Способы формирования, структура и полномочия федеральных органов государственной власти РФ. Понятие выборов. (Тема 4)

1.

СПОСОБЫ ФОРМИРОВАНИЯ,
СТРУКТУРА И ПОЛНОМОЧИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.

1. Понятие
выборов,
принципы
избирательного права и избирательные
системы.
2. Структура
и
полномочия
высшего
законодательного органа государственной
власти РФ.
3. Компетенция главы государства в РФ.
4. Полномочия высшего исполнительного
органа государственной власти РФ.
5. Организация судебной власти в РФ.

3. ВЫБОРЫ

Процедура формирования состава
государственного органа или наделения
полномочиями должностного лица, которая
производится посредством голосования
правомочных лиц

4. Функции выборов

- Формирование органов управления или
избрание должностных лиц;
- Придание деятельности органов управления
законного характера (легитимация);
- Отбор политических лидеров.

5. Виды выборов

Очередные
Внеочередные
Прямые
Косвенные
Национальные
Региональные
Местные
(муниципальные)

6. Избирательное право

Объективный
смысл
Субъективный
смысл
Совокупность
правовых актов,
регулирующих
процедуру
проведения выборов
Право гражданина
избирать (активное
право) и быть
избранным
(пассивное право)

7. Принципы избирательного права

Всеобщность
Возрастной
Гражданства
По здоровью
Цензы
Временного
поражения в
правах
Моральный

8. Принципы избирательного права

Свободное участие в выборах
Правило обязательного
вотума

9. Принципы избирательного права

Равенство голосов
Тайность голосования
Альтернативность выборов
Непередаваемость голоса

10. Избирательная система:

Принцип определения победителя или
распределения мест в органе власти в
соответствии с результатами голосования

11. Виды избирательных систем:

Относительного
большинства
Мажоритарная
Абсолютного
большинства
Пропорционального
представительства
Смешанная

12. Принцип разделения властей

Глава
государства
Судебная
власть
Законодательная
власть
Исполнительная
власть

13.

Парламент (parlement, от parler —
говорить) – орган власти, избираемый
населением, и обладающий правом
издания законов и иных нормативных
актов

14. Парламент Российской Федерации

Федеральное Собрание
Совет Федерации
Государственная Дума

15. Совет Федерации

Включает по 2 представителя от каждого
субъекта Российской Федерации, по одному
от представительного и исполнительного
органов государственной власти (85
субъектов РФ х 2 человека = 170 человек)

16. Государственная Дума

Состоит из 450 депутатов, избранных по
смешанной системе на 5 лет

17. Статус депутата

Депутатом Государственной Думы может быть
гражданин РФ, достигший 21 года;
Членом Совета Федерации может быть
гражданин РФ, достигший 30 лет, обладающий
безупречной репутацией и проживший не менее
5 лет, предшествующих выдвижению, на
территории соответствующего субъекта РФ;
Одно и то же лицо не может одновременно
входить в обе палаты и занимать иные
должности;

18. Статус депутата

Депутаты работают на профессиональной
основе и не могут заниматься иной
оплачиваемой
деятельностью,
кроме
творческой;
Члены
парламента
обладают
неприкосновенностью на весь срок полномочий
(не могут быть задержаны, арестованы,
обысканы, кроме случаев задержания на месте
преступления)

19. Полномочия Совета Федерации

• Утверждение изменения границ между
субъектами РФ;
• Утверждение Указа Президента о введении
военного или чрезвычайного положения;
• Решение
вопроса
об
использовании
Вооруженных Сил РФ за пределами территории
страны;
• Назначение выборов Президента РФ;
• Отрешение Президента РФ от должности;

20. Полномочия Совета Федерации

• Назначение на должность судей высших судов
государства по представлению Президента РФ;
• Назначение на должность и освобождение от
нее Генерального прокурора РФ;
• Назначение на должность и освобождение от
нее Председателя Счетной палаты и половины
состава ее аудиторов;
• Одобрение федеральных законов, принятых
Государственной Думой

21. Полномочия Государственной Думы

• Разработка,
рассмотрение
и
принятие
федеральных законов;
• Дача согласия Президенту РФ на назначение
Председателя Правительства РФ;
• Решение вопроса о доверии Правительству
РФ;
• Назначение на должность и освобождение от
нее Председателя Центрального банка РФ;

22. Полномочия Государственной Думы

• Утверждение проекта федерального бюджета;
• Назначение на должность и освобождение от
нее заместителя Председателя Счетной палаты
и половины состава ее аудиторов;
• Объявление амнистии;
• Выдвижение обвинений против Президента
РФ для отрешения его должности;
• Заключение и расторжение международных
договоров

23. Глава государства

Должностное лицо, занимающее высшее
место в системе органов государственного
управления и обладающее наибольшим
объемом властных полномочий

24. Глава государства в Российской Федерации – Президент, избираемый прямыми всеобщими выборами на 6 лет

25. Президентом может быть:

-Гражданин Российской Федерации;
-Достигший 35 лет;
-Постоянно проживающий в стране не менее
10 лет.
Одно и то же лицо не может занимать
должность Президента РФ более двух сроков
подряд

26. Полномочия Президента РФ:

• Назначение с согласия Государственной Думы
Председателя Правительства РФ;
• Принятие решения об отставке Правительства;
• Формирование состава Правительства (по
предложению Председателя Правительства);
• Представление Совету Федерации кандидатур
на должности в высшие судебные органы;
• Утверждение военной доктрины РФ;

27. Полномочия Президента РФ:

• Формирование
высшего
командования
Вооруженных Сил РФ;
• Назначение выборов в Государственную Думу
и право ее роспуска;
• Внесение законопроектов в Государственную
Думу;
• Подписание и обнародование федеральных
законов;
• Руководство внешней политикой РФ

28. Досрочное прекращение полномочий Президента РФ

Отставка по
собственной
инициативе
Отрешение от
должности
По состоянию
здоровья

29. Процедура отрешения от должности

Решение Совета Федерации об отрешении Президента
от должности (не менее 2/3 членов Совета Федерации)
Заключение Конституционного Суда РФ о соблюдении
установленного порядка выдвижения обвинения
Заключение Верховного Суда РФ о наличии
в действиях Президента признаков преступления
Решение Государственной Думы об
обоснованности обвинений (не менее 2/3 депутатов)
Выдвижение Государственной Думой обвинений против
Президента в государственной измене или ином тяжком
преступлении (не менее 1/3 депутатов)

30. Правительство

Коллегиальный орган общей компетенции,
включающий в свой состав руководителей
важнейших отраслей хозяйства и
осуществляющий руководство
исполнительной и распорядительной
деятельностью в стране

31. Структура Правительства РФ

- Председатель Правительства РФ;
- Первый заместитель Председателя
Правительства;
- Заместители Председателя Правительства (6
чел.);
- Федеральные министры (21+1)

32. Состав Правительства РФ

33. Полномочия Правительства РФ

• Разработка проекта федерального бюджета и
обеспечение его исполнения;
• Обеспечение проведения в стране единой
финансовой, кредитной и денежной политики;
• Проведение единой политики в области
культуры,
науки,
образования,
здравоохранения, социального обеспечения,
экологии;
• Управление федеральной собственностью;

34. Полномочия Правительства РФ

• Обеспечение
обороны
страны
и
государственной безопасности;
• Реализация внешней политики РФ;
• Обеспечение законности, прав и свобод
граждан, охрана общественного порядка,
борьба с преступностью;
• Осуществление
иных
полномочий,
возложенных Конституцией РФ, федеральными
законами, указами Президента РФ

35. Судебная власть

Осуществляется посредством
конституционного, гражданского,
административного и уголовного
судопроизводства

36. Принципы судопроизводства

Независимость судей
Несменяемость судей
Неприкосновенность судей
Гласность судопроизводства
Соревновательность судопроизводства
Презумпция невиновности
Равноправие сторон

37. Система высших судебных органов Российской Федерации

Конституционный
Суд РФ
Верховный Суд
РФ

38. Полномочия Конституционного Суда РФ

• Разрешение дел о соответствии Конституции РФ
федеральных законов, иных нормативных актов
федеральных органов, актов органов власти субъектов
РФ;
• Разрешение споров о компетенции между органами
власти разных ветвей и уровней;
• Право толкования Конституции РФ;
• Вынесение окончательных решений по жалобам граждан
и запросам судов;
• Дача заключения о соблюдении установленного порядка
выдвижения обвинений против Президента РФ при
отрешении его должности

39. Верховный Суд РФ

высший судебный орган по гражданским
делам, разрешению экономических споров,
уголовным, административным и иным
делам, осуществляющий в предусмотренных
процессуальных формах судебный надзор за
деятельностью судов и дающий разъяснения
по вопросам судебной практики

40. Прокуратура

• единая федеральная централизованная
система органов, осуществляющих от
имени Российской Федерации надзор
за соблюдением законодательства и
выполняющая иные функции,
установленные законодательно

41. Прокуратура РФ

• Генеральный прокурор РФ назначается на
должность
Советом
Федерации
по
представлению Президента РФ;
• Прокуроры субъектов РФ назначаются
Президентом
РФ
по
представлению
Генерального прокурора, согласованному с
субъектом РФ;
• Иные прокуроры назначаются Генеральным
прокурором РФ