Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы

1.

Одна из основных задач ГО (ФЗ РФ «О ГО»
от 12.02.98 № 28):
п.3.
Эвакуация населения,
материальных и культурных ценностей
в безопасные районы;
2. ФКЗ РФ "О ЧП" от 30.05.01 N 3.
В случае введения ЧП … могут применяться
следующие меры:
а) временное выселение (эвакуация) граждан из
районов, опасных для проживания, с обязательным
предоставлением им стационарных или временных
жилых помещений;…

2.

ЦЕЛИ
ПРОВЕДЕНИЯ ЭВАКОМЕРОПРИЯТИЙ:
1. СНИЗИТЬ ВЕРОЯТНЫЕ ПОТЕРИ
НАСЕЛЕНИЯ
2. СОХРАНИТЬ КВАЛИФИЦИРОВАННЫЕ
КАДРЫ СПЕЦИАЛИСТОВ
3. ОБЕСПЕЧИТЬ УСТОЙЧИВОЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ
4. ОБЕСПЕЧИТЬ УСЛОВИЯ ДЛЯ СОЗДАНИЯ
ГРУППИРОВОК СИЛ И СРЕДСТВ В ЗЗ В
ЦЕЛЯХ ПРОВЕДЕНИЯ АСДНР В ОЧАГАХ ЧС
И В ОСОБЫЙ ПЕРИОД

3.

эвакомероприятия планируются из:
Городов, отнесенных к группам по
гражданской обороне
Населенных пунктов:
имеющих:
- объекты особой важности (ООВ)
- железнодорожные станции 1-й категории по
ГО
расположенных:
- в зонах возможных сильных разрушений
(ЗВСР)
- в приграничных зонах
- в зонах возможного катастрофического
затопления (ЗВКЗ)
- из районов стихийных бедствий, аварий,
катастроф

4. ЗВКЗ

ХОО
ЗВОХЗ
Город
(гр.
по
ГО)
водохранилище
Загородная зона –
ЗВР ЗВОРЗтерритория в пределах границ
области, расположенная:
- вне ЗВР; ЗВОРЗ, ЗВОХЗ, ЗВКЗ; 7
вне приграничных районов;
-заблаговременно подготовленная
20
для размещения ЭН по условиям
БР
его первоочередного
жизнеобеспечения
ЗВКЗ
РОО
СНиП 2.01.51-90
ЗВСР
ЗВР
ООВ
3
ЗВОРЗ
7
20
ЗВОРЗ

5.

Эвакуации подлежат:
В мирное время
Персонал ОЭ и
члены его семей, оказавшиеся в зоне
ЧС
В военное время
Персонал ОЭ и члены его
семей, продолжающий
свою деятельность на
территории отнесенной к
группе по ГО, или
переносящий ее в ЗЗ, или
ее прекращающий
Нетрудоспособное население и
население , не занятое в производстве
и обслуживании

6.

ПРИМЕРНАЯ СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Руководитель органа исполнительной власти
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЭВАКУАЦИОННОЙ
КОМИССИИ
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
КОМИССИИ
СЕКРЕТАРЬ
КОМИССИИ
ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:
ПРЕДСТАВИТЕЛИ
АДМИНИСТРАЦИИ, ДЕПАРТАМЕНТА
ОБРАЗОВАНИЯ, СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ,
ВОЕННЫХ
КОМИССАРИАТОВ И ВОЕННО-МОБИЛИЗАЦИОННЫХ ОРГАНОВ,
ТРАНСПОРТНЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, СВЯЗИ,
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ДР.
ПЕРВООЧЕРЕДНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЭВАКОНАСЕЛЕНИЯ
ОПОВЕЩЕНИЯ И
СВЯЗИ
ОРГАНИЗАЦИИ
РАЗМЕЩЕНИЯ
ЭВАКОНАСЕЛЕНИЯ
УЧЕТА
ЭВАКОНАСЕЛЕНИЯ
И ИНФОРМАЦИИ
ДОРОЖНОГО И
ТРАНСПОРТНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
УЧЕТА ЭВАКУАЦИИ
МАТЕРИАЛЬНЫХ
ЦЕННОСТЕЙ

7. План РЭН, материальных и культурных ценностей муниципального образования разрабатывается на карте (плане) с пояснительной

запиской
Согласовывается с начальником главного
управления МЧС России по субъекту РФ,
начальниками местных гарнизонов.
Утверждается руководителем органа местного
самоуправления
Подписывается председателем эвакуационной
комиссии органа местного самоуправления.

8.

ПРИМЕРНАЯ СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ
ПРИЕМНОЙ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
РУКОВОДИТЕЛЬ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГЛАВА МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
ЗАМЕСТИТЕЛИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
КОМИССИИ
СЕКРЕТАРЬ
КОМИССИИ
ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:
ПРЕДСТАВИТЕЛИ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ, РУКОВОДИТЕЛИ ПРЕДПРИЯТИЙ
ТОРГОВЛИ,
ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ЖКХ,
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
УЧЕТА
ЭВАКОНАСЕЛЕНИЯ
ПЕРВООЧЕРЕДНОГО
ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЭВАКОНАСЕЛЕНИЯ
ОХРАНЫ
ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА
ПРИЕМА И ОРГАНИЗАЦИИ
РАЗМЕЩЕНИЯ
ЭВАКОНАСЕЛЕНИЯ

9.

План приёма, размещения и первоочередного
жизнеобеспечения эвакуируемого и
рассредоточиваемого населения, материальных и
культурных ценностей в безопасных районах
Оформляется в виде текстового документа с
приложениями, на карте (плане) с пояснительной
запиской
На титульном листе:
1. СОГЛАСУЮЩАЯ подпись начальника ГУ МЧС России по субъекту;
2. УТВЕРЖДАЮЩАЯ подпись руководителя органа местного
самоуправления;
3.
Подписывается председателем эвакоприёмной комиссии МО
ПЛАН включает три раздела:
а) Порядок приведения эвакуационных органов в готовность;
б) порядок подготовки эвакуационных мероприятий;
в) порядок проведения приёма, размещения и первоочередного
жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредотачиваемого населения,
материальных и культурных ценностей.

10. Примерная схема организации ЭК предприятия (учреждения)

Председатель эвакуационной комиссии
Зам.председателя ЭК
Секретарь ЭК
Члены ЭК от структурных подразделений ОЭ
Группа оповещения и связи
Группа учета и информации
Группа вывоза
мат.-технических средств
Группа организации сбора и
отправки эваконаселения
Группа выезда в ЗЗ
Начальники СЭП,
старшие автоколонн,
эшелонов,
пеших колонн

11. План эвакуации (рассредоточения) работников организации, отнесенной к категории по ГО разрабатывается в виде текстового

документа с
приложениями.
• подписывается председателем эвакуационной
комиссии организации,
• согласовывается с органами местного
самоуправления, на территориях которых
планируется проведение эвакуационных
мероприятий,
• утверждается руководителем организации,
отнесенной к категории по гражданской обороне.

12. Примерная схема организации СЭП

Начальник эвакуационной комиссии
Начальник СЭП
Заместитель начальника СЭП
Г Р У П П Ы (ПОСТЫ)
Формирования колонн
и эшелонов
Охраны общественного
порядка
Регистрации и учета
Медицинский пункт
Комната матери и ребенка
Комендантская служба
Стол справок

13. Примерная схема организационного приемного эвакуационного пункта

Начальник эвакуационной комиссии
Начальник ПЭП
Заместитель начальника ПЭП
ГРУППЫ
Отправки и
сопровождения
эваконаселения
Медицинский пункт
Охраны общественного
порядка
Учета эваконаселения
Встречи, приема и
размещения
эваконаселения
Стол справок
Комната матери и
ребенка
Комендантская
служба

14. Пункт временного размещения (ПВР)

Специально оборудованные здания,
сооружения, а также территория для
временного размещения и жизнеобеспечения
пострадавшего населения от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера,
а также вынужденных переселенцев (беженцев)
стационарные
пункты временного
размещения
палаточные пункты
временного
размещения