Основы конституционного права Республики Индия

1. Тема 17

Основы
конституционного права
Республики Индия

2.

3. Индия— суверенное, демократическое, федеративное государство с республиканской формой правления.

4. Парламент Индии (Сансад) состоит:

Президент Индии
Нижняя палата - Народная палата(Лок сабха)
Верхняя палата – Совет штатов(Раджья сабха)

5. Президент Индии

6. Народная палата и Совет штатов

7. ПРАВИТЕЛЬСТВО ИНДИИ

8.

По форме государственнотерриториального
устройства Индия
федерация, субъектами
которой являются 28
штатов. Последние
представляют собой
крупные государственнотерриториальные
образования, в основе
которых лежит языковая
общность населения.
Помимо штатов в состав
Индии входят 7 союзных
территорий

9.

Действующая Конституция Индии принята Учредительным
собранием в 1950 г. Являясь самым большим по объему
Основным законом в мире, она представляет соединение
конституционно-правовых традиций Великобритании с
отдельными положениями конституций США, Ирландии,
Канады, Австралии, СССР, Веймарской республики в
Германии, Японии и некоторых других стран.

10.

По форме правления
Индия является
республикой,
использующей многие
традиции английского
парламентаризма.
Политический режим
развивающаяся
демократия.
4

11.

Высший законодательный орган - Парламент,
состоящий из Президента Республики и 2 палат:
Раджья Сабха - Совет штатов (250 мест) и Лок
Сабха Народная палата (545 мест).
5

12.

Выборы в Совет штатов косвенные. 238
членов Совета избираются по системе
пропорционального представительства
выборными членами законодательных
органов штатов сроком на 6 лет с ротацией
1/3 каждые 2 года. Остальные 12 членов
назначаются Президентом из числа лиц с
большим практическим опытом и особыми
заслугами в литературе, науке, искусстве и
общественной деятельности.

13.

В отличие от Народной палаты, Совет
штатов не может быть распущен досрочно.
Его реальное значение в политической
жизни страны невелико. Пользуясь правом
отлагательного вето, Совет может
задержать законопроекты, принятые
Народной палатой (кроме финансовых), на
срок до 6 месяцев. Он может также
вносить в законопроекты поправки и
возвращать их в нижнюю палату.

14.

Выборы в Народную палату проводятся по
мажоритарной системе относительного
большинства раз в 5 лет, хотя не исключается
возможность и внеочередных выборов.
Народная палата осуществляет контроль над
правительством, которое несет перед ней
коллективную ответственность.

15.

Глава государства Президент,
избираемый сроком
на 5 лет коллегией
выборщиков,
состоящей из
выборных членов
обеих палат
Парламента и
избираемых
депутатов легислатур
штатов

16.

Во внешнеполитических отношениях Президент
осуществляет представительские функции. В сфере
внутренней безопасности он вправе объявить
чрезвычайное положение, ввести президентское
правление в штатах и объявить чрезвычайное
положение в области финансов. Указы Президента
имеют силу закона (ч.2 ст.123 Конституции). Если в
течение 6 недель с начала ближайшей сессии
Парламента эти указы не будут утверждены, они
теряют силу.
10

17.

Выборы Вице-президента проводятся по закону
раз в 5 лет коллегией выборщиков, состоящей из
депутатов обеих палат индийского Парламента,
путем тайного голосования. Вице-президент по
должности является председателем Совета
штатов, но при этом не состоит депутатом
Парламента.

18.

Система государственной власти в штатах во
многом схожа с федеральной. Легислатуры
штатов также имеют двухпалатную структуру.
Нижние палаты - законодательные собрания
штатов - насчитывают от 60 до 500 депутатов,
избираемых прямым голосованием на 5-летний
срок, и наделены законодательными
полномочиями в рамках компетенции штатов
(отправление правосудия, местное
самоуправление, содержание полиции,
здравоохранение, весь комплекс аграрных
отношений, образование, местные налоги и др.)

19.

Верхние палаты - законодательные советы
штатов избираются сроком на 6 лет из граждан
старше 30 лет по системе "единственного
передаваемого голоса"

20.

