования, принятия неугодных
большинству решений с помощью сложной,
многоступенчатой системы власти;
•парламент, правительство, премьер-министр
или президент принимают решения по своему
усмотрению и могут до неузнаваемости
исказить волю граждан

11.

Демократия по М.Н. Грачёву
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ (парламентаризм)
Теория
массового
участия
граждане
сохраняют
власть
и направляют
политику
избранного
правительства
Теория
властвующей
элиты
государством
управляет
немногочисленная
группа,
неподчиненная
фактически
народу и
полностью
определяющая
все стороны
политической
жизни)
НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ
(ПРЯМАЯ)
референдумы, митинги,
забастовки
Теория
политического
взаимодействия
групп
в обществе
преобладают
мощные группы,
а правительство
играет роль
посредника
между
ними)

12.

Некоторые модели современной демократии
1. Плюралистическая: Европейские гос-ва
• наличие многообразия
общественных интересов и
форм их выражения
• примирение интересов
различных групп при
участии государства
• группа, а не личность и не
народ, является главным
элементом в политике
• конкуренция политических
сил, их взаимодействие на
основе политических блоков
и компромиссов при
принятии государственных
решений
• нахождение консенсуса, предполагающего
признание и уважение всеми участниками
основ существующего государственного
строя, демократических правил игры, прав
личности, закона, а также равновесия
групповых интересов
• признание прав и свобод человека,
возможности объединяться и открыто
выражать свои интересы
•неравенство политического влияния
различных общественных групп
•наличие политического ресурса (деньги,
знания, авторитет, СМИ и др.),
•приоритетное влияние на власть бизнеса,
бюрократии, профсоюзов, военнопромышленного комплекса
•наличие групп, не обладающих ресурсами
влияния, неспособных к политической борьбе
(пенсионеры, инвалиды,неквалифицированные
рабочие и др.)

13.

2. Представительная (репрезентативная):
• опосредованное участие людей в политике через
выборы
• парламент как высший представительный орган
власти в государстве
• контроль и конституционное ограничение
компетенций органов власти и должностных лиц и их
полной независимости в пределах закона
• принцип ответственности на всех уровнях власти и
государственного управления
• отстранение масс от власти в промежутке между
выборами
Великобритания

14.

3. Либеральная (индивидуалистическая): США
• личность — главный источник
власти,
приоритет
неотъемлемых прав индивида над
законами государства.
•политическое равенство всех
граждан
• понимание индивидуальной
свободы как отсутствие
принуждений, ограничений,
•невмешательство государства в
частную жизнь
•ограниченное политическое
участие масс в жизни общества,
формальный характер демократии
• парламентаризм,
невмешательство государства в
дела гражданского общества,
экономические, социальные и
духовно-нравственные процессы.
•ограничения сферы действия
и полномочий государства в его
взаимодействии с гражданским
обществом и личностью,
•соблюдение принципа
законности
• разделение властей,
создание сдержек и
противовесов в целях контроля
граждан за государством
• ограничение власти
большинства над
меньшинством
•обеспечение индивидуальной
и групповой автономии и
свободы

15.

4. Партиципаторная (демократия участия):
идеал (Афинская демократия)
• активное участие
широких слоев населения в
выборах, подготовке и
принятии решений
• преодоление
политической
отчужденности граждан
• эффективный контроль за
политическими институтами
и должностными лицами
• всесторонняя
демократизация общества
• социальное равенство и
самореализация личности
главные принципы
1. Всесторонняя
демократизация общества
2. Социальная эмансипация
3. Общественная
самореализация личности

16.

Концепции демократии по В.П. Пугачёву
коллективистская
• признание народа единым
однородным целым, что
устраняет возможность
конфликтов между
индивидами и государством
• отсутствие противоречий
внутри народа,
рассмотрение политической
оппозиции как врага,
подлежащей уничтожению
• коллективистское
понимание свободы,
гражданин — жснвчый
равноправный участник в
делах государства и
общества •абсолютный
характер власти (вождей),
отождествляемый с
народом, полная
беззащитность
меньшинства, отдельной
личности
индивидуалистическая
• личность — главный источник
власти. Приоритет прав личности
над правами государства
• негативное понимание
индивидуальной свободы, т. е. как
отсутствие ограничений,
нежелательного вмешательства
• ограничение компетенции и
сферы деятельности государства,
невмешательства р дела
гражданского общества, приоритет
рыночного саморегулирования
общества над государственным
управлением
• разделение властей, создание
сдержек. и противовесов как
условия эффективного контроля
граждан над государством,
предотвращения злоупотребления
властью
плюралистическая
• заинтересованная группа —
центральный элемент
демократической
политической системы,
гарантирующая реализацию
прав и свобод личности; сама
личность оттесняется на
второй план
• соперничество и баланс
групповых интересов —
социальная основа
демократической власти
• наличие сдержек
противовесов, и их
распространение на
социальные отношения
• государство как арбитр,
обеспечивающий
саморегулирование всего
общества, расширение сферы
его деятельности,
поддержание в обществе
социальной справедливости

17.

Концепции демократии по В.П. Пугачёву
коллективистская
• устранение проблемы прав
человека, поскольку государство
заинтересовано в их
благополучии
• отрицание автономии
личности, рассмотрение ее как
составной части единого
целостного социального
организма
• прямое участие народа в
управлении, принятии решений,
представительные органы,
должностные лица — проводники
воли народа;
• декларирование социальной
демократии, обеспечение
социальных прав личности
плюралистическая
• диффузия, распыление
власти между различными
центрами политического
влияния
• государственная поддержка
социально ущемленных групп
и индивидов
• формирование
демократической культуры,
цивилизованное разрешение
конфликтов
• узаконивание «разумного
эгоизма», личного и группового
интереса как генератора
политики

18. Соотнесите формы демократии и примеры

А. Прямая
демократия
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Б. Представительная 11.
12.
демократия
13.
14.
15.
16.
17.
Парламент Суды Выборы Плебисцит Казачий круг Правительство Мэр города Референдум Уличное собрание Законодательное собрание Владимирской
области Собрание акционеров Генеральный директор концерна Президент РФ Губернатор областиДемонстрация Пикет Обращение в газету -

19. Соотнесите формы демократии и примеры

А. Прямая
демократия
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Б. Представительная 11.
12.
демократия
13.
14.
15.
16.
17.
Парламент Суды Выборы Плебисцит Казачий круг Правительство Мэр города Референдум Уличное собрание Законодательное собрание Владимирской
области Собрание акционеров Генеральный директор концерна Президент РФ Губернатор областиДемонстрация Пикет Обращение в газету -