Таможенные процедуры, как средство таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности. (Лекция 6)

1.

2.

3.

4.

Ввозимый товар может получить статус, полностью
соответствующий статусу отечественных товаров, а вывозимый
— получить статус иностранного товара относительно
внутреннего рынка.
Ввозимый (вывозимый) товар может получить ограниченные
права оборота на таможенной территории (вне таможенной
территории).
Ввозимый товар может вообще не получить доступа на
внутренний рынок в юридическом смысле.

5.

Иностранный
товар
Товар рынка
РФ (ТС)
Иностранный
товар
Иностранный
товар
Товар рынка
РФ (ТС)
Товар рынка
РФ (ТС)
Рис. 2 – Взаимосвязь отечественных, иностранных товаров и
таможенных процедур

6.

Таможенная процедура, с позиции ТТР ВЭД, выполняет
функции, связанные с применением таможенного
тарифа.
Разные процедуры устанавливают разные порядки
применения мер таможенного регулирования.

7.

Декларант самостоятельно выбирает таможенную
процедуру, причем он может не только выбрать, но и
при желании изменить таможенную процедуру.
В каждой таможенной процедуре определен
конкретный порядок применения таможенного тарифа
к перемещаемым через таможенную границу товарам,
устанавливаются возникновение и прекращение
обязанности по уплате таможенных пошлин.

8.

Таможенный кодекс Таможенного союза устанавливает
17 видов таможенных процедур (ст. 202 ТК ТС):
Основные:
выпуск для внутреннего потребления;
экспорт;
таможенный транзит;

9.

Экономические:
переработка на таможенной территории;
переработка вне таможенной территории;
переработка для внутреннего потребления;
временный ввоз (допуск);
таможенный склад;
свободная таможенная зона;
свободный склад;

10.

Завершающие:
o реимпорт;
o реэкспорт;
o уничтожение;
o отказ в пользу государства;
Особые:
временный вывоз;
беспошлинная торговля;
специальная таможенная процедура.

11.

Выпуск товаров для внутреннего потребления
Условиями помещения товаров под таможенную
процедуру выпуска для внутреннего потребления
являются:
- уплата ввозных таможенных пошлин, налогов, если
не установлены тарифные преференции и льготы.

12.

ЭКСПОРТ
При помещении товаров под таможенную процедуру
экспорта подлежат уплате вывозные таможенные пошлины
(если таковые установлены).
Внутренние налоги подлежат возмещению.

13.

Таможенный транзит
Помещение товаров под таможенную процедуру
таможенного транзита допускается при соблюдении
следующих условий:
- товары не запрещены к ввозу на таможенную
территорию или вывозу с такой территории;
- в отношении товаров представлены документы,
подтверждающие соблюдение ограничений;

14.

-представлена транзитная декларация;
- в отношении товаров приняты меры обеспечения
соблюдения таможенного транзита;
- обеспечена идентификация товаров;
- транспортное средство международной перевозки
оборудовано надлежащим образом.
Таможенные пошлины в указанной процедуре не
применяются

15.

Таможенная процедура переработки на таможенной
территории
Данная таможенная процедура позволяет избегать
тарифных ограничений в ситуации, когда
производственные мощности отечественного рынка
используются для производства товаров из иностранного
сырья и комплектующих для нужд рынков других стран
или мирового рынка.

16.

При ввозе иностранных товаров, а также при вывозе
продуктов переработки при полном соблюдении условий
таможенной процедуры, таможенная пошлина не
взимается.
Однако таможенные пошлины применяются при
таможенном оформлении отходов и остатков от
переработки в случае их помещения под таможенную
процедуру, предполагающую их использование на
внутреннем рынке.

17.

Таможенная процедура переработки вне таможенной
территории
Данная процедура позволяет использовать
производственные мощности, находящиеся за пределами
страны для производства товаров из отечественного сырья и
полуфабрикатов.
Очевидно, что причиной для таких действий могут быть
выгоды, связанные с более высоким уровнем технологий и
качества изготовления, меньшими издержками, а также
нехватка или отсутствие соответствующих производственных
мощностей внутри стран Таможенного союза (ЕАЭС).

18.

Важным аспектом процедуры является предоставляемая
возможность проведения ремонта ранее ввезенного
оборудования иностранного производства.
При данной таможенной процедуре при ввозе продуктов
переработки таможенной пошлиной облагается готовое
изделие, исходя из стоимости операций по переработке, а
если эту стоимость установить не удается, то исходя из
разницы таможенной стоимости ввозимых продуктов
переработки и ранее вывезенных товаров Таможенного
союза (ЕАЭС).

19.

Таможенная процедура переработки для внутреннего
потребления
В соответствии с данной таможенной процедурой
отечественные производители из иностранных
комплектующих изготавливают товары для внутреннего
рынка Таможенного союза (ЕАЭС), которые подлежат
обложению таможенной пошлиной (и налогами,
взимаемыми при ввозе товаров) по ставкам, применяемым
к готовым изделиям.

20.

Такой режим можно применить, только если суммы
таможенных пошлин при обычном ввозе (выпуске для
внутреннего потребления) комплектующих превышают
сумму таможенных пошлин при выпуске в свободное
обращение готового изделия.
При этом изготовление данного изделия в странах
Таможенного союза (ЕАЭС) должно обеспечить серьезную
экономию издержек и снизить себестоимость товара в
достаточном для внутреннего рынка объеме.

21.

Таможенная процедура временного ввоза (допуска)
Существуют ситуации, при которых иностранные товары
могут прибывать на таможенную территорию Таможенного
союза на ограниченный срок и позднее вывозиться.
Это может быть многооборотная тара, контейнеры и
другое транспортировочное оборудование,
железнодорожные вагоны, грузовые автомобили , прицепы,
самолеты, товары для выставок и ярмарок, различная
техника и приборы, используемые в работе специалистов,
спортивная техника и инвентарь, концертное оборудование.
Срок процедуры не превышает два года

22.

При частичном освобождении уплата таможенной пошлины
производится за каждый полный и неполный месяц
нахождения товара на таможенной территории
Таможенного союза в размере 3% суммы пошлины,
исчисленной как при выпуске для внутреннего потребления.
При завершении таможенной процедуры временного ввоза
(допуска), суммы ввозных таможенных пошлин, налогов,
уплаченные при частичном условном освобождении от
уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, возврату
(зачету) не подлежат.

23.

Таможенная процедура таможенного склада
На таможенном складе товары не получают
национального статуса, но постоянно находятся под
таможенным контролем, таможенные платежи за них не
взимаются, а необходимые складские операции
разрешены.
С точки зрения таможенно-тарифного регулирования,
товары на рынке Таможенного союза отсутствуют.

24.

«Свободная таможенная зона»
Устанавливается Федеральным законом от 22 июля 2005 г.
№ 116-ФЗ (ред. 13.07.2015) «Об особых экономических зонах
в Российской Федерации»
Свободная таможенная зона — таможенный режим, при
котором иностранные товары размещаются и используются в
пределах территории особой экономической зоны без
уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную
стоимость.

25.

«Свободный склад»
Свободный склад представляет собой
узкоспециализированную малую свободную зону.
Свободный склад учреждается по решению
Правительства РФ при условии наличия
соответствующего соглашения на реализацию
крупномасштабного инвестиционного проекта.

26.

Реимпорт
«Закрывает» процедуры, связанные с условным вывозом
российских товаров, позволяет вернуть в течение трех лет с
момента вывоза вывезенные в таможенной процедуре
«экспорт» товары Таможенного союза без уплаты ввозной
пошлины, если выяснилось, что они там не нужны
(например, брак, ошибочные поставки).
Кроме того, возможен и возврат вывозной пошлины при
реимпорте товаров в пределах шести месяцев со дня
помещения таких товаров под таможенную процедуру
экспорта.

27.

Реэкспорт
Применяется к иностранным товарам, как ввезенным в
Россию на определенных условиях (для переработки,
временный ввоз), так и ошибочно оказавшимся на ее
территории.
Вывозные таможенные пошлины при помещении
товаров под данную процедуру не взимаются, а ранее
уплаченные ввозные таможенные пошлины, если это
было предусмотрено таможенной процедурой, под
которую данные товары были помещены при ввозе,
подлежат возврату.

28.

При возврате выпущенных в свободное обращение
иностранных товаров в пределах одного года со дня их
выпуска, если эти товары возвращаются по причине
неисполнения условий внешнеэкономической сделки,
возможен возврат ранее уплаченных ввозных
таможенных пошлин.

29.

Отказ в пользу государства
Уничтожение
Применяются для выведения товаров из оборота по
каким-либо объективным основаниям — истечение срока
годности, невозможность оплаты таможенных платежей и
вообще при любой экономической нецелесообразности
владения, пользования и распоряжения иностранными
товарами.
Уничтожение рекомендуется применять к товарам,
использование которых действительно невозможно или
убыточно. На текущий момент актуальным вопросом
является уничтожение товаров, попадающих под
временные политические санкции.

30.

Временный вывоз
Таможенная процедура, при которой товары Таможенного
союза вывозятся и используются в течение установленного
срока за пределами таможенной территории Таможенного
союза с полным освобождением от уплаты вывозных
таможенных пошлин и без применения мер нетарифного
регулирования с последующим помещением под
таможенную процедуру реимпорта.
Под таможенную процедуру попадают товары вывозимые
на спортивные, культурные и зрелищные мероприятия.

31.

Временный вывоз дает возможность использовать
принадлежащее российским предприятиям (например,
строительным подрядчикам) имущество за рубежом без
уплаты вывозных пошлин.
При обратном ввозе (реимпорте) таких товаров не будет
необходимости платить какие-либо таможенные
платежи, в том числе и пошлину.

32.

Беспошлинная торговля
Процедура, широко используемая в местах, где
осуществляется пересечение границы физическими лицами,
— в пунктах пропуска через таможенную границу — в
аэропортах, портах, автомобильных пунктах пропуска.
Процедура фактически предоставляет статус
экстерриториальности помещенным под нее товарам.
При этом таможенные платежи (пошлины, налоги) не
взимаются.

33.

Специальная таможенная процедура
Процедура, при которой отдельные категории товаров,
ввозятся на территорию или вывозятся с территории
Российской Федерации с полным освобождением от
таможенных пошлин и налогов, а также без применения мер
нетарифного регулирования.
Данная процедура регулируется Федеральным законом «О
таможенном регулировании в Российской Федерации»
Требования и условия помещения товаров под специальную
таможенную процедуру определяются Правительством РФ.

34.

3. Связь таможенных процедур с применением
таможенных пошлин
Таблица 1 – Основные таможенные процедуры и применение
таможенных пошлин
Вид таможенной
пошлины
Особенности применения
таможенной пошлины
Ввозная
Нет
2.Экспорт
Вывозная
Нет
3. Таможенный транзит
Не применяется
Нет
Таможенные процедуры
1.Выпуск для
внутреннего потребления

35.

Таблица 2- Таможенные процедуры «экономической группы» и применение
таможенных пошлин
Таможенные
процедуры
Таможенная пошлина
Особенности применения таможенной
пошлины
При невывозе продуктов переработки
подлежит уплате ввозная таможенная
пошлина в отношении иностранных товаров.
Ввозной пошлиной могут облагаться отходы
и остатки иностранных товаров в случае их
выпуска в свободное обращение.
Переработка на
таможенной
территории
Не применяется
Переработка для
внутреннего
потребления
Применяется ввозная
пошлина к продуктам
переработки
Пошлина исчисляется по ставкам на готовые
изделия, исходя из доли иностранных
товаров в готовом изделии.
Переработка вне
таможенной
территории
Не применяется при
вывозе сырья. При ввозе
продуктов переработки
применяется ввозная
пошлина
В случае невозврата продуктов переработки
подлежит уплате вывозная таможенная
пошлина с процентами за отсрочку. Ввозная
таможенная пошлина исчисляется исходя из
стоимости, добавленной при переработке по
ставкам, установленным для готовых
изделий.

36.

Окончание таблицы 2
Таможенные
процедуры
Таможенная
пошлина
Особенности применения
таможенной пошлины
Временный ввоз Применяется
ввозная пошлина,
(допуск)
кроме случаев
полного
освобождения,
установленных
договором
Таможенный
Не применяется
склад
При частичном освобождении от уплаты
ввозной таможенной пошлины за
каждый полный и неполный месяц
взимается 3% суммы пошлины,
исчисленной как при выпуске для
свободного обращения на момент ввоза
Таможенный
Не применяется
режим:
Свободная
таможенная зона
Нет
Нет

37.

Таблица 3 – Таможенные процедуры «завершающей» группы и соответствующие им
таможенные пошлины
Наименование Таможенная
ТП
пошлина
Особенности применения таможенной пошлины
Реимпорт
Не применяется
Возможен возврат уплаченных сумм вывозной
пошлины, если товары помещены под процедуру не
позднее шести месяцев с момента их вывоза.
Реэкспорт
Не применяется
Производится возврат ввозной пошлины, если
реэкспортом завершается иная процедура,
предусматривающая такой возврат. Возвращаются
суммы ввозной пошлины при обратном вывозе ранее
выпущенных в свободное обращение товаров при
нарушении условий внешнеэкономической сделки.
Уничтожение
Не применяется
Взимается ввозная пошлина на отходы при их выпуске
в свободное обращение
Отказ в пользу
государства
Не применяется
Нет

38.

Таблица 4 – Применение прочих и специальных таможенных
процедур
Таможенные
процедуры
Временный вывоз
Не применяется
Беспошлинная торговля
Не применяется
Особенности
применения
таможенной пошлины
При невозврате
взимается вывозная
пошлина и проценты за
отсрочку
Нет
Специальная таможенная
процедура
Не применяется
Нет
Таможенная пошлина