Местное правительство
формируется главным
министром штата из
членов победившей на
выборах в
законодательное собрание
политической партии.
Управление штатами
построено по тому же
принципу, что и союзом.

21.

Судебные и административные органы всех
штатов и федерации составляют единую систему.
Правительство Индийского Союза может давать
правительствам штатов любые указания по
реализации федеральных законов.

22.

Особенностью общественного уклада и
правового статуса личности в Индии с
древнейших времен являлся кастовый строй,
отдаленно напоминающий сословное деление
в феодальной Европе.

23.

Традиционно выделяются четыре большие
группы: брахманы (первоначально
священнослужители), кшатрии (воины), вайшья
(торговцы) и шудра (слуги и ремесленники)

24.

25. Политологи прогнозируют раскол в отношениях между Индией и Россией

В последние годы в российско-индийском партнерстве наблюдается восходящий тренд.
Между российским президентом Владимиром Путиным и премьер-министром Индии
Нарендрой Моди сложились теплые личные отношения, они регулярно встречаются,
проводят телефонные переговоры и ищут пути дальнейшего развития двусторонней торговли.
Хотя официальная интерпретация двусторонних отношений представляет их совершенно
безоблачными, за кулисами происходят фундаментальные перемены.
Предыдущий год ознаменовал прорыв в двусторонних отношениях между Москвой и
Нью-Дели. Им удалось добиться впечатляющего 22-процентного роста объема взаимной
торговли и активизировать сотрудничество в целом ряде областей, от сельского хозяйства до
энергетики и фармацевтического производства. Ранее крупнейшая российская
нефтедобывающая компания «Роснефть» приобрела за 12,9 миллиардов долларов второй по
величине нефтеперерабатывающий завод в Индии Essar Oil. Эта сделка стала одной из самых
масштабных инвестиций в индийскую экономику. Индия была крупнейшей участницей СанктПетербургского международного экономического форума (ПМЭФ) в 2017 году, крупнейшего
национального мероприятия в России, посвященного международному сотрудничеству, и
даже создала там павильон под названием «Сделай в Индии», а Нарендра Моди сидел на
пленарном заседании форума рядом с Путиным.
Обе страны стремятся укрепить связи в военной сфере. Кремль сохраняет свои
конкурентные преимущества и остается крупнейшим поставщиком оружия на индийском
рынке. Две страны подписали межправительственное соглашение о приобретении передовых
российских систем противовоздушной обороны С-400 на сумму 4,5 миллиарда долларов.
Москва и Нью-Дели также договорились об импорте легких многоцелевых вертолетов Ка226Т фирмы «Камов» и четырех ракетных фрегатов проекта 11356 (класс «Адмирал
Григорович»).
Растущая взаимная торговля и новые оборонные контракты в сочетании с личной
дружбой между Путиным и Моди способствуют созданию впечатления, что между странами
развиваются стратегические двусторонние связи. Однако, сдвиги в геополитической
динамике, вызванные ростом влияния Китая, международными санкциями против Кремля и
непрекращающейся экономической стагнацией России, указывают на неизбежность
серьезных перемен в российско-индийских отношениях в ближайшие годы.

26. Продолжение

Продолжение
Кремль сыграл ключевую роль в содействии вступлению Индии в Шанхайскую организацию
сотрудничества. Москва выступала за прием Индии в эту организацию, чтобы как-то уравновесить явное
доминирование Китая. Аналогичным образом, усилия Москвы сыграли решающую роль в поддержании
трехстороннего формата дискуссий Россия-Индия-Китай, в рамках которого страны согласовывают позиции
и принимают на себя ответственность за судьбу евразийского континента. Кремль также воспринимает
подобные встречи как жизненно важные шаги в продвижении собственной идеологической программы
формирования многополярного мира и противостояния западному господству. Однако Индия
придерживается гораздо более прагматичных взглядов.
Нью-Дели обладает большим потенциалом эффективного реагирования на структурные и геополитические
сдвиги и исключительной способностью быстро учиться приспосабливаться к изменениям силовой
динамики. Например, в 1971 году Индия подписала договор о дружбе и сотрудничестве с Советским
Союзом, чтобы сбалансировать сближение между Китаем и Соединенными Штатами Америки. После
окончания холодной войны Индия стремилась присоединиться к возглавленному Москвой евразийскому
движению и согласилась вступить в институциональное сотрудничество с Китаем. Идея состояла в том,
чтобы защитить собственные геополитические амбиции, а также противостоять исходящим от Вашингтона
угрозам нейтрализовать ядерные планы Нью-Дели и возможному вмешательству США в региональный
спор с Пакистаном из-за Джамму и Кашмира.
В настоящее время геополитические реалии в регионе в очередной раз меняются. Растущее влияние Китая
и сохраняющиеся амбиции Индии означают, что раньше или позже две страны начнут все чаще
сталкиваться между собой. Новая обстановка диктует необходимость пересмотра прежних форматов
взаимодействия, а также диверсификации внешней политики. Учитывая слабость Москвы и ее растущую
зависимость от Пекина, Индии придется найти другого сильного игрока, который поможет ей сохранить
нынешние геополитические амбиции.
Пекин в настоящее время создает для Индии наибольшую геополитическую угрозу. Обе страны имеют
спорную границу, что проявилось в недавнем противостоянии на плато Доклам, на которое претендуют как
Китай, так и королевство Бутан. Китай и Индия также конкурируют за влияние в Азиатско-Тихоокеанском
регионе и Индийском океане. Поскольку нынешний ВВП Китая в четыре раза больше, а расходы на оборону
в три раза больше, чем в Индии, нарушенный паритет подталкивает Нью-Дели к поиску других путей
нейтрализации растущего влияния своего могущественного соседа.

27. Продолжение

Продолжение
В последние десятилетия китайско-индийские отношения постепенно ухудшались, и в то же время
американо-индийские отношения улучшались приблизительно в том же темпе. Белый дом поддерживает
претензии Нью-Дели на постоянное место в Совете Безопасности Организации объединенных наций и на
вступление страны в Группу ядерных поставщиков (ГЯП), против чего выступает Пекин. Соединенные Штаты
также более заинтересованы в поддержке Индии в ее борьбе за региональное лидерство, поскольку
Вашингтон стремится нейтрализовать китайские амбиции в Южной Азии и Индийском океане, а кроме того
Америка может многое предложить Индии в сфере торговли и оборонных технологий. Последний фактор
имеет особое значение в свете стремления Индии диверсифицировать свои военные поставки.
Американская поддержка Пакистана в прежние годы ставила под угрозу геополитические амбиции Индии и
ее внешнюю политику. Поэтому, недавнее довольно неожиданное решение администрации Трампа о
замораживании помощи Пакистану может привести к позитивным результатам для американо-индийских
отношений. У Нью-Дели имеется длинный список обвинений Исламабада в поддержке международного
терроризма, которые могут найти поддержку в Вашингтоне, учитывая собственную критику Америки в
Адрес Пакистана за его неудовлетворительные усилия по борьбе с терроризмом.
Кремль все еще в состоянии помочь Нью-Дели с некоторыми передовыми технологиями и оказать
Индии дипломатическую поддержку, но Индия, в конечном итоге, будет продолжать свое движение
в направлении прозападной орбиты. Несмотря на увеличение объемов торговли, российский экспорт в
Индию составляет всего лишь 2 процента от общего объема индийского импорта, и в экономическом
смысле Москва мало что может предложить Нью-Дели, если иметь в виду долгосрочную перспективу.
Растущая политическая и экономическая зависимость Кремля от Пекина в конечном итоге означает, что
нынешний всплеск российско-индийских отношений неизбежно будет поставлен под угрозу в течение
ближайших лет.
С точки зрения Индии, ожидаемый геополитический сдвиг приведет к необходимости существенной
поддержки для проведения независимой внешней политики, которая была бы направлена на
диверсификацию политических связей и в то же время удовлетворяла лозунгу «сделать Индию первой». Это
подтверждается участием Индии в рабочем совещании так называемой «четверки» стран, наряду с
Японией, Соединенными Штатами и Австралией, где обсуждалась необходимость противодействия
растущему влиянию Китая в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Как растущая держава, Индия нуждается в
новых путях увеличения своего веса в международных отношениях. При этом маловероятно, что ее внешняя