Основы организации таможенной деятельности. (Лекция 6)

1. Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ, западный филиал КАФЕДРА Таможенное дело

Лекция 6.
На
тему
«ОСНОВЫ
4:
ОРГАНИЗАЦИИ
ТАМОЖЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
к.э.н., доцент, Шабалина Елена Ивановна
КАЛИНИНГРАД
2015
1

2. 1. Нормативно-правовые основы таможенной деятельности

Принципы производства таможенного оформления
Таможенное оформление осуществляется на основе принципа законности, в
соответствии с которым данный процесс производится в порядке, определяемом ТК ТС и
иными актами законодательства РФ, в том числе нормативными актами ФТС России.
Таможенное оформление производится на базе принципа уважения прав и законных
интересов субъектов ВЭД. Должностные лица таможенных органов не вправе ущемлять
права граждан и их объединений, а также оказывать какое бы то ни было противодействие
реализации ими своих функций. Субъекты, перемещающие товары через таможенную
границу, а также их представители вправе присутствовать при таможенном оформлении.
Такое право может стать обязанностью лишь по требованию должностных лиц
таможенных органов.
Таможенное оформление производится в соответствии с принципом оперативности.
Согласно ТК ТС, таможенные органы осуществляют выпуск товаров не позднее одного
рабочего дня со дня принятия необходимых документов и предъявления товаров.
В ходе таможенного оформления обязательно соблюдение принципа национального языка. Весь
процесс оформления, в том числе заполнение документов для таможенных целей, производится
на русском языке. Использование документов, составленных на иностранных языках (например,
сертификатов), допускается, если соответствующими языками владеют сотрудники таможенных
органов. При этом иностранные документы должны быть надлежащим образом удостоверены,
для чего применяются консульская легализация и проставление апостиля. Цель консульской
легализации - подтвердить подлинность документа, подписи должностного лица и печати на нем,
а проставление апостиля в ряде случаев заменяет легализацию и упрощает признание
официальных иностранных документов.
Слайд 2

3. 2. Система таможенных операций

В зависимости от решаемых задач таможенное законодательство РФ выделяет
следующие таможенные операции:
1. Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации:
2. Таможенное декларирование товаров.
3. Таможенные операции, осуществляемые после завершения таможенного
декларирования товаров:
4. Оформление завершения действия таможенной процедуры (например,
завершение действия таможенной процедуры таможенного склада).
Существует ряд таможенных операций и иных действий, которые также
имеют непосредственное отношение к таможенному оформлению или его
осуществлению. Данные операции могут производиться до перемещения
товаров и транспортных средств через таможенную границу, например:
а) предварительное декларирование товаров;
б) получение разрешения таможенного органа на применение специальных
упрощенных процедур таможенного оформления и другие;
Слайд 3

4. 3.1. Начало и завершение таможенного оформления

При ввозе товаров таможенное оформление может начинаться:
а) до прибытия иностранных товаров на таможенную территорию РФ
(предварительное таможенное декларирование);
б) после прибытия товаров и транспортных средств на таможенную
территорию РФ (в момент представления таможенному органу
товаротранспортных документов).
Таможенное оформление товаров, перемещаемых физическими лицами,
может начинаться:
o с подачи таможенной декларации;
o устного заявления (не покидая транспортного средства);
o совершением иных действий, свидетельствующих о намерении лица
осуществить таможенное оформление.
При вывозе товаров таможенное оформление начинается:
а) с представления таможенной декларации;
б) устного заявления;
в) совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица
осуществить таможенное оформление (вход физического лица в "зеленый
коридор", сдача транспортным организациям товаров либо организациям
почтовой связи международных почтовых отправлений для отправки за
пределы таможенной территории РФ).

5. 3.2.Начало и завершение таможенного оформления

Завершается таможенное оформление после того, как будут выполнены
все формальности, обусловленные требованиями таможенного
законодательства:
- для применения к товарам таможенных процедур (выпуск товаров в
соответствии со специальной таможенной процедурой, например,
процедурой перемещения товаров физическими лицами);
- помещения товаров под таможенную процедуру (выпуск товаров в
соответствии с заявленной таможенной процедурой);
- завершения действия таможенной процедуры, если такая таможенная
процедура действует в течение определенного срока (таможенный склад,
транзит, временный ввоз и ряд других процедур);
- исчисления и взимания таможенных платежей (например, в случае
условного выпуска товаров, под обеспечение уплаты таможенных платежей,
которые могут быть дополнительно начислены);

6. 3.3. Место и время таможенного оформления

Таможенное оформление товаров производится в местах нахождения
таможенных органов и во время работы этих органов.
Местами нахождения таможенных органов являются:
1) пункты пропуска через Государственную границу РФ (такие таможенные
органы имеют неофициальное название пограничных);
2) иные места, не находящиеся в непосредственной близости от пунктов
пропуска через Государственную границу РФ (такие таможенные органы
имеют название внутренних и создаются исходя из объема пассажиро- и
товаропотоков, интенсивности развития внешнеэкономических связей
отдельных регионов, потребностей транспортных организаций,
экспортеров, импортеров, других участников ВЭД).
Сроки подачи декларации на товары установлены ст. 185 ТК ТС.

7. 3.4. Таможенное оформление и иные виды контроля

На основании Закона об основах государственного регулирования
внешнеторговой деятельности технические, фармакологические,
санитарные, ветеринарные, фитосанитарные и экологические
требования, а также требования обязательного подтверждения
соответствия применяются к товарам, происходящим из иностранного
государства, таким же образом, каким они применяются к аналогичным
товарам российского происхождения. Поэтому для отдельных категорий
товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ либо вывозимых с этой
территории, таможенное оформление может быть завершено только после
прохождения иных (отличных от таможенного) видов государственного
контроля.

8. 3.5. Общие сведения о таможенном декларировании

Таможенное декларирование - это заявление уполномоченным лицом по
установленной форме точных сведений о товарах в соответствии с
требованиями избранной таможенной процедуры или специальной
таможенной процедуры.
Таможенному декларированию подлежат товары:
перемещаемые через таможенную границу; при изменении таможенной
процедуры (например, таможенной процедуры временного ввоза на
процедуру таможенного склада); являющиеся отходами, образовавшимися в
результате применения таможенных процедур переработки на таможенной
территории и переработки для внутреннего потребления; являющиеся
остатками ввезенных товаров для переработки и не использованных в
производственном процессе при применении таможенных процедур
переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего
потребления; являющиеся отходами, образовавшимися в результате
уничтожения иностранных товаров, при применении таможенной
процедуры уничтожения; незаконно ввезенные на таможенную территорию
РФ и приобретенные лицом, осуществляющим предпринимательскую

9.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